Постановление Администрации Смоленской области от 27.06.2006 № 242

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 27.06.2006г. N 242


           Об утверждении Методики расчета прогноза доходов
           консолидированного бюджета Смоленской области на
                         среднесрочный период                                         


     В целях реализации постановления Администрации Смоленской области
от  24.04.2006  N  139  "Об утверждении Положения о порядке разработки
среднесрочного финансового плана Смоленской  области  и  обязательного
учета  показателей среднесрочного финансового плана Смоленской области
при подготовке проекта  областного  закона  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемую   Методику  расчета  прогноза  доходов
консолидированного бюджета Смоленской области на среднесрочный  период
(далее также - Методика).
     2. Департаменту  финансов,  бюджета  и  государственного   заказа
Смоленской   области   (И.В.Скобелев)   оказывать   органам   местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области содействие
в применении Методики.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Смоленской   области   применять  Методику  для  расчета
налогового потенциала муниципальных образований.

     Губернатор
     Смоленской области                                     В.Н.Маслов



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 27.06.2006г. N 242


                               МЕТОДИКА                               
    расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Смоленской
                   области на среднесрочный период

                          1. Общие положения                          

     Расчет прогноза  доходов  консолидированного  бюджета  Смоленской
области  (далее  -  консолидированный бюджет) на среднесрочный период,
включающий очередной год и последующие  два  года  (далее  -  плановый
период),  осуществляется в соответствии с настоящей Методикой. Прогноз
доходов консолидированного бюджета на плановый период  служит  основой
для   составления  доходной  части  среднесрочного  финансового  плана
Смоленской  области,  расчета  налогового   потенциала   муниципальных
образований  Смоленской  области (далее - муниципальные образования) и
определения доходов областного бюджета на очередной год.

         2. Данные, необходимые для расчета прогноза доходов
            консолидированного бюджета на плановый период

     2.1. Для      осуществления      расчета     прогноза     доходов
консолидированного бюджета на плановый период  необходимы  отчетные  и
прогнозные  данные  от  субъектов  бюджетного  планирования Смоленской
области (органы исполнительной  власти  Смоленской  области,  а  также
отдельные  государственные  органы  Смоленской  области и организации,
являющиеся в соответствии с областным законом об областном бюджете  на
очередной  финансовый  год главными распорядителями средств областного
бюджета),  главных  распорядителей  средств  федерального  бюджета   -
администраторов  поступлений  в бюджеты Российской Федерации,  органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований,    а    также
организаций,  на  которые  в  соответствии  с  федеральным и областным
налоговым законодательством возложена обязанность уплачивать налоги на
территории Смоленской области.
     2.2 Расчет  прогноза  доходов   консолидированного   бюджета   на
плановый   период   должен   осуществляться   на  основании  следующих
показателей:
     - действующего    (подлежащего    утверждению)   федерального   и
областного  законодательства,  а   также   установленных   (подлежащих
установлению)   нормативов   отчислений  от  доходов  бюджетов  других
уровней;
     - показателей    прогноза    социально-экономического    развития
Смоленской области и муниципальных образований на плановый период;
     - показателей среднесрочного финансового плана Смоленской области
в отчетном периоде и показателей, прогнозируемых на плановый период;
     - основных  направлений бюджетной и налоговой политики Смоленской
области на плановый период;
     - иных  показателей,  определенных  Налоговым кодексом Российской
Федерации и Бюджетным кодексом Российской  Федерации,  федеральными  и
областными законами и правовыми актами органов местного самоуправления
муниципальных образований.
     2.3. К  отчетным  и  (или)  прогнозным  данным,  необходимым  для
расчета  прогноза  доходов  консолидированного  бюджета  на   плановый
период,  также  относятся  сведения  за отчетный период (отчетный год,
текущий год и год,  предшествующий отчетному году), последний отчетный
период текущего года и данные, прогнозируемые на плановый период.
     Сведения для расчета прогноза доходов консолидированного  бюджета
представляются  в  Департамент  финансов,  бюджета  и государственного
заказа Смоленской области в порядке и сроки,  установленные Положением
о  порядке  разработки  среднесрочного  финансового  плана  Смоленской
области и обязательного учета показателей  среднесрочного  финансового
плана  Смоленской  области при подготовке проекта областного закона об
областном  бюджете   на   очередной   финансовый   год,   утвержденным
постановлением Администрации  Смоленской  области  от 24.04.2006 N 139
(далее - Положение о  порядке  разработки  среднесрочного  финансового
плана).
     2.4. Сведения для  расчета  прогноза  доходов  консолидированного
бюджета представляют:
     2.4.1. Управление  Федеральной  налоговой  службы  по  Смоленской
области:
     - формы с индексом "5" ФНС России по муниципальным образованиям и
в целом по Смоленской области, в том числе:
     N 5-П "О налоговой базе  и  структуре  начислений  по  налогу  на
прибыль организаций";
     N 5-ЕНВД "О налоговой базе  и  структуре  начислений  по  единому
налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности";
     N 5-УСН "О налоговой  базе  и  структуре  начислений  по  единому
налогу,   уплачиваемому  в  связи  с  применением  упрощенной  системы
налогообложения";
     N 5-ЕСХН  "О  налоговой  базе  и  структуре начислений по единому
сельскохозяйственному налогу";
     N 5-МН  "О  налоговой  базе  и  структуре  начислений  по местным
налогам";
     N 5-НИО  "О  налоговой  базе  и структуре начислений по налогу на
имущество организаций";
     N 5-ТН "О структуре начислений по транспортному налогу";
     N 5-ИБ "О налоговой базе и  структуре  начислений  по  налогу  на
игорный бизнес";
     N 5-НДПИ "О налоговой базе и структуре начислений  по  налогу  на
добычу полезных ископаемых";
     - об  уплаченных  суммах  налога  на  доходы  физических  лиц,  о
начисленных,  уплаченных  суммах  налога  на имущество физических лиц,
земельного налога и единого сельскохозяйственного налога по городским,
сельским поселениям, городским округам;
     - о суммах задолженности,  недоимки, пеней и штрафов по налогу на
имущество физических лиц по городским и сельским поселениям, городским
округам;
     - о суммах задолженности,  недоимки,  отсроченных (рассроченных),
реструктурированных и приостановленных к  взысканию  налогов,  сборов,
пеней  и  штрафов по земельному налогу и единому сельскохозяйственному
налогу по городским и сельским поселениям, городским округам;
     - о  начисленных,  уплаченных  суммах  по  иным  видам налогов по
муниципальным районам, городским округам;
     - о суммах задолженности,  недоимки,  отсроченных (рассроченных),
реструктурированных и приостановленных к  взысканию  налогов,  сборов,
пеней  и  штрафов  по  иным  видам  налогов  по муниципальным районам,
городским округам;
     - о  начисленных,  уплаченных  организациями за свои обособленные
структурные  подразделения,  расположенные  на  территории  Смоленской
области,  суммах  по  налогу  на прибыль в консолидированный бюджет по
муниципальным районам, городским округам;
     - о   суммах   реструктурированной   задолженности   по  налогам,
подлежащим зачислению в консолидированный бюджет в  плановом  периоде,
по муниципальным районам и городским округам.
     2.4.2. Департамент экономического развития и торговли  Смоленской
области  -  об  оценке потерь областного и местных бюджетов вследствие
предоставления налоговых льгот в отчетном и плановом периодах.
     2.4.3. Территориальный  орган  Федеральной службы государственной
статистики  по  Смоленской  области  -  сведения  отчетного   периода,
предусмотренные  пунктом  6 раздела III Положения о порядке разработки
среднесрочного финансового плана.
     2.4.4. Субъекты  бюджетного  планирования,  главные распорядители
средств федерального бюджета - администраторы  поступлений  в  бюджеты
Российской  Федерации,  органы  местного  самоуправления муниципальных
образований -  иные  отчетные  сведения  и  (или)  прогнозные  данные,
установленные   Положением   о   порядке   разработки   среднесрочного
финансового плана.
     2.5. Сведения  о налоговой базе по земельному налогу (кадастровой
стоимости  земельных   участков),   темпах   роста   налоговой   базы,
необходимые для расчета прогноза доходов консолидированного бюджета по
земельному налогу,  представляются Управлением Федерального  агентства
кадастра  объектов  недвижимости  по  Смоленской области в Департамент
имущественных и земельных отношений Смоленской  области  в  порядке  и
сроки,  установленные  Положением  о порядке разработки среднесрочного
финансового плана.

        3. Порядок расчета прогноза доходов консолидированного        
                      бюджета на плановый период                      

     3.1. Расчет   прогноза   доходов  консолидированного  бюджета  на
плановый  период  осуществляется  исходя  из   поступлений   следующих
налогов:
     - налога на прибыль организаций;
     - налога на доходы физических лиц;
     - акцизов по подакцизным  товарам  (продукции),  производимым  на
территории Российской Федерации;
     - единого налога,  взимаемого в связи  с  применением  упрощенной
системы налогообложения;
     - единого  налога  на  вмененный  доход   для   отдельных   видов
деятельности;
     - единого сельскохозяйственного налога;
     - налога на имущество физических лиц;
     - налога на имущество организаций;
     - транспортного налога;
     - налога на игорный бизнес;
     - земельного налога;
     - налога на добычу полезных ископаемых.
     3.2. Расчет   прогноза   доходов  консолидированного  бюджета  на
плановый период осуществляется по каждому налогу  одним  из  следующих
способов:
     - прямое прогнозирование налоговой базы;
     - исходя из ожидаемого поступления налога в текущем году.
     По одному налогу на каждый  год  планового  периода  используется
лишь один способ расчета.
     3.3. Расчет  прогноза  доходов  консолидированного   бюджета   на
плановый   период   осуществляется  способом  прямого  прогнозирования
налоговой базы по следующей формуле:

           ПД   = (НБ   x Ст   - Л  ) x Кс   x Но  , где
             ij      ij     ij    ij      ij     ij

     ПД   -   прогноз  поступлений  i-го  налога  в  консолидированный
       ij
бюджет в году j планового периода;
     НБ   - налоговая база i-го налога в году j планового периода;
       ij
     Ст   -  налоговая  ставка  по  i-му  налогу  в  году j  планового
       ij
периода;
     Л    -  сумма  льгот  по i-му налогу в году j планового периода в
      ij
соответствии с федеральным и областным законодательством;
     Кс    - среднеобластной коэффициент собираемости по i-му налогу в
       ij
году j планового периода;
     Но    -   норматив   отчислений  от  доходов  по  i-му  налогу  в
       ij
консолидированный  бюджет  в году j планового периода в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
     3.4. Субъекты бюджетного планирования в соответствии с таблицей N
1 настоящей Методики представляют в Департамент  финансов,  бюджета  и
государственного  заказа  Смоленской  области расчет налоговой базы по
налогам  на  каждый  год  планового  периода  в   порядке   и   сроки,
установленные   Положением   о   порядке   разработки   среднесрочного
финансового плана.
     3.5. Для   расчета   прогноза   поступлений  налога  используются
максимальные размеры налоговых  ставок,  установленные  федеральным  и
областным законодательством.
     3.6. Среднеобластной коэффициент собираемости по  каждому  налогу
устанавливается  Комиссией  при  Администрации  Смоленской  области по
бюджетным проектировкам на плановый период  на  каждый  год  планового
периода единый для всех муниципальных образований.
     3.7. Расчет   прогноза   доходов    консолидированного    бюджета
осуществляется  способом  применения  налоговой  базы и иных элементов
налогообложения отчетного года по i-му налогу,  приведенных к условиям
года j планового периода, по следующей формуле:

  ПД   = (НБ  x Ст  - Л  - ВН  - ЕП ) x Т   x К    x К    x
    ij      i     i    i     i     i     мп    1ij    cij

     Н   , где
      оij

     ПД   -  прогноз  поступлений  по  i-му налогу в консолидированный
       ij
бюджет в году j планового периода;
     НБ  - налоговая база i-го налога в отчетном году по отчету  формы
       i
с индексом "5" ФНС России за отчетный год;
     Ст  -  налоговая  ставка  i-го  налога  в отчетном году по отчету
       i
формы с индексом "5" ФНС  России  за  отчетный  год  (период  текущего
года);
     Л  - сумма льгот по i-му налогу в отчетном году по отчету формы с
      i
индексом "5" ФНС России за отчетный год в соответствии с федеральным и
областным законодательством;
     ВН  - сумма выпадающих доходов консолидированного бюджета по i-му
       i
налогу  в  году  j  планового  периода  вследствие  возмещения   ранее
уплаченных сумм налога;
     ЕП  -   поступления   по   i-му  налогу,  носящие  единовременный
       i
характер, в отчетном году;
     Т   -    темпы    изменения    макроэкономических     показателей
      мп
социально-экономического  развития Смоленской области на текущий год и
год j планового периода;
     К    -    коэффициент    влияния    установленных     (подлежащих
      1ij
установлению)  изменений  налогового законодательства (налоговой базы,
налоговых ставок, налоговых льгот и иных элементов налогообложения) на
текущий год и год j планового периода;
     К    -  среднеобластной коэффициент собираемости по i-му налогу в
      сij
году j планового периода;
     Н    -  норматив  отчислений  от  доходов  по   i-му   налогу   в
      оij
консолидированный  бюджет  в году j планового периода в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
     3.8. Субъекты бюджетного планирования в соответствии  с  таблицей
N 1  настоящей Методики представляют в Департамент финансов, бюджета и
государственного   заказа   Смоленской   области    макроэкономические
показатели,     используемые     для    расчета    прогноза    доходов
консолидированного бюджета на каждый год планового периода,  в порядке
и сроки,  установленные Положением о порядке разработки среднесрочного
финансового плана.
     3.9. Суммы   выпадающих   доходов  консолидированного  бюджета  в
планируемом году вследствие возмещения ранее уплаченных сумм налогов и
поступления  налогов,  носящие  единовременный  характер,  в последнем
отчетном году (периоде текущего года) исключаются  из  налоговой  базы
при  условии  их  подтверждения  справками  структурных  подразделений
территориального органа  федерального  органа  исполнительной  власти,
осуществляющего  функции  по  контролю  и  надзору в области налогов и
сборов,  выданных  с  соблюдением  требований  статьи  102  Налогового
кодекса Российской Федерации.
     3.10. Для расчета прогноза поступлений i-го  налога  используется
среднеобластной  коэффициент  собираемости по соответствующему налогу,
установленный на каждый год  планового  периода  согласно  пункту  3.6
настоящей Методики.
     3.11. Расчет  прогноза  доходов  консолидированного  бюджета   на
плановый  период,  исходя  из  ожидаемого поступления налога в текущем
году, производится по следующей формуле:

                  (ОД     + ОНед    )
                     ij-1       ij-1
     ПД   = [ ------------------------- - ВН     - ЕП    ] x Т
       ij               Но                  ij-1     ij-1     мпj
                          ij-1

     x К    x К    x Но  , где
        1ij    сij     ij

     ПД   -  прогноз  поступлений  по  i-му налогу в консолидированный
       ij
бюджет в году j планового периода;
     ОД     - сумма ожидаемого поступления по i-му  налогу  в  текущем
       ij-1
году отчетного периода;
     ОНед     -  ожидаемый  прирост  недоимки по i-му налогу в текущем
         ij-1
году,  который рассчитывается как разница между ожидаемой недоимкой на
начало очередного года и фактической недоимкой,  сложившейся на начало
текущего года;
     Но     -  норматив  отчислений  от  доходов  по  i-му  налогу   в
       ij-1
консолидированный   бюджет   в   текущем   году  отчетного  периода  в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
     ВН  - сумма выпадающих доходов консолидированного бюджета по i-му
       i
налогу   в  году  j  планового  периода  вследствие  возмещения  ранее
уплаченных сумм налога;
     ЕП     -  поступления  по  i-му  налогу,  носящие  единовременный
       ij-1
характер, в текущем году отчетного периода;
     Т    -    темпы    изменения    макроэкономических    показателей
      мпj
социально-экономического развития Смоленской области на текущий год  и
год j планового периода;
     К    -     коэффициент    влияния    установленных    (подлежащих
      1ij
установлению) изменений налогового законодательства  (налоговой  базы,
налоговых ставок, налоговых льгот и иных элементов налогообложения) на
текущий год и год j планового периода;
     Кс   - среднеобластной коэффициент собираемости по i-му налогу  в
       ij
году j планового периода;
     Но   -   норматив   отчислений   от  доходов  по  i-му  налогу  в
       ij
консолидированный бюджет в году j планового периода в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством.
     3.12. Субъекты  бюджетного планирования в соответствии с таблицей
N 1 настоящей Методики представляют в Департамент финансов,  бюджета и
государственного    заказа   Смоленской   области   макроэкономические
показатели,  используемые для расчета прогноза доходов на  каждый  год
планового  периода,  в  порядке  и  сроки,  установленные Положением о
порядке разработки среднесрочного финансового плана.
     3.13. Суммы   выпадающих  доходов  консолидированного  бюджета  в
планируемом году вследствие возмещения ранее уплаченных сумм налогов и
поступления налогов,  носящие единовременный характер,  в текущем году
принимаются в порядке, предусмотренном пунктом 3.9 настоящей Методики.
     3.14. Для  расчета  прогноза поступлений i-го налога используется
среднеобластной коэффициент собираемости по  соответствующему  налогу,
установленный  на  каждый  год  планового  периода согласно пункту 3.6
настоящей Методики.


     Таблица N 1

|————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Наименование налога |Наименование базы   |Макроэкономические  |Субъекты бюджетного  |
|                    |налогообложения     |показатели,         |планирования,        |
|                    |налога,             |используемые для    |представляющие       |
|                    |экономического      |расчета прогноза    |данные прогноза баз  |
|                    |показателя,         |налогов на плановый |налогообложения и    |
|                    |характеризующего    |период              |макроэкономических   |
|                    |базу                |                    |показателей          |
|                    |налогообложения     |                    |                     |
|                    |налога              |                    |                     |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|          1         |          2         |          3         |          4          |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Налог на прибыль    |денежное выражение  |темпы роста         |Департамент          |
|организаций         |прибыли, подлежащей |облагаемой прибыли, |экономического       |
|                    |налогообложению     |темпы роста базовых |развития и торговли  |
|                    |                    |видов экономической |Смоленской области   |
|                    |                    |деятельности, роста |                     |
|                    |                    |цен на продукцию    |                     |
|                    |                    |(товары, услуги)    |                     |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Налог на доходы     |фонд оплаты труда   |темпы роста фонда   |Департамент          |
|физических лиц      |                    |оплаты труда        |экономического       |
|                    |                    |                    |развития и торговли  |
|                    |                    |                    |Смоленской области   |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Акцизы по           |объемы реализации   |темпы роста объемов |Департамент          |
|подакцизным товарам |соответствующих     |реализации          |экономического       |
|(продукции),        |подакцизных товаров |соответствующих     |развития и торговли  |
|производимые на     |(продукции) в       |подакцизных товаров |Смоленской области   |
|территории          |натуральном         |(продукции)         |                     |
|Российской Федерации|выражении           |                    |                     |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Единый        налог,|денежное   выражение|темпы          роста|Департамент          |
|взимаемый  в связи с|доходов  организации|налоговой базы      |экономического       |
|применением         |или  индивидуального|                    |развития  и  торговли|
|упрощенной   системы|предпринимателя,    |                    |Смоленской области   |
|налогообложения     |денежное   выражение|                    |                     |
|                    |доходов,            |                    |                     |
|                    |уменьшенных       на|                    |                     |
|                    |величину    расходов|                    |                     |
|                    |организации      или|                    |                     |
|                    |индивидуального     |                    |                     |
|                    |предпринимателя     |                    |                     |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Единый налог на     |величина вмененного |темпы роста         |Департамент          |
|вмененный доход для |дохода, оборот      |налоговой базы,     |экономического       |
|отдельных видов     |розничной торговли, |экономических       |развития и торговли  |
|деятельности        |оборот              |показателей         |Смоленской области   |
|                    |общественного       |                    |                     |
|                    |питания, объем      |                    |                     |
|                    |платных услуг       |                    |                     |
|                    |населению           |                    |                     |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Единый              |денежное выражение  |темпы роста         |Департамент          |
|сельскохозяйственный|доходов,            |налоговой базы,     |Смоленской области   |
|налог               |уменьшенных на      |экономических       |по сельскому         |
|                    |величину расходов,  |показателей         |хозяйству и          |
|                    |объем выпуска       |                    |продовольствию,      |
|                    |(реализации)        |                    |Департамент          |
|                    |сельскохозяйственной|                    |экономического       |
|                    |продукции           |                    |развития и торговли  |
|                    |                    |                    |Смоленской области   |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Налог на имущество  |стоимость имущества |темпы роста         |Департамент          |
|физических лиц      |физических лиц,     |налоговой базы, цен |экономического       |
|                    |облагаемого налогом |на строительную     |развития и торговли  |
|                    |на имущество        |продукцию, цен на   |Смоленской области,  |
|                    |физических лиц,     |строительно-монтаж- |Департамент          |
|                    |инвентаризационная  |ные работы          |имущественных и      |
|                    |стоимость           |                    |земельных отношений  |
|                    |                    |                    |Смоленской области,  |
|                    |                    |                    |Департамент          |
|                    |                    |                    |Смоленской области   |
|                    |                    |                    |по строительству и   |
|                    |                    |                    |архитектуре          |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Налог  на  имущество|среднегодовая       |темпы          роста|Департамент          |
|организаций         |стоимость           |налоговой      базы,|экономического       |
|                    |имущества,          |экономических       |развития  и  торговли|
|                    |признаваемого       |показателей         |Смоленской области   |
|                    |объектом            |                    |                     |
|                    |налогообложения,    |                    |                     |
|                    |стоимость   основных|                    |                     |
|                    |фондов,    стоимость|                    |                     |
|                    |имущества           |                    |                     |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Транспортный налог  |количество          |темпы роста         |Департамент          |
|                    |транспортных средств|налоговой базы      |Смоленской области   |
|                    |                    |                    |по промышленности,   |
|                    |                    |                    |транспорту и связи   |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Налог на игорный    |количество игровых  |темпы роста         |Департамент          |
|бизнес              |столов, игровых     |налоговой базы      |экономического       |
|                    |автоматов, касс     |                    |развития и торговли  |
|                    |тотализаторов, касс |                    |Смоленской области   |
|                    |букмекерских контор |                    |                     |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Земельный налог     |кадастровая         |темпы роста         |Департамент          |
|                    |стоимость земельных |налоговой базы      |имущественных и      |
|                    |участков            |                    |земельных отношений  |
|                    |                    |                    |Смоленской области   |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|
|Налог на добычу     |стоимость добытых   |темпы роста         |Департамент          |
|полезных ископаемых |полезных ископаемых |налоговой базы      |Смоленской области   |
|                    |                    |                    |по природным ресурсам|
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————|

     3.15. Для расчета прогноза поступлений прочих доходов на плановый
период,  к числу которых относятся доходы от прочих налогов,  взимания
государственных пошлин,  сборов, а также неналоговые доходы, настоящая
Методика   не   используется.   Перечень   указанных   видов   доходов
консолидированного бюджета, а также соответствующий перечень субъектов
бюджетного планирования,  ответственных за составление прогноза по ним
и представление в Департамент  финансов,  бюджета  и  государственного
заказа Смоленской области в порядке и сроки,  установленные Положением
о порядке разработки среднесрочного  финансового  плана,  приведены  в
таблице N 2 настоящей Методики.


     Таблица N 2

|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Наименование дохода                   |Субъекты бюджетного планирования,     |
|                                      |представляющие данные прогноза        |
|                                      |доходов консолидированного бюджета на |
|                                      |плановый период                       |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|                   1                  |                   2                  |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|                              Налоговые доходы                               |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Сбор за пользование объектами         |Департамент Смоленской области по     |
|животного мира                        |природным ресурсам                    |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Государственная пошлина за совершение |Департамент экономического развития и |
|действий, связанных с                 |торговли Смоленской области           |
|лицензированием, зачисляемая в        |                                      |
|консолидированный бюджет              |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Государственная пошлина за            |Управление внутренних дел Смоленской  |
|государственную регистрацию           |области (Управление государственной   |
|транспортных средств и иные           |инспекции безопасности дорожного      |
|юридически значимые действия,         |движения), Департамент Смоленской     |
|связанные с изменениями и выдачей     |области по сельскому хозяйству и      |
|документов на транспортные средства,  |продовольствию                        |
|выдачей регистрационных знаков        |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Прочие государственные пошлины        |Департамент финансов, бюджета и       |
|                                      |государственного заказа Смоленской    |
|                                      |области                               |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Неналоговые доходы                                                           |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Дивиденды по акциям и доходы от       |Департамент имущественных и земельных |
|прочих форм участия в капитале,       |отношений Смоленской области          |
|находящихся в государственной и       |                                      |
|муниципальной собственности           |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Проценты, полученные от               |Департамент финансов, бюджета и       |
|предоставления бюджетных кредитов     |государственного заказа Смоленской    |
|внутри страны за счет средств         |области                               |
|бюджетов субъектов Российской         |                                      |
|Федерации и местных бюджетов          |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Доходы от сдачи в аренду имущества,   |Департамент имущественных и земельных |
|находящегося в государственной и      |отношений Смоленской области          |
|муниципальной собственности           |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Платежи от государственных и          |Департамент имущественных и земельных |
|муниципальных унитарных предприятий   |отношений Смоленской области          |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Доходы от эксплуатации и              |Департамент Смоленской области по     |
|использования имущества автомобильных |промышленности, транспорту и связи    |
|дорог, находящихся в собственности    |                                      |
|субъектов Российской Федерации и      |                                      |
|муниципальной собственности           |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Плата за негативное воздействие на    |Департамент Смоленской области по     |
|окружающую среду                      |природным ресурсам                    |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Платежи при пользовании недрами       |Департамент Смоленской области по     |
|                                      |природным ресурсам                    |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Платежи за пользование лесным фондом  |Департамент Смоленской области по     |
|и лесами иных категорий               |природным ресурсам                    |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Лицензионные сборы                    |Департамент экономического развития и |
|                                      |торговли Смоленской области           |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Прочие доходы от оказания платных     |субъекты бюджетного планирования,     |
|услуг и компенсации затрат государства|осуществляющие администрирование и    |
|                                      |(или) контроль за администратором     |
|                                      |данного дохода                        |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Доходы от продажи квартир             |субъекты бюджетного планирования,     |
|                                      |осуществляющие администрирование и    |
|                                      |(или) контроль за администратором     |
|                                      |данного дохода                        |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Доходы от реализации имущества,       |Департамент имущественных и земельных |
|находящегося в государственной и      |отношений Смоленской области          |
|муниципальной собственности           |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Средства от распоряжения и реализации |Департамент имущественных и земельных |
|конфискованного и иного имущества,    |отношений Смоленской области          |
|обращенного в доход государства       |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Платежи, взимаемые государственными и |субъекты бюджетного планирования,     |
|муниципальными организациями за       |осуществляющие администрирование и    |
|выполнение определенных функций       |(или) контроль за администратором     |
|                                      |данного дохода                        |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Штрафы, санкции, возмещение ущерба    |субъекты бюджетного планирования,     |
|                                      |осуществляющие администрирование и    |
|                                      |(или) контроль за администратором     |
|                                      |данного дохода                        |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Возмещение потерь                     |Департамент имущественных и земельных |
|сельскохозяйственного производства,   |отношений Смоленской области          |
|связанных с изъятием                  |                                      |
|сельскохозяйственных угодий           |                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Прочие неналоговые доходы             |Департамент финансов, бюджета и       |
|                                      |государственного заказа Смоленской    |
|                                      |области                               |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|

        4. Порядок расчета прогноза доходов областного бюджета        
                          на плановый период                          

     4.1. Расчет прогноза доходов областного бюджета осуществляется  в
соответствии  с  разделами  1  -  3  настоящей  Методики и поступлений
недоимки прошлых лет по  налогам  в  плановом  периоде  вследствие  ее
погашения.
     4.2. Расчет прогноза доходов областного  бюджета  на  каждый  год
планового периода осуществляется по следующей формуле:

    Д  = SUM [(ПД   + ОНед   x КНед  ) x Но  ], где
     j           ij       ij       ij      ij

     Д  - доходы областного бюджета в году j планового периода;
      j
     ПД   - прогноз поступлений по  i-му  налогу  в  консолидированный
       ij
бюджет в году j планового периода;
     ОНед   -  ожидаемый размер недоимки по i-му налогу на начало года
         ij
j планового периода;
     КНед  -му - среднеобластной коэффициент снижения недоимки по i-му
         ij
налогу в году j планового периода;
     Но   -  норматив отчислений от доходов по i-му налогу в областной
       ij
бюджет в году j планового  периода  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.
     4.3. Среднеобластной  коэффициент снижения недоимки i-го налога в
каждом году планового периода относительно предыдущего года  (текущего
года,  очередного  года  и  т.д.)  устанавливается  по  каждому налогу
Комиссией  при   Администрации   Смоленской   области   по   повышению
собираемости налогов и сборов.
     4.4. Ожидаемая  сумма  недоимки  по  каждому  налогу  на   начало
планового   периода  рассчитывается  исходя  из  фактического  размера
недоимки по  состоянию  на  последнюю  отчетную  дату  текущего  года,
определяемого  по  сведениям  администраторов  поступлений  налогов  и
показателям  среднемесячного  снижения   (увеличения)   размера   этой
недоимки  за  период  с  начала  года  до последнего отчетного периода
текущего года, по следующей формуле:

                                 Снед (12 - t)
                                     i
     ОНед   = ФНед     x (1 +/-----------------), где
         ij       ij-1              100

     ОНед   -  ожидаемый размер недоимки по i-му налогу в текущем году
         ij
отчетного периода;
     ФНед  - фактический размер недоимки по i-му налогу  на  последнюю
         i
отчетную дату текущего года;

     Снед  - среднемесячное снижение (увеличение) размера недоимки  по
         i
i-му  налогу  за  период с начала года до последнего отчетного периода
текущего года в процентах;
     t -  число  месяцев  текущего  года,  отчетные   данные   которых
используются.