|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Смоленской области от 15.12.2009 № 757
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15.12.2009 N 757 Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" на 2010-2011 годы Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" на 2010- 2011 годы (далее также - Программа). И.о. Губернатора Смоленской области А.И. Логутов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 15.12.2009 N 757 ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" на 2010-2011 годы Смоленск 2009 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ -------------------------------------------------------------------------- |Наименование Программы |долгосрочная областная целевая программа | | |"Оказание помощи лицам, отбывшим | | |наказание в виде лишения свободы, и | | |содействия их социальной реабилитации в | | |Смоленской области" на 2010-2011 годы | |----------------------------+-------------------------------------------| |Основание для разработки |Закон Российской Федерации от 21.07.93 | |Программы |N 5473-1 "Об учреждениях и органах, | | |исполняющих уголовные наказания в виде | | |лишения свободы", перечень поручений | | |Президента Российской Федерации по итогам | | |заседания президиума Государственного | | |совета Российской Федерации 11.02.2009, | | |утвержденный Президентом Российской | | |Федерации от 25.02.2009 N Пр-444 | |----------------------------+-------------------------------------------| |Заказчик Программы |Департамент государственной службы | | |занятости населения Смоленской области | |----------------------------+-------------------------------------------| |Разработчик Программы |Департамент государственной службы | | |занятости населения Смоленской области | |----------------------------+-------------------------------------------| |Цели и задачи Программы |целями Программы являются: | | | - снижение уровня рецидивной | | |преступности в Смоленской области; | | | - снижение социальной напряженности; | | | - создание условий для социальной | | |реабилитации лиц, отбывших наказание в виде| | |лишения свободы. | | |Задачами Программы являются: | | | - реабилитация и адаптация лиц, отбывших | | |наказание в виде лишения свободы, | | |направленные на восстановление утраченных | | |общественных связей, оказание медицинской, | | |социально-экономической, профессиональной, | | | психологической помощи; | | | - совершенствование социальной поддержки | | |лиц, отбывших наказание в виде лишения | | |свободы; | | | - профилактика рецидивной преступности; | | | - выработка толерантного отношения | | |работодателей к лицам, освобожденным из | | |мест лишения свободы, при их | | |трудоустройстве | |----------------------------+-------------------------------------------| |Целевые показатели Программы| - снижение числа рецидивных преступлений | | |среди лиц, отбывших наказание в виде | | |лишения свободы; | | | - увеличение числа лиц, отбывших | | |наказание в виде лишения свободы, социально| | |адаптированных к самостоятельной жизни в | | |обществе | |----------------------------+-------------------------------------------| |Сроки и этапы реализации |2010-2011 годы | |Программы | | |----------------------------+-------------------------------------------| |Объемы и источники |общий объем финансирования Программы | |финансирования Программы |составляет 1 970,8 тыс. рублей Программа | | |финансируется за счет средств областного | | |бюджета | -------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения програмно-целевым методом Анализ состояния работы по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, показывает, что в этом направлении существует еще много нерешенных проблем. Только в 2009 году из исправительных учреждений, расположенных в Смоленской области, были освобождены 3 458 человек, кроме того, 1 215 человек, освобожденных из мест лишения свободы, прибыли в Смоленскую область. Предполагается, что в 2010 году численность граждан, которые будут освобождены из исправительных учреждений, расположенных на территории Смоленской области, и будут нуждаться в трудоустройстве, составит 1 197 человек. Число таких граждан, обратившихся в органы службы занятости населения Смоленской области, составило в 2008 году 69 человек, в 2009 году - 114 человек. В 2008 году трудоустроены на постоянную и временную работу 25 человек, услуги по профориентации получили 36 человек, в 2009 году трудоустроены 34 человека, услуги по профориентации получили 40 человек. К основным негативным факторам, влияющим на уровень социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в Смоленской области следует отнести: - сокращение рабочих мест на промышленных, сельскохозяйственных и других предприятиях; - отсутствие необходимой профессиональной подготовки освободившихся; - невысокий уровень заработной платы; - недостаточный уровень информации об освободившихся, включая информацию об их профессиональной подготовке, прежних местах работы, состоянии здоровья, увлечениях, связях и др.; - сложность получения консультативной и другой помощи. В настоящее время подготовка к освобождению осужденных начинается с момента их поступления в исправительное учреждение. Социальной и психологической службами Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области (далее - УФСИН России по Смоленской области) определяется круг социальных проблем, с которыми столкнутся осужденные, и вырабатывается программа индивидуального их сопровождения, конечной целью которой является наиболее эффективная подготовка осужденных к жизни на свободе. В процессе отбывания наказания проводится работа по оформлению осужденным паспортов, пенсий, социальных пособий и различных компенсаций. Работающим осужденным оформляются страховые свидетельства, выдаются трудовые книжки. На сегодняшний день не во всех исправительных учреждениях, расположенных на территории Смоленской области, организовано получение осужденными среднего общего и начального профессионального образования. Так, профессиональные училища действуют в 4 исправительных учреждениях. Среднее общее образование осужденные получают в 4 колониях закрытого типа и 4 учебно-консультационных пунктах. Таким образом, организовано обучение 65,7 процента граждан из числа осужденных, подлежащих обязательному общему образованию, и 75 процентов таких граждан, подлежащих обязательному начальному профессиональному образованию или профессиональной подготовке. Лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, относятся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и при их обращении после освобождения в органы службы занятости населения Смоленской области им предоставляется приоритет в трудоустройстве перед другими категориями граждан. В то же время проблема социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, остается и требует принятия дополнительных мер по ее решению. 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы Целями Программы являются: - снижение уровня рецидивной преступности в Смоленской области; - снижение социальной напряженности; - создание условий для социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: - реабилитация и адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, направленные на восстановление утраченных общественных связей, оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной, психологической помощи; - совершенствование социальной поддержки лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы; - профилактика рецидивной преступности; - выработка толерантного отношения работодателей к лицам, освобожденным из мест лишения свободы, при их трудоустройстве. 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий содержится в приложении к Программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 1 970,8 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 1 970,8 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы. 5. Механизм реализации Программы Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы. Департамент экономического развития и торговли Смоленской области ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, осуществляет оценку эффективности реализации Программы. Отчеты об использовании средств областного бюджета направляются получателями указанных средств ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Департамент экономического развития и торговли Смоленской области. Приложение к долгосрочной областной целевой программе "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области" на 2010-2011 годы ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |N | Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель | Источник | Объем финансирования | |п/п | | реализации | мероприятия | финансирования | (тыс. рублей) | | | | | | |---------------------------| | | | | | | всего в | в том числе по| | | | | | | 2010-2011 | годам | | | | | | | годах |---------------| | | | | | | | 2010 | 2011 | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 1. Реабилитация и адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, направленные на восстановление утраченных | | общественных связей, оказание медицинской, социально-экономической, профессиональной, психологической помощи | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.1. | Содействие в создании попечительских | в течение | УФСИН России по | | | | | | | советов при исправительных | 2010 года | Смоленской области (по | | | | | | | учреждениях, расположенных на | | согласованию) | | | | | | | территории Смоленской области | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |1.2. | Подготовка предложений по организации | в течение | Департамент | | | | | | | сотрудничества между УФСИН России по | 2010 года | Смоленской области по | | | | | | | Смоленской области и смоленским | | социальному развитию, | | | | | | | областным государственным | | УФСИН России по | | | | | | | учреждением "Центр социальной | | Смоленской области (по | | | | | | | адаптации лиц без определенного места | | согласованию) | | | | | | | жительства и занятий" | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |1.3. | Оборудование информационных стендов с | 2011 год | Департамент | областной | 388,6 | | 388,6 | | | информацией, способствующей | | государственной | бюджет | | | | | | подготовке осужденных к освобождению, | | службы занятости | | | | | | | в исправительных учреждениях УФСИН | | населения Смоленской | | | | | | | России по Смоленской области, комнатах | | области, | | | | | | | ожидания приезжих, комнатах свиданий, | | УФСИН России по | | | | | | | приема посылок и передач | | Смоленской области (по | | | | | | | | | согласованию) | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |1.4. | Организация регулярных публикаций о | 2010-2011 | УФСИН России по | | | | | | | наличии вакантных рабочих мест в | годы | Смоленской области (по | | | | | | | многотиражной газете для осужденных | | согласованию), | | | | | | | "УФСИН", в том числе организация | | Департамент | | | | | | | подготовки специальных выпусков | | государственной | | | | | | | | | службы занятости | | | | | | | | | населения Смоленской | | | | | | | | | области | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |1.5. | Организация информирования органов | 2010-2011 | УФСИН России по | | | | | | | местного самоуправления муниципальных | годы | Смоленской области (по | | | | | | | образований Смоленской области о | | согласованию) | | | | | | | возможном прибытии лиц, отбывших | | | | | | | | | наказание в виде лишения свободы | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |1.6. | Организация информирования органов | 2010-2011 | Департамент | | | | | | | государственной службы занятости | годы | государственной | | | | | | | населения Смоленской области о | | службы занятости | | | | | | | предполагаемом количестве лиц, отбывших | | населения Смоленской | | | | | | | наказание в виде лишения свободы, и | | области, | | | | | | | местах их проживания | | УФСИН России по | | | | | | | | | Смоленской области (по | | | | | | | | | согласованию) | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 2. Совершенствование социальной поддержки лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |2.1. | Организация работы по оказанию | 2010-2011 | Департамент | | | | | | | необходимой консультационной помощи | годы | государственной | | | | | | | лицам, отбывающим наказание | | службы занятости | | | | | | | | | населения Смоленской | | | | | | | | | области, Департамент | | | | | | | | | Смоленской области по | | | | | | | | | социальному развитию, | | | | | | | | | УФСИН России по | | | | | | | | | Смоленской области(по | | | | | | | | | согласованию), | | | | | | | | | Государственное | | | | | | | | | учреждение - Отделение | | | | | | | | | Пенсионного фонда | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | по Смоленской области | | | | | | | | | (по согласованию) | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |2.2. | Содействие в устройстве лиц пожилого | 2010-2011 | Департамент | | | | | | | возраста, отбывших наказание в виде | годы | Смоленской области по | | | | | | | лишения свободы, находящихся в трудной | | социальному развитию, | | | | | | | жизненной ситуации, в стационарные | | УФСИН России по | | | | | | | социальные учреждения для пожилых | | Смоленской области (по | | | | | | | людей и инвалидов Смоленской области | | согласованию) | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 3. Профилактика рецидивной преступности | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |3.1. | Оборудование в исправительных | 2010-2011 | Департамент | областной | 324,2 | | 324,2 | | | учреждениях, расположенных на | годы | государственной | бюджет | | | | | | территории Смоленской области, | | службы занятости | | | | | | | специализированных кабинетов для | | населения Смоленской | | | | | | | подготовки осужденных к освобождению | | области | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |3.2. | Размещение лиц, отбывших наказание в | 2010-2011 | Департамент | | | | | | | виде лишения свободы, имеющих | годы | Смоленской области по | | | | | | | соответствующие показания, в смоленское | | социальному развитию | | | | | | | областного государственное учреждение | | | | | | | | | "Жуковский психоневрологический | | | | | | | | | интернат с обособленным | | | | | | | | | спецотделением" | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |3.3. | Разработка механизма реабилитации и | 2010-2010 | Департамент | | | | | | | адаптации несовершеннолетних, | годы | государственной | | | | | | | вернувшихся из воспитательных колоний, | | службы занятости | | | | | | | спецучреждений и не имеющих жилья | | населения Смоленской | | | | | | | | | области, Департамент | | | | | | | | | Смоленской области по | | | | | | | | | социальному развитию, | | | | | | | | | Департамент | | | | | | | | | Смоленской области по | | | | | | | | | здравоохранению, | | | | | | | | | УФСИН России по | | | | | | | | | Смоленской области (по | | | | | | | | | согласованию) | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |3.4. | Организация проведения ежегодных | 2010-2011 | Главное управление по | | | | | | | турниров по футболу среди осужденных | годы | физической культуре и | | | | | | | исправительных учреждений, | | спорту Смоленской | | | | | | | расположенных на территории | | области, | | | | | | | Смоленской области | | УФСИН России по | | | | | | | | | Смоленской области (по | | | | | | | | | согласованию) | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |3.5. | Организация проведения ежегодного | 2010-2011 | Департамент | | | | | | | регионального этапа конкурса на лучшее | годы | Смоленской области по | | | | | | | исполнение песен среди осужденных | | культуре, | | | | | | | "Калина красная" | | УФСИН России по | | | | | | | | | Смоленской области (по | | | | | | | | | согласованию) | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |3.6. | Организация проведения ежегодной | 2010-2011 | УФСИН России по | | | | | | | интеллектуальной игры "Брейн-ринг" | годы | Смоленской области (по | | | | | | | среди осужденных исправительных | | согласованию) | | | | | | | учреждений, расположенных на | | | | | | | | | территории Смоленской области | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |4. Выработка толерантного отношения работодателей к лицам, освобожденным из мест лишения свободы, при их трудоустройстве | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |4.1. | Обеспечить информирование УФСИН | 2010-2010 | Департамент | | | | | | | России по Смоленской области, | годы | государственной | | | | | | | Управление внутренних дел по | | службы занятости | | | | | | | Смоленской области об имеющихся | | населения Смоленской | | | | | | | вакансиях с целью доведения указанной | | области | | | | | | | информации до осужденных | | | | | | | | | непосредственно перед их освобождением | | | | | | | | | из мест лишения свободы либо во время | | | | | | | | | осуществления сотрудниками Управления | | | | | | | | | внутренних дел по Смоленской области | | | | | | | | | профилактической работы с ними по | | | | | | | | | месту жительства | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |4.2. | Организация обучения осужденных на | 2010-2011 | УФСИН России по | | | | | | | базе профессиональных училищ, | годы | Смоленской области (по | | | | | | | действующих при исправительных | | согласованию), | | | | | | | учреждениях, по профессиям, | | Департамент Смоленской | | | | | | | востребованным на рынке труда | | области по образованию | | | | | | | Смоленской области | | и науке | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |4.3. | Организация получения начального | 2010-2011 | Департамент | областной | 498 | | 498 | | | профессионального образования | годы | Смоленской области по | бюджет | | | | | | осужденными, отбывающими наказание в | | образованию и науке | | | | | | | колониях-поселениях N 5 и 7, на базе | | | | | | | | | расположенных около указанных | | | | | | | | | колоний-поселений образовательных | | | | | | | | | учреждений начального и среднего | | | | | | | | | профессионального образования | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |4.4. | Оказание помощи в организации | 2010-2011 | Департамент | областной | 560 | | 560 | | | дистанционного обучения осужденных | годы | Смоленской области по | бюджет | | | | | | | | образованию и науке | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |4.5. | Организация и проведение в | 2010-2011 | Департамент | | | | | | | исправительных учреждениях, | годы | государственной | | | | | | | расположенных на территории | | службы занятости | | | | | | | Смоленской области, ярмарок вакансий | | населения Смоленской | | | | | | | рабочих мест для осужденных, | | области | | | | | | | подлежащих освобождению | | | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |4.6. | Организация выездных обучающих | 2010-2011 | Департамент | областной | 200 | | 200 | | | семинаров для осужденных, | годы | государственной | бюджет | | | | | | содержащихся в исправительных | | службы занятости | | | | | | | учреждениях, расположенных на | | населения Смоленской | | | | | | | территории Смоленской области | | области | | | | | |-----+-----------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |4.7. | Организация и проведение мероприятий | 2010-2011 | Департамент | | | | | | | по содействию занятости лиц, | годы | государственной службы | | | | | | | освобожденных из учреждений, | | занятости населения | | | | | | | исполняющих наказание в виде лишения | | Смоленской области | | | | | | | свободы, в том числе по специальным | | | | | | | | | программам | | | | | | | |-----------------------------------------------+------------+------------------------+----------------+-----------+------+--------| |Итого | | | | 1 970,8 | | 1 970,8| ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|