Постановление Администрации Смоленской области от 27.06.2006 № 243

       
          


                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 27.06.2006г. N 243


   Об утверждении Положения о порядке применения результатов оценки
   платежеспособности бюджетов муниципальных образований Смоленской
        области и качества управления муниципальными финансами
                          Смоленской области


     В целях реализации  областной  целевой  Программы  реформирования
региональных финансов в Смоленской области до 2007 года,  утвержденной
распоряжением   Администрации   Смоленской   области   от   15.11.2004
N 1030-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области
от 24.11.2004 N 1056-р/адм,  от 21.06.2005 N 458-р/адм,  от 27.10.2005
N 883-р/адм, от 04.05.2006 N 426-р/адм),

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
      
     Утвердить прилагаемое  Положение о порядке применения результатов
оценки   платежеспособности   бюджетов    муниципальных    образований
Смоленской  области  и  качества  управления  муниципальными финансами
Смоленской области.

      
     Губернатор
     Смоленской области                                     В.Н.Маслов
      
      
      
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 27.06.2006г. N 243


                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке применения результатов оценки платежеспособности бюджетов
  муниципальных образований Смоленской области и качества управления
             муниципальными финансами Смоленской области

                          1. Общие положения
      
     1.1. Результаты оценки  платежеспособности бюджетов муниципальных
образований Смоленской области и  качества  управления  муниципальными
финансами  Смоленской  области  (далее  -  оценка платежеспособности и
качества  управления)  применяются  при   распределении   дотаций   из
областного  бюджета,  предназначенных для материального стимулирования
муниципальных образований Смоленской области,  обеспечивших  наилучшие
показатели  по сводной оценке платежеспособности и качества управления
(далее - дотации на материальное стимулирование).
     1.2. Объем дотаций    на   материальное   стимулирование   и   их
распределение между муниципальными  образованиями  Смоленской  области
(далее  - муниципальные образования) утверждаются областным законом об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     1.3. Перечень муниципальных   образований,   имеющих   право   на
получение дотаций на материальное стимулирование,  и размеры указанных
дотаций определяются в соответствии с настоящим Положением.

      2. Порядок отбора муниципальных образований для получения
                дотаций на материальное стимулирование
      
     2.1. Право на получение дотаций  на  материальное  стимулирование
имеют  десять муниципальных образований,  получивших наивысшие сводные
оценки платежеспособности  и  качества  управления  в  соответствии  с
Методикой  проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных
образований Смоленской области и  качества  управления  муниципальными
финансами     Смоленской    области,    утвержденной    постановлением
Администрации Смоленской области  от  28.06.2005  N  179  (в  редакции
постановления  Администрации  Смоленской  области от 06.12.2005 N 353)
(далее - Методика).
     2.2. В случае      равенства      значений     сводных     оценок
платежеспособности  и   качества   управления   у   двух   или   более
муниципальных  образований приоритет имеют муниципальные образования с
наименьшим  значением  показателя   "Отношение   фактических   текущих
расходов  бюджета  муниципального  образования  к  фактическим доходам
бюджета муниципального образования",  рассчитанного в  соответствии  с
Методикой.

   3. Условия предоставления муниципальным образованиям дотаций на
                     материальное стимулирование
      
     3.1. Дотации на   материальное   стимулирование   предоставляются
муниципальным   образованиям,  отобранным  для  получения  дотаций  на
материальное стимулирование, при выполнении следующих условий:
     а) оценка муниципального  образования  по  показателю  "Отношение
фактических текущих  расходов  бюджета  муниципального  образования  к
фактическим доходам бюджета муниципального образования",  рассчитанная
в соответствии с Методикой, составляет не менее 100 баллов;
     б) оценка муниципального  образования  по  показателю  "Отношение
фактически  сложившегося  значения  дефицита  бюджета   муниципального
образования   к   объему   фактически  поступивших  доходов  в  бюджет
муниципального образования без учета  финансовой  помощи  из  бюджетов
других уровней",  рассчитанная в соответствии с Методикой,  составляет
не менее 50 баллов;
     в) оценка муниципального  образования  по  показателю  "Состояние
кредиторской   задолженности   бюджетных   учреждений    муниципальных
образований  по  оплате  труда  с  начислениями  на нее (по месяцам)",
рассчитанная в соответствии  с  Методикой,  составляет  не  менее  100
баллов;
     г) оценка муниципального  образования  по  показателю  "Состояние
кредиторской    задолженности   бюджетных   учреждений   муниципальных
образований по оплате коммунальных услуг (по месяцам)", рассчитанная в
соответствии с Методикой, составляет не менее 100 баллов.
     3.2. В случае,  если муниципальное образование,  имеющее право на
получение  дотаций  на  материальное  стимулирование  в соответствии с
разделом 2 настоящего  Положения,  не  соблюдает  одно  или  более  из
условий,  указанных в пункте 3.1 настоящего раздела,  оно теряет право
на получение дотаций на материальное стимулирование.
     3.3. В случае,  если муниципальное образование,  имеющее право на
получение дотаций на  материальное  стимулирование  в  соответствии  с
разделом 2 настоящего Положения, теряет указанное право в соответствии
с пунктом 3.2 настоящего  раздела,  указанное  право  передается  тому
муниципальному образованию,  которое получило наивысшую сводную оценку
платежеспособности   и   качества   управления   среди   муниципальных
образований,  не  имеющих  права  на получение дотаций на материальное
стимулирование,  установленного разделом 2 настоящего Положения,  и не
потерявших  указанное право ранее в случае,  установленном пунктом 3.2
настоящего раздела.

  4. Порядок расчета размера дотаций на материальное стимулирование
      
     4.1. 50  процентов  общего   объема   дотаций   на   материальное
стимулирование  распределяется  в  равном  объеме между муниципальными
образованиями,  имеющими  право  на  получение  указанных  дотаций   в
соответствии  с  разделом  2  настоящего  Положения и удовлетворяющими
условиям предоставления дотаций в соответствии с разделом 3 настоящего
Положения.
     4.2. 50  процентов  общего   объема   дотаций   на   материальное
стимулирование   распределяется  между  муниципальными  образованиями,
имеющими  право  на  получение  указанных  дотаций  в  соответствии  с
разделом   2   настоящего   Положения   и   удовлетворяющими  условиям
предоставления  дотаций  в  соответствии  с  разделом   3   настоящего
Положения,  на  основе  суммы  оценок,  полученных каждым из указанных
муниципальных образований по  следующим  показателям,  характеризующим
динамику социально-экономического развития муниципальных образований и
рассчитанным в соответствии с Методикой:
     а) показатель "Индекс  роста  инвестиций  в  основной  капитал по
полному кругу  организаций  по  отношению  к  среднему  по  Смоленской
области уровню";
     б) показатель "Индекс роста объема  платных  услуг  населению  по
отношению к среднему по Смоленской области уровню";
     в) показатель "Индекс  роста  оборота   розничной   торговли   по
отношению к среднему по Смоленской области уровню";
     г) показатель "Индекс  роста  среднемесячной  заработной   платы,
начисленной  работникам крупных и средних организаций,  по отношению к
среднему по Смоленской области уровню".
     4.3. Часть дотаций  на  материальное стимулирование,  указанная в
пункте 4.1 настоящего  раздела,  распределяется  между  муниципальными
образованиями,   имеющими  право  на  получение  указанных  дотаций  в
соответствии с разделом  2  настоящего  Положения  и  удовлетворяющими
условиям предоставления дотаций в соответствии с разделом 3 настоящего
Положения, в следующих долях:
     а) 25  процентов  - муниципальному образованию,  занявшему первое
место  среди  указанных  муниципальных  образований  по  сумме  оценок
показателей, перечисленных в пункте 4.2 настоящего раздела;
     б) 20 процентов - муниципальному  образованию,  занявшему  второе
место  среди  указанных  муниципальных  образований  по  сумме  оценок
показателей, перечисленных в пункте 4.2 настоящего раздела;
     в) 15  процентов  - муниципальному образованию,  занявшему третье
место  среди  указанных  муниципальных  образований  по  сумме  оценок
показателей, перечисленных в пункте 4.2 настоящего раздела;
     г) 10 процентов - муниципальному образованию, занявшему четвертое
место  среди  указанных  муниципальных  образований  по  сумме  оценок
показателей, перечисленных в пункте 4.2 настоящего раздела;
     д) 5  процентов - каждому из муниципальных образований,  занявших
по сумме оценок показателей,  перечисленных в  пункте  4.2  настоящего
раздела,  места  с  пятого  по  десятое  среди указанных муниципальных
образований.
     4.4. В случае равенства сумм оценок показателей,  перечисленных в
пункте  4.2  настоящего  раздела,  для  двух  и  более   муниципальных
образований,   места   указанных  муниципальных  образований  в  целях
распределения  части  дотаций   на   материальное   стимулирование   в
соответствии  с  пунктом  4.3 настоящего раздела определяются согласно
сводной оценке платежеспособности и качества управления в соответствии
с Методикой.
     4.5. В случае,  если  число  муниципальных  образований,  имеющих
право   на   получение   дотаций   на  материальное  стимулирование  в
соответствии с  разделом  2  настоящего  Положения  и  удовлетворяющих
условиям  предоставления  дотаций в соответствии с разделом настоящего
Положения,  меньше десяти, то средства, оставшиеся нераспределенными в
результате  применения  пункта 4.3 настоящего раздела,  распределяются
между указанными муниципальными образованиями пропорционально  размеру
дотации на материальное стимулирование,  полученной ими в соответствии
с пунктом 4.3 настоящего раздела.