Постановление Администрации Смоленской области от 02.10.2003 № 256

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02.10.2003г. N 256
г. Смоленск

       Об утверждении краткосрочной областной целевой программы
  государственной поддержки в 2004 году организаций, осуществляющих
   пассажирские перевозки, транспортно-экспедиционное обслуживание,
       имеющих терминалы и занимающихся обучением и повышением
                 квалификации специалистов транспорта

     В целях   повышения   качества   транспортных   услуг,  услуг  по
организации продажи билетов, транспортно-экспедиционному обслуживанию,
повышению   квалификации   специалистов   транспорта,  предоставляемых
организациями,      осуществляющими      пассажирские       перевозки,
транспортно-экспедиционное    обслуживание,   имеющими   терминалы   и
занимающимися  обучением  и   повышением   квалификации   специалистов
транспорта

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить    прилагаемую   краткосрочную   областную   целевую
программу  государственной  поддержки   в   2004   году   организаций,
осуществляющих   пассажирские   перевозки,  транспортно-экспедиционное
обслуживание,  имеющих терминалы и занимающихся обучением и повышением
квалификации специалистов транспорта (далее - Программа).
     2. Департаменту  финансов,  бюджета  и  государственного   заказа
Смоленской области (А.Е.Ященко) обеспечить финансирование мероприятий,
предусмотренных  Программой   по   разделу   10   "Транспорт,   связь,
информатика",   подразделу  01  "Автомобильный  транспорт"  областного
закона "Об областном бюджете на 2004 год".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации Смоленской области Е.К.Батрасова.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 02.10.2003г. N 256

              Краткосрочная областная целевая программа
  государственной поддержки в 2004 году организаций, осуществляющих
   пассажирские перевозки, транспортно-экспедиционное обслуживание,
 имеющих терминалы и занимающихся обучением и повышением квалификации
                       специалистов транспорта

                          Паспорт Программы
+--------------------------------------------------------------------+
¦Наименование Программы   ¦краткосрочная областная целевая           ¦
¦                         ¦программа государственной поддержки в     ¦
¦                         ¦2004 году организаций, осуществляющих     ¦
¦                         ¦пассажирские перевозки,                   ¦
¦                         ¦транспортно-экспедиционное обслуживание,  ¦
¦                         ¦имеющих терминалы и занимающихся обучением¦
¦                         ¦и повышением квалификации специалистов    ¦
¦                         ¦транспорта                                ¦
¦                         ¦                                          ¦
¦Решение о разработке     ¦распоряжение Администрации Смоленской     ¦
¦Программы                ¦области от 18.08.2003 N 413-р/адм "О      ¦
¦                         ¦разработке проекта краткосрочной областной¦
¦                         ¦целевой программы государственной         ¦
¦                         ¦поддержки организаций, осуществляющих     ¦
¦                         ¦пассажирские перевозки, транспортно-      ¦
¦                         ¦экспедиционное обслуживание, имеющих      ¦
¦                         ¦терминалы и занимающихся обучением и      ¦
¦                         ¦повышением квалификации специалистов      ¦
¦                         ¦транспорта, на 2004 год"                  ¦
¦                         ¦                                          ¦
¦Заказчик Программы       ¦Департамент Смоленской области по         ¦
¦                         ¦промышленности, коммуникациям, науке и    ¦
¦                         ¦новым технологиям                         ¦
¦                         ¦                                          ¦
¦Разработчик Программы    ¦Департамент Смоленской области по         ¦
¦                         ¦промышленности, коммуникациям, науке и    ¦
¦                         ¦новым технологиям                         ¦
¦                         ¦                                          ¦
¦Основные цели и задачи   ¦развитие организаций, осуществляющих      ¦
¦Программы                ¦пассажирские перевозки, транспортно-      ¦
¦                         ¦экспедиционное обслуживание, имеющих      ¦
¦                         ¦терминалы и занимающихся обучением и      ¦
¦                         ¦повышением квалификации специалистов      ¦
¦                         ¦транспорта (далее - организации), за      ¦
¦                         ¦счет средств областного бюджета, повышение¦
¦                         ¦качества транспортных услуг, услуг по     ¦
¦                         ¦организации продажи билетов, оказываемых  ¦
¦                         ¦организациями                             ¦
¦                         ¦                                          ¦
¦Сроки и этапы реализации ¦                                          ¦
¦Программы                ¦2004 год                                  ¦
¦                         ¦                                          ¦
¦Исполнители Программы    ¦организации, осуществляющие пассажирские  ¦
¦                         ¦перевозки, транспортно-экспедиционное     ¦
¦                         ¦обслуживание, имеющие терминалы и         ¦
¦                         ¦занимающиеся обучением и повышением       ¦
¦                         ¦квалификации специалистов транспорта      ¦
¦                         ¦                                          ¦
¦Объемы и источники       ¦                                          ¦
¦финансирования Программы ¦областной бюджет - 4 млн. рублей          ¦
¦                         ¦                                          ¦
¦Ожидаемые конечные       ¦привлечение средств областного бюджета    ¦
¦результаты от реализации ¦в целях сохранения на должном уровне      ¦
¦Программы                ¦основных фондов организаций,              ¦
¦                         ¦осуществляющих пассажирские перевозки и   ¦
¦                         ¦имеющих терминалы, находящихся в областной¦
¦                         ¦собственности и переданных в оперативное  ¦
¦                         ¦управление данным организациям, что будет ¦
¦                         ¦способствовать повышению качества         ¦
¦                         ¦транспортных услуг и услуг по продаже     ¦
¦                         ¦билетов                                   ¦
¦                         ¦                                          ¦
¦Органы, осуществляющие   ¦Департамент Смоленской области по         ¦
¦контроль за реализацией  ¦промышленности, коммуникациям,            ¦
¦Программы                ¦науке и новым технологиям                 ¦
+--------------------------------------------------------------------+

       Раздел 1. Обоснование необходимости разработки Программы

     Пассажирские перевозки  -  один  из важнейших видов хозяйственной
деятельности.
     В целях   повышения   качества   жизни   необходима   доступность
транспортных услуг для всех  категорий  населения,  стабильная  работа
пассажирского транспорта.
     Совершенствование пассажирских  перевозок  и  повышение  качества
транспортных  услуг и услуг по организации продажи билетов - социально
значимые задачи,  которые без привлечения средств  областного  бюджета
сложно решить.
     Объективная потребность в дополнительном бюджетном финансировании
обусловлена  тяжелым  финансовым  положением организаций,  сложившимся
из-за выделения не в полном объеме организациям  дотаций  на  покрытие
убытков,  связанных с тарифообразованием,  из бюджетов всех уровней, а
также  возмещения  не   в   полном   объеме   убытков,   связанных   с
предоставлением   льготного  проезда  гражданам  согласно  федеральным
законам "О ветеранах" и "О социальной защите  инвалидов  в  Российской
Федерации".
     Недостаточное выделение средств  привело  к  тому,  что  основные
фонды  организаций  обветшали.  Учитывая,  что  целью  основного  вида
деятельности  таких  организаций  является  не  получение  прибыли,  а
выполнение социально значимых задач, Администрацией Смоленской области
принято  решение  о  выделении  средств  из  областного   бюджета   на
реализацию  мероприятий  Программы  в соответствии с областным законом
"Об областном бюджете на 2004 год".

     Раздел 2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

     Целью Программы является развитие  организаций  за  счет  средств
областного бюджета.
     Задачей Программы   является   повышение   качества   оказываемых
населению  социально  значимых  услуг  по  пассажирским  перевозкам  и
приобретению билетов.
     Этапы реализации Программы:
     1 этап  (I  квартал  2004  года)  -  разработка  проектно-сметной
документации на основные виды строительно-монтажных работ.
     Реконструкция и ремонт зданий организаций производится только  по
проектно-сметной документации.
     2 этап  (II-III  кварталы  2004  года)  -   проведение   основных
ремонтно-строительных  работ,  освоение  средств  на  внедрение  новых
технологий и средств технического диагностирования.
     В течение  последних  лет  не  выделялись  средства из областного
бюджета на поддержание зданий и сооружений  организаций  в  надлежащем
состоянии.  По  этой  причине  многие  здания и сооружения находятся в
аварийном состоянии, что является угрозой для жизни и здоровья людей.
     Данные мероприятия  позволят  в  течение  5-6  лет обходиться без
вложения финансовых средств на текущий ремонт,  что  даст  возможность
направить средства на другие цели.
     В связи со значительным увеличением пассажиропотока,  в последние
годы  назрела необходимость внедрения новых технологических комплексов
в  целях  экономии  времени  и  трудовых   ресурсов.   Учитывая,   что
организации,  оказывающие  услуги  по  продаже билетов,  за одни сутки
обслуживают до 2 тысяч человек,  необходимы дополнительные средства на
приобретение  современных  комплексов  для  продажи  билетов,  которые
позволят  улучшить  обслуживание  населения,  сократить   материальные
затраты на приобретение канцелярских принадлежностей,  средств связи и
т.д.
     В результате   реализации   программных  мероприятий  организации
смогут решить проблемы,  связанные с приведением средств  технического
осмотра транспорта в надлежащее состояние.

              Раздел 3. Перечень программных мероприятий

     Перечень программных   мероприятий  представлен  в  приложении  к
настоящей Программе.
     Данные мероприятия   Программы   будут   способствовать  развитию
организаций,  повышению  качества  транспортных  услуг  и   услуг   по
организации продажи билетов.

               Раздел 4. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации   Программы   предусматривает   осуществление
заказчиком  Программы  мер  по  полному  и  качественному   выполнению
программных мероприятий.
     В ходе  реализации  Программы  заказчик  Программы   осуществляет
координацию  деятельности  ее  исполнителей,  организует  согласование
бюджетных заявок на финансирование программных мероприятий и  контроль
за целевым использованием бюджетных средств.
     Основанием для получения финансовой  поддержки  за  счет  средств
областного  бюджета  является бюджетная заявка Департамента Смоленской
области по промышленности, коммуникациям, науке и новым технологиям на
реализацию мероприятий Программы.
     Исполнение мероприятий Программы может осуществляться  на  основе
контрактов   (договоров),   заключаемых   исполнителями   Программы  с
организациями, выполняющими отдельные виды работ.

         Раздел 5. Объем и источники финансирования Программы

     Общий объем финансирования Программы - 4 млн. рублей.
     Источники финансирования  -  субвенции  из  областного  бюджета в
размере 4 млн. рублей

       Раздел 6. Оценка эффективности, социально-экономических
         и экологических последствий от реализации Программы

     В результате   реализации   программных  мероприятий  организации
смогут решить  проблемы,  связанные  с  приобретением  оборудования  и
оргтехники,   реконструкцией   и  ремонтом  зданий,  внедрением  новых
технологий,  приведением в надлежащее состояние  средств  технического
осмотра транспорта.

            Раздел 7. Организация управления и контроль за
                        реализацией Программы

     Общее руководство   и   контроль   за    реализацией    Программы
осуществляет   Департамент   Смоленской   области  по  промышленности,
коммуникациям, науке и новым технологиям.

                                                            Приложение
                                             к краткосрочной областной
                                     целевой программе государственной
                                    поддержки в 2004 году организаций,
                                           осуществляющих пассажирские
                                 перевозки, транспортно-экспедиционное
                                       обслуживание, имеющих терминалы
                                            и занимающихся обучением и
                                               повышением квалификации
                                               специалистов транспорта

                   Перечень программных мероприятий
+--------------------------------------------------------------------+
¦N п/п¦   Наименование мероприятий   ¦ Объем      ¦   Источник       ¦
¦     ¦                              ¦ финанси-   ¦   финансирования ¦
¦     ¦                              ¦ рования    ¦                  ¦
¦     ¦                              ¦ (млн.руб.) ¦                  ¦
+-----+------------------------------+------------+------------------¦
¦ 1.  ¦Реконструкция и ремонт зданий ¦            ¦                  ¦
¦     ¦организаций                   ¦   2        ¦ областной бюджет ¦
¦ 2.  ¦Создание новых                ¦            ¦                  ¦
¦     ¦производственных участков,    ¦            ¦                  ¦
¦     ¦внедрение новых технологий    ¦  1,500     ¦ областной бюджет ¦
¦ 3.  ¦Приведение в надлежащее       ¦            ¦                  ¦
¦     ¦состояние транспортных средств¦  0,500     ¦ областной бюджет ¦
+--------------------------------------------------------------------+