Постановление Главы Администрации Смоленской области от 30.08.2001 № 569

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.08.2001г. N 569
г. Смоленск

                     Об идентификации алкогольной
              продукции на территории Смоленской области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке   идентификации   алкогольной
продукции на территории Смоленской области (приложение 1).
     2. Утвердить образец свидетельства об  идентификации  алкогольной
продукции (приложение 2).
     3. Комитету   по   торговле,   услугам    и    развитию    малого
предпринимательства  администрации Смоленской области (Т.Н.Мишенькина)
в  срок  до  03.09.2001  года,   во   взаимодействии   с   Управлением
Министерства  Российской  Федерации  по налогам и сборам по Смоленской
области (Н.Т.Дубовец),  рассмотреть вопрос о проведении  идентификации
алкогольной  продукции на акцизных складах,  учрежденных на территории
Смоленской области.
     4. Признать утратившим силу:
     4.1. Постановление  Главы  администрации  Смоленской  области  от
14.08.98  N  424 "О введении в Смоленской области региональной системы
идентификации качества алкогольной продукции, контроля за ее розничной
реализацией"  (в редакции постановлений Главы администрации Смоленской
области от 07.10.1998 N 556, от 02.12.1998 N 690, от 29.12.1998 N 778,
от  18.01.1999  N  17,  от 07.04.1999 N 210,  от 24.05.1999 N 343,  от
13.08.1999 N 572,  от 16.03.2000  N  134,  от  25.05.2000  N  316,  от
26.12.2000  N  847,  от  08.06.2001 N 374,  от 02.07.  1999 N 454,  от
07.05.2001 N 267, от 21.12.1998  N  737), за исключением пунктов 3 и 6.
     4.2. Пункты  3 и 4.1 постановления Главы администрации Смоленской
области от 24.05.99 N 343 "Об аккредитации организаций, осуществляющих
поставки  алкогольной продукции для розничной торговли и общественного
питания" (в редакции постановлений Главы администрации от 26.12.2000 N
847, от 27.03.2001 N 180).
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   Главы  -  руководителя  представительства  администрации
Смоленской   области   при   Правительстве   Республики   Беларусь   и
Правительстве Украины А.М.Макаренко.

     И.о.Главы администрации
     Смоленской области          С.В.Антуфьев


                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 30.08.2001г. N 569

                              Положение
            о порядке идентификации алкогольной продукции
                   на территории Смоленской области

                          I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   о  порядке  идентификации  алкогольной
продукции  на  территории  Смоленской  области  (далее  по  тексту  -
Положение),   в   соответствии   с  областным  законом  "О  реализации
алкогольной продукции на территории  Смоленской  области",  определяет
порядок  идентификации  алкогольной продукции на территории Смоленской
области.  Понятия,  используемые в настоящем Положении,  применяются в
значениях, определенных в федеральных правовых актах.
     2. К    алкогольной    продукции,     подлежащей     обязательной
идентификации,   относятся   поступающие   в   розничную   торговлю  и
общественное  питание  на  территории  Смоленской   области   спиртные
напитки.  Иная алкогольная продукция, поступающая в розничную торговлю
и   общественное   питание   на   территории    Смоленской    области,
идентифицируется  на  основании  федеральных  и  областных нормативных
правовых актах в порядке, установленном настоящим Положением.
     3. Организацию  работ  по  идентификации  алкогольной  продукции,
поступающей в розничную торговлю и общественное питание на  территории
Смоленской   области   (далее   по  тексту  -  алкогольная  продукция)
осуществляет Государственное унитарное предприятие "Смоленск-контроль"
(далее по тексту - ГУП "Смоленск-контроль").
     4. Документом,  подтверждающим  факт  положительного   результата
идентификации   алкогольной   продукции,   является  свидетельство  об
идентификации алкогольной продукции (далее по тексту -  свидетельство)
установленного    образца,    выдаваемое    ГУП   "Смоленск-контроль".
Изготовление бланков свидетельств производится по специальному  заказу
типографским способом.  Бланки свидетельств имеют степень защищенности
на уровне ценной бумаги на предъявителя,  учетную серию и  номер.  Они
являются документом строгой отчетности. Заказ бланков свидетельств, их
приобретение, хранение и учет осуществляется ГУП "Смоленск-контроль".
     5. Наличие   свидетельства,  выданного  в  порядке,  определенном
настоящим Положением, наряду с другими сопроводительными документами и
обозначениями,    предусмотренными    федеральным   законодательством,
является основанием для розничной  продажи  алкогольной  продукции  на
территории Смоленской области.
     6. Мероприятия  по  идентификации  алкогольной  продукции   могут
осуществляться  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  на
акцизных складах,  учрежденных на  территории  Смоленской  области,  с
учетом пунктов 14, 21, 23 - 29 настоящего Положения.

          II. Проведение идентификации алкогольной продукции

     7. ГУП    "Смоленск-контроль"    осуществляет    мероприятия   по
идентификации ввозимой алкогольной продукции в специально выделенных и
обустроенных  помещениях  -  на территории складов временного хранения
алкогольной  продукции  или  непосредственно  складов  аккредитованных
организаций  (далее  по  тексту  -  склады).  На  складах,  на  время,
необходимое для проведения мероприятий  по  идентификации  алкогольной
продукции,  владельцы  алкогольной  продукции,  складируют алкогольную
продукцию, произведенную вне пределов Российской Федерации и ввезенную
ими на территорию Смоленской области для розничной продажи.
     8. Алкогольная  продукция  приобретает  статус   находящейся   на
временном хранении автоматически с момента ее поступления на склады.
     9. Склады  могут  учреждаться  в  любых  местах   на   территории
Смоленской   области,   как   ГУП  "Смоленск-контроль",  так  и  иными
организациями   на   основании    заключенного    договора    с    ГУП
"Смоленск-контроль" по согласованию с Комитетом по торговле,  услугам,
развитию малого предпринимательства администрации Смоленской области.
     10. Указанные  в пункте 9 настоящего Положения организации должны
отвечать следующим требованиям:
     а) наличие статуса юридического лица:
     б) регистрация  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации на территории Смоленской области;
     в) наличие лицензии на  осуществление  деятельности  по  хранению
алкогольной продукции.
     11. К учреждаемым складам предъявляются следующие  требования  по
их обустройству и оборудованию:
     а) обустройство склада должно исключать возможность поступления и
изъятия   алкогольной   продукции   помимо  контроля  со  стороны  ГУП
"Смоленск-контроль", обеспечивать сохранность алкогольной продукции (в
том  числе  и  ее потребительских свойств),  находящейся на складе,  и
невозможность доступа к ней посторонних лиц;
     б) территория склада,  включая примыкающие разгрузочные площадки,
должна быть обозначена  и  по  требованию  ГУП  "Смоленск-контроль"  -
огорожена.  В случае если складом является часть здания,  строения или
сооружения,  оборудование  подъездных  путей  к  ним   и   примыкающих
разгрузочных площадок должно исключать доступ посторонних лиц;
     в) к  складу  должны  подходить  удобные  подъездные  пути.   ГУП
"Смоленск-контроль"   вправе  устанавливать  конкретные  требования  к
конструкции,  обустройству и месту расположения склада,  в том числе и
требование  оборудования склада двойными запорными устройствами,  одно
из которых находилось бы в ведении ГУП "Смоленск-контроль".
     12. Владелец  склада  должен  обеспечить  материально-техническое
оснащение склада,  достаточное для его нормального функционирования, в
том числе:
     а) погрузочно-разгрузочные и транспортные средства;
     б) складское оборудование;
     в) средства связи.
     13. Дооборудование,   поддержание  в  порядке,  охрана  склада  и
обеспечение пропускного режима производится владельцем склада и за его
счет.
     14. Владелец склада принимает алкогольную продукцию на  временное
хранение  на  основании  письменного  заявления  владельца алкогольной
продукции.  Владельцы  алкогольной  продукции,  помещают   алкогольную
продукцию на склад для проведения ее идентификации при наличии:
     а) маркировки  алкогольной  продукции  федеральными  специальными
марками;
     б) документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения;
     в) упаковки,  соответствующей нормативно-техническим требованиям.
Помещение алкогольной продукции на склад производится  не  позднее  30
минут после поступления заявления владельца алкогольной продукции, а в
случае прибытия алкогольной продукции вне времени работы склада  -  не
позднее 30 минут после наступления времени начала его работы.
     15. После помещения алкогольной продукции на склад оставление  ее
без  присмотра,  изменение  места  складирования,  перегрузка товаров,
изменение  первоначального  места  нахождения  алкогольной  продукции,
вскрытие упаковки,  упаковка или переупаковка алкогольной продукции не
в  целях  идентификации  допускаются  только  с  разрешения  владельца
алкогольной продукции или его представителя.
     16. Алкогольная продукция, находящаяся на складе, может:
     а) осматриваться    представителями    органов   государственного
контроля (надзора) в целях его осуществления, ГУП "Смоленск-контроль",
владельцем    склада,   владельцем   алкогольной   продукции,   и   их
представителями;
     б) подвергаться   операциям,   необходимым   для  обеспечения  ее
сохранности в неизменном состоянии,  включая,  с разрешения  владельца
алкогольной продукции,  и его представителей, исправление поврежденной
упаковки.
     17. Алкогольная   продукция,   находящаяся  на  складе,  подлежит
обязательному учету. Форму учета алкогольной продукции, принимаемой на
хранение   и   хранящейся   на   конкретном   складе,  определяет  ГУП
"Смоленск-контроль" с учетом мнения владельца склада.
     18. Учет  и  контроль  движения  алкогольной  продукции на складе
ведется владельцем склада или уполномоченным  им  лицом.  Обязательная
форма  учета должна включать в себя журнал "Учета движения алкогольной
продукции" (далее - журнал), который ведется применительно к правилам,
установленным  для  учета  материальных  ценностей.  В  журнале должны
указываться следующие сведения:
     а) дата  поступления  алкогольной  продукции  для  проведения  ее
идентификации;
     б) владелец    алкогольной    продукции    (полное   наименование
хозяйствующего субъекта и другие необходимые реквизиты);
     в) производитель   алкогольной   продукции  (полное  наименование
хозяйствующего субъекта и другие необходимые реквизиты);
     г) вид и наименование алкогольной продукции;
     д) количество единиц алкогольной продукции;
     е) емкость тары;
     ж) упаковочная тара;
     з) номера и серии федеральных специальных марок.
     Данные сведения  заверяются  подписью  уполномоченного  работника
склада  и  владельца  алкогольной  продукции,  или  его представителя.
Конкретная форма журнала устанавливается ГУП "Смоленск-контроль".
     19. Журнал  "Учета  движения  алкогольной  продукции"  ведется по
календарным  годам.  Журнал   должен   быть   предварительно   прошит,
пронумерован,  скреплен печатью ГУП "Смоленск-контроль" и подписью его
руководителя либо лица,  его  замещающего.  После  внесения  последней
записи,  внесение  дополнительных  записей или исправлений в журнал не
допускается.  Журнал хранится владельцем склада  не  менее  трех  лет.
Журнал  ведется  вне  зависимости  от  использования  на складе других
систем учета,  в том числе  автоматизированных.  Журнал  предъявляется
представителям органов государственного контроля (надзора) в целях его
осуществления и ГУП "Смоленск-контроль" по первому их требованию.
     20. При   превышении   сроков   временного  хранения  алкогольной
продукции на складе не  по  вине  владельца  склада  взимается  плата,
размер  которой  устанавливается  ГУП  "Смоленск-контроль",  либо иным
владельцем склада в соответствии с  условиями  договора  (соглашения),
указанного  в  пункте  9  настоящего Положения.  При ликвидации склада
предельный срок хранения алкогольной  продукции  на  таком  складе  не
может  превышать  одного  месяца.  При  этом  помещение  новых  партий
алкогольной  продукции  со  дня  принятия  решения  о  ликвидации   не
допускается.
     21. Одновременно с помещением алкогольной продукции на склад,  но
не    позднее    следующего    рабочего    дня,    представителю   ГУП
"Смоленск-контроль" для  осуществления  мероприятий  по  идентификации
алкогольной   продукции   владельцем  алкогольной  продукции  или  его
представителем   предъявляются    документы    на    русском    языке,
подтверждающие   легальность   производства   и   оборота  алкогольной
продукции на территории Российской Федерации:
     а) сертификат    соответствия    (или    его   копия),   выданный
соответствующим  органом   Госстандарта   России   и   оформленный   в
соответствии с федеральным законодательством;
     б) гигиенический   сертификат   (или   его    копия),    выданный
соответствующим   органом   Госстандарта   России   и   оформленный  в
соответствии с федеральным законодательством;
     в) товарно  -  транспортная  накладная  установленного  образца в
зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара;
     г) справка   к   товарно   -  транспортной  накладной  по  форме,
утвержденной федеральными правовыми  актами,  заполняемая  при  каждой
последующей    оптовой    реализации   (передаче)   товара   последним
собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяемая  их
печатями;
     д) справки  к   грузовой   таможенной   декларации,   по   форме,
утвержденной  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
15.04.96 N 435  "Об  утверждении  порядка  доведения  до  потребителей
информации   о   происхождении   алкогольной   и   табачной  продукции
иностранного производства" (для импортной алкогольной продукции);
     е) соответствующие лицензии.
     Ответственность за предъявление  перечисленных  документов  и  их
достоверность   несет   владелец   алкогольной   продукции.  Указанные
документы  предъявляются   представителям   органов   государственного
контроля (надзора) в целях его осуществления и ГУП "Смоленск-контроль"
по первому их требованию.
     22. При несоблюдении требований,  установленных в пунктах 14 и 21
настоящего   Положения   идентификация   алкогольной   продукции    не
проводится.
     23. Представитель   ГУП   "Смоленск-контроль"    в    присутствии
представителя владельца алкогольной продукции,  или его представителя,
проверяет соответствие  количества  завезенной  алкогольной  продукции
представленным   документам.   Отбор  образцов  алкогольной  продукции
производится  от  каждой  партии  в  количестве  необходимом  для   ее
идентификации, установленном нормативными актами, с учетом сохранности
образцов-свидетелей.
     Образцы алкогольной продукции направляются в лабораторию.
     Образцы - свидетели хранятся в ГУП "Смоленск-контроль" в  течение
сроков,   установленных   нормативными   актами.   Представитель   ГУП
"Смоленск-контроль" составляет номерной акт (в 4-х экземплярах) отбора
образцов,  в  котором фиксирует серии и номера федеральных специальных
марок всей партии завезенной продукции,  пломбирует образцы  способом,
исключающим возможность проникновения посторонних элементов в продукт,
и обеспечивает доставку специальным транспортом  образцов  алкогольной
продукции в лабораторию для ее идентификации.
     Акт подписывается представителем владельца  склада  и  владельцем
алкогольной продукции или его представителем.
     Доступ к отобранным образцам и их транспортировка иными лицами не
допускается.
     24. На   складах,   принадлежащих    организациям-производителям,
которые  имеют  собственные  аттестованные  лаборатории  химического и
технологического  контроля  алкогольной   продукции   и   осуществляют
производство, розлив алкогольной продукции, идентификация производится
без лабораторных испытаний на  основании  сертификата  соответствия  и
гигиенического    сертификата,   выданного   соответствующим   органом
Госстандарта России  на  конкретный  вид  и  наименование  алкогольной
продукции.
     При этом производится отбор образцов-свидетелей.
     25. Срок    проведения    идентификации   алкогольной   продукции
определяется ГУП "Смоленск-контроль"  в  соответствии  с  федеральными
правовыми актами.
     26. О  результатах   идентификации   лаборатория   извещает   ГУП
"Смоленск-контроль",  которое  незамедлительно,  до истечения рабочего
дня,  следующего за днем получения результатов идентификации,  обязано
уведомить о них владельца склада и владельца алкогольной продукции или
их представителей.
     27. В   случае   удовлетворительных   результатов   идентификации
владельцу алкогольной продукции или его представителю, в течение одних
суток,  следующих  за  днем  уведомления  о результатах идентификации,
выдается свидетельство.
     28. В   случае  неудовлетворительных  результатов  идентификации,
владельцу алкогольной  продукции  или  его  представителю,  в  течение
срока,  указанного  в  пункте  27  настоящего Положения,  направляется
(вручается)  в   письменной   форме   уведомление   о   несоответствии
алкогольной   продукции   требованиям   ГОСТа,  нормативно-технической
документации с указанием причин отказа в выдаче свидетельства.
     29. При  выявлении алкогольной продукции,  являющейся опасной для
жизни  и  здоровья  потребителей,  данная   продукция   помещается   в
специально   выделенную   секцию,   и  об  этом  извещаются  владельцы
алкогольной  продукции  и  соответствующие   органы   государственного
контроля (надзора).
     30. Решение о  дальнейшем  использовании  алкогольной  продукции,
являющейся  опасной  для жизни и здоровья потребителей,  принимается в
соответствии с федеральным законодательством.
     31. При   выявлении  алкогольной  продукции,  не  соответствующей
требованиям ГОСТов по утвержденным показателям,  но не  представляющим
опасность  для  жизни  и здоровья потребителей,  алкогольная продукция
возвращается владельцу алкогольной продукции без выдачи свидетельства.
     32. При  возникновении  спора,  на  основании заявления владельца
алкогольной продукции и за его счет,  может быть  проведена  повторная
идентификация  алкогольной продукции.  В этом случае представитель ГУП
"Смоленск-контроль" проводит повторный отбор образцов и направляет  их
на   повторную   идентификацию   в  порядке,  установленном  настоящим
Положением. Владелец алкогольной продукции или его представитель имеет
право    присутствовать   при   осуществлении   работ   по   повторной
идентификации алкогольной продукции  без  права  вмешательства  в  эти
работы.

                          III. Свидетельство

     33. Свидетельство  выдается  владельцу  алкогольной  продукции  в
единственном экземпляре в строгом соответствии с количеством  и  видом
идентифицированной алкогольной продукции.
     34. Организации,  аккредитованные   на   осуществление   поставок
алкогольной  продукции для розничной торговли и общественного питания,
при   осуществлении   таких   поставок,    наряду    с    документами,
подтверждающими   легальность   производства   и  оборота  алкогольной
продукции,  обязаны   выдать   копию   свидетельства,   заверенную   в
установленном  порядке.  Наличие  на  каждом объекте,  в котором или с
помощью  которого   осуществляется   розничная   продажа   алкогольной
продукции  свидетельства  либо  его копии,  заверенной в установленном
порядке,   наряду   с   документами,    подтверждающими    легальность
производства и оборота алкогольной продукции,  является основанием для
ее розничной продажи.
     35. Свидетельство  является  документом  строгой отчетности.  ГУП
"Смоленск-контроль"    периодически,    с     привлечением     органов
государственного   контроля   (надзора),  проводит  сверки  количества
алкогольной  продукции,   прошедшей   идентификацию,   с   количеством
фактически  реализованной и находящейся в остатке.  Ответственность за
сохранность      бланков       свидетельств       возлагается       на
материально-ответственных  работников  ГУП "Смоленск-контроль" и лица,
осуществляющего их  выдачу.  При  любых  заменах  хотя  бы  одного  из
материально-ответственных     работников    ГУП    "Смоленск-контроль"
производится инвентаризация остатков бланков, о чем составляется акт в
2-х экземплярах.
     36. Учет    свидетельств    ведется    материально-ответственными
работниками  ГУП  "Смоленск-контроль"  по правилам,  установленным для
учета материальных ценностей.  Журнал ведется по календарным  годам  и
должен быть предварительно прошит,  пронумерован, скреплен печатью ГУП
"Смоленск-контроль"  и  подписью  его  руководителя  либо  лица,   его
замещающего.  После  внесения последней записи внесение дополнительных
записей или исправлений в журнал не допускается.  Журнал  хранится  не
менее трех лет.
     37. Бракованные и испорченные в  процессе  выдачи  свидетельства,
подлежат уничтожению.  Уничтожение свидетельств производится комиссией
в составе не менее 3-х представителей ГУП "Смоленск-контроль".  Акт об
уничтожении  свидетельств  составляется  на  месте  уничтожения  в 3-х
экземплярах  (по  одному  экземпляру  каждому  из  представителей)   и
подписывается всеми членами комиссии после уничтожения.

                     IV. Заключительные положения

     38. Контроль  за исполнением требований,  установленных настоящим
Положением,  в пределах своей компетенции, установленной федеральным и
областным   законодательством,  осуществляют  органы  государственного
контроля (надзора),  расположенные на территории  Смоленской  области,
Комитет  по торговле,  услугам,  развитию малого предпринимательства и
органы местного самоуправления.
     39. Действия      (бездействие)      ГУП     "Смоленск-контроль",
государственных   органов   и   других   организаций,   связанные    с
идентификацией алкогольной продукции на территории Смоленской области,
могут   быть   обжалованы   владелельцем   алкогольной   продукции   в
административном  порядке - в Комитет по торговле,  услугам,  развитию
малого предпринимательства администрации Смоленской области,  в органы
государственного контроля (надзора) в пределах их компетенции, а также
в суд в порядке, установленном федеральным законодательством.
     40. Лица,   виновные   в   нарушении   требований,  установленных
настоящим  Положением   несут   ответственность   в   соответствии   с
федеральным   и  областным  законодательством,  а  также  заключенными
договорами.

                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 30.08.2001г. N 569

                        Образец свидетельства
                об идентификации алкогольной продукции

                         Российская Федерация
                          Смоленская область

                Государственное унитарное предприятие
                         "Смоленск-контроль"

                            Свидетельство
                об идентификации алкогольной продукции

                    "____"______________ 200__ г.
                   (Дата заполнения свидетельства)

  ___________________________________________________________________
              (Полное наименование хозяйствующего субъекта)

+--------------------------------------------------------------------+
¦ 1. ¦Наименование партии алкогольной продукции¦                     ¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
+----+-----------------------------------------+---------------------¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
¦ 2. ¦Количество бутылок в партии, шт.         ¦                     ¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
+----+-----------------------------------------+---------------------¦
¦ 3. ¦Дата розлива                             ¦                     ¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
+----+-----------------------------------------+---------------------¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
¦ 4. ¦Емкость бутылки, л                       ¦                     ¦
+----+-----------------------------------------+---------------------¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
¦ 5. ¦Крепость, %                              ¦                     ¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
+----+-----------------------------------------+---------------------¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
¦ 6. ¦Предприятие-изготовитель                 ¦                     ¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
+----+-----------------------------------------+---------------------¦
¦ 7. ¦Сертификат соответствия                  ¦                     ¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
+----+-----------------------------------------+---------------------¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
¦ 8. ¦Удостоверение качества                   ¦                     ¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
+----+-----------------------------------------+---------------------¦
¦    ¦                                         ¦                     ¦
¦ 9. ¦Серия и номера федеральных               ¦                     ¦
¦    ¦специальных (акцизных) марок             ¦                     ¦
+--------------------------------------------------------------------+


Алкогольная продукция соответствует НТД и ГОСТам.


___________________________        _______________   ________________
(Директор ГУП "Смоленск-контроль" (Личная подпись)         (ФИО)
либо наименование должности лица,
его замещающего)

                               М.П.