Постановление Главы Администрации Смоленской области от 23.07.1999 № 515

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 23.07.99г. N 515
г. Смоленск

       Об организации деятельности государственного учреждения
         "Региональная государственная инспекция по надзору и
           контролю за рациональным использованием нефти и
           нефтепродуктов на территории Смоленской области"

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
             от 12.08.99 г. N 569; от 14.10.99 г. N 741)


     В соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральными  законами  от 03.04.96 N 28 ФЗ "Об энергосбережении",  от
12.01.96 N  7  ФЗ  "О  некоммерческих  организациях",  постановлениями
Правительства  Российской  Федерации  от  01.06.92 N 371 "О неотложных
мерах   по   энергосбережению   в   области   добычи,    производства,
транспортировки  и  использования  нефти,  газа и нефтепродуктов",  от
12.08.98 N 938 "О государственном энергетическом надзоре в  Российской
Федерации",   "Положением  о  порядке  осуществления  государственного
контроля  за  рациональным  использованием  нефти   и   нефтепродуктов
Российской   Федерации",   зарегистрированным   Министерством  юстиции
Российской Федерации от 11.09.95 N 945,  а  также  в  целях  наведения
порядка  в хранении и использовании нефтепродуктов на предприятиях,  в
учреждениях и  организациях  всех  форм  собственности  на  территории
Смоленской  области  и в связи с созданием государственного учреждения
"Региональная государственная  инспекция  по  надзору  и  контролю  за
рациональным  использованием  нефти  и  нефтепродуктов  на  территории
Смоленской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Комитету по управлению государственным  имуществом  Смоленской
области Романовой Ж.М. в установленном порядке закрепить за Смоленской
госнефтеинспекцией имущество и нежилое  помещение  общей  площадью  не
менее 200 кв.м на праве оперативного управления.
     2.   Финансирование  и  содержание  Смоленской  госнефтеинспекции
осуществлять  за  счет  средств,  поступающих  на ее расчетный счет от
деятельности  в  соответствии  с  Уставом,  а также бюджетных и других
источников   финансирования   в  установленном  порядке.  (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 14.10.99 г. N 741)
     3. Смоленской госнефтеинспекции (Медведев А.А.):
     - в своей деятельности руководствоваться Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральными законами. Указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями  Правительства
Российской   Федерации,   постановлениями   и   распоряжениями   главы
администрации Смоленской области, а также Уставом;
     - осуществлять    свою    деятельность    во   взаимодействии   с
правоохранительными,  контролирующими и  другими  органами  управления
Смоленской области, представителями федеральных органов исполнительной
власти;
     - организовать   своевременную  выдачу  заключений  на  основании
экспертных обследований объектов нефтепродуктообеспечения,  подлежащих
лицензированию   в   соответствии   с   Постановлением   Правительства
Российской Федерации от 6 сентября 1995 года N 897;
     -     обеспечить    рассмотрение    документов,    представляемых
лицензиатами,  ведение  учета  выданных  лицензий и представление этих
документов  администрации  Смоленской  области для выдачи лицензий; (В
редакции     Постановлений     Администрации     Смоленской    области
от 12.08.99 г. N 569; от 14.10.99 г. N 741)
     - обеспечить   проведение  ежегодного  технического  обследования
лицензиатов для подтверждения ранее выданных заключений.
     4. В  целях  повышения  государственного  контроля  и  надзора за
рациональным  и  эффективным  использованием  нефти  и  продуктов   ее
переработки,  сохранением  их  качества,  защиты  прав потребителей от
приобретения и использования некачественных  нефтепродуктов  утвердить
"Положение  о  порядке  проведения  контроля  качества нефтепродуктов,
реализуемых и используемых на территории Смоленской области"  согласно
приложению 1.
     5. Утвердить  временные  размеры  платы  за   выдачу   Смоленской
госнефтеинспекцией  заключений в соответствии с Указанием Министерства
топлива и энергетики Российской  Федерации  от  30.03.98  N  ВО-45  "О
временных  предельных  размерах  платы  за  выдачу заключений органами
Госнефтеинспекции России" согласно приложению 2.
     6. В целях осуществления эффективного государственного контроля в
вопросах  предупреждения  нарушений  правил  и  требований   в   сфере
использования нефти и продуктов ее переработки,  установить с 01.08.99
года  проведение  Смоленской  нефтеинспекцией  с  целью  подтверждения
условий   лицензирования  ежегодного  технического  обследования  всех
организаций,  независимо  от  их  организационно-правовой   формы,   и
предпринимателей,         осуществляющих        деятельность        по
нефтепродуктообеспечению.
     При повторных  обследованиях  для  подтверждения  ранее  выданных
заключений оплата производится в  размере  не  более  90%  от  размера
платы, установленной в приложении 2.
     7. Заместителю главы администрации Смоленской  области  Баклакову
Н.В.  рассмотреть  вопрос  о  порядке  и  условиях  контроля  качества
нефтепродуктов, потребляемых в области.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления и координацию
деятельности Смоленской  госнефтеинспекции  возложить  на  заместителя
главы администрации Смоленской области Баклакова Н.В.

     И.о. главы
     администрации области          С.В.Антуфьев

                                                        Приложение N 1

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 23.07.99г. N 515

                              ПОЛОЖЕНИЕ

        о порядке проведения контроля качества нефтепродуктов,
               реализуемых и используемых на территории
                          Смоленской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее положение разработано в целях:
     - усиления  эффективности контроля качества нефтепродуктов при их
транспортировке, использовании, хранении, реализации и утилизации;
     - установления  единого  порядка  контроля качества реализуемых и
используемых нефтепродуктов на территории области;
     - выявления  некачественных  нефтепродуктов,  оказывающих вредное
воздействие на жизнь и  здоровье  людей,  их  имущество  и  окружающую
природную среду;
     - подтверждения соответствия показателей качества  нефтепродуктов
требованиям государственных стандартов,  технических условий,  а также
установления вида и марки топлива;
     - обеспечения   защиты   прав   потребителей  от  приобретения  и
использования некачественных нефтепродуктов.
     1.2. Положение  устанавливает организацию и порядок осуществления
контроля качества  нефтепродуктов,  регламентирует  последовательность
подготовки, проведения и оформления контроля качества нефтепродуктов.
     1.3. Действие  положения  распространяется  на  все  организации,
независимо  от  их  организационно-правовой  формы,  и  индивидуальных
предпринимателей (далее организации),  осуществляющих деятельность  по
реализации,  использованию,  хранению,  транспортировке  и  утилизации
нефтепродуктов  за  исключением   организаций   Министерства   обороны
Российской Федерации.
     1.4. Нефтепродукты,  используемые  и  реализуемые  на  территории
области,  подлежат  контролю  качества.  Документами,  подтверждающими
качество  нефтепродуктов,  являются  сертификат  соответствия,  другие
документы о качестве нефтепродуктов.

                 2. Организация и порядок проведения
          государственного контроля качества нефтепродуктов

     2.1. Организация и проведение государственного контроля  качества
нефтепродуктов   на   территории   области  осуществляется  Смоленской
госнефтеинспекцией в пределах предоставленных ей полномочий.
     2.2. Смоленская  госнефтеинспекция осуществляет свою деятельность
во   взаимодействии   с    территориальными    органами    федеральной
исполнительной и органами государственной власти области, на которые в
соответствии  с  действующим  законодательством  возложено  исполнение
контрольнонадзорных функций.
     2.3. Контроль качества осуществляется путем  проведения  анализов
качества нефтепродуктов по показателям ГОСТов (ТУ).
     2.3.1. Анализ качества нефтепродуктов по показателям ГОСТов  (ТУ)
проводится:
     - в  случае  выявления  нарушений  правил   хранения,   погрузки,
транспортировки, использования и реализации;
     - после восстановления качества нефтепродуктов;
     - при несоответствии контрольного анализа требованиям стандартов;
     - при отсутствии сертификата соответствия, документа о качестве.
     2.3.2. Контрольный анализ качества проводится:
     - при хранении бензина- не реже одного раза в шесть месяцев;
     - при хранении дизельного топлива и масел - один раз в год;
     - после слива новой партии нефтепродукта в резервуар;
     - на АЗС - не реже одного раза в месяц.
     2.4. На контроль поступают пробы  нефтепродуктов,  отобранные  из
резервуаров,   цистерн,   трубопроводов   и   т.д.  в  соответствии  с
требованиями ГОСТа  2517-85  "Нефть  и  нефтепродукты.  Методы  отбора
проб".
     2.5. По результатам анализа пробы выдается  документ  о  качестве
нефтепродукта.
     2.6. При   проверке   части   показателей   качества   или    при
несоответствии    качества   нефтепродукта   требованиям   действующих
государственных  стандартов  составляется  акт  проверки  с  указанием
проверенных   нефтепродуктов   и   характера   выявленных   нарушений.
Реализация или использование некачественного нефтепродукта разрешается
после восстановления его качества или перевода в низшие сорта.
     2.7. В случае возникновения разногласий по качеству нефтепродукта
проводится   арбитражный  анализ  независимой  нефтехимлабораторией  в
присутствии заявителя и представителя Смоленской госнефтеинспекции (по
согласованию сторон).
     2.8. При распределении в  оптовой  и  розничной  торговле  партий
нефтепродуктов  подтверждение  их  качества  осуществляется  одним  из
способов:  подлинником документа о качестве  или  копией  документа  о
качестве,  заверенной  держателем  документа  или  госнефтеинспекцией.
Копия документа о качестве должна  быть  выполнена  электрографическим
способом   и   заверена   подлинной  печатью  организации  и  подписью
ответственного лица.  Заверяющая организация должна ставить на  каждую
копию   штамп   со   своими   реквизитами   и   указывать   получателя
нефтепродукта,  дату  отправления,  номер   накладной   и   количество
отправляемого нефтепродукта.

                        3. Права и обязанности

     3.1. Организации обязаны:
     3.1.1. Представлять по требованию госнефтеинспекции:
     - образцы нефтепродуктов (пробы);
     - сертификат  соответствия  или  его   заверенную   копию,   иные
документы, подтверждающие качество нефтепродукта;
     - обозначение государственного стандарта или технических условий,
требованиям которых должен отвечать нефтепродукт;
     - сведения об изготовителе, получателе, продавце и их юридические
адреса;
     - товарно-транспортные  накладные   и   другие   сопроводительные
документы.
     3.1.2. Реализовывать  нефтепродукты   при   наличии   документов,
подтверждающих их качество.
     3.1.3. Обеспечивать  сохранность  качества   нефтепродуктов   при
операциях приема, отпуска, хранения и транспортировки.
     3.1.4. Прекращать реализацию и использование  нефтепродуктов  при
обнаружении их несоответствия требованиям государственных стандартов и
условии.
     3.2. За работу по использованию, реализации некачественных или не
соответствующих документам качества нефтепродуктов  организации  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     3.3. Должностные лица Смоленской госнефтеинспекции имеют право:
     3.3.1. Проводить     проверки     организаций,     осуществляющих
деятельность по  изготовлению,  реализации,  использованию,  хранению,
транспортировке,  утилизации  нефтепродуктов,  в  том числе нефтебаз и
автозаправочных  станций  всех  типов,  независимо  от   ведомственной
принадлежности.
     3.3.2. Получать от организаций документы и сведения,  необходимые
для проведения контроля качества нефтепродуктов.
     3.3.3. Проводить внеочередной контроль качества нефтепродуктов  с
отбором  проб  и  проведения  анализа  на  соответствие их требованиям
сертификатов   соответствия,   государственных   стандартов,    других
документов, подтверждающих качество нефтепродукта, с отнесением затрат
на издержки производства проверяемой организации.
     3.3.4. Запрещать    реализацию,    использование   некачественных
нефтепродуктов.
     3.3.5. Вносить в установленном порядке предложения в компетентные
органы о применении штрафных санкций к нарушителям.

                                                        Приложение N 2

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 23.07.99г. N 515

        Единые временные предельные размеры платы, взимаемой в
        установленном порядке Смоленской госнефтеинспекцией за
        обследование   лицензируемых   объектов   при   выдаче
        заключений, из расчета  соответствующего  минимального
                 размера оплаты труда без учета НДС.

+-----------------------------------------------------------------+
¦ N  ¦Наименование                     ¦       размер платы       ¦
¦п/п ¦                                 ¦(мин. разм. оплаты труда) ¦
+----+---------------------------------+--------------------------¦
¦ 1. ¦Передвижной АЭС 30               ¦                          ¦
¦ 2. ¦АЗС с количеством колонок 1-2    ¦       50                 ¦
¦ 3. ¦АЗС с количеством колонок 3-4    ¦       90                 ¦
¦ 4. ¦АЗС с количеством колонок 5-6    ¦      120                 ¦
¦ 5. ¦АЗС с количеством колонок более 6¦      180                 ¦
¦ 6. ¦Нефтебаз (складов ГСМ) с объемом ¦                          ¦
¦    ¦резервуаров 150-500 куб. м       ¦      100                 ¦
¦ 7. ¦Нефтебаз (складов ГСМ) с объемом ¦                          ¦
¦    ¦резервуаров 501-2 000 куб. м     ¦      130                 ¦
¦ 8. ¦Нефтебаз (складов ГСМ) с объемом ¦                          ¦
¦    ¦резервуаров 2 001-10 000 куб. м  ¦      150                 ¦
¦ 9. ¦Нефтебаз (складов ГСМ) с объемом ¦                          ¦
¦    ¦резервуаров 10 001-20 000 куб. м ¦      180                 ¦
¦10. ¦Нефтебаз (складов ГСМ) с объемом ¦                          ¦
¦    ¦резервуаров 20 001-100 000 куб. м¦      300                 ¦
¦11. ¦Нефтебаз (складов ГСМ) с объемом ¦                          ¦
¦    ¦резервуаров свыше 100 000 куб. м ¦Стоимость обследования    ¦
¦    ¦                                 ¦увеличивается на 10% на   ¦
¦    ¦                                 ¦каждый дополнительный     ¦
¦    ¦                                 ¦резервуар с объемом       ¦
¦    ¦                                 ¦5 000 куб.м               ¦
¦12. ¦Автозаправочных станций          ¦                          ¦
¦    ¦сельхозпредприятий и фермерских  ¦                          ¦
¦    ¦хозяйств                         ¦       30                 ¦
+-----------------------------------------------------------------+