Постановление Администрации Смоленской области от 27.01.2003 № 11

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27.01.2003г. N 11
г. Смоленск

        О проведении областного ежегодного смотра-конкурса на
       лучшее состояние условий и охраны труда на предприятиях,
                     в учреждениях и организациях

     В соответствии  с  Программой  улучшения условий и охраны труда в
Смоленской области на 2002-2005 годы и в целях выявления,  обобщения и
распространения  опыта  работы  организаций  по обеспечению здоровых и
безопасных условий труда

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить Положение об областном ежегодном смотре-конкурсе  на
лучшее состояние условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях
и организациях (далее - смотр-конкурс) согласно приложению.
     2. Департаменту   Смоленской   области  по  труду  и  социальному
развитию  (С.Р.Кривко)  организовать   проведение   смотра-конкурса  и
подведение  его  итогов областной межведомственной комиссией по охране
труда.
     3. Руководителям органов исполнительной власти Смоленской области
принять необходимые меры по привлечению подведомственных  предприятий,
учреждений и организаций к участию в смотре-конкурсе.
     4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  организовать
проведение  смотров-конкурсов  в муниципальных образованиях Смоленской
области   с   представлением   итоговых   материалов    в    областную
межведомственную комиссию по охране труда.
     5. Департаменту  финансов,  бюджета  и  государственного   заказа
Смоленской  области  (А.Е.Ященко)  при  составлении проекта областного
бюджета на очередной финансовый год предусматривать денежные  средства
в  размере  10  тысяч  рублей  для  ежегодного награждения победителей
смотра-конкурса.
     6. Предложить   Смоленскому  областному  объединению  организаций
профессиональных союзов (Е.И.Максименко)  ежегодно  во  второй  декаде
марта  выделять Департаменту Смоленской области по труду и социальному
развитию по 10 тысяч рублей для поощрения победителей смотра-конкурса.
     7. Считать  утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
Смоленской  области  от  23.06.99  N  420  "О  проведении   областного
смотра-конкурса   на   лучшее  состояние  условий  и  охраны  труда  в
организациях Смоленской области".
     8. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации Смоленской области Ю.К.Сынкина.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                    Смоленской области
                                                  от 27.01.2003г. N 11
                                                           г. Смоленск

                              Положение
      об областном ежегодном смотре-конкурсе на лучшее состояние
        условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях
                            и организациях

     1. Цели и задачи смотра-конкурса
     1.1. Смотр-конкурс  на  лучшее  состояние  условий и охраны труда
(далее  -  смотр-конкурс)  проводится  на  добровольных   началах   на
предприятиях,    в    учреждениях   и   организациях   независимо   от
организационно-правовых форм и форм  собственности,  расположенных  на
территории Смоленской области (далее - организации),  в целях широкого
привлечения работодателей,  руководителей, специалистов, работников, а
также  профессиональных  союзов,  их объединений и иных уполномоченных
работниками   представительных   органов   к   активному    проведению
мероприятий,  направленных  на  создание здоровых и безопасных условий
труда.

     2. Организация проведения смотра-конкурса
     2.1. Организация    проведения   смотра-конкурса   возложена   на
Департамент Смоленской области по труду и социальному развитию.
     2.2. Организация      проведения     районных     и     городских
смотров-конкурсов осуществляется  соответствующими  органами  местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
     2.3. Смотры-конкурсы   в   организациях   проводятся   комитетами
(комиссиями)  по  охране  труда,  образуемыми в соответствии со ст.218
Трудового кодекса Российской Федерации.

     3. Условия смотра-конкурса
     3.1. Смотр-конкурс  проводится  по  четырем группам организаций с
численностью работающих до 100 человек,  от 100 до 500, от 500 до 1000
и свыше 1000 человек.
     3.2. В смотре-конкурсе принимают участие все организации области,
за  исключением организаций,  в которых произошли несчастные случаи на
производстве со смертельным исходом,  групповые и  тяжелые  несчастные
случаи.
     3.3. Победителями   смотра-конкурса    признаются    организации,
достигшие наилучших результатов по показателям, указанным в приложении
N 1 к настоящему Положению.

     4. Подведение итогов смотра-конкурса
     4.1. Комитеты   (комиссии)   по   охране   труда  подводят  итоги
смотра-конкурса  в  организациях  за  истекший  год  и  до  1  февраля
следующего   года   представляют  в  соответствующие  органы  местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области показатели
смотра-конкурса  согласно  приложению  N1  к  настоящему Положению для
рассмотрения на соответствующих межведомственных комиссиях  по  охране
труда.
     4.2. Межведомственные  комиссии  по  охране  труда  муниципальных
образований  Смоленской  области  на  основании конкурсных материалов,
представленных  организациями,  определяют  лучшие  и  до  20  февраля
представляют  свои  решения  и  показатели  каждого  из  соискателей в
Управление охраны труда Департамента Смоленской  области  по  труду  и
социальному  развитию  для  их  обобщения и подготовки предложений для
рассмотрения  на  заседании  областной  межведомственной  комиссии  по
охране  труда  и  подведения  итогов  смотра-конкурса  в первой декаде
марта.  От каждого муниципального образования Смоленской области могут
быть   представлены  материалы  на  четыре  организации  -  по  одному
соискателю для каждой группы организаций в соответствии с пунктом  3.1
настоящего    Положения.   Победителями   смотра-конкурса   признаются
организации,  набравшие наибольшее количество баллов в соответствии  с
оценочными  показателями,  содержащимися  в приложении N2 к настоящему
Положению.
     4.3. Итоги  смотра-конкурса доводятся до сведения всех участников
в месячный срок со дня принятия  решения  и  публикуются  в  средствах
массовой информации.

     5. Поощрение победителей смотра-конкурса
     5.1. Для поощрения победителей смотра-конкурса учреждается четыре
призовых   места   -   по  одному  для  каждой  группы  организаций  в
соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.
     5.2. Победители   смотра-конкурса  награждаются  ценными  призами
стоимостью до 5 тысяч рублей  каждый,  а  сотрудники  организаций  (по
одному  представителю от каждого победителя смотра-конкурса),  внесшие
наибольший вклад в укрепление  охраны  труда,  награждаются  Почетными
грамотами Администрации Смоленской области.
     5.3. На основании решения областной межведомственной комиссии  по
охране  труда  в срок до 1 апреля подготавливается проект распоряжения
Администрации Смоленской области  о  награждении  Почетными  грамотами
Администрации  Смоленской области победителей смотра-конкурса и приказ
Департамента Смоленской области по  труду  и  социальному  развитию  о
награждении победителей ценными призами.
     5.4. Руководителям   организаций,    победивших    в    областном
смотре-конкурсе, рекомендуется за счет собственных средств премировать
специалистов службы охраны труда,  лиц,  ответственных за  организацию
работы  по  охране труда в структурных подразделениях,  представителей
профсоюзной организации,  членов комитета (комиссии) по охране труда и
иных  уполномоченных  работниками представительных органов,  принявших
активное участие в улучшении условий и охраны труда.

                                                        Приложение N 1
                                              к Положению об областном
                                          ежегодном смотре-конкурсе на
                                            лучшее состояние условий и
                                         охраны труда на предприятиях,
                                          в учреждениях и организациях

                         П О К А 3 А Т Е Л И
    участника смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны
               труда в организациях Смоленской области
                         за _____________год

                                          Представляется работодателем
                                        в органы по труду и социальной
                                     защите населения органов местного
                                         самоуправления муниципального
                                        образования Смоленской области

     Полное наименование организации, почтовый индекс, адрес, телефон
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

вид собственности_____________________________________________________

     Ф.И.О. руководителя,  представителя   профкома   и   председателя
комитета (комиссии) по охране труда организации
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
+--------------------------------------------------------------------+
¦   Наименование показателей          ¦Состояние на¦В % к предыдущему¦
¦                                     ¦текущий год ¦году             ¦
+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦             1                       ¦    2       ¦       3         ¦
+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦ 1. Численность работников, всего    ¦            ¦                 ¦
¦    в том числе занятых в условиях,  ¦            ¦                 ¦
¦    не отвечающих требованиям        ¦            ¦                 ¦
¦    санитарно-гигиенических норм и   ¦            ¦                 ¦
¦    работающих под воздействием:     ¦            ¦                 ¦
¦                                     ¦            ¦                 ¦
¦    повышенного уровня шума,         ¦            ¦                 ¦
¦    ультразвука, инфразвука;         ¦            ¦                 ¦
¦    повышенного уровня вибрации;     ¦            ¦                 ¦
¦    повышенной запыленности воздуха  ¦            ¦                 ¦
¦    рабочей зоны;                    ¦            ¦                 ¦
¦    повышенной загазованности воздуха¦            ¦                 ¦
¦    рабочей зоны;                    ¦            ¦                 ¦
¦    повышенного уровня               ¦            ¦                 ¦
¦    неионизирующего излучения;       ¦            ¦                 ¦
¦    повышенного уровня ионизирующего ¦            ¦                 ¦
¦    излучения                        ¦            ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦ 2. Занятые тяжелым физическим       ¦            ¦                 ¦
¦    трудом, всего                    ¦            ¦                 ¦
¦    в том числе женщины              ¦            ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦ 3. Обеспеченность санитарно-бытовыми¦            ¦                 ¦
¦    помещениями в процентах к нормам:¦            ¦                 ¦
¦    - гардеробными;                  ¦            ¦                 ¦
¦    - душевыми;                      ¦            ¦                 ¦
¦    - умывальниками;                 ¦            ¦                 ¦
¦    - комнатами личной гигиены женщин¦            ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦ 4. Наличие службы охраны труда      ¦            ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦ 5. Наличие кабинета охраны труда    ¦            ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦ 6. Проведение аттестации рабочих    ¦            ¦                 ¦
¦    мест по условиям труда. Наличие  ¦            ¦                 ¦
¦    рабочих мест (далее - РМ) в      ¦            ¦                 ¦
¦    организации, всего               ¦            ¦                 ¦
¦    в том числе РМ, прошедшие        ¦            ¦                 ¦
¦    процедуру аттестации             ¦            ¦                 ¦
¦    из них признано РМ:              ¦            ¦                 ¦
¦       аттестованными                ¦            ¦                 ¦
¦       условно аттестованными        ¦            ¦                 ¦
¦       неаттестованными              ¦            ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦ 7. Охват работников периодическими  ¦            ¦                 ¦
¦    медицинскими осмотрами           ¦            ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦ 8. Численность работников,          ¦            ¦                 ¦
¦    получающих компенсации за работы,¦            ¦                 ¦
¦    связанные с тяжелыми, вредными и ¦            ¦                 ¦
¦    опасными условиями труда         ¦            ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦ 9. Наличие и выполнение мероприятий ¦            ¦                 ¦
¦    коллективного договора           ¦            ¦                 ¦
¦    (соглашения) по охране труда.    ¦            ¦                 ¦
¦    Средства, затраченные на         ¦            ¦                 ¦
¦    мероприятия по охране труда      ¦            ¦                 ¦
¦    (тыс.рублей), всего              ¦            ¦                 ¦
¦    в том числе на одного            ¦            ¦                 ¦
¦    работника (руб.)                 ¦            ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦10. Численность  пострадавших при    ¦            ¦                 ¦
¦    несчастных случаях на            ¦            ¦                 ¦
¦    производстве с утратой           ¦            ¦                 ¦
¦    трудоспособности на 1 рабочий    ¦            ¦                 ¦
¦    день и более, всего              ¦            ¦                 ¦
¦    из них: женщин (чел.)            ¦            ¦                 ¦
¦    подростков до 18 лет (чел.)      ¦            ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦11. Число человеко-дней              ¦            ¦                 ¦
¦    нетрудоспособности у пострадавших¦            ¦                 ¦
¦    с утратой трудоспособности на 1  ¦            ¦                 ¦
¦    рабочий день и более, временная  ¦            ¦                 ¦
¦    нетрудоспособность которых       ¦            ¦                 ¦
¦    закончилась в отчетном периоде   ¦            ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦12. Численность пострадавших,        ¦            ¦                 ¦
¦    частично утративших              ¦            ¦                 ¦
¦    трудоспособность и переведенных  ¦            ¦                 ¦
¦    с основной работы на другую на 1 ¦            ¦                 ¦
¦    рабочий день и более, всего      ¦            ¦                 ¦
¦    из них женщин                    ¦            ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦13. Численность лиц с впервые        ¦            ¦                 ¦
¦    установленным профессиональным   ¦            ¦                 ¦
¦    заболеванием                     ¦            ¦                 ¦
+-------------------------------------+------------+-----------------¦
¦14. Наличие стандарта предприятия по ¦            ¦                 ¦
¦    системе управления охраной труда ¦            ¦                 ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     Подпись и печать руководителя,  председателя комитета  (комиссии)
по охране труда организации.

                                                        Приложение N 2
                                    к Положению об областном ежегодном
                                   смотре-конкурсе на лучшее состояние
                               условий и охраны труда на предприятиях,
                                          в учреждениях и организациях

                    Таблица оценочных показателей
+--------------------------------------------------------------------+
¦   Наименование показателей        ¦          Количество баллов     ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦              1                    ¦                   2            ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦1. Численность работающих в        ¦        Чраб - Чн               ¦
¦   условиях, не отвечающих         ¦  К1 = ----------------, где    ¦
¦   требованиям санитарно-          ¦           Чраб                 ¦
¦   гигиенических норм              ¦ Чраб - численность работников  ¦
¦                                   ¦ организации;                   ¦
¦                                   ¦ Чн - численность работающих в  ¦
¦                                   ¦ условиях, не отвечающих        ¦
¦                                   ¦ требованиям санитарно-         ¦
¦                                   ¦ гигиенических норм             ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦2. Численность работников, занятых ¦        Чраб - Чф               ¦
¦   тяжелым физическим трудом       ¦  К2 = ----------- , где        ¦
¦                                   ¦           Чраб                 ¦
¦                                   ¦ Чф - численность работников,   ¦
¦                                   ¦ занятых тяжелым физическим     ¦
¦                                   ¦ трудом                         ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦3. Численность женщин, занятых     ¦        Чф - Чж                 ¦
¦   тяжелым физическим трудом       ¦  К3 = ----------- , где        ¦
¦                                   ¦           Чф                   ¦
¦                                   ¦ Чж - численность женщин,       ¦
¦                                   ¦ занятых тяжелым физическим     ¦
¦                                   ¦ трудом. Если Чф=0, то К3=1.    ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦4. Обеспеченность санитарно-       ¦         100% - 1               ¦
¦   бытовыми помещениями            ¦         99-95% - 0,9           ¦
¦                                   ¦         94-90% - 0,8           ¦
¦                                   ¦         89-80% - 0,7           ¦
¦                                   ¦         79-70% - 0,6           ¦
¦                                   ¦         69-60% - 0,5           ¦
¦                                   ¦         59-50% - 0,4           ¦
¦                                   ¦         49-40% - 0,3           ¦
¦                                   ¦         39-30% - 0,2           ¦
¦                                   ¦         29-20% - 0,1           ¦
¦                                   ¦         ниже 20% - 0           ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦5. Наличие службы охраны труда     ¦    служба - 1                  ¦
¦   (далее - ОТ) (специалиста по ОТ)¦    специалист - 0,5            ¦
¦                                   ¦    нет - 0                     ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦6. Наличие кабинета ОТ             ¦                                ¦
¦                                   ¦    есть оборудованный - 1      ¦
¦                                   ¦    есть необорудованный - 0,5  ¦
¦                                   ¦    нет - 0                     ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦7. Аттестация РМ по условиям труда ¦    не проводилась - 0          ¦
¦                                   ¦           Кпр.ат               ¦
¦                                   ¦    К4 =   -------, где         ¦
¦                                   ¦             Кобщ               ¦
¦                                   ¦    Кпр.ат - количество РМ,     ¦
¦                                   ¦    прошедших аттестацию;       ¦
¦                                   ¦    Кобщ - общее количество РМ  ¦
¦                                   ¦    в организации               ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦8. Численность работников,         ¦             Чком               ¦
¦   получающих компенсации за       ¦      К5 = -----------, где     ¦
¦   тяжелые работы и работы с       ¦             Чвр                ¦
¦   вредными условиями труда        ¦   Чвр - численность работников,¦
¦                                   ¦   занятых на работах с вредными¦
¦                                   ¦   условиями труда и тяжелых    ¦
¦                                   ¦   работах;                     ¦
¦                                   ¦   Чком - численность работников¦
¦                                   ¦   получающих компенсации.      ¦
¦                                   ¦   Если Чвр = 0, то К5 = 1.     ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦9. Выполнение мероприятий          ¦  100 % выполнение - 1          ¦
¦   коллективного договора          ¦  менее 100 % - 0               ¦
¦   (соглашения) по охране труда.   ¦                                ¦
¦   Количество средств,             ¦  до 500 - 0,5                  ¦
¦   израсходованных на мероприятия  ¦  500-1000 - 1                  ¦
¦   по охране труда в среднем на    ¦  далее за каждые 500 руб.      ¦
¦   1 работника (руб.)              ¦  по 0,5 балла                  ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦10. Численность пострадавших при   ¦         Чраб - Чпос            ¦
¦    несчастных случаях на          ¦   К6 = ---------------, где    ¦
¦    производстве с утратой         ¦             Чраб               ¦
¦    трудоспособности на 1 рабочий  ¦Чпос - численность пострадавших;¦
¦    день и более, всего            ¦                                ¦
¦    в том числе:                   ¦                                ¦
¦    - женщин                       ¦                                ¦
¦                                   ¦        Чпос - Чж1              ¦
¦                                   ¦ К7 = ---------------, где      ¦
¦                                   ¦           Чпос                 ¦
¦    - подростков до 18 лет         ¦ Чж1 - численность пострадавших ¦
¦                                   ¦ женщин;                        ¦
¦                                   ¦                                ¦
¦                                   ¦        Чпос - Чпод             ¦
¦                                   ¦ К8 = ---------------, где      ¦
¦                                   ¦         Чпос                   ¦
¦                                   ¦ Чпод - численность пострадавших¦
¦                                   ¦ подростков до 18 лет. Если     ¦
¦                                   ¦ Чпос = 0, то К7 и К8 = 1.      ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦11. Показатель числа человеко-дней ¦                 Кнд            ¦
¦    нетрудоспособности у           ¦     К9 = 1 -  --------, где    ¦
¦    пострадавших с утратой         ¦                 Чраб           ¦
¦    трудоспособности на 1 рабочий  ¦   Кнд - число человеко-дней    ¦
¦    день и более                   ¦   нетрудоспособности у         ¦
¦                                   ¦   пострадавших с утратой       ¦
¦                                   ¦   трудоспособности на 1 рабочий¦
¦                                   ¦   день и более                 ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦12. Численность пострадавших,      ¦           Чраб - Чп            ¦
¦    частично утративших            ¦   К10 = --------------, где    ¦
¦    трудоспособность и переведенных¦            Чраб                ¦
¦    с основной работы на другую на ¦  Чп - численность пострадавших,¦
¦    1 рабочий день и более, всего  ¦  частично утративших           ¦
¦                                   ¦ трудоспособность и переведенных¦
¦    из них женщин                  ¦ с основной работы на другую на ¦
¦                                   ¦ 1 рабочий день и более;        ¦
¦                                   ¦            Чп  - Чж2           ¦
¦                                   ¦     К11 = ------------, где    ¦
¦                                   ¦                Чп              ¦
¦                                   ¦ Чж2 - численность пострадавших ¦
¦                                   ¦ женщин, частично утративших    ¦
¦                                   ¦ трудоспособность и переведенных¦
¦                                   ¦ с основной работы на другую на ¦
¦                                   ¦ 1 рабочий день и более. Если   ¦
¦                                   ¦ Чп = 0, то  К11 = 1            ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦13. Численность лиц с впервые      ¦                                ¦
¦    установленным профзаболеванием ¦          нет - 1               ¦
¦                                   ¦          < 5% - 0              ¦
¦                                   ¦    > 5% - снимается с конкурса ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦14. Наличие в организации стандарта¦ внедрен во всех структурных    ¦
¦    предприятия по системе         ¦ подразделениях - 1             ¦
¦    управления охраной труда       ¦ в нескольких                   ¦
¦                                   ¦ подразделениях - 0,5           ¦
¦                                   ¦ нет - 0                        ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦15. Охват работников               ¦ от 95 до 100 % - 1 балл        ¦
¦    периодическими медицинскими    ¦ менее 95 % - 0                 ¦
¦    осмотрами                      ¦                                ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦16. Снижение коэффициента частоты  ¦ на каждые 0,1 - 0,1            ¦
¦    производственного травматизма  ¦ на 1 и более - 1               ¦
¦    по сравнению с предыдущим годом¦                                ¦
+-----------------------------------+--------------------------------¦
¦    Всего                          ¦                                ¦
+--------------------------------------------------------------------+