Устав г. Смоленска от 28.10.2005 № 164

     5) содержание   и   строительство   автомобильных   дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах  города Смоленска,  за исключением автомобильных дорог общего
пользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооружений
федерального и регионального значения;
     6) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах города Смоленска;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах города Смоленска;
     8) организация  охраны общественного порядка на территории города
Смоленска муниципальной милицией;
     9) обеспечение  первичных  мер  пожарной  безопасности в границах
города Смоленска;
     10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
города Смоленска;
     11) организация  и осуществление экологического контроля объектов
производственного  и  социального  назначения  на  территории   города
Смоленска,  за  исключением  объектов,  экологический контроль которых
осуществляют федеральные органы государственной власти;
     12) организация   предоставления   общедоступного  и  бесплатного
начального общего образования;
     13) подготовка   проекта  Генерального  плана  города  Смоленска,
подготовка предложений о внесении изменений в Генеральный план  города
Смоленска;    подготовка    местных    нормативов   градостроительного
проектирования;  разработка Правил землепользования и застройки города
Смоленска;  выдача  разрешений  на  строительство,  разрешений на ввод
объектов   в    эксплуатацию    при    осуществлении    строительства,
реконструкции,     капитального    ремонта    объектов    капитального
строительства;    ведение    информационных     систем     обеспечения
градостроительной деятельности;
     14) учет муниципального жилищного фонда;  ведение в установленном
порядке  учета  граждан  в  качестве  нуждающихся  в жилых помещениях,
предоставляемых  по  договорам  социального  найма;  предоставление  в
установленном  порядке  малоимущим  гражданам по договорам социального
найма жилых помещений муниципального  жилищного  фонда;  осуществление
перевода  жилых  помещений  в  нежилые  и  нежилых  помещений в жилые;
согласование  переустройства   и   перепланировки   жилых   помещений;
признание  в  установленном  порядке  жилых  помещений  муниципального
жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за
использованием   и   сохранностью   муниципального   жилищного  фонда,
соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и
техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
     15) резервирование и изъятие земельных участков для муниципальных
нужд;  разработка  и  реализация  городской  программы использования и
охраны земель;  распоряжение земельными участками на территории города
Смоленска  до  разграничения  государственной собственности на землю в
порядке,  установленном  федеральными  законами   и   принимаемыми   в
соответствии   с   ними   нормативными  правовыми  актами  Смоленского
городского Совета;
     16) организация  оказания  на  территории города Смоленска скорой
медицинской помощи (за исключением  санитарно-авиационной),  первичной
медико-санитарной  помощи  в  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,  медицинской помощи женщинам в  период  беременности,  во
время и после родов;
     17) создание условий для  обеспечения  жителей  города  Смоленска
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
     18) организация   библиотечного   обслуживания  населения  города
Смоленска;
     19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
города Смоленска услугами организаций культуры;
     20) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения,  расположенных
в границах города Смоленска;
     21) обеспечение  условий  для  развития  на   территории   города
Смоленска массовой физической культуры и спорта;
     22) создание  условий  для  массового   отдыха   жителей   города
Смоленска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     23) опека и попечительство;
     24) формирование и содержание муниципального архива;
     25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на
территории города Смоленска;
     26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов на территории города Смоленска;
     27) организация благоустройства и  озеленения  территории  города
Смоленска,  использования  и  охраны городских лесов,  расположенных в
границах города Смоленска;
     28) организация   освещения   улиц   и   установки  указателей  с
названиями улиц и номерами домов на территории города Смоленска;
     29) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения   и   территории   города   Смоленска   от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии постоянной  готовности  к  использованию  систем
оповещения  населения  об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,
создание  и   содержание   в   целях   гражданской   обороны   запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     30) создание,     содержание     и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории города Смоленска;
     31) создание,      развитие      и       обеспечение       охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории города Смоленска;
     32) организация  и  осуществление  мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
территории города Смоленска;
     33) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на  водных  объектах,  охране их жизни и здоровья на территории города
Смоленска;
     34) исполнение  отдельных государственных полномочий,  переданных
органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
     Администрация города  Смоленска  осуществляет  и иные полномочия,
предусмотренные федеральным и областным  законодательством,  настоящим
Уставом и нормативными правовыми актами Смоленского городского Совета.
     2. Функции и полномочия структурных  подразделений  Администрации
города  Смоленска,  а  также  организация  и  порядок  их деятельности
определяются положениями об этих подразделениях,  утверждаемыми Главой
Администрации города Смоленска.

     Статья 42. Контрольно-счетная палата города Смоленска

     1. Контрольно-счетная  палата  формируется  Смоленским  городским
Советом в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города
Смоленска, утверждаемым Смоленским городским Советом.
     2. Контрольно-счетной   палатой   города   Смоленска    руководит
председатель,  избираемый  на  сессии  Смоленского  городского  Совета
тайным голосованием большинством голосов  от  установленной  настоящим
Уставом   численности   депутатов   на   срок  полномочий  Смоленского
городского Совета  в  порядке,  определенном  Регламентом  Смоленского
городского Совета.
     Полномочия председателя    Контрольно-счетной    палаты    города
Смоленска     определяются     в     соответствии    с    полномочиями
Контрольно-счетной  палаты,   установленными   настоящим   Уставом   и
Положением о Контрольно-счетной палате города Смоленска.
     Полномочия председателя    Контрольно-счетной    палаты    города
Смоленска    могут    быть    прекращены   досрочно   по   основаниям,
предусмотренным  Положением   о   Контрольно-счетной   палате   города
Смоленска.
     3. К  полномочиям  Контрольно-счетной  палаты  города   Смоленска
относятся:
     1) осуществление  предварительного,   текущего   и   последующего
контроля за исполнением бюджета города Смоленска;
     2) осуществление контроля за соблюдением  установленного  порядка
подготовки  и рассмотрения проекта бюджета города Смоленска,  отчета о
его исполнении;
     3) проведение   экспертизы   проекта  бюджета  города  Смоленска,
муниципальных целевых  программ  и  иных  нормативных  правовых  актов
органов местного самоуправления города Смоленска в бюджетной сфере;
     4) осуществление   контроля   за    соблюдением    установленного
Смоленским   городским   Советом  порядка  управления  и  распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
     5) иные      полномочия,     предусмотренные     Положением     о
Контрольно-счетной  палате   города   Смоленска   в   соответствии   с
федеральными законами.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления     города    Смоленска    обязаны    представлять    в
Контрольно-счетную  палату   города   Смоленска   по   ее   требованию
необходимую  информацию  и  документы  по  вопросам,  относящимся к их
компетенции.
     4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой
города Смоленска, подлежат опубликованию (обнародованию).

     Статья 43. Избирательная комиссия города Смоленска

     1. Избирательная комиссия города Смоленска является муниципальным
органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города
Смоленска.
     2. Избирательная  комиссия города Смоленска организует подготовку
и проведение муниципальных выборов,  местного референдума, голосования
по   отзыву  депутата  Смоленского  городского  Совета,  Главы  города
Смоленска,  голосования по вопросам изменения границ города Смоленска,
преобразования города Смоленска.
     3. Избирательная    комиссия    города    Смоленска   формируется
Смоленским  городским  Советом  в соответствии с федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним областным законом.
     4. Избирательная   комиссия  города  Смоленска  осуществляет свои
полномочия  на  постоянной основе в составе 9 членов комиссии с правом
решающего  голоса,  осуществляющих  свою  деятельность на непостоянной
основе.
     5. Избирательная  комиссия  города Смоленска вправе иметь счета в
банках,  открываемые  в  соответствии  с   федеральным   и   областным
законодательством,  печать  и  угловой  штамп  со своим наименованием,
эскизы которых утверждаются Смоленским городским Советом.
     6. Организация   деятельности   избирательной   комиссии   города
Смоленска осуществляется председателем,  избираемым  из  числа  членов
избирательной комиссии города Смоленска с правом решающего голоса.
     7. Срок  полномочий  избирательной  комиссии   города   Смоленска
составляет  четыре  года.  Если срок полномочий избирательной комиссии
города Смоленска истекает в период избирательной кампании  по  выборам
депутатов  Смоленского  городского  Совета,  после назначения местного
референдума и до окончания кампании местного  референдума,  в  которых
участвует   данная   избирательная   комиссия,   срок   ее  полномочий
продлевается  до  окончания  этой  избирательной  кампании,   кампании
местного референдума.
     Данное положение  не  применяется  при  проведении  повторных   и
дополнительных выборов депутатов Смоленского городского Совета.
     8. Условия  формирования,   полномочия,   порядок,   организация,
гарантии  и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
города  Смоленска  определяются  в  соответствии  с   федеральными   и
областными законами.

     Статья 44. Органы местного самоуправления как юридические лица

     1. От   имени   города   Смоленска   приобретать  и  осуществлять
имущественные и  иные  права  и  обязанности,  выступать  в  суде  без
доверенности могут Глава Администрации города Смоленска,  Глава города
Смоленска.
     2. Смоленский  городской  Совет,  Администрация города Смоленска,
обладают правами юридического лица.
     Смоленский городской  Совет  и Администрация города Смоленска как
юридические лица действуют на основании положений Федерального  закона
от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации
местного самоуправления  в  Российской  Федерации"  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  12  января  1996  N  7-ФЗ  "О некоммерческих
организациях" применительно к учреждениям.
     Основанием для государственной регистрации Смоленского городского
Совета и Администрации города Смоленска  в  качестве  юридических  лиц
является настоящий Устав.
     3. Органы Администрации города  Смоленска,  учрежденные  решением
Смоленского  городского  Совета,  обладают  правами юридического лица.
Основаниями  для  государственной  регистрации  органов  Администрации
города   Смоленска   в   качестве  юридических  лиц  являются  решение
Смоленского городского Совета об учреждении соответствующего органа  и
утверждение положения о нем Смоленским городским Советом.

     Статья 45. Должностные лица местного самоуправления города
                Смоленска

     К должностным лицам местного самоуправления  города  Смоленска  в
соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
     Глава города Смоленска;
     первый заместитель председателя Смоленского городского Совета;
     Глава Администрации города Смоленска;
     первый заместитель Главы Администрации города Смоленска;
     заместители Главы Администрации города Смоленска;
     председатель Контрольно-счетной палаты города Смоленска;
     руководители отраслевых   (функциональных)   и    территориальных
органов   Администрации   города   Смоленска,  учрежденных  Смоленским
городским Советом;
     заместители  руководителей  территориальных органов Администрации
города Смоленска, учрежденных Смоленским городским Советом.

     Статья 46. Муниципальная служба

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  которая
осуществляется  на  постоянной  основе на муниципальной должности,  не
являющейся выборной.
     2. Муниципальные  должности муниципальной службы города Смоленска
устанавливаются в соответствии с  Реестром  муниципальных  должностей,
утвержденным областным законом.
     3. Квалификационные  требования   по   муниципальным   должностям
муниципальной  службы к уровню профессионального образования,  стажу и
опыту  работы  по  специальности  устанавливаются  в  соответствии   с
областным законом.
     4. Поступление  гражданина  на  муниципальную  службу,  замещение
вакантной  должности  муниципальной  службы  осуществляется  в порядке
назначения на должность или на  конкурсной  основе  в  соответствии  с
федеральным   законодательством   о   труде   с  учетом  особенностей,
предусмотренных   федеральным    законом,    устанавливающим    основы
муниципальной службы в Российской Федерации.
     5. На муниципальных служащих  города  Смоленска  распространяются
ограничения,   связанные  с  муниципальной  службой,  и  гарантии  для
муниципальных  служащих,  установленные  федеральными   и   областными
законами.
     6. Муниципальным   служащим   устанавливаются   также   следующие
дополнительные гарантии:
     1) денежное  содержание  муниципальных  служащих  и   иных   лиц,
замещающих  муниципальные  должности,  не  может  быть  ниже денежного
содержания   государственных   служащих   соответствующих    категорий
Администрации Смоленской области;
     2) должностным лицам местного  самоуправления  города  Смоленска,
замещавшим  муниципальные должности категории "А",  после освобождения
их  от  занимаемой  должности   выплачивается   ежемесячное   денежное
содержание  по  занимаемой должности с учетом индексации до устройства
на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:
     - неизбрания  или неназначения на должность после окончания срока
полномочий;
     - досрочного добровольного сложения полномочий лицом,  замещавшим
муниципальную должность категории "А" не менее одного года.
     В случае  если  на новом месте работы лица,  указанные в пункте 2
части 6 настоящей  статьи,  получают  заработную  плату  ниже  размера
прежнего  денежного  содержания,  то  производится  доплата  до уровня
прежнего денежного содержания с учетом индексации,  но не более одного
календарного года со дня освобождения от занимаемой должности;
     3) должностным лицам местного  самоуправления  города  Смоленска,
замещавшим муниципальные должности категории "Б" не менее одного года,
после освобождения их от занимаемой должности  в  связи  с  истечением
срока  действия  срочного  трудового  договора  выплачивается  прежнее
денежное содержание с учетом индексации до устройства на  новое  место
работы в течение одного года.
     7. Правовое  регулирование   муниципальной   службы,   включающее
требования  к должностям,  статус муниципального служащего,  условия и
порядок прохождения муниципальной службы,  устанавливается нормативным
правовым актом Смоленского городского Совета на основании федерального
и областного законов.

        Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

     1. Экономическую   основу   местного   самоуправления  составляют
находящиеся в муниципальной собственности имущество,  средства бюджета
города Смоленска, а также имущественные права города Смоленска.
     2. В собственности города Смоленска находится:
     1) имущество,    предназначенное    для   решения   установленных
федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения;
     2) имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных    полномочий,     переданных     органам     местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными и областными
законами;
     3) имущество,   предназначенное   для   обеспечения  деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  города Смоленска,  муниципальных служащих,  работников
муниципальных предприятий и учреждений в соответствии  с  нормативными
правовыми актами Смоленского городского Совета.
     3. Особенности возникновения,  осуществления и прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.

     Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
                имуществом

     1. Органы местного самоуправления города Смоленска самостоятельно
владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным   имуществом   в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними  нормативными  правовыми
актами органов местного самоуправления города Смоленска.
     2. Органы  местного  самоуправления   города   Смоленска   вправе
передавать  муниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти  Российской  Федерации (органам государственной власти субъекта
Российской  Федерации)  и   органам   местного   самоуправления   иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с федеральными законами.
     3. Права   собственника   в  отношении  муниципального  имущества
осуществляют  Смоленский  городской  Совет  и   Администрация   города
Смоленска в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом.
     4. Смоленский  городской  Совет  в  соответствии  с   действующим
законодательством   устанавливает   порядок   и  условия  приватизации
муниципального имущества.
     5. Администрация   города   Смоленска   самостоятельно   владеет,
пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в  соответствии  с
действующим  законодательством  и в порядке,  установленном Смоленским
городским Советом.
     6. Администрация  города  Смоленска может создавать муниципальные
предприятия  и  учреждения,  участвовать  в   создании   хозяйственных
обществ,  в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения,  а также  определяет
цели,  условия  и  порядок  деятельности  муниципальных  предприятий и
учреждений.
     Администрация города   Смоленска   от   имени   города  Смоленска
субсидиарно отвечает  по  обязательствам  муниципальных  учреждений  и
обеспечивает   их  исполнение  в  порядке,  установленном  федеральным
законом.
     7. Глава   Администрации   города   Смоленска  утверждает  уставы
муниципальных предприятий  и  учреждений,  назначает  на  должности  и
освобождает  от  должности  руководителей  муниципальных предприятий и
учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
     Руководитель муниципального предприятия,  учреждения отчитывается
перед Главой Администрации города Смоленска не реже  чем  один  раз  в
полгода.
     Проект отчета руководителя муниципального предприятия, учреждения
направляется Главе Администрации города Смоленска не позднее чем через
десять дней после окончания отчетного периода.

     Статья 49. Бюджет города Смоленска (местный бюджет)

     1. Город  Смоленск  имеет  собственный  бюджет  города   (местный
бюджет).
     2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Смоленска
и   контроль  за  его  исполнением  осуществляются  органами  местного
самоуправления   города   Смоленска   самостоятельно   с   соблюдением
требований,  установленных  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,
федеральным законом,  а  также  принимаемыми  в  соответствии  с  ними
областными законами.
     Формирование и исполнение бюджета города  Смоленска  осуществляет
Администрация  города Смоленска.  Бюджет города Смоленска утверждается
Смоленским городским Советом.
     Контроль за  исполнением  бюджета  города  Смоленска осуществляют
Смоленский  городской  Совет  и   Контрольно-счетная   палата   города
Смоленска.
     3. Бюджет  города  Смоленска   формируется   в   соответствии   с
требованиями  бюджетной  классификации,  установленными  в  Российской
Федерации.  Решением  Смоленского   городского   Совета   может   быть
установлена более подробная бюджетная классификация, не противоречащая
законодательству.
     Формирование бюджета   города   Смоленска   осуществляется  путем
применения единой методологии,  государственных минимальных социальных
стандартов  по  нормативам  не  ниже  нормативов минимальной бюджетной
обеспеченности,  социальных   нормативов,   устанавливаемых   органами
государственной власти.
     Администрация города Смоленска представляет проект бюджета города
Смоленска  на очередной финансовый год в Смоленский городской Совет не
позднее одного месяца после утверждения областным законом об областном
бюджете   на   очередной   финансовый  год  нормативов  отчислений  от
регулирующих налогов, передаваемых в бюджет города Смоленска в порядке
бюджетного  регулирования,  и  объема финансовой помощи бюджету города
Смоленска, передаваемой в форме дотаций, субвенций, субсидий.
     Решение о  бюджете  города  Смоленска на очередной финансовый год
принимается  Смоленским  городским  Советом   до   начала   очередного
финансового года.
     4. Доходы  бюджета   города   Смоленска   формируются   за   счет
собственных   доходов,   отчислений   от  федеральных  и  региональных
регулирующих налогов и  сборов,  других  доходов,  в  безвозмездном  и
безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством в
распоряжение органов местного самоуправления города Смоленска.
     5. Расходы бюджета города Смоленска осуществляются в соответствии
с расходными обязательствами, вытекающими из полномочий, установленных
законодательством для органов местного самоуправления.
     Расходы бюджета  города  Смоленска   осуществляются   в   формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     6. Смоленский городской Совет и  Администрация  города  Смоленска
обеспечивают  сбалансированность бюджета города Смоленска и соблюдение
установленных  федеральными  законами   требований   к   регулированию
бюджетных правоотношений,  осуществлению бюджетного процесса, размерам
дефицита местного бюджета,  уровню  и  составу  муниципального  долга,
исполнению бюджетных и долговых обязательств города Смоленска.
     7. Администрация города ежеквартально представляет  в  Смоленский
городской  Совет  оперативную  информацию  о  ходе  исполнения бюджета
города Смоленска,  составленную в соответствии с той же  структурой  и
бюджетной классификацией,  которые применялись при утверждении бюджета
города Смоленска.
     Ежеквартальная информация   о   ходе  исполнения  бюджета  города
Смоленска представляется  в  Смоленский  городской  Совет  не  позднее
одного месяца по окончании установленного отчетного периода.
     По результатам рассмотрения информации о ходе исполнения  бюджета
города Смоленска Смоленский городской Совет принимает решение.
     Отчет об  исполнении  бюджета  города  Смоленска   представляется
Смоленскому  городскому  Совету  не позднее 1 мая года,  следующего за
отчетным, в форме проекта решения Смоленского городского Совета вместе
с  документами  и  материалами,  предусмотренными  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
     Отчет об   исполнении   бюджета   города  Смоленска  должен  быть
составлен  в  соответствии   с   той   же   структурой   и   бюджетной
классификацией,  которые  применялись  при  утверждении бюджета города
Смоленска.
     Отчет об исполнении бюджета города Смоленска подлежит утверждению
Смоленским городским Советом.
     8. Порядок  осуществления  полномочий  Контрольно-счетной  палаты
города Смоленска по контролю за исполнением бюджета  города  Смоленска
определяется Положением о Контрольно-счетной палате города Смоленска.

     Статья 50. Муниципальный заказ

     1. Органы    местного    самоуправления    города   Смоленска   и
уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают  заказчиками  на
поставки  товаров,  выполнение  работ  и  оказание услуг,  связанных с
решением  вопросов  местного  значения  и   осуществлением   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными и областными законами.
     2. Муниципальный  заказ  на поставки товаров,  выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города  Смоленска.
Размещение  муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе,
за исключением случаев,  когда  его  размещение  осуществляется  путем
запроса  котировок  цен  товаров,  работ и услуг,  или случаев закупки
товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
     3. Утверждение  структуры  и объема муниципального заказа,  цен и
нормативов работ  и  услуг  по  муниципальному  заказу  осуществляется
Смоленским   городским   Советом  по  представлению  органов  местного
самоуправления города Смоленска.
     Формирование, размещение   и   исполнение  муниципального  заказа
осуществляются органами местного самоуправления города Смоленска.
     4. Контроль   за   исполнением   муниципального  заказа  органами
местного самоуправления  города  Смоленска  осуществляется  Смоленским
городским Советом, Главой Администрации города Смоленска.

     Статья 51. Муниципальные заимствования

     Администрация города  Смоленска  от имени города Смоленска вправе
привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных
ценных бумаг, в порядке, установленном Смоленским городским Советом, в
соответствии с требованиями федеральных  законов  и  иных  нормативных
правовых актов федеральных органов государственной власти.

     Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления
                города Смоленска и органов местного самоуправления
                иных муниципальных образований

     1. Органы  местного  самоуправления  города Смоленска участвуют в
учреждении  и  работе  Совета  муниципальных  образований   Смоленской
области.
     2. Органы  местного   самоуправления   города   Смоленска   могут
создавать    межмуниципальные    объединения   с   органами   местного
самоуправления  иных  муниципальных  образований  в   соответствии   с
федеральными  законами  и  нормативными  правовыми  актами Смоленского
городского Совета, а также заключать с ними договоры и соглашения.
     3. Смоленский   городской   Совет   может  принимать  решения  об
учреждении  для  совместного  решения   вопросов   местного   значения
межмуниципальных  хозяйственных  обществ  в форме закрытых акционерных
обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
     Межмуниципальные хозяйственные    общества    осуществляют   свою
деятельность  в  соответствии  с   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами.
     Государственная регистрация    межмуниципальных     хозяйственных
обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
     4. Смоленский городской Совет может принимать решения о  создании
некоммерческих   организаций   в   форме   автономных   некоммерческих
организаций и фондов.
     Такие некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  федеральным
законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

       Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ       
      И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА      

     Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и
                должностных лиц местного самоуправления

     1. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления города Смоленска несут ответственность перед населением
города  Смоленска,  государством,  физическими и юридическими лицами в
соответствии с федеральными законами.
     2. Основания    для    наступления    ответственности   депутатов
Смоленского  городского   Совета,   Главы   города   Смоленска   перед
населением,  процедура  и  порядок  решения  соответствующих  вопросов
определяются статьей 15 настоящего Устава в соответствии с федеральным
законом.
     3. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц   местного  самоуправления  города  Смоленска  перед  государством
наступает  на  основании  решения  соответствующего  суда   в   случае
нарушения    ими   Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,   Устава   Смоленской
области  и  областных  законов,  настоящего  Устава,  а также в случае
ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами
переданных им отдельных государственных полномочий.
     4. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц  местного  самоуправления  города  Смоленска  перед  физическими и
юридическими лицами наступает в  порядке,  установленном  федеральными
законами.

     Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
                волеизъявления граждан, решений и действий
                (бездействия) органов местного самоуправления и
                должностных лиц местного самоуправления города
                Смоленска

     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия (бездействие) органов местного самоуправления  и  должностных
лиц  местного  самоуправления города Смоленска могут быть обжалованы в
суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

                    Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                    

     1. Настоящий  Устав,  за  исключением  положений,   для   которых
настоящей главой установлены иные сроки вступления в силу,  вступает в
силу со дня его официального опубликования.
     2. Положения  абзацев 5 и 7 статьи 1,  частей 12 и 13 статьи 3 (в
отношении Главы города Смоленска),  абзаца 2  статьи  27,  статьи  28,
части 2 статьи 29,  пункта 11 части 1,  части 4 статьи 30,  статей 37,
39,  статьи 45 (в отношении первого заместителя и  заместителей  Главы
Администрации города Смоленска) применяются по истечении (прекращении)
срока полномочий Смоленского городского Совета III созыва.
     3. До  вступления  в  силу положений статей,  указанных в части 2
настоящей  главы,  действуют  положения  Устава  города  Смоленска   в
редакции  от  28  мая 2004 года,  определяющие полномочия Главы города
Смоленска,   заместителей   Главы   города   Смоленска,   председателя
Смоленского   городского   Совета,  первого  заместителя  председателя
Смоленского  городского  Совета,  глав  администраций  районов  города
Смоленска,  заместителей глав администраций районов города Смоленска в
части,  не противоречащей Федеральному закону от 6 октября  2003  года
N 131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации".
     4. Пункт  9  части  первой  статьи  10  вступает  в силу в сроки,
установленные Федеральным законом,  определяющим порядок организации и
деятельности муниципальной милиции.
     5. Положения пунктов 3 - 5 части первой статьи 26,  частей 19, 20
статьи  34,  статей  42  и  44,  статьи  45  (в отношении председателя
Контрольно-счетной палаты города Смоленска), части 6 статьи 48, статьи
52 вступают в силу с 1 января 2006 года.
     6. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим
силу  Устав  города  Смоленска  в  редакции  от  28 мая 2004 года,  за
исключением положений, указанных в части 3 настоящей статьи.