Устав г. Смоленска от 28.10.2005 № 164

     13.  Должностные  лица  органов  местного  самоуправления  города
Смоленска,   руководители   муниципальных  предприятий  и  учреждений,
которым направлен запрос или обращение депутата Смоленского городского
Совета,  должны  дать  ответ  на  них  в  письменной  форме  в течение
пятнадцати дней со дня их получения. (В  редакции  Решения  Городского
Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     В случае   необходимости   проведения  в  связи  с  запросом  или
обращением  депутата  дополнительной  проверки   или   дополнительного
изучения  каких-либо  вопросов  органы  или  должностные  лица обязаны
проинформировать об этом депутата в  трехдневный  срок.  Окончательный
ответ представляется не позднее 30 дней со дня обращения депутата.
     Депутат вправе   принимать   личное   участие   в    рассмотрении
поставленных  им  вопросов.  О  дне  рассмотрения  депутат должен быть
извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
     Предоставление сведений,    составляющих    государственную   или
коммерческую  тайну,   производится   в   порядке   и   на   условиях,
установленных законом.
     14. Депутат Смоленского городского  Совета,  осуществляющий  свои
полномочия   на   непостоянной  основе,  освобождается  от  выполнения
производственных или служебных обязанностей по месту  основной  работы
на  время  осуществления  депутатской деятельности.  На этот период за
депутатом сохраняется среднемесячный заработок.
     Освобождение от  работы  производится администрацией предприятия,
учреждения,  организации,  с  которыми  депутат  состоит  в   трудовых
отношениях,   на   основании   официального   уведомления  Смоленского
городского Совета.
     Депутат по    решению   Смоленского   городского   Совета   может
освобождаться   от   выполнения   производственных    или    служебных
обязанностей  для  работы  в  Смоленском  городском  Совете  на  срок,
определяемый данным решением.  В этом случае за этот  период  депутату
производится   компенсация   из   средств  бюджета  города  Смоленска,
предусмотренных на  обеспечение  деятельности  Смоленского  городского
Совета, из расчета среднемесячной заработной платы депутата.
     Срок полномочий   депутата   Смоленского    городского    Совета,
работающего на постоянной основе,  засчитывается в общий и непрерывный
стаж  или  срок  службы,  стаж  работы  по  специальности.  При   этом
непрерывный  трудовой  стаж  сохраняется  при  условии  поступления на
службу  в  течение  трех   месяцев   после   прекращения   депутатских
полномочий.
     абзац;  (Утратил  силу  -  Решение Городского Совета г. Смоленска
от 31.10.2008 г. N 999)
     15. Депутату   Смоленского   городского  Совета  для  обеспечения
депутатской  деятельности,  по  его  требованию,   органами   местного
самоуправления    города    Смоленска    предоставляется   возможность
использования копировально-множительной и вычислительной техники, всех
видов связи, имеющихся в их распоряжении.
     Для проведения отчетов и встреч с  избирателями,  приема  жителей
округа   депутату   безвозмездно   выделяются   помещение,  транспорт,
оказывается другая помощь.
     16. Депутату   Смоленского   городского  Совета,  работающему  на
постоянной основе,  для  осуществления  его  депутатской  деятельности
предоставляется отдельное служебное помещение,  оборудованное мебелью,
средствами связи и оргтехникой.
     17. Депутат  Смоленского  городского  Совета на территории города
Смоленска  пользуется  правом  бесплатного  проезда  на   всех   видах
городского муниципального пассажирского транспорта.
     18. Депутату Смоленского городского Совета  возмещаются  за  счет
средств   бюджета   города   Смоленска   расходы,   связанные   с  его
деятельностью,  в  порядке  и  размерах,  устанавливаемых   Смоленским
городским Советом.
     19. Гарантии прав депутатов при привлечении их  к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   них   иных   уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
     20. Депутат Смоленского городского Совета не может быть привлечен
к   уголовной  или  административной  ответственности  за  высказанное
мнение,  позицию,  выраженную  при  голосовании,  и  другие  действия,
соответствующие  статусу депутата,  в том числе по истечении срока его
полномочий.  Данное положение не  распространяется  на  случаи,  когда
депутатом   Смоленского  городского  Совета  были  допущены  публичные
оскорбления,  клевета или иные нарушения,  ответственность за  которые
предусмотрена федеральным законом.

     Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Смоленского
                городского Совета

     1. Полномочия     депутата     Смоленского    городского   Совета
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     5) вступления  в  отношении  него  в законную силу обвинительного
приговора суда;
     6) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;        (В
редакции      Решения      Городского      Совета     г.     Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного  прекращения  полномочий   Смоленского   городского
Совета;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
     2. Решение    о   досрочном   прекращении   полномочий   депутата
Смоленского городского Совета по основаниям, указанным в пунктах 2, 6,
7 части 1 настоящей статьи, принимается Смоленским городским Советом в
течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
     Решение об   отзыве   депутата   Смоленского   городского  Совета
избирателями  принимается  в  порядке,  определенном  федеральными   и
областными законами и настоящим Уставом.
     3. Полномочия депутата Смоленского городского Совета прекращаются
досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Смоленского
городского Совета, суда, официального опубликования итогов голосования
по его отзыву.
     4. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий    депутата
Смоленского  городского  Совета  Смоленский  городской Совет назначает
дополнительные выборы в соответствующем избирательном округе в порядке
и в сроки, установленные федеральными и областными законами.

     Статья 36. Аппарат Смоленского городского Совета

     1. Для организационного, правового, информационного, технического
обеспечения  деятельности  Смоленского  городского  Совета,   оказания
помощи  депутатам  и комиссиям Смоленского городского Совета создается
аппарат Смоленского городского Совета.
     2. Работники  аппарата  Смоленского  городского  Совета  являются
муниципальными служащими, за исключением технического персонала.
     3. Структура   аппарата   Смоленского   городского   Совета,  его
численный состав определяются решением Смоленского городского Совета.
     4. Расходы  на  содержание аппарата Смоленского городского Совета
включаются в  смету  расходов  на  содержание  Смоленского  городского
Совета.
     5. Руководство работой  аппарата  Смоленского  городского  Совета
осуществляет  руководитель  аппарата,  которого назначает председатель
Смоленского городского Совета  в  порядке,  установленном  Регламентом
Смоленского городского Совета.
     6. Аппарат  Смоленского  городского  Совета,  его   руководитель,
осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением об аппарате
Смоленского городского Совета,  утверждаемым председателем Смоленского
городского Совета.

     Статья 37. Глава Администрации города Смоленска

     1. Глава  Администрации города Смоленска назначается на должность
Смоленским городским Советом по контракту, заключаемому по результатам
конкурса   на   замещение   указанной  должности  на  срок  полномочий
Смоленского городского Совета.
     2. Условия  контракта  для  Главы  Администрации города Смоленска
утверждаются  Смоленским  городским  Советом   в   части,   касающейся
осуществления  полномочий  по  решению  вопросов местного значения,  и
областным  законом  -  в  части,  касающейся  осуществления  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными и областными законами.
     3. Главой  Администрации  города  Смоленска  может  быть назначен
гражданин Российской  Федерации  не  моложе  30  лет,  имеющий  высшее
образование и стаж руководящей работы не менее 5 лет.
     Не имеют право быть назначенными на должность Главы Администрации
города Смоленска граждане,  признанные недееспособными или ограниченно
дееспособными решением суда,  вступившим  в  законную  силу;  лишенные
права  занимать  государственные  и  (или)  муниципальные должности по
решению суда,  вступившего в законную силу;  при наличии вступившего в
силу  приговора суда об осуждении его за совершение преступления;  при
наличии иных оснований, предусмотренных законодательством.
     4. Порядок  проведения  и условия конкурса на замещение должности
Главы  Администрации  города  Смоленска  устанавливаются   нормативным
правовым актом Смоленского городского Совета.
     5. Смоленский городской Совет не позднее чем за 30  дней  до  дня
проведения  конкурса на замещение должности Главы Администрации города
Смоленска образует конкурсную комиссию в соответствии  с  требованиями
федерального закона.
     6. Глава Администрации города Смоленска назначается на  должность
на   сессии   Смоленского   городского  Совета  из  числа  кандидатов,
представленных конкурсной комиссией по  результатам  конкурса,  тайным
голосованием  большинством  голосов от установленной настоящим Уставом
численности депутатов.
     7. Контракт  с  Главой Администрации города Смоленска заключается
Главой города Смоленска.
     8. Срок   полномочий   Главы   Администрации   города   Смоленска
начинается со  дня  его  назначения  Смоленским  городским  Советом  и
заканчивается    в   день   расторжения   контракта   по   основаниям,
предусмотренным контрактом и настоящим Уставом.
     9. Глава Администрации города Смоленска подконтролен и подотчетен
Смоленскому городскому Совету.
     10. На  Главу  Администрации  города  Смоленска  распространяются
гарантии  и  ограничения,  установленные  федеральными  и   областными
законами для лиц, замещающих муниципальные должности, и дополнительные
гарантии, предусмотренные настоящим Уставом для данной категории лиц.
     11. В  случае  временного  отсутствия  Главы Администрации города
Смоленска  его  обязанности   исполняет   первый   заместитель   Главы
Администрации   города   Смоленска,  а  в  случае  отсутствия  первого
заместителя Главы Администрации города Смоленска -  заместитель  Главы
Администрации  города  Смоленска,  уполномоченный Главой Администрации
города Смоленска.

     Статья 38. Полномочия Главы Администрации города Смоленска

     Глава Администрации города Смоленска имеет следующие полномочия:
     1) действует  без  доверенности  от  имени  Администрации  города
Смоленска;
     2) издает   постановления   и   распоряжения   в  пределах  своих
полномочий;
     3) подписывает  договоры  и  соглашения  от  имени  Администрации
города Смоленска в пределах своих полномочий;
     4) вносит  на  рассмотрение  в Смоленский городской Совет проекты
бюджета города Смоленска, планов и программ развития города Смоленска,
отчеты   об   их   исполнении,  проекты  нормативных  правовых  актов,
предусматривающих установление,  изменение и отмену местных налогов  и
сборов,  осуществление  расходов  из средств бюджета города Смоленска,
проекты решений по иным вопросам, отнесенным к компетенции Смоленского
городского Совета;
     5) организует  управление  городским  хозяйством,  социальной   и
другими сферами;
     6) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
     7) принимает  решения  о  приобретении  объектов  в муниципальную
собственность в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом
города Смоленска на очередной финансовый год;
     8) формирует Администрацию города  Смоленска  в  соответствии  со
структурой,  утвержденной Смоленским городским Советом, и руководит ее
деятельностью на принципах единоначалия;
     9) принимает решение о проведении конкурса на замещение вакантной
муниципальной должности в Администрации города  Смоленска,  подлежащей
замещению в соответствии с Регламентом Администрации города Смоленска;
     10) назначает и  освобождает  от  должности  своих  заместителей,
руководителей    структурных    подразделений   Администрации   города
Смоленска, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
     11) осуществляет    непосредственно   или   через   руководителей
структурных подразделений Администрации города  Смоленска  оперативное
распоряжение    средствами    бюджета   города   Смоленска,   является
распорядителем кредита,  открывает  и  закрывает  счета  в  банковских
учреждениях;
     12) осуществляет руководство гражданской обороной  на  территории
города Смоленска;
     13) участвует  в  открытых  и  закрытых  заседаниях   Смоленского
городского  Совета,  вправе  требовать  созыва  внеочередных заседаний
Смоленского городского Совета;
     14) ежегодно  отчитывается  перед  Смоленским городским Советом о
своей деятельности и деятельности Администрации города Смоленска;
     15) ведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрение
их предложений, жалоб и заявлений, принимает по ним решения;
     16) подписывает     обращения,     жалобы,     направляемые     в
государственные, в том числе правоохранительные, органы;
     17) осуществляет  иные полномочия,  предусмотренные федеральным и
областным законодательством, настоящим Уставом.

     Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации
                города Смоленска

     1. Полномочия  Главы  Администрации города Смоленска прекращаются
досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения контракта в соответствии с частью второй настоящей
статьи;
     4) отрешения  от  должности  правовым  актом высшего должностного
лица Смоленской области (руководителя высшего  исполнительного  органа
государственной власти Смоленской области) в случаях,  предусмотренных
федеральным законом;
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     7) вступления в отношении него  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     9)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.        (В
редакции      Решения      Городского      Совета     г.     Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     10) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.     (В
редакции      Решения      Городского      Совета     г.     Смоленска
от 27.06.2008 г. N 917)
     2. Контракт с Главой Администрации города  Смоленска  может  быть
расторгнут  по  соглашению  сторон или в судебном порядке на основании
заявления:
     1) Смоленского городского Совета,  принятого сессией большинством
голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов,  или
Главы  города  Смоленска  -  в  связи с нарушением условий контракта в
части, касающейся решения вопросов местного значения;
     2) высшего  должностного  лица  Смоленской  области (руководителя
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти   Смоленской
области) - в связи с нарушением условий контракта в части,  касающейся
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными и областными законами;
     3) Главы администрации города Смоленска - в  связи  с  нарушением
условий  контракта  Смоленским  городским  Советом  и  (или)  органами
государственной власти Смоленской области.
     Днем расторжения   контракта   с   Главой   Администрации  города
Смоленска считается день вступления в  силу  соответствующего  решения
Смоленского  городского  Совета,  высшего должностного лица Смоленской
области, суда.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации
города Смоленска Смоленский городской Совет не позднее  чем  через  10
дней  принимает  решение  о проведении конкурса на замещение должности
Главы Администрации города Смоленска и образует конкурсную комиссию.

     Статья 40. Администрация города Смоленска

     1. Администрация города Смоленска осуществляет свою  деятельность
в соответствии с федеральным и областным законодательством,  настоящим
Уставом,  решениями  Смоленского  городского  Совета,  постановлениями
Главы  Администрации  города  Смоленска,  Положением  об Администрации
города Смоленска, утверждаемым Главой Администрации города Смоленска.
     2. Структура    Администрации   города   Смоленска   утверждается
Смоленским городским  Советом  по  представлению  Главы  Администрации
города Смоленска.
     В структуру  Администрации   города   Смоленска   могут   входить
отраслевые  (функциональные)  и  территориальные  органы Администрации
города  Смоленска,  учрежденные   Смоленским   городским   Советом   и
осуществляющие   свою  деятельность  на  основании  положений  о  них,
утверждаемых Смоленским городским Советом.
     Структуру Администрации города Смоленска составляют:
     - Глава администрации города Смоленска;
     - заместители Главы администрации города Смоленска;
     - иные должностные лица Администрации города Смоленска;
     - управления, комитеты, отделы;
     - администрации   внутригородских   районов   города   Смоленска:
администрации   Ленинского,  Заднепровского  и  Промышленного  районов
города Смоленска,  являющиеся территориальными органами  Администрации
города Смоленска с правами юридического лица.
     (Часть   в   редакции  Решения  Городского  Совета  г.  Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     3. В  качестве  совещательных  органов  при  Администрации города
Смоленска и ее структурных подразделениях могут  создаваться  коллегии
или консультативные общественные советы.

     Статья 41. Полномочия Администрации города Смоленска

     1. К компетенции Администрации города Смоленска относится:
     1)   разработка   и  организация  реализации  концепций  основных
направлений развития городского хозяйства и социальной сферы, планов и
программ развития города, утверждаемых Смоленским городским Советом;
(В     редакции     Решения    Городского    Совета    г.    Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     2) разработка  проекта  бюджета  города   Смоленска;   исполнение
бюджета города Смоленска;
     3)  владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной  собственности,  в соответствии с федеральным, областным
законодательством,  настоящим  Уставом  и иными нормативными правовыми
актами  Смоленского  городского Совета; (В редакции Решения Городского
Совета г. Смоленска от 23.10.2009 г. N 1270)
     4) организация в  границах  города  Смоленска  электро-,  тепло-,
газо-  и  водоснабжения  населения  города  Смоленска,  водоотведения,
снабжения населения топливом;
     5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных
дорог местного значения в границах  города  Смоленска,  а  также  иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации; (В   редакции   Решения   Городского  Совета  г.  Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     6) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах города Смоленска;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах города Смоленска;
     7.1)  участие  в  профилактике  терроризма и экстремизма, а также
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах города Смоленска; (Дополнен      -      Решение
Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     8) организация  охраны общественного порядка на территории города
Смоленска муниципальной милицией;
     9) обеспечение  первичных  мер  пожарной  безопасности в границах
города Смоленска;
     10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
города Смоленска;
     11) установление порядка ведения реестров расходных обязательств
города  Смоленска  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации; (В   редакции   Решения   Городского  Совета  г.  Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     12)   организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования    по   основным   общеобразовательным,   программам,   за
исключением  полномочий  по  финансовому  обеспечению образовательного
процесса,  отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной власти
субъектов    Российской    Федерации;    организация    предоставления
дополнительного   образования  детям  (за  исключением  предоставления
дополнительного   образования   детям   в   учреждениях  регионального
значения)  и  общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования на
территории  города  Смоленск,  а  также  организация  отдыха  детей  в
каникулярное время; (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     13)  подготовка  проекта  Генерального  плана  города  Смоленска,
подготовка  предложений о внесении изменений в Генеральный план города
Смоленска;    подготовка    местных    нормативов   градостроительного
проектирования;  разработка Правил землепользования и застройки города
Смоленска;  выдача  разрешений  на  строительство,  разрешений на ввод
объектов    в    эксплуатацию    при    осуществлении   строительства,
реконструкции,     капитального    ремонта    объектов    капитального
строительства;     ведение     информационных    систем    обеспечения
градостроительной  деятельности  утверждение  подготовленной на основе
генеральных   планов   города  Смоленска  документации  по  планировке
территории; (В   редакции   Решения  Городского  Совета  г.  Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     13.1)  выдача  разрешений  на  установку рекламных конструкций на
территории  города  Смоленска,  аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных  вновь  рекламных
конструкций   на   территории   города   Смоленска,  осуществляемые  в
соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (В   редакции  Решения
Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     14) учет муниципального жилищного фонда;  ведение в установленном
порядке  учета  граждан  в  качестве  нуждающихся  в жилых помещениях,
предоставляемых  по  договорам  социального  найма;  предоставление  в
установленном  порядке  малоимущим  гражданам по договорам социального
найма жилых помещений муниципального  жилищного  фонда;  осуществление
перевода  жилых  помещений  в  нежилые  и  нежилых  помещений в жилые;
согласование  переустройства   и   перепланировки   жилых   помещений;
признание  в  установленном  порядке  жилых  помещений  муниципального
жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за
использованием   и   сохранностью   муниципального   жилищного  фонда,
соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и
техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
     14.1)    осуществление    финансирования    и    софинансирования
капитального   ремонта   жилых  домов,  находившихся  в  муниципальной
собственности  до  1  марта  2005  года,  и предоставление управляющим
организациям,   товариществам   собственников   жилья   либо  жилищным
кооперативам  или иным специализированным потребительским кооперативам
бюджетных  средств  на  капитальный  ремонт  многоквартирных  домов  в
соответствии с бюджетом города Смоленска; (Дополнен      -     Решение
Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     15)  управление и распоряжение земельными участками, находящимися
в  муниципальной  собственности,  в  порядке, установленном Смоленским
городским  Советом,  резервирование земель, изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  для  муниципальных  нужд;  разработка  и
реализация  городской  программы  использования  и  охраны  земель; 
(В     редакции     Решений    Городского    Совета    г.    Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785; от 27.06.2008 г. N 917)
     16)  организация  оказания  на территории города Смоленска скорой
медицинской  помощи  (за исключением санитарно-авиационной), первичной
медико-санитарной      помощи      в      амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;      (В
редакции      Решения      Городского      Совета     г.     Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     17) создание условий для  обеспечения  жителей  города  Смоленска
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
     17.1)  осуществление  защиты  прав  потребителей в соответствии с
федеральными законами; (Дополнен   -   Решение  Городского  Совета  г.
Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     18) организация     библиотечного     обслуживания    населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
города Смоленска; (В  редакции  Решения Городского Совета г. Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
города Смоленска услугами организаций культуры;
     19.1)   создание  условий  для  развития  местного  традиционного
народного    художественного   творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении  и  развитии  народных  художественных  промыслов в городе
Смоленске; (Дополнен   -   Решение   Городского  Совета  г.  Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     19.2)   оказание   содействия   национально-культурному  развитию
народов   Российской   Федерации  и  реализации  мероприятий  в  сфере
межнациональных отношений на территории города Смоленска; (Дополнен  -
Решение Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     20) сохранение,   использование   и    популяризация    объектов
культурного  наследия  (памятников истории и культуры),  находящихся в
собственности города Смоленска,  охрана объектов культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории города Смоленска; (В    редакции   Решения
Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     21) обеспечение  условий  для  развития  на  территории   города
Смоленска   физической   культуры   и  массового  спорта,  организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных   и   спортивных
мероприятий города Смоленска; (В редакции Решения Городского Совета г.
Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     22) создание  условий  для  массового   отдыха   жителей   города
Смоленска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     23) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству; (В  редакции  Решения  Городского  Совета г. Смоленска
от 27.06.2008 г. N 917)
     24) формирование и содержание муниципального архива;
     25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на
территории города Смоленска;
     26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов на территории города Смоленска;
     27)  организация  благоустройства  и озеленения территории города
Смоленска,  использования,  охраны,  защиты, воспроизводства городских
лесов,  лесов  особо  охраняемых природных территорий, расположенных в
границах города Смоленска; (В  редакции  Решения  Городского Совета г.
Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     27.1)   разработка   лесохозяйственных   регламентов  лесничеств,
лесопарков;  проведение  муниципальной  экспертизы  проектов  освоения
лесов;  определение  ставок  платы за единицу объема лесных ресурсов и
ставок  платы  за  единицу  площади  лесного  участка,  находящегося в
муниципальной  собственности,  в  целях его аренды; определение ставок
платы   за   единицу  объема  древесины,  заготавливаемой  на  землях,
находящихся     в     муниципальной    собственности;    осуществление
муниципального лесного контроля и надзора в отношении лесных участков,
находящихся  в  муниципальной  собственности, в порядке, установленном
Смоленским городским Советом; (Дополнен - Решение Городского Совета г.
Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     28) организация   освещения   улиц   и   установки  указателей  с
названиями улиц и номерами домов на территории города Смоленска;
     29) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения   и   территории   города   Смоленска   от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии постоянной  готовности  к  использованию  систем
оповещения  населения  об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,
создание  и   содержание   в   целях   гражданской   обороны   запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     30) создание,     содержание     и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории города Смоленска;
     31) создание,      развитие      и       обеспечение       охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории города Смоленска;
     32) организация  и  осуществление  мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
территории города Смоленска;
     33) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на  водных  объектах,  охране их жизни и здоровья на территории города
Смоленска;
     34) исполнение  отдельных государственных полномочий,  переданных
органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
     Администрация города  Смоленска  осуществляет  и иные полномочия,
предусмотренные федеральным и областным  законодательством,  настоящим
Уставом и нормативными правовыми актами Смоленского городского Совета.
     2. Функции и полномочия структурных  подразделений  Администрации
города  Смоленска,  а  также  организация  и  порядок  их деятельности
определяются положениями об этих подразделениях,  утверждаемыми Главой
Администрации города Смоленска.

     Статья 42. Контрольно-счетная палата города Смоленска

     1. Контрольно-счетная   палата   города   Смоленска  формируется
Смоленским городским Советом на срок его полномочий в  соответствии  с
Положением о Контрольно-счетной палате города Смоленска,  утверждаемым
Смоленским городским Советом. (В редакции Решения Городского Совета г.
Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     2. Контрольно-счетной   палатой   города   Смоленска   руководит
председатель,   назначаемый  решением  сессии  Смоленского  городского
Совета,  принятым  тайным   голосованием   большинством   голосов   от
установленной   настоящим   Уставом   численности  депутатов  на  срок
полномочий  Смоленского  городского  Совета  в  порядке,  определенном
Регламентом Смоленского городского Совета. (В     редакции     Решения
Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     3. К  полномочиям  Контрольно-счетной  палаты  города   Смоленска
относятся:
     1) осуществление  предварительного,   текущего   и   последующего
контроля за исполнением бюджета города Смоленска;
     2) осуществление контроля за соблюдением  установленного  порядка
подготовки  и рассмотрения проекта бюджета города Смоленска,  отчета о
его исполнении;
     3) проведение   экспертизы   проекта  бюджета  города  Смоленска,
муниципальных целевых  программ  и  иных  нормативных  правовых  актов
органов местного самоуправления города Смоленска в бюджетной сфере;
     4) осуществление   контроля   за    соблюдением    установленного
Смоленским   городским   Советом  порядка  управления  и  распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
     5) иные      полномочия,     предусмотренные     Положением     о
Контрольно-счетной  палате   города   Смоленска   в   соответствии   с
федеральными законами.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления     города    Смоленска    обязаны    представлять    в
Контрольно-счетную  палату   города   Смоленска   по   ее   требованию
необходимую  информацию  и  документы  по  вопросам,  относящимся к их
компетенции.
     4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой
города Смоленска, подлежат опубликованию (обнародованию).

     Статья 43. Избирательная комиссия города Смоленска

     1. Избирательная комиссия города Смоленска является муниципальным
органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города
Смоленска.
     2. Избирательная  комиссия города Смоленска организует подготовку
и проведение муниципальных выборов,  местного референдума, голосования
по   отзыву  депутата  Смоленского  городского  Совета,  Главы  города
Смоленска,  голосования по вопросам изменения границ города Смоленска,
преобразования города Смоленска.
     3. Избирательная   комиссия   города    Смоленска    формируется
Смоленским   городским  Советом  на  основе  предложений  политических
партий,  выдвинувших списки  кандидатов,  допущенные  к  распределению
депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального Собрания
Российской  Федерации,   законодательном   (представительном)   органе
государственной власти Смоленской области,  избирательных объединений,
выдвинувших списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов   в   представительном   органе  муниципального  образования,
собраний избирателей по месту жительства,  работы,  службы,  учебы,  а
также  предложений избирательной комиссии города Смоленска предыдущего
состава, избирательной комиссии Смоленской области.
     В избирательную  комиссию  назначается  не  менее одной второй от
общего числа  членов  избирательной  комиссии  на  основе  поступивших
предложений:
     а) политических   партий,    выдвинувших    федеральные    списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к    распределению    депутатских    мандатов    в     законодательном
(представительном) органе государственной власти Смоленской области;
     в) избирательных  объединений,  выдвинувших  списки   кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов в представительном
органе муниципального  образования.  Государственные  и  муниципальные
служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов
избирательной комиссии.
     (Часть   в   редакции  Решения  Городского  Совета  г.  Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     3.1 Избирательная комиссия города Смоленска:
     - осуществляет   на   территории  города  Смоленска  контроль  за
соблюдением избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации;
     - обеспечивает  на   территории   города   Смоленска   реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой и проведением выборов в органы
местного  самоуправления  города  Смоленска,   местных   референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
     - осуществляет на территории города Смоленска меры по обеспечению
при   проведении  выборов  в  органы  местного  самоуправления  города
Смоленска,   местного   референдума   соблюдения    единого    порядка
распределения    эфирного    времени    и   печатной   площади   между
зарегистрированными  кандидатами,  избирательными  объединениями   для
проведения   предвыборной  агитации,  между  инициативной  группой  по
проведению референдума и иными  группами  участников  референдума  для
проведения агитации по вопросам референдума;
     - осуществляет на территории города Смоленска меры по обеспечению
при   проведении  выборов  в  органы  местного  самоуправления  города
Смоленска,   местного   референдума   соблюдения    единого    порядка
установления  итогов  голосования,  определения  результатов  выборов,
референдумов;
     - осуществляет на территории города Смоленска меры по обеспечению
при  проведении  выборов  в  органы  местного  самоуправления   города
Смоленска,    местного    референдума   соблюдения   единого   порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
     - осуществляет на территории города Смоленска меры по организации
финансирования подготовки  и  проведения  выборов  в  органы  местного
самоуправления  города Смоленска,  местных референдумов,  распределяет
выделенные из бюджета города  Смоленска  и  (или)  областного  бюджета
средства  на  финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в
органы местного самоуправления города Смоленска, местного референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     - оказывает  правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     - заслушивает сообщения органов  местного  самоуправления  города
Смоленска по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в
органы местного самоуправления города Смоленска, местного референдума;
     - выдает удостоверения избранным депутатам Смоленского городского
Совета, выборным должностным лицам местного самоуправления;
     - рассматривает   жалобы   (заявления)   на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий,  принимает  по  указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Смоленской области,
областными законами.
     (Часть   дополнена  -  Решение  Городского  Совета  г.  Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     4. Избирательная   комиссия  города  Смоленска  осуществляет свои
полномочия  на  постоянной основе в составе 9 членов комиссии с правом
решающего  голоса,  осуществляющих  свою  деятельность на непостоянной
основе.
     5. Избирательная  комиссия  города Смоленска вправе иметь счета в
банках,  открываемые  в  соответствии  с   федеральным   и   областным
законодательством,  печать  и  угловой  штамп  со своим наименованием,
эскизы которых утверждаются Смоленским городским Советом.
     6. Организация   деятельности   избирательной   комиссии   города
Смоленска осуществляется председателем,  избираемым  из  числа  членов
избирательной комиссии города Смоленска с правом решающего голоса.
     7. Срок  полномочий  избирательной  комиссии   города   Смоленска
составляет  четыре  года.  Если срок полномочий избирательной комиссии
города Смоленска истекает в период избирательной кампании  по  выборам
депутатов  Смоленского  городского  Совета,  после назначения местного
референдума и до окончания кампании местного  референдума,  в  которых
участвует   данная   избирательная   комиссия,   срок   ее  полномочий
продлевается  до  окончания  этой  избирательной  кампании,   кампании
местного референдума.
     Данное положение  не  применяется  при  проведении  повторных   и
дополнительных выборов депутатов Смоленского городского Совета.
     8. Организация    и    финансовое    обеспечение    деятельности
избирательной комиссии города Смоленска осуществляются в  соответствии
с федеральными и областными законами. (В  редакции  Решения Городского
Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)

     Статья 44. Органы местного самоуправления как юридические лица

     1. От   имени   города   Смоленска   приобретать  и  осуществлять
имущественные и  иные  права  и  обязанности,  выступать  в  суде  без
доверенности могут Глава Администрации города Смоленска,  Глава города
Смоленска.
     2. Смоленский  городской  Совет,  Администрация города Смоленска,
обладают правами юридического лица.
     Смоленский городской  Совет  и Администрация города Смоленска как
юридические лица действуют на основании положений Федерального  закона
от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации
местного самоуправления  в  Российской  Федерации"  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  12  января  1996  N  7-ФЗ  "О некоммерческих
организациях" применительно к учреждениям.
     Основанием для государственной регистрации Смоленского городского
Совета и Администрации города Смоленска  в  качестве  юридических  лиц
является настоящий Устав.
     3. Органы Администрации города  Смоленска,  учрежденные  решением
Смоленского  городского  Совета,  обладают  правами юридического лица.
Основаниями  для  государственной  регистрации  органов  Администрации
города   Смоленска   в   качестве  юридических  лиц  являются  решение
Смоленского городского Совета об учреждении соответствующего органа  и
утверждение положения о нем Смоленским городским Советом.

     Статья 45. Должностные лица местного самоуправления города
                Смоленска

     К должностным лицам местного самоуправления  города  Смоленска  в
соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
     Глава города Смоленска;
     первый заместитель председателя Смоленского городского Совета;
     Глава Администрации города Смоленска;
     первый заместитель Главы Администрации города Смоленска;
     заместители Главы Администрации города Смоленска;
     председатель Контрольно-счетной палаты города Смоленска;
     руководители отраслевых   (функциональных)   и    территориальных
органов   Администрации   города   Смоленска,  учрежденных  Смоленским
городским Советом;
     заместители  руководителей  территориальных органов Администрации
города Смоленска, учрежденных Смоленским городским Советом.

     Статья 46. Муниципальная служба

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,
которая    осуществляется   на   постоянной   основе   на   должностях
муниципальной службы,  замещаемых путем заключения трудового  договора
(контракта). (В   редакции  Решения  Городского  Совета  г.  Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     2.    Должности    муниципальной    службы    города    Смоленска
устанавливаются  муниципальными  правовыми  актами  в  соответствии  с
Реестром  муниципальных должностей, утвержденным областным законом. 
(В     редакции     Решений    Городского    Совета    г.    Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785; от 24.04.2009 г. N 1126)
     3. Для     замещения     должностей     муниципальной     службы
квалификационные требования предъявляются к  уровню  профессионального
образования,  стажу  муниципальной службы (государственной службы) или
стажу работы по специальности,  профессиональным  знаниям  и  навыкам,
необходимым для исполнения должностных обязанностей, и устанавливаются
муниципальными правовыми актами  на  основе  типовых  квалификационных
требований  для  замещения  должностей  муниципальной службы,  которые
определяются  областным  законом  в  соответствии   с   классификацией
должностей муниципальной службы. (В редакции Решения Городского Совета
г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется
в результате назначения на должность муниципальной службы на  условиях
трудового  договора  в  соответствии  с  трудовым  законодательством с
учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007
N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации. (В    редакции
Решения Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     5. Муниципальные  служащие  города  Смоленска  должны  соблюдать
ограничения,  выполнять обязанности,  не нарушать запреты, связанные с
муниципальной службой, которые установлены федеральными законами.
     Муниципальным служащим города Смоленска предоставляются  права  и
гарантии,   установленные   федеральными  законами,  и  дополнительные
гарантии, устанавливаемые областными законами и настоящим Уставом.  (В
редакции      Решения      Городского      Совета     г.     Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     6.     Муниципальным     служащим    устанавливаются    следующие
дополнительные гарантии: (В  редакции  Решения  Городского  Совета  г.
Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     1) денежное  содержание  муниципальных  служащих  и   иных   лиц,
замещающих  муниципальные  должности,  не  может  быть  ниже денежного
содержания   государственных   служащих   соответствующих    категорий
Администрации Смоленской области;
     2) должностным лицам местного  самоуправления  города  Смоленска,
замещавшим  муниципальные должности категории "А",  после освобождения
их  от  занимаемой  должности   выплачивается   ежемесячное   денежное
содержание  по  занимаемой должности с учетом индексации до устройства
на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:
     - неизбрания  или неназначения на должность после окончания срока
полномочий;
     - досрочного добровольного сложения полномочий лицом,  замещавшим
муниципальную должность категории "А" не менее одного года.
     В случае  если  на новом месте работы лица,  указанные в пункте 2
части 6 настоящей  статьи,  получают  заработную  плату  ниже  размера
прежнего  денежного  содержания,  то  производится  доплата  до уровня
прежнего денежного содержания с учетом индексации,  но не более одного
календарного года со дня освобождения от занимаемой должности;
     3) должностным лицам местного  самоуправления  города  Смоленска,
замещавшим муниципальные должности категории "Б" не менее одного года,
после освобождения их от занимаемой должности  в  связи  с  истечением
срока  действия  срочного  трудового  договора  выплачивается  прежнее
денежное содержание с учетом индексации до устройства на  новое  место
работы в течение одного года.
     7. Порядок    проведения   конкурса   на   замещение   должности
муниципальной службы,  размер  должностного  оклада,  а  также  размер
ежемесячных  и  иных  дополнительных выплат и порядок их осуществления
устанавливаются решением Смоленского городского Совета. (В    редакции
Решения Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)

        Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

     1. Экономическую   основу   местного   самоуправления  составляют
находящиеся в муниципальной собственности имущество,  средства бюджета
города Смоленска, а также имущественные права города Смоленска.
     2. В собственности города Смоленска находится:
     1) имущество,    предназначенное    для   решения   установленных
федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения;
     2) имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных    полномочий,     переданных     органам     местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными и областными
законами;
     3) имущество,   предназначенное   для   обеспечения  деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  города Смоленска,  муниципальных служащих,  работников
муниципальных предприятий и учреждений в соответствии  с  нормативными
правовыми актами Смоленского городского Совета.
     4)  имущество,  необходимое  для  решения вопросов, право решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Дополнен
- Решение Городского Совета г. Смоленска от 29.02.2008 г. N 785)
     3. Особенности возникновения,  осуществления и прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.

     Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
                имуществом

     1. Органы местного самоуправления города Смоленска самостоятельно
владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным   имуществом   в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними  нормативными  правовыми
актами органов местного самоуправления города Смоленска.
     2. Органы  местного  самоуправления   города   Смоленска   вправе
передавать  муниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти  Российской  Федерации (органам государственной власти субъекта
Российской  Федерации)  и   органам   местного   самоуправления   иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с федеральными законами.
     3. Права   собственника   в  отношении  муниципального  имущества
осуществляют  Смоленский  городской  Совет  и   Администрация   города
Смоленска в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом.
     4. Смоленский  городской  Совет  в  соответствии  с   действующим
законодательством   устанавливает   порядок   и  условия  приватизации
муниципального имущества.
     5.   Администрация   города   Смоленска  самостоятельно  владеет,
пользуется  и  распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с
федеральным,  областным  законодательством,  настоящим Уставом и иными
нормативными   правовыми  актами  Смоленского  городского  Совета.  (В
редакции  Решения  Городского  Совета  г. Смоленска от 23.10.2009 г. N
1270)
     Администрация   города   Смоленска  ведет  реестр  муниципального
имущества   в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.     (В
редакции      Решения      Городского      Совета     г.     Смоленска
от 24.04.2009 г. N 1126)
     6. Администрация  города  Смоленска может создавать муниципальные
предприятия  и  учреждения,  участвовать  в   создании   хозяйственных
обществ,  в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения,  а также  определяет
цели,  условия  и  порядок  деятельности  муниципальных  предприятий и
учреждений.
     Администрация города   Смоленска   от   имени   города  Смоленска
субсидиарно отвечает  по  обязательствам  муниципальных  учреждений  и
обеспечивает   их  исполнение  в  порядке,  установленном  федеральным
законом.
     7. Глава   Администрации   города   Смоленска  утверждает  уставы
муниципальных предприятий  и  учреждений,  назначает  на  должности  и
освобождает  от  должности  руководителей  муниципальных предприятий и
учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
     Руководитель муниципального предприятия,  учреждения отчитывается
перед Главой Администрации города Смоленска не реже  чем  один  раз  в
полгода.
     Проект отчета руководителя муниципального предприятия, учреждения
направляется Главе Администрации города Смоленска не позднее чем через
десять дней после окончания отчетного периода.

     Статья 49. Бюджет города Смоленска (местный бюджет)

     1. Город  Смоленск  имеет  собственный  бюджет  города   (местный
бюджет).
     2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Смоленска
и   контроль  за  его  исполнением  осуществляются  органами  местного
самоуправления   города   Смоленска   самостоятельно   с   соблюдением
требований,  установленных  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,
федеральным законом,  а  также  принимаемыми  в  соответствии  с  ними
областными законами.
     Формирование и исполнение бюджета города  Смоленска  осуществляет
Администрация  города Смоленска.  Бюджет города Смоленска утверждается
Смоленским городским Советом.
     Контроль за  исполнением  бюджета  города  Смоленска осуществляют
Смоленский  городской  Совет  и   Контрольно-счетная   палата   города
Смоленска.
     3. Бюджет  города  Смоленска   формируется   в   соответствии   с
требованиями  бюджетной  классификации,  установленными  в  Российской
Федерации.  Решением  Смоленского   городского   Совета   может   быть
установлена более подробная бюджетная классификация, не противоречащая
законодательству.
     Формирование бюджета   города   Смоленска   осуществляется  путем
применения единой методологии,  государственных минимальных социальных
стандартов  по  нормативам  не  ниже  нормативов минимальной бюджетной
обеспеченности,  социальных   нормативов,   устанавливаемых   органами
государственной власти.
     Администрация города Смоленска представляет проект бюджета города
Смоленска  на очередной финансовый год в Смоленский городской Совет не
позднее одного месяца после утверждения областным законом об областном
бюджете   на   очередной   финансовый  год  нормативов  отчислений  от
регулирующих налогов, передаваемых в бюджет города Смоленска в порядке
бюджетного  регулирования,  и  объема финансовой помощи бюджету города
Смоленска, передаваемой в форме дотаций, субвенций, субсидий.
     Решение о  бюджете  города  Смоленска на очередной финансовый год
принимается  Смоленским  городским  Советом   до   начала   очередного
финансового года.
     4. Доходы  бюджета   города   Смоленска   формируются   за   счет
собственных   доходов,   отчислений   от  федеральных  и  региональных
регулирующих налогов и  сборов,  других  доходов,  в  безвозмездном  и
безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством в
распоряжение органов местного самоуправления города Смоленска.
     5. Расходы бюджета города Смоленска осуществляются в соответствии
с расходными обязательствами, вытекающими из полномочий, установленных
законодательством для органов местного самоуправления.
     Расходы  бюджета города Смоленска осуществляются в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В      редакции      Решения
Городского Совета г. Смоленска от 24.04.2009 г. N 1126)
     6. Смоленский городской Совет и  Администрация  города  Смоленска
обеспечивают  сбалансированность бюджета города Смоленска и соблюдение
установленных  федеральными  законами   требований   к   регулированию
бюджетных правоотношений,  осуществлению бюджетного процесса, размерам
дефицита местного бюджета,  уровню  и  составу  муниципального  долга,
исполнению бюджетных и долговых обязательств города Смоленска.
     7. Администрация города ежеквартально представляет  в  Смоленский
городской  Совет  оперативную  информацию  о  ходе  исполнения бюджета
города Смоленска,  составленную в соответствии с той же  структурой  и
бюджетной классификацией,  которые применялись при утверждении бюджета
города Смоленска.
     Ежеквартальная информация   о   ходе  исполнения  бюджета  города
Смоленска представляется  в  Смоленский  городской  Совет  не  позднее
одного месяца по окончании установленного отчетного периода.
     По результатам рассмотрения информации о ходе исполнения  бюджета
города Смоленска Смоленский городской Совет принимает решение.
     Отчет об  исполнении  бюджета  города  Смоленска   представляется
Смоленскому  городскому  Совету  не позднее 1 мая года,  следующего за
отчетным, в форме проекта решения Смоленского городского Совета вместе
с  документами  и  материалами,  предусмотренными  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
     Отчет об   исполнении   бюджета   города  Смоленска  должен  быть
составлен  в  соответствии   с   той   же   структурой   и   бюджетной
классификацией,  которые  применялись  при  утверждении бюджета города
Смоленска.
     Отчет об исполнении бюджета города Смоленска подлежит утверждению
Смоленским городским Советом.
     8. Порядок  осуществления  полномочий  Контрольно-счетной  палаты
города Смоленска по контролю за исполнением бюджета  города  Смоленска
определяется Положением о Контрольно-счетной палате города Смоленска.

     Статья 50. Муниципальный заказ

     1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года  N  94-ФЗ  "О
размещении  заказов  на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2. Муниципальный  заказ  на поставки товаров,  выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Смоленска.
     3. Муниципальными    заказчиками    являются    органы   местного
самоуправления  города  Смоленска,  а  также  уполномоченные  ими   на
размещение  заказов  бюджетные  учреждения,  иные получатели бюджетных
средств при размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ,
оказание услуг за счет средств бюджета города Смоленска.
     4. Формирование,     обеспечение      размещения,      исполнение
муниципального заказа осуществляется Администрацией города Смоленска в
порядке,  установленном Смоленским городским Советом в соответствии  с
федеральным законодательством.
     5. Контроль в сфере  размещения  муниципального  заказа,  ведение
реестров  муниципальных  контрактов  на  поставки товаров,  выполнение
работ,  оказание   услуг   для   муниципальных   нужд   осуществляются
уполномоченными   Смоленским   городским   Советом  органами  местного
самоуправления города Смоленска.
     (Статья   в  редакции  Решения  Городского  Совета  г.  Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)

     Статья 51. Муниципальные заимствования

     Администрация города Смоленска от имени города  Смоленска  вправе
осуществлять  муниципальные  заимствования,  в том числе путем выпуска
муниципальных  ценных  бумаг,  в  порядке,  установленном   Смоленским
городским  Советом  и  в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     (Статья   в  редакции  Решения  Городского  Совета  г.  Смоленска
от 24.04.2009 г. N 1126)

     Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления
                города Смоленска и органов местного самоуправления
                иных муниципальных образований

     1. Органы  местного  самоуправления  города Смоленска участвуют в
учреждении  и  работе  Совета  муниципальных  образований   Смоленской
области.
     2. Органы  местного   самоуправления   города   Смоленска   могут
создавать    межмуниципальные    объединения   с   органами   местного
самоуправления  иных  муниципальных  образований  в   соответствии   с
федеральными  законами  и  нормативными  правовыми  актами Смоленского
городского Совета, а также заключать с ними договоры и соглашения.
     3. Смоленский   городской   Совет   может  принимать  решения  об
учреждении  для  совместного  решения   вопросов   местного   значения
межмуниципальных  хозяйственных  обществ  в форме закрытых акционерных
обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
     3.1.   Органы  местного  самоуправления  города  Смоленска  могут
выступать  соучредителями  межмуниципальных  печатных средств массовой
информации. (Дополнен   -   Решение  Городского  Совета  г.  Смоленска
от 29.02.2008 г. N 785)
     Межмуниципальные хозяйственные    общества    осуществляют   свою
деятельность  в  соответствии  с   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами.
     Государственная регистрация    межмуниципальных     хозяйственных
обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
     4. Смоленский городской Совет может принимать решения о  создании
некоммерческих   организаций   в   форме   автономных   некоммерческих
организаций и фондов.
     Такие некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  федеральным
законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

       Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ       
      И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА      

     Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и
                должностных лиц местного самоуправления

     1. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления города Смоленска несут ответственность перед населением
города  Смоленска,  государством,  физическими и юридическими лицами в
соответствии с федеральными законами.
     2. Основания    для    наступления    ответственности   депутатов
Смоленского  городского   Совета,   Главы   города   Смоленска   перед
населением,  процедура  и  порядок  решения  соответствующих  вопросов
определяются статьей 15 настоящего Устава в соответствии с федеральным
законом.
     3. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц   местного  самоуправления  города  Смоленска  перед  государством
наступает  на  основании  решения  соответствующего  суда   в   случае
нарушения    ими   Конституции   Российской   Федерации,   федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,   Устава   Смоленской
области  и  областных  законов,  настоящего  Устава,  а также в случае
ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами
переданных им отдельных государственных полномочий.
     4. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц  местного  самоуправления  города  Смоленска  перед  физическими и
юридическими лицами наступает в  порядке,  установленном  федеральными
законами.

     Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
                волеизъявления граждан, решений и действий
                (бездействия) органов местного самоуправления и
                должностных лиц местного самоуправления города
                Смоленска

     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия (бездействие) органов местного самоуправления  и  должностных
лиц  местного  самоуправления города Смоленска могут быть обжалованы в
суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

                    Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                    

     1. Настоящий  Устав,  за  исключением  положений,   для   которых
настоящей главой установлены иные сроки вступления в силу,  вступает в
силу со дня его официального опубликования.
     2. Положения  абзацев 5 и 7 статьи 1,  частей 12 и 13 статьи 3 (в
отношении Главы города Смоленска),  абзаца 2  статьи  27,  статьи  28,
части 2 статьи 29,  пункта 11 части 1,  части 4 статьи 30,  статей 37,
39,  статьи 45 (в отношении первого заместителя и  заместителей  Главы
Администрации города Смоленска) применяются по истечении (прекращении)
срока полномочий Смоленского городского Совета III созыва.
     3. До  вступления  в  силу положений статей,  указанных в части 2
настоящей  главы,  действуют  положения  Устава  города  Смоленска   в
редакции  от  28  мая 2004 года,  определяющие полномочия Главы города
Смоленска,   заместителей   Главы   города   Смоленска,   председателя
Смоленского   городского   Совета,  первого  заместителя  председателя
Смоленского  городского  Совета,  глав  администраций  районов  города
Смоленска,  заместителей глав администраций районов города Смоленска в
части,  не противоречащей Федеральному закону от 6 октября  2003  года
N 131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации".
     4. Пункт  9  части  первой  статьи  10  вступает  в силу в сроки,
установленные Федеральным законом,  определяющим порядок организации и
деятельности муниципальной милиции.
     5. Положения пунктов 3 - 5 части первой статьи 26,  частей 19, 20
статьи  34,  статей  42  и  44,  статьи  45  (в отношении председателя
Контрольно-счетной палаты города Смоленска), части 6 статьи 48, статьи
52 вступают в силу с 1 января 2006 года.
     6. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим
силу  Устав  города  Смоленска  в  редакции  от  28 мая 2004 года,  за
исключением положений, указанных в части 3 настоящей статьи.