Постановление Администрации Смоленской области от 07.02.2006 № 40

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 07.02.2006г. N 40

        О ежегодном областном конкурсе на лучшее муниципальное
                    образование Смоленской области

     В целях    повышения    заинтересованности    органов    местного
самоуправления  муниципальных   образований   Смоленской   области   в
комплексном     социально-экономическом     развитии     муниципальных
образований,  активизации их деятельности по  повышению  уровня  жизни
населения,    изучения   и   распространения   опыта   работы   лучших
муниципальных образований

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Проводить ежегодный областной конкурс на лучшее  муниципальное
образование Смоленской области (далее также - конкурс).
     2. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе.
     3. Образовать комиссию по подведению итогов конкурса.
     4. Признать утратившими силу:
     - постановление   Главы   администрации   Смоленской  области  от
01.03.2001  N  115   "Об   учреждении   переходящего   Знамени   Главы
Администрации Смоленской области";
     - постановление  Главы  администрации   Смоленской   области   от
02.04.2001  N  194  "Об областном ежегодном конкурсе на звание "Лучшее
муниципальное образование Смоленской области, район города Смоленска";
     - постановление  Администрации  Смоленской  области от 28.02.2003
N 41 "О подведении итогов областного  ежегодного  конкурса  на  звание
"Лучшее  муниципальное  образование  Смоленской области,  район города
Смоленска";
     - постановление  Администрации  Смоленской  области от 19.07.2004
N 244 "О  внесении  изменений  в  постановление  Главы   администрации
Смоленской области от 01.03.2001 N 115".

     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                  от 07.02.2006г. N 40

                              ПОЛОЖЕНИЕ                              
                    о ежегодном областном конкурсе                    
        на лучшее муниципальное образование Смоленской области        

                          1. Общие положения                          

     1.1. Ежегодный   областной   конкурс   на   лучшее  муниципальное
образование  Смоленской   области   проводится   среди   муниципальных
образований Смоленской области (далее - муниципальные образования).
     1.2. Основными целями конкурса являются:
     - повышение  заинтересованности органов местного самоуправления в
комплексном     социально-экономическом     развитии     муниципальных
образований;
     - активизация деятельности  органов  местного  самоуправления  по
повышению уровня жизни населения;
     - изучение и распространение опыта  работы  лучших  муниципальных
образований.
     1.3. Итоги конкурса подводятся за истекший календарный год.
     1.4. Конкурс проводится по двум номинациям:
     - "Лучший  муниципальный  район,   городской   округ   Смоленской
области";
     - "Лучшее сельское, городское поселение Смоленской области".
     1.5. Муниципальные     образования     -    участники    конкурса
подразделяются  на   группы   в   зависимости   от   статуса,   уровня
социально-экономического     развития,    бюджетной    обеспеченности,
доходности,   обеспеченности   природными   и   трудовыми   ресурсами,
численности населения.
     В номинации  "Лучший   муниципальный   район,   городской   округ
Смоленской   области"   муниципальные  образования  подразделяются  на
следующие группы:
     - первая группа: город Смоленск, муниципальное образование "город
Десногорск" Смоленской области;
     - вторая  группа:  муниципальное  образование  "Вяземский  район"
Смоленской  области,  муниципальное  образование  "Гагаринский  район"
Смоленской  области,  муниципальное  образование "Дорогобужский район"
Смоленской  области,  муниципальное  образование  "Сафоновский  район"
Смоленской  области,  муниципальное  образование  "Рославльский район"
Смоленской  области,  муниципальное  образование   "Ярцевский   район"
Смоленской области;
     - третья  группа:  муниципальное  образование  Руднянский   район
Смоленской   области,  муниципальное  образование  "Смоленский  район"
Смоленской области,  муниципальное  образование  "Починковский  район"
Смоленской области;
     - четвертая группа:  муниципальное образование "Велижский район",
муниципальное  образование  "Демидовский  район"  Смоленской  области,
муниципальное образование  "Духовщинский  район"  Смоленской  области,
муниципальное   образование  "Ельнинский  район"  Смоленской  области,
муниципальное  образование  "Краснинский  район"  Смоленской  области,
муниципальное  образование "Монастырщинский район" Смоленской области,
муниципальное  образование  "Сычевский  район"   Смоленской   области,
муниципальное образование "Шумячский район" Смоленской области;
     - пятая группа:  муниципальное  образование  "Глинковский  район"
Смоленской   области,  муниципальное  образование  -  Ершичский  район
Смоленской области,  муниципальное  образование  "Кардымовский  район"
Смоленской  области,  муниципальное  образование "Новодугинский район"
Смоленской  области,  муниципальное  образование  "Темкинский   район"
Смоленской   области,   муниципальное  образование  "Угранский  район"
Смоленской области,  муниципальное  образование  "Хиславичский  район"
Смоленской области,  муниципальное образование "Холм-Жирковский район"
Смоленской области.
     В номинации  "Лучшее  сельское,  городское  поселение  Смоленской
области" поселения подразделяются на следующие группы:
     - первая  группа:  сельские поселения с численностью населения до
1 000 человек;
     - вторая  группа:  сельские  поселения  с  численностью населения
свыше 1 000 человек;
     - третья группа: городские поселения.
     1.6. Победители конкурса определяются  в  каждой  номинации  и  в
каждой группе муниципальных образований - участников конкурса (далее -
участники конкурса).
     В номинации   "Лучший   муниципальный   район,   городской  округ
Смоленской области"  устанавливается  только  первое  место  в  каждой
группе.
     В номинации  "Лучшее  сельское,  городское  поселение  Смоленской
области"  устанавливаются три призовых места в каждой группе:  первое,
второе и третье.  Победителями признаются участники конкурса, занявшие
первое  место.  Участники конкурса,  занявшие второе и третье призовые
места, признаются призерами конкурса.
     1.7. Информация  о  проведении  конкурса  и  его  итогах подлежит
опубликованию в средствах массовой информации.

                2. Порядок подведения итогов конкурса                

     2.1. Организационно-техническая  работа  по  проведению  конкурса
осуществляется    Департаментом   Смоленской   области   по   вопросам
административно-территориального  устройства   и   развития   местного
самоуправления (далее также - Департамент).
     2.2. Участники  конкурса  представляют  в  Департамент  заявки  и
сведения     по    показателям    социально-экономического    развития
муниципального образования в соответствии с  приложениями  N  1,  2  к
настоящему Положению не позднее 20 февраля года,  следующего за годом,
в котором проводился конкурс.
     2.3. Департамент  осуществляет  прием  и  регистрацию материалов,
представленных участниками конкурса (далее - конкурсные материалы).
     2.4. Подведение итогов конкурса осуществляется комиссией,  состав
которой утверждается распоряжением Администрации Смоленской области.
     2.5. К   полномочиям   комиссии  по  подведению  итогов  конкурса
(далее - комиссия) относятся:
     - определение  порядка,  формы,  места  и  даты подведения итогов
конкурса;
     - рассмотрение  конкурсных  материалов,  в том числе с выездом на
места;
     - определение количества победителей и призовых мест конкурса;
     - определение победителей и призеров конкурса.
     2.6. Оценка  результатов  работы участников конкурса производится
комиссией на основе представленных конкурсных материалов и предложений
органов исполнительной власти Смоленской области.
     2.7. Конкурсные материалы участникам конкурса не возвращаются.
     2.8. В   случае   необходимости   комиссия  может  запрашивать  у
участников конкурса дополнительные сведения, материалы и документы.
     2.9. Решение комиссии о победителях конкурса принимается открытым
голосованием большинством голосов ее членов и оформляется протоколом.
     2.10. Решение   комиссии   по  определению  победителей  конкурса
является окончательным и пересмотру не подлежит.
     2.11. На  основании  решения  комиссии Департамент готовит проект
распоряжения Администрации Смоленской области  об  итогах  конкурса  и
награждении его победителей.

                 3. Награждение победителей конкурса                 

     3.1. Награждение  победителей конкурса проводится в торжественной
обстановке Губернатором Смоленской области или по его  поручению  иным
лицом.
     3.2. Победители конкурса в номинации "Лучший муниципальный район,
городской  округ Смоленской области" награждаются переходящим Знаменем
Администрации Смоленской области (далее  также  -  переходящее  Знамя)
(описание   и  порядок  хранения  переходящего  Знамени  приводятся  в
приложении N 3 к настоящему Положению).
     Муниципальный район,    городской   округ   Смоленской   области,
награжденные переходящим Знаменем три года подряд,  приобретают  право
владения им навечно.
     3.3. Победители конкурса в номинации "Лучшее сельское,  городское
поселение   Смоленской   области"  награждаются  переходящим  Вымпелом
Администрации Смоленской области (далее также  -  переходящий  Вымпел)
(описание   и  порядок  хранения  переходящего  Вымпела  приводятся  в
приложении N 4 к настоящему Положению).
     Сельское, городское  поселение  Смоленской области,  награжденные
переходящим Вымпелом три года подряд,  приобретает право  владения  им
навечно.
     3.4. Победители и призеры конкурса в каждой номинации и в  каждой
группе награждаются дипломами установленного образца (приложение N 5 к
настоящему Положению) и поощряются денежными премиями. Размер денежных
премий устанавливается ежегодно распоряжением Администрации Смоленской
области.
     3.5. Денежные    премии    победителям    и   призерам   конкурса
перечисляются на расчетные счета муниципальных образований в  месячный
срок после официального подведения итогов конкурса.
     3.6. Денежные премии направляются:
     - на социально-экономическое развитие муниципальных образований;
     - на  премирование  работников  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований (не более 10 процентов).
     3.7. Финансирование расходов,  связанных с проведением конкурса и
торжественной  церемонией награждения его победителей,  осуществляется
за счет средств областного бюджета.

                                                        Приложение N 1
                            к Положению о ежегодном областном конкурсе
                на лучшее муниципальное образование Смоленской области

                              ПОКАЗАТЕЛИ                              
                  социально-экономического развития                  
     муниципального района (городского округа) Смоленской области     

|———————————————————————————|————————————————|—————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————————|
|     Объем собственных     |      Объем     |Ввод         |Объем     платных     услуг|Розничный    товарооборот   и|Среднесписочная|Уровень официально|Количество        |
|  налоговых и неналоговых  |  инвестиций в  |объектов     |населению                  |оборот общественного питания |численность    |зарегистрированной|зарегистрированных|
| доходов местного бюджета  |основной капитал|жилищного    |                           |                             |занятых       в|безработицы       |правонарушений    |
|                           |                |строительства|                           |                             |сфере          |                  |(на 1000 жителей) |
|                           |                |             |                           |                             |производства  и|                  |                  |
|                           |                |             |                           |                             |услуг         в|                  |                  |
|                           |                |             |                           |                             |экономике      |                  |                  |
|                           |                |             |                           |                             |муниципального |                  |                  |
|                           |                |             |                           |                             |района         |                  |                  |
|                           |                |             |                           |                             |(городского    |                  |                  |
|                           |                |             |                           |                             |округа)        |                  |                  |
|————|———————————|——————————|————|———————————|—————————————|——————|—————————|——————————|——————|———————————|——————————|———————————————|——————————————————|——————————————————|
|млн.| процентов |  на душу |млн.| процентов |    кв.м     | млн. |процентов|  на душу | млн. | процентов |  на душу |   тыс. чел.   |     процентов    |      единиц      |
|руб.|     к     | населения|руб.|     к     |             | руб. |    к    | населения| руб. |     к     | населения|               |                  |                  |
|    |предыдущему|(тыс.руб.)|    |предыдущему|             |      |предыду- |(тыс.руб.)|      |предыдущему|(тыс.руб.)|               |                  |                  |
|    |   году    |          |    |   году    |             |      |щему году|          |      |   году    |          |               |                  |                  |
|    |           |          |    |           |             |      |         |          |      |           |          |               |                  |——————————————————|
|    |           |          |    |           |             |      |         |          |      |           |          |               |                  |процентов        к|
|    |           |          |    |           |             |      |         |          |      |           |          |               |                  |предыдущему году  |
|————|———————————|——————————|————|———————————|—————————————|——————|—————————|——————————|——————|———————————|——————————|———————————————|——————————————————|——————————————————|
|   1|          2|         3|   4|          5|            6|     7|        8|         9|    10|         11|        12|             13|                14|                15|
|————|———————————|——————————|————|———————————|—————————————|——————|—————————|——————————|——————|———————————|——————————|———————————————|——————————————————|——————————————————|

     (продолжение таблицы  приложения  N 1 к  Положению  о   ежегодном
областном  конкурсе  на  лучшее  муниципальное  образование Смоленской
области)

|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Среднемесячная    |Просроченная |Финансовый |Удельный   |                                      Сельское хозяйство                                      |
|начисленная       |задолженность|результат  |вес        |                                                                                              |
|заработная плата  |по           |(сальдо    |прибыльных |                                                                                              |
|                  |заработной   |прибыли,   |организаций|                                                                                              |
|                  |плате        |убытка)    |в     общем|                                                                                              |
|                  |             |крупных   и|числе      |                                                                                              |
|                  |             |средних    |организаций|                                                                                              |
|                  |             |организаций|           |                                                                                              |
|                  |             |           |           |————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|                  |             |           |           |Производство         валовой| Производство основных видов| Посевные площади |    Поголовье    |
|                  |             |           |           |продукции          сельского|          продукции         |      во всех     |    крупного     |
|                  |             |           |           |хозяйства  всеми категориями| во всех категориях хозяйств|    категориях    | рогатого скота  |
|                  |             |           |           |хозяйств                    |                            |     хозяйств     |     во всех     |
|                  |             |           |           |                            |                            |                  |   категориях    |
|                  |             |           |           |                            |                            |                  |    хозяйств     |
|——————|———————————|—————————————|———————————|———————————|—————|———————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|———————————|—————|———————————|
|рублей| процентов |  тыс. руб.  | млн. руб. | процентов |млн. | процентов | на 100 га|молоко|зерно-| мясо |льново-|тыс.га| процентов |тыс. | процентов |
|      |     к     |             |           |           |руб. |     к     |сельхоз-  |(тонн)|  вые | скота| локно |      |     к     |голов|     к     |
|      |предыдущему|             |           |           |     |предыдущему| угодий   |      |(тонн)|   и  |(тонн) |      |предыдущему|     |предыдущему|
|      |   году    |             |           |           |     |   году    |(тыс.руб.)|      |      | птицы|       |      |   году    |     |   году    |
|      |           |             |           |           |     |           |          |      |      |(тонн)|       |      |           |     |           |
|——————|———————————|—————————————|———————————|———————————|—————|———————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|———————————|—————|———————————|
|    16|         17|           18|         19|         20|   21|         22|        23|    24|    25|    26|     27|    28|         29|   30|         31|
|——————|———————————|—————————————|———————————|———————————|—————|———————————|——————————|——————|——————|——————|———————|——————|———————————|—————|———————————|

                                                        Приложение N 2
                            к Положению о ежегодном областном конкурсе
                на лучшее муниципальное образование Смоленской области

                              ПОКАЗАТЕЛИ                              
                  социально-экономического развития                  
         сельского (городского) поселения Смоленской области        

|————————————————|————————————|———————|———————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————|————————————|
|      Объем     | Привлечено |Оказано|    Создано    |      Объем     | Проведено |   Проведено   |    Проведено   |Организовано|
|   выполненных  |внебюджетных| услуг |   временных   |   выполненных  | собраний, |  субботников  |    совещаний   | культурно- |
|    работ по    | средств для|населе-| рабочих мест  |      работ     |конференций|      по       |     органов    |  массовых, |
|     решению    |   решения  |  нию  | (общественных |   гражданами,  | граждан,  |благоустройству|территориального| спортивных |
|    вопросов    |  вопросов  |       |  работ) для   |трудоустроенными|рассмотрено|  территории   |  общественного | мероприятий|
|    местного    |  местного  |       |  безработных  |  на временные  |  на них   |   поселения   | самоуправления |            |
|   значения за  |  значения  |       |   граждан и   |  рабочие места | вопросов  |               |                |            |
|  счет средств  |            |       | школьников на |                |           |               |                |            |
|    местного    |            |       |  территории   |                |           |               |                |            |
|   бюджета (по  |            |       |   поселения   |                |           |               |                |            |
| строительству, |            |       |               |                |           |               |                |            |
|     ремонту    |            |       |               |                |           |               |                |            |
|    объектов    |            |       |               |                |           |               |                |            |
|  социальной и  |            |       |               |                |           |               |                |            |
|жилищно-коммуна-|            |       |               |                |           |               |                |            |
|  льной сфер,   |            |       |               |                |           |               |                |            |
|водообеспечения,|            |       |               |                |           |               |                |            |
| дорог, мостов) |            |       |               |                |           |               |                |            |
|————————————————|————————————|———————|———————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————|————————————|
|    тыс. руб.   |  тыс. руб. | тыс.  |  количество   |    тыс. руб.   |количество |  количество   |   количество   | количество |
|                |            | руб.  |трудоустроенных|                |           |               |                |            |
|                |            |       |    граждан    |                |           |               |                |            |
|————————————————|————————————|———————|———————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————|————————————|

     Примечание. По каждому показателю прилагается справка, заверенная
печатью органа, организации и подписью руководителя.

                                                        Приложение N 3
                            к Положению о ежегодном областном конкурсе
                на лучшее муниципальное образование Смоленской области

                     ОПИСАНИЕ И ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ                     
        переходящего Знамени Администрации Смоленской области        

     Переходящее Знамя  Администрации  Смоленской  области победителям
ежегодного областного конкурса  на  лучшее  муниципальное  образование
Смоленской области в номинации "Лучший муниципальный район,  городской
округ Смоленской области" представляет собой  прямоугольное  полотнище
красного  цвета  (отношением  ширины  к длине - 2:3).  Внизу полотнища
располагаются две желтые полосы,  по ширине равные 5 процентам  ширины
полотнища  переходящего  Знамени каждая и разделяющие его по ширине на
три части в соотношении 6:2:1 от верхнего края полотнища.
     Вверху на  лицевой  стороне  полотнища  изображен герб Смоленской
области (далее - герб),  занимающий 45 процентов ширины и 20 процентов
длины  полотнища,  вертикальная ось которого делит переходящее Знамя в
соотношении 1:4.
     По краям  полотнище  обрамлено  золотистой  бахромой.  На лицевой
стороне  полотнища,  справа  от   герба,   располагается   выполненная
прописными буквами в три строки надпись:
                               "Лучшему                               
              муниципальному району (городскому округу)              
                         Смоленской области".                         
     Размеры переходящего  Знамени без бахромы:  по ширине - 1 000 мм,
по длине - 1 500 мм.
     Древко переходящего   Знамени   деревянное,   круглого   сечения,
диаметром 35 мм, длиной 2 500 мм, темно-коричневого цвета.
     Древко крепится  на специальной металлической подставке с круглым
основанием,  в центре которой установлен цилиндрический  стержень  для
древка. Диаметр основания - 400 мм, высота подставки - 800 мм.
     Навершие древка представляет собой плоский прорезной наконечник с
рельефным   изображением   внутри  Государственного  герба  Российской
Федерации золотистого цвета.
     Переходящее Знамя     хранится    в    помещении    Администрации
муниципального района в течение года в  развернутом  виде  на  древке,
закрепленном на специальной подставке.
     В случае утраты (порчи) переходящего Знамени его  дубликат  может
быть   выдан  Администрацией  Смоленской  области  по  мотивированному
ходатайству начальника Департамента  Смоленской  области  по  вопросам
административно-территориального   устройства   и   развития  местного
самоуправления   лишь   в   порядке   исключения,   когда   обладатель
переходящего  Знамени  в силу объективных причин не смог предотвратить
его утрату (порчу).

                                                        Приложение N 4
                            к Положению о ежегодном областном конкурсе
                на лучшее муниципальное образование Смоленской области

                     ОПИСАНИЕ И ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ                     
        переходящего Вымпела Администрации Смоленской области        

     Переходящий Вымпел  Администрации  Смоленской области победителям
ежегодного областного конкурса  на  лучшее  муниципальное  образование
Смоленской  области в номинации "Лучшее сельское,  городское поселение
Смоленской области" состоит из полотнища,  металлического  стержня,  к
которому   крепится   шелковый   крученый   шнур   золотистого  цвета.
Металлический  стержень  вставляется  в  верхнюю  часть   переходящего
Вымпела.
     Размеры переходящего Вымпела (без бахромы):  по высоте - 600  мм,
по ширине - 400 мм.
     Полотнище переходящего Вымпела изготовляется из  сложенной  вдвое
ткани,  красной  с  лицевой  стороны  и  синей с тыльной.  В центре на
лицевой стороне полотнища изображен герб Смоленской области.  По краям
полотнище  обрамлено  золотистой окантовкой,  по углам его прикреплены
кисти золотистого цвета.
     На лицевой   стороне  полотнища  над  гербом  Смоленской  области
располагается выполненная прописными буквами в три строки надпись:
                               "Лучшему                               
                   сельскому, городскому поселению                   
                         Смоленской области".                         

     Переходящий Вымпел  хранится в помещении Администрации сельского,
городского поселения в течение года.
     В случае  утраты  (порчи) переходящего Вымпела его дубликат может
быть  выдан  Администрацией  Смоленской  области  по   мотивированному
ходатайству  начальника  Департамента  Смоленской  области по вопросам
административно-территориального  устройства   и   развития   местного
самоуправления   лишь   в   порядке   исключения,   когда   обладатель
переходящего Вымпела в силу объективных причин не  смог  предотвратить
его утрату (порчу).

                                                        Приложение N 5
                            к Положению о ежегодном областном конкурсе
                на лучшее муниципальное образование Смоленской области

                                                               ОБРАЗЕЦ

                                ДИПЛОМ                                
              победителям ежегодного областного конкурса              
        на лучшее муниципальное образование Смоленской области        

                   |—————————————————————————|
                   |                         |
                   |                         |
                   |                         |
                   |     Д И П Л О М         |
                   |                         |
                   |                         |
                   |                         |
                   |                         |
                   |                         |
                   |                         |
                   |—————————————————————————|

     Примечание. 1. В номинации "Лучший муниципальный район, городской
округ Смоленской области" диплом имеет размеры листа формата А3.
     2. В номинации "Лучшее сельское,  городское поселение  Смоленской
области" диплом имеет размеры листа формата А4.