Постановление Администрации г. Смоленска от 20.08.2009 № 833-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     20.08.2009 N 833-адм


          Об утверждении Положения о порядке предоставления
     управляющим организациям, товариществам собственников жилья,
            жилищным кооперативам, иным специализированным
       потребительским кооперативам субсидий из бюджета города
        Смоленска на капитальный ремонт многоквартирных домов
                         на 2009 - 2010 годы


     В соответствии со статьей 16 Федерального  закона  от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации",  статьей 210  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации,  статьями 158,  165 Жилищного кодекса Российской Федерации,
Федеральным  законом  от  21.07.2007  N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия
реформированию    жилищно-коммунального   хозяйства",   руководствуясь
Уставом города Смоленска,  в целях реализации  муниципальной  адресной
Программы  по  проведению  капитального  ремонта многоквартирных жилых
домов на территории города Смоленска в 2009 - 2010 годах, утвержденной
постановлением Администрации города Смоленска от 08.07.2009 N 668-адм,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  порядке  предоставления
управляющим организациям,  товариществам собственников жилья, жилищным
кооперативам,  иным  специализированным  потребительским  кооперативам
субсидий  из  бюджета   города   Смоленска   на   капитальный   ремонт
многоквартирных домов на 2009 - 2010 годы.
     2. Определить    Управление    жилищно-коммунального    хозяйства
Администрации города Смоленска (В.М.  Козеев) уполномоченным органом и
главным  распорядителем  бюджетных  средств,  сформированных  за  счет
средств субсидий областного бюджета на проведение капитального ремонта
многоквартирных  домов,  в  том  числе  полученных  за  счет   средств
государственной   корпорации   -   Фонда   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства на долевое  финансирование  проведения
капитального ремонта многоквартирных домов.
     3. Предоставить   Управлению   жилищно-коммунального    хозяйства
Администрации  города Смоленска право согласования актов приемки работ
по капитальному ремонту многоквартирных домов  от  лица  Администрации
города Смоленска.
     4. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска  (Ю.С.  Андреева)  опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г.


     Глава
     города Смоленска                                 Э.А. Качановский



     Утверждено
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 20.08.2009 N 833-адм


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЯЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
      ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ЖИЛИЩНЫМ КООПЕРАТИВАМ,
         ИНЫМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ
     СУБСИДИЙ ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА КАПИТАЛЬНЫЙ
           РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА 2009 - 2010 ГОДЫ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  разработано во исполнение Федерального
закона от 21.07.2007  N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства"  в  целях  реализации  муниципальной
адресной Программы по проведению капитального ремонта  многоквартирных
жилых  домов  на  территории  города  Смоленска  в  2009 - 2010 годах,
утвержденной  постановлением   Администрации   города   Смоленска   от
08.07.2009  N  668-адм,  создания  безопасных  и благоприятных условий
проживания  граждан   города   Смоленска,   формирования   эффективных
механизмов  управления  жилищным фондом,  внедрения ресурсосберегающих
технологий, устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из
бюджета   города   Смоленска   на   проведение   капитального  ремонта
многоквартирных домов.
     Субсидии на   данные  цели  предусматриваются  в  бюджете  города
Смоленска на соответствующий финансовый год.
     1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
     - главный   распорядитель   бюджетных   средств   -    Управление
жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска;
     - получатель  субсидий  -   товарищества   собственников   жилья,
жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные
потребительские  кооперативы,  выбранные  собственниками  помещений  в
многоквартирных домах управляющие организации;
     - субсидии - финансовая  поддержка,  предоставленная  получателям
субсидий  за  счет  целевых средств бюджета города Смоленска,  бюджета
Смоленской  области  и   средств   Фонда   содействия   реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства  (далее  -  Фонд)  на безвозвратной и
безвозмездной    основе    на    проведение    капитального    ремонта
многоквартирных домов;
     - капитальный   ремонт   многоквартирного   дома   -   проведение
предусмотренных    настоящим    Положением    работ    по   устранению
неисправностей изношенных конструктивных  элементов  общего  имущества
собственников   помещений   в  многоквартирном  доме  (далее  -  общее
имущество в многоквартирном доме),  в том числе по  их  восстановлению
или  замене,  в  целях улучшения эксплуатационных характеристик общего
имущества в многоквартирном доме;
     - подрядная  организация - организация,  привлеченная получателем
субсидии  в  порядке,   установленном   нормативным   правовым   актом
Смоленской  области,  для  выполнения  работ  по  капитальному ремонту
многоквартирного дома  с  использованием  средств,  предоставляемых  в
соответствии с настоящим Положением.
     1.3. Главный   распорядитель   бюджетных   средств   осуществляет
перечисление   выделенных  из  бюджета  города  Смоленска  получателям
бюджетных средств в виде субсидий в  части  доли  софинансирования  на
проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома
совместно с федеральными, областными средствами.

                  2. Порядок предоставления субсидий

     2.1. Субсидии   направляются   на   проведение   мероприятий   по
капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в муниципальную
адресную Программу по проведению капитального ремонта  многоквартирных
жилых  домов  на  территории  города  Смоленска в 2009 - 2010 годах на
получение финансовой поддержки  за  счет  средств  Фонда,  по  которым
принято положительное решение о предоставлении такой поддержки.
     2.2. Администрация города Смоленска в  течение  14  дней  со  дня
получения  средств  на  долевое финансирование проведения капитального
ремонта  многоквартирных  домов  принимает  решение  о   распределении
полученных  средств между многоквартирными домами,  которые включены в
муниципальную адресную Программу по  проведению  капитального  ремонта
многоквартирных  жилых  домов  на территории города Смоленска в 2009 -
2010  годах  и  управление  которыми   осуществляется   товариществами
собственников  жилья,  жилищными,  жилищно-строительными кооперативами
или   иными   специализированными   потребительскими    кооперативами,
управляющими  организациями,  выбранными  собственниками  помещений  в
многоквартирных домах.
     Распределение субсидий  утверждается постановлением Администрации
города Смоленска.
     2.3. В  течение  7  дней  со  дня принятия решения,  указанного в
пункте  2.2  настоящего  Положения,  главный  распорядитель  бюджетных
средств  обязан  уведомить  получателей  субсидий  о  принятии  такого
решения с указанием  объема  средств,  предусмотренных  на  проведение
капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.
     2.4. В  течение   30   дней   со   дня   получения   уведомления,
предусмотренного п.  2.3 настоящего Положения,  получатель субсидий, в
отношении которого принято решение,  указанное в пункте 2.2 настоящего
Положения,  открывает отдельные банковские счета и направляет главному
распорядителю  бюджетных  средств  в  рамках  реализации  Региональной
адресной  программы по проведению капитального ремонта многоквартирных
домов на 2009 - 2010 годы,  утвержденной постановлением  Администрации
Смоленской области от 13.07.2009 N 404 следующие документы:
     - соглашение  с  главным  распорядителем  бюджетных   средств   о
предоставлении  субсидий  и  взаимодействии по реализации Федерального
закона от 21.07.2007  N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства" и Региональной адресной программы по
проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009  -  2010
годы", утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от
13.07.2009 N 404 за счет средств  Фонда,  средств  бюджета  Смоленской
области и средств местного бюджета;
     - уведомление  об  открытии  отдельного   банковского   счета   в
кредитной организации с указанием его реквизитов;
     - решение  общего  собрания  членов  товарищества   собственников
жилья,   жилищного,   жилищно-строительного   кооператива   или  иного
специализированного потребительского  кооператива  либо  собственников
помещений  в  многоквартирном доме,  управление которым осуществляется
выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме  управляющей
организацией,    о   долевом   финансировании   капитального   ремонта
многоквартирного дома за счет средств получателей субсидий  в  размере
не менее чем пять процентов от общего объема средств,  предоставляемых
на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
     - утвержденную  общим собранием членов товарищества собственников
жилья,  жилищного,   жилищно-строительного   кооператива   или   иного
специализированного  потребительского  кооператива  либо собственников
помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный  ремонт
многоквартирного дома;
     - положительное   экспертное   заключение   по   проектно-сметной
документации.
     2.5. Представленные документы  должны  соответствовать  следующим
требованиям:
     - достоверность указанной информации;
     - полнота и правильность оформления.
     За достоверность    и    полноту    представленной     информации
ответственность    несет    руководитель    управляющей   организации,
председатель товарищества собственников жилья,  жилищного  кооператива
или специализированного потребительского кооператива.
     2.6. Перечисление   субсидии   из   бюджета   города    Смоленска
осуществляется  главным  распорядителем  бюджетных средств в течение 5
рабочих дней  на  отдельный  банковский  счет,  указанный  получателем
субсидии  со  дня  поступления документов,  перечисленных в пункте 2.4
настоящего Положения.
     2.7. Главный   распорядитель   бюджетных   средств   осуществляет
перечисление  субсидии   на   основании   представленных   документов,
перечисленных  в  пункте  2.4 настоящего Положения,  в соответствии со
сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных  обязательств,
утвержденных в установленном порядке.
     2.8. Субсидия расходуется строго  по  целевому  назначению  и  не
может быть использована на другие цели.
     2.9. В случае,  если в многоквартирном  доме  имеются  помещения,
находящиеся    в   муниципальной   собственности   города   Смоленска,
муниципальное  образование  город  Смоленск  как   собственник   таких
помещений  осуществляет  перечисление  средств в объеме,  рассчитанном
соразмерно его доле в праве общей собственности на общее  имущество  в
многоквартирном доме,  на основании документов, указанных в пункте 2.4
настоящего Положения,  исходя  из  установленного  на  общем  собрании
размера  такой  доли  участия  собственников в проведении капитального
ремонта многоквартирного дома.
     2.10. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
в соответствии с настоящим Положением относятся:
     1) ремонт   внутридомовых  инженерных  систем  электро-,  тепло-,
газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов
учета  потребления  ресурсов  и  узлов  управления  (тепловой энергии,
горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
     2) ремонт   или   замена   лифтового   оборудования,  признанного
непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
     3) ремонт крыш;
     4) ремонт подвальных помещений,  относящихся к общему имуществу в
многоквартирных домах;
     5) утепление и ремонт фасадов.

            3. Порядок расходования средств, направленных
                  на проведение капитального ремонта

     3.1. Направляемые     на    проведение    капитального    ремонта
многоквартирных домов средства Фонда, средства долевого финансирования
за  счет  средств  бюджета Смоленской области и средств бюджета города
Смоленска,  средств   товариществ   собственников   жилья,   жилищных,
жилищно-строительных    кооперативов   или   иных   специализированных
потребительских   кооперативов   либо   собственников   помещений    в
многоквартирных домах могут использоваться только на проведение работ,
указанных в пункте 2.10 настоящего Положения,  а также  на  разработку
проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов,
виды работ по которому установлены в пункте 2.10 настоящего Положения,
и   проведение   государственной   экспертизы   такой  документации  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    о
градостроительной деятельности.
     3.2. Оплата работ по капитальному ремонту  многоквартирного  дома
за счет размещенных на банковских счетах средств производится с учетом
требований,  установленных пунктами 2.10, 3.1 настоящего Положения, на
основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного
дома,  согласованных с  главным  распорядителем  бюджетных  средств  и
подписанных   лицами,   которые   уполномочены  действовать  от  имени
товарищества  собственников  жилья,  жилищного,  жилищно-строительного
кооператива или иного специализированного потребительского кооператива
либо  выбранной  собственниками  помещений  в   многоквартирном   доме
управляющей организации, за исключением случая, установленного пунктом
3.4 настоящего Положения.
     3.3. Оплата банком работ по капитальному ремонту многоквартирного
дома за счет средств,  размещенных на банковских счетах,  производится
на    основании   платежных   поручений,   согласованных   с   главным
распорядителем бюджетных средств.
     3.4. Размещенные    на    банковских    счетах   средства   могут
использоваться на выплату аванса на проведение работ  по  капитальному
ремонту  многоквартирного  дома  в размере не более тридцати процентов
указанных средств  с  учетом  требований,  установленных  пунктом  3.1
настоящего    Положения,    с   обязательным   уведомлением   главного
распорядителя бюджетных средств.
     3.5. Принятие  банком  платежных  поручений об оплате выполненных
работ в электронном виде не допускается.
     3.6. В   случае   нарушения   требований  пункта  3.1  настоящего
Положения,  а также  в  случае  превышения  суммы  сметы  расходов  на
капитальный ремонт многоквартирного дома,  утвержденной в соответствии
с пунктом 2.4 настоящего Положения,  главный  распорядитель  бюджетных
средств имеет право отказаться от согласования акта приемки работ.
     3.7. Получатели субсидий не вправе пользоваться  и  распоряжаться
средствами,   перечисленными   на   банковские   счета  на  проведение
капитального ремонта многоквартирных домов,  за  исключением  случаев,
предусмотренных пунктами 3.2, 3.3 и 3.4 настоящего Положения.

     4. Контроль реализации программы по проведению капитального
                    ремонта многоквартирных домов

     4.1. Главный   распорядитель   бюджетных   средств   осуществляет
контроль  за эффективностью и целевым использованием денежных средств,
выделенных для проведения капитального ремонта многоквартирного дома.
     4.2. Контроль за эффективностью и целевым использованием денежных
средств,    выделенных    для    проведения    капитального    ремонта
многоквартирного  дома,  осуществляется  на  основе  сбора  и  анализа
отчетности о ходе  выполнения  капитального  ремонта  многоквартирного
дома,  предоставляемой  получателем  субсидий  главному  распорядителю
бюджетных средств.
     4.3. Получатели субсидий ежемесячно до 3 числа месяца, следующего
за отчетным периодом,  предоставляют главному распорядителю  бюджетных
средств по утвержденной форме следующие документы:
     1) отчет о ходе выполнения муниципальной  адресной  программы  по
проведению   капитального   ремонта  многоквартирных  жилых  домов  на
территории города Смоленска в 2009 - 2010  годах  (приложение  N  2  к
Положению);
     2) отчет об использовании субсидии (приложение N 1 к Положению).
     Отчетным периодом считается календарный месяц.
     4.4. С целью осуществления контроля за эффективностью  и  целевым
использованием    денежных    средств,   выделенных   для   проведения
капитального  ремонта  многоквартирного  дома,  главный  распорядитель
бюджетных  средств  вправе  в  любое  время  проверять  ход и качество
капитального ремонта многоквартирного дома, выполняемого привлеченными
получателем субсидии для этих целей в порядке,  установленном правовым
актом Смоленской области, подрядными организациями, не вмешиваясь в их
деятельность.
     В случае выявления неэффективного либо  нецелевого  использования
денежных  средств главный распорядитель бюджетных средств составляет в
двух  экземплярах  акт  о  нарушениях,  один  из  которых   передается
получателю   субсидий,  для  принятия  мер  по  устранению  выявленных
нарушений.
     4.5. Получатель  субсидий в сроки,  указанные в акте о нарушении,
обязан предоставить главному распорядителю бюджетных средств отчет  об
устранении выявленных нарушений.

            5. Порядок принятия решения о приостановлении
                         перечисления средств

     5.1. Перечисление средств приостанавливается на основании решения
главного распорядителя бюджетных средств в случае:
     1) непредставления получателем субсидий отчетов,  предусмотренных
в пункте 4.3 настоящего Положения, в установленный срок либо нарушения
требований к их форме;
     2) выявления   главным   распорядителем   бюджетных   средств  по
результатам контроля за реализацией адресной программы  по  проведению
капитального  ремонта  многоквартирных  домов нецелевого использования
выделенных денежных средств;
     3) использования  субсидий  на  проведение  капитального  ремонта
многоквартирных домов без  долевого  финансирования  за  счет  средств
товарищества  собственников  жилья,  жилищного,  жилищно-строительного
кооператива или иного специализированного потребительского кооператива
либо   выбранной   собственниками  помещений  в  многоквартирном  доме
управляющей организации;
     4) ликвидации, банкротства, реорганизации получателя субсидии.
     5.2. Решение   главного   распорядителя   бюджетных   средств   о
приостановлении  перечисления средств направляется получателю субсидий
в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
     5.3. Перечисление   средств,   приостановленных   по  основаниям,
предусмотренным пунктом 5.1  настоящего  Положения,  возобновляется  в
случае    устранения   выявленных   нарушений   после   предоставления
получателем субсидий отчета об устранении выявленных нарушений.
     5.4. Главный  распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих
дней  рассматривает  отчет  об  устранении  выявленных   нарушений   и
принимает решение о возобновлении перечисления средств или об отказе в
возобновлении  перечисления   объема   средств,   предусмотренных   на
проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.
     5.5. В случае отказа  в  возобновлении  перечисления  средств  по
причинам  неустранения выявленных нарушений получатель субсидий обязан
в течение 3 банковских дней со дня  получения  уведомления  вернуть  в
бюджет   города   Смоленска   полученные  им  средства  на  проведение
капитального ремонта многоквартирного дома.



     Приложение N 1
     к Положению

     Форма


                                ОТЧЕТ
                об использовании субсидии, выделенной
______________________________________________________________________
  (наименование управляющей организации, товарищества собственников
          жилья, жилищного кооператива, специализированного
     потребительского кооператива (при управлении многоквартирным
  домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья
        либо жилищным кооперативом или иным специализированным
                    потребительским кооперативом),

                       за __________ 200_ года
                               (месяц)

(руб.)
-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|Наименование|План| Поступило |Зачислено на | Общая  |Перечислено|Фактически|Отклонение|Причина|
| вида работ |    |    на     | специальный | сумма  | подрядной |выполнено |  (+, -)  |       |
|            |    |специальный|   счет от   |договора|организации|  работ   |          |       |
|            |    |  счет из  |собственников|        |           |          |          |       |
|            |    |  бюджета  | помещений в |        |           |          |          |       |
|            |    |  города   |     МКД     |        |           |          |          |       |
|            |    | Смоленска |             |        |           |          |          |       |
+------------+----+-----------+-------------+--------+-----------+----------+----------+-------+
|            |    |           |             |        |           |          |          |       |
-------------+----+-----------+-------------+--------+-----------+----------+----------+--------


     Руководитель (председатель) _____________________
                                      (подпись)
     М.П.



     Приложение N 2
     к Положению

     Форма


                                ОТЧЕТ
          О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
       ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ
       ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА В 2009 - 2010 ГОДАХ

    Отчетный период: _________________________________________________
    Наименование получателя средств: _________________________________
    Местонахождение многоквартирного дома: ___________________________

--------------------------------------------------------------------------|
| N |Наименование| Единица |Объем выполненных|  N и дата акта  |  Всего   |
|п/п|   работ    |измерения|работ за отчетный|     приемки     |выполнено |
|   |            |         |     период      |выполненных работ|  работ   |
+---+------------+---------+-----------------+-----------------+----------+
|1. |            |         |                 |                 |          |
----+------------+---------+-----------------+-----------------+-----------

Руководитель (уполномоченное лицо) _____________ __________________________
                                     (подпись)     (расшифровка подписи)
"___" __________ 200_ г.