Постановление Администрации Смоленской области от 03.03.2008 № 155

 

        

                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 03.03.2008 N 155


    Об утверждении Временного порядка выдачи разрешений на выбросы
         вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
                      стационарными источниками


     В целях  реализации  Федерального  закона "Об охране атмосферного
воздуха"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Временный порядок выдачи  разрешений  на
выбросы   вредных   (загрязняющих)   веществ   в   атмосферный  воздух
стационарными источниками (далее также - Временный порядок).
     2. Временный   порядок   действует   до  принятия  Правительством
Российской Федерации порядка  выдачи  разрешений  на  выбросы  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
     3. Возложить  на  Департамент  Смоленской  области  по  природным
ресурсам  (В.И.  Никитин)  функции  по  выдаче  разрешений  на выбросы
вредных (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  стационарными
источниками.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Смоленской области В.В. Суржикова.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 03.03.2008 N 155


                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
         выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
        веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
     
     1. Настоящий  Временный порядок устанавливает процедуру и условия
выдачи (отказа в выдаче,  приостановления  и  возобновления  действия,
аннулирования)  разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух (далее - разрешение на выбросы) юридическим лицам и
индивидуальным   предпринимателям,   имеющим   стационарные  источники
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух   и
подлежащим  областному государственному экологическому контролю (далее
также - хозяйствующие субъекты),  Департаментом Смоленской области  по
природным ресурсам (далее также - Департамент).
     Настоящий Временный  порядок   не   регулирует   вопросы   выдачи
разрешений  на  выбросы  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух юридическим лицам и  индивидуальным  предпринимателям,  имеющим
стационарные  источники  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный  воздух   и   подлежащим   федеральному   государственному
экологическому контролю.
     2. Разрешения  на  выбросы   устанавливают   количество   вредных
(загрязняющих)  веществ,  допускаемых  к  выбросу в атмосферный воздух
хозяйствующим   субъектом   по   каждой   отдельной   производственной
территории, при соблюдении следующих условий:
     - в  пределах  установленных  нормативов   предельно   допустимых
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ в атмосферный воздух (далее
также - нормативы ПДВ),
     - в   пределах   установленных  временно  согласованных  выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный  воздух  (далее  также  -
ВСВ).
     3. Разрешение на выбросы выдается хозяйствующему субъекту в целом
или по его отдельным производственным территориям.
     4. Для получения разрешения  на  выбросы  хозяйствующие  субъекты
направ-ляют  или  представляют  в  Департамент  следующие  документы и
материалы:
     а) заявление о выдаче разрешения на выбросы (далее-заявление),  в
котором указываются:
     - полное и (в случае,  если имеется) сокращенное наименование,  в
том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место
нахождения,  свидетельство  о внесении в единый государственный реестр
юридических лиц,  свидетельство о постановке на учет юридического лица
в налоговом органе - для юридического лица;
     - фамилия,  имя,  отчество индивидуального предпринимателя, место
его   жительства,  данные  документа,  удостоверяющего  его  личность,
основной    государственный    регистрационный    номер    записи    о
государственной  регистрации  индивидуального предпринимателя и данные
документа,  подтверждающего факт внесения сведений  об  индивидуальном
предпринимателе   в   единый   государственный  реестр  индивидуальных
предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
     - идентификационный номер налогоплательщика;
     - сведения  о   месте   нахождения   отдельной   производственной
территории;
     б) утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ для каждого
конкретного  стационарного  источника  выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом  (включая
его   отдельные   производственные   территории)   или   по  отдельным
производственным территориям;
     в) установленные   ВСВ   для  каждого  конкретного  стационарного
источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
хозяйствующего    субъекта    в    целом    (включая   его   отдельные
производственные  территории)  или   по   отдельным   производственным
территориям.
     При установлении  ВСВ  хозяйствующие  субъекты   представляют   в
Департамент   утвержденные   в   Управлении   по   технологическому  и
экологическому  надзору  Ростехнадзора  по  Смоленской  области   план
поэтапного   уменьшения  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный   воздух   (далее-план),   сроки   поэтапного   достижения
нормативов ПДВ, а также отчет о выполнении этапов плана.
     Требовать от хозяйствующего субъекта представления документов, не
предусмотренных настоящим Временным порядком, не допускается.
     5. Заявление,  документы  и  материалы,  указанные  в  пункте   4
настоящего  Временного  порядка,  в  день  поступления  в  Департамент
принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных
заявления,   документов   и   материалов,   направляется   (вручается)
хозяйствующему субъекту.
     В случае выявления неполноты сведений,  указанных в заявлении,  и
(или)   некомплектности   представленных   документов   и   материалов
Департамент  в  5-дневный срок со дня поступления указанных заявления,
документов  и  материалов  в  письменной  форме  уведомляет  об   этом
хозяйствующий субъект.  При этом течение срока рассмотрения заявления,
документов и  материалов  приостанавливается  до  даты  поступления  в
Департамент недостающих сведений и (или) документов и материалов.
     6. Департамент  в  месячный  срок  рассматривает   представленные
заявление,  документы  и  материалы,  указанные  в пункте 4 настоящего
Временного порядка, и принимает решение о выдаче разрешения на выбросы
или  в  письменной  форме уведомляет хозяйствующий субъект об отказе в
выдаче указанного разрешения.
     В уведомлении   об   отказе   в   выдаче  разрешения  на  выбросы
указываются причины отказа.
     Основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы является:
     - наличие в документах и материалах, представленных хозяйствующим
субъектом, недостоверной или искаженной информации;
     - невыполнение плана для поэтапного достижения нормативов ПДВ.
     Разрешение на выбросы по форме,  утвержденной приказом начальника
Департамента,  подписывается начальником Департамента или  должностным
лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью.
     Разрешение на выбросы оформляется в  двух  экземплярах,  один  из
которых  в  3-х  дневный  срок направляется (вручается) хозяйствующему
субъекту,  а второй экземпляр хранится в Департаменте в  течение  пяти
лет.
     7. При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на  выбросы
вы-дается на срок действия указанных нормативов.
     При наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы
составляет один год с даты выдачи указанного разрешения.
     8. Разрешение на выбросы может быть приостановлено.
     Основанием для  приостановления  действия  разрешения  на выбросы
является:
     а) превышение фактического выброса вредных (загрязняющих) веществ
над его нормативным значением;
     б) наличие  выбросов  вредных (загрязняющих) веществ,  которые не
включены в нормативы ПДВ и ВСВ,  в случае их  пятикратного  превышения
предельно допустимых концентраций;
     в) отсутствие производственного контроля за охраной  атмосферного
воздуха.
     В случае  выявления  указанных  нарушений  Департамент  принимает
решение   о   приостановлении  действия  разрешения  на  выбросы  и  в
трехдневный срок  в  письменной  форме  на  основании  своего  приказа
уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
     9. В  случае  устранения   хозяйствующим   субъектом   нарушений,
повлекших  за  собой  приостановление  действия разрешения на выбросы,
Департамент  на  основании  своего   приказа   принимает   решение   о
возобновлении  действия  разрешения  на выбросы и в 3-х дневный срок в
письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
     10. Разрешение на выбросы может быть аннулировано.
     Разрешение на  выбросы  аннулируется   в   случае   признания   в
установленном порядке недействительными нормативов ПДВ и ВСВ.
     При этом  Департамент  на  основании  своего  приказа   принимает
решение  об аннулировании разрешения на выбросы и в трехдневный срок в
письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.