Постановление Администрации Смоленской области от 28.08.2008 № 463

 
        


                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
      

     от 28.08.2008 N 463


      Об утверждении Порядка предоставления недр для разработки
      месторождений общераспространенных полезных ископаемых на
                    территории Смоленской области


     В соответствии   с   Законом  Российской  Федерации  "О  недрах",
областным законом "О разграничении полномочий органов  государственной
власти    Смоленской   области   в   сфере   регулирования   отношений
недропользования на территории Смоленской области"
      
     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
      
     1. Утвердить  прилагаемый   Порядок   предоставления   недр   для
разработки  месторождений  общераспространенных полезных ископаемых на
территории Смоленской области.
     2. Признать    утратившим    силу   постановление   Администрации
Смоленской  области  от  17.10.2006  N  367  "Об  утверждении  Порядка
предоставления  недр для разработки месторождений общераспространенных
полезных  ископаемых,  участков  недр  местного  значения,   а   также
строительства  подземных  сооружений  местного  значения на территории
Смоленской области".


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 28.08.2008 N 463


                               ПОРЯДОК
           предоставления недр для разработки месторождений
               общераспространенных полезных ископаемых
                   на территории Смоленской области 

     Настоящий Порядок  разработан в соответствии с Законом Российской
Федерации "О недрах",  областным законом "О  разграничении  полномочий
органов    государственной   власти   Смоленской   области   в   сфере
регулирования  отношений  недропользования  на  территории  Смоленской
области"  и  регулирует отношения,  возникающие в связи с пользованием
участками  недр  при  разработке  месторождений   общераспространенных
полезных ископаемых.
      
                       1. Понятия и определения
      
     В целях  настоящего  Порядка  используются  следующие  понятия  и
определения:
     - недра - часть земной коры,  расположенная ниже почвенного слоя,
а при его отсутствии -  ниже  земной  поверхности  и  дна  водоемов  и
водотоков,  простирающаяся  до  глубин,  доступных  для геологического
изучения и освоения;
     - общераспространенные     полезные     ископаемые    -    широко
распространенные на территории Смоленской  области  нерудные  полезные
ископаемые,  используемые  в  основном  для  производства строительных
материалов,  строительства дорог и для иных  целей,  перечень  которых
утверждается в порядке, установленном федеральным законодательством;
     - пользователи    недр     (недропользователи)     -     субъекты
предпринимательской  деятельности,  в  том  числе  участники  простого
товарищества,  иностранные граждане,  юридические лица,  если иное  не
установлено федеральными законами;
     - горный отвод - геометризованный блок  недр,  предоставляемый  в
пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами;
     - горноотводный акт - документ, удостоверяющий уточненные границы
горного отвода.
      
          2. Предоставление права пользования участками недр
      
     2.1. Основанием  возникновения права пользования участками недр в
целях   разработки   месторождений    общераспространенных    полезных
ископаемых  является принятое в соответствии с федеральным и областным
законодательством   решение   Администрации   Смоленской   области   о
предоставлении    права    пользования   участком   недр,   содержащим
месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее -  право
пользования участками недр).
     2.2. Участок недр в границах предварительного  земельного  отвода
предоставляется  пользователю  недр в виде горного отвода.  Документы,
удостоверяющие горный отвод, определяют его пространственное положение
на  плане,  положение  по глубине - на разрезе и являются неотъемлемой
составной частью лицензии на пользование недрами.

              3. Оформление участков недр в пользование
       
     3.1. Для  предоставления   права   пользования   участками   недр
заявитель  направляет  в  уполномоченный  орган  исполнительной власти
Смоленской области в сфере  регулирования  отношений  недропользования
(далее  - уполномоченный орган) соответствующую заявку с приложением к
ней необходимых материалов в двух экземплярах.
     К заявке прилагаются:
     - проект горного отвода,  оформленный в установленном федеральным
законодательством порядке;
     - сведения об организации  (полное  и  сокращенное  наименование,
реквизиты, почтовый и юридический адреса);
     - сведения о руководителе  организации  (должность,  образование,
время работы в данной должности);
     - технико-экономические показатели деятельности организации;
     - технические  и  технологические возможности организации (других
организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков);
     - справка  налогового  органа  о  состоянии  расчетов по налогам,
сборам и взносам (по форме N 39-1) на момент подачи заявки;
     - копии  учредительных  документов  юридического  лица  со  всеми
действующими изменениями и дополнениями;
     - копии   документов,   подтверждающих  факт  внесения  в  Единый
государственный реестр юридических лиц записи о  юридическом  лице,  о
государственной   регистрации  изменений,  внесенных  в  учредительные
документы юридического лица,  об изменении  сведений,  содержащихся  в
Едином государственном реестре юридических лиц;
     - документ, подтверждающий факт внесения в Единый государственный
реестр   индивидуальных   предпринимателей  записи  об  индивидуальном
предпринимателе;
     - копия  выписки  из Единого государственного реестра юридических
лиц    или    Единого    государственного    реестра    индивидуальных
предпринимателей;
     - копия документа,  подтверждающего постановку юридического  лица
или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
     - копия  письма  Территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Смоленской области о присвоении кодов по
ОКПО, ОКОНХ и классификационных признаков;
     - копия бухгалтерского баланса за отчетный период текущего года с
отметкой налогового органа;
     - информация  Управления Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Смоленской области о  собственнике,  землепользователе
или землевладельце соответствующего земельного участка;
     - согласование  органа  местного  самоуправления   муниципального
образования  Смоленской  области  о  годовом  уровне  добычи полезного
ископаемого и о распределении готовой продукции между потребителями;
     - согласование собственника земельного участка, землепользователя
или  землевладельца  на  предоставление  соответствующего   земельного
участка;
     - согласование Управления Федеральной службы по надзору  в  сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека;
     - согласование   Межрегионального   территориального   управления
технологического   и  экологического  надзора  Федеральной  службы  по
экологическому,  технологическому и атомному надзору  по  Центральному
федеральному округу;
     - согласование  уполномоченного  органа   исполнительной   власти
Смоленской  области  в  сфере  охраны окружающей среды и экологической
безопасности;
     - согласование   уполномоченного   органа  исполнительной  власти
Смоленской  области  в  области  осуществления  отдельных   полномочий
Российской  Федерации  в  сфере  водных  отношений  (при  расположении
месторождения вблизи водных объектов);
     - согласование   уполномоченного   органа  исполнительной  власти
Смоленской области  по  осуществлению  переданных  Смоленской  области
отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений;
     - заключение на предоставление  горного  отвода  территориального
органа федерального органа управления государственным фондом недр.
     3.2. Уполномоченный  орган  размещает  на   сайте   Администрации
Смоленской  области  и  в  газете  "Смоленская  газета"  уведомление о
предоставлении в пользование участка недр, указанного в заявке.
     3.3. В  случае  если в течение 30 дней не поступило других заявок
уполномоченный  орган  в  течение  трех  дней  подготавливает   проект
соответствующего    решения    Администрации    Смоленской    области,
оформленного в виде распоряжения.
     3.4. При  поступлении  нескольких  заявок  о предоставлении права
пользования участком недр указанный  участок  недр  предоставляется  в
пользование по результатам конкурса или аукциона.
     3.5. Принятие решений о проведении  конкурсов  или  аукционов  на
право   пользования   участками  недр,  о  составе  и  порядке  работы
конкурсной или аукционной комиссии,  а  также  определение  порядка  и
условий  проведения  указанных  конкурсов  или  аукционов  в отношении
каждого участка  недр  или  группы  участков  недр,  расположенных  на
территории Смоленской области, осуществляется в порядке, установленном
нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
     3.6. Пользователь    недр,   получивший   горный   отвод,   имеет
исключительное право осуществлять пользование недрами в соответствии с
предоставленной   лицензией   на   право  пользование  недрами.  Любая
деятельность,  связанная с пользованием  недрами  в  границах  горного
отвода,  может  осуществляться  только  с  согласия пользователя недр,
которому предоставлен данный горный отвод.
     3.7. В  случае перехода в установленном законодательством порядке
права   пользования   участком   недр   или   изменения   наименования
пользователя  недр  горноотводный акт,  удостоверяющий границы горного
отвода такого участка недр, подлежит переоформлению.
     3.8. Горноотводный    акт    регистрируется   в   Межрегиональном
территориальном управлении Ростехнадзора по Центральному  федеральному
округу в 90-дневный срок после получения горного отвода.
     3.9. Добыча полезных ископаемых на предоставленном  участке  недр
осуществляется после окончательного оформления лицензии на пользование
недрами в пределах уточненных границ горного отвода и в соответствии с
утвержденными техническими проектами.