Постановление Администрации Смоленской области от 16.07.1998 № 332

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 16.07.98г. N 332
г. Смоленск

      Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания
            комитета по инвестициям администрации области

     В соответствии с постановлением главы  администрации  области  от
25.06.98  N  269  "О структуре администрации области" и рекомендациями
комиссии  по  совершенствованию  структуры   и   штатного   расписания
подразделений администрации области,  утвержденной распоряжением главы
администрации области от 03.07.98 N 205-р

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     - Положение  о  комитете  по  инвестициям  администрации  области
(приложение 1);
     - структуру   комитета   по   инвестициям  администрации  области
(приложение 2);
     - штатное   расписание   комитета  по  инвестициям  администрации
области (приложение 3).
     2. Управлению делами администрации области (Мишину Н.Н.)
     - выделить  необходимые  помещения  для  размещения  комитета  по
инвестициям администрации области в Доме областной администрации;
     - обеспечить комитет по инвестициям  соответствующими  средствами
связи и транспортом.
     3. Главному   финансовому   управлению   администрации    области
(А.Е.Ященко)  выделить  из областного бюджета необходимые средства для
содержания  и  организационно-технического  обустройства  комитета  по
инвестициям  согласно  штатному  расписанию  и утвержденной сметы с 01
июля 1998 года.

     Глава администрации
     области          А.Д.Прохоров

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 16.07.98г. N 332

                              ПОЛОЖЕНИЕ

               о комитете по инвестициям администрации
                          Смоленской области

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет  по  инвестициям  (в  дальнейшем  комитет)  является
самостоятельным  структурным  подразделением  администрации Смоленской
области.
     1.2. Комитет   создан   в  соответствии  с  постановлением  главы
администрации области от 25.06.98 N 269.
     1.3. Комитет  в  своей деятельности подчиняется заместителю главы
администрации области по инвестициям и внешнеэкономическим связям.
     1.4. Деятельность   комитета   осуществляется  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
указами  и  распоряжениями  Президента Российской Федерации,  законами
Смоленской   области,   постановлениями   и    распоряжениями    главы
администрации Смоленской области, настоящим положением.
     1.5. Комитет имеет права юридического лица,  расчетный и валютный
счет  в банках Российской Федерации,  гербовую печать,  угловой штамп,
бланки с символикой комитета.
     1.6. Адрес и местонахождение комитета:  214008,  г.Смоленск,  Дом
администрации.

                          2. Задачи комитета

     Основной задачей комитета является:
     - реализация региональной политики в сфере привлечения внутренних
и внешних инвестиций,  подготовка предложений и участие в формировании
эффективных  экономических отношений на территории Смоленской области,
а  также  между  областью  как  субъектом   Российской   Федерации   и
федеральными  органами  исполнительной  власти  и управления,  другими
участниками межрегиональных,  мировых  хозяйственных  и  экономических
связей  на основе анализа,  оценки и прогноза социально-экономического
развития региона;
     - координация   деятельности   органов   государственной  власти,
органов  местного  самоуправления   и   хозяйствующих   субъектов   по
реализации инвестиционной политики;
     - развитие фондового рынка.

                         3. Функции комитета

     Комитет в  пределах  своей  компетенции  осуществляет   следующие
функции:
     3.1. На стадии разработки и реализации инвестиционной политики:
     - принимает       участие       в       разработке      концепции
социально-экономического  развития  области,  в  части  привлечения  и
эффективного  использования  инвестиций;
     - участвует в формировании бюджета развития области;
     - создает   либо   оказывает   помощь   в   создании  институтов,
специализирующихся на обслуживании процессов инвестирования  (например
инвестиционный фонд);
     - организует информационное обеспечение структурных подразделений
администрации области и других субъектов инвестиционной деятельности;
     - оказывает   помощь   администрации   области   в    определении
приоритетных    направлений    инвестиционной   политики   на   основе
всестороннего  финансового,  технико-экономического  и   юридического
анализа;
     - разрабатывает  правовые  и  методические   материалы,   проекты
документов,  образцы договоров по вопросам,  касающимся инвестиционной
деятельности;
     - реализует  право  законодательной инициативы в разработке новых
нормативно-правовых актов,  а также корректирует действующее областное
законодательство по вопросам, касающимся инвестиционной деятельности;
     - разрабатывает предложения по подготовке объектов инвестирования
с использованием различных правовых механизмов, в том числе таких, как
реорганизация,  ликвидация,  банкротство,  приватизация   предприятий,
реструктуризация задолженности в бюджеты и внебюджетные фонды и т.п.;
     - взаимодействует с Федеральной комиссией по рынку  ценных  бумаг
на  основании соглашения по вопросам информационного обмена,  контроля
за соблюдением законодательства о  ценных  бумагах  и  об  акционерных
обществах;
     - взаимодействует с профессиональными  участниками  рынка  ценных
бумаг,  эмитентами;  участвует  в  работе  по  защите прав инвесторов,
акционеров, вкладчиков.
     3.2. Формирует и обновляет базу данных по следующим направлениям:
-  инвестиционные  предложения  (заявки),  поданные   государственными
органами,   предприятиями,   предпринимателями  и  другими  субъектами
инвестиционной деятельности;
     - предложения от инвесторов;
     - сведения    об    банковских,    экспертных,    консалтинговых,
аудиторских,  лизинговых  структурах  и  иных юридических и физических
лицах,  принимающих  или  желающих  принять   участие   в   реализации
инвестиционных  проектов  на  территории Смоленской области.
     3.3. На стадии реализации проектов:
     - взаимодействует  с  органами  местного  самоуправления  с целью
проведения согласованных действий при  реализации  проектов,  создания
режима наибольшего благоприятствования инвестиционной деятельности;
     - организует и участвует в проведении  инвестиционных  конкурсов,
выставок, ярмарок промышленного и сельскохозяйственного назначения;
     - взаимодействует  с  субъектами   инвестиционной   деятельности,
консультирует   и   оказывает  практическую  помощь  на  всех  стадиях
реализации проектов;
     - формирует  и  ведет  реестр  инвестиционных проектов Смоленской
области, организует рассмотрение проектов в структурных подразделениях
администрации области;
     - контролирует ход реализации  инвестиционных  проектов,  сбор  и
обработку   отчетных   материалов,   определение   фактического  срока
окупаемости проектов.
     3.4. В     сфере     межрегиональных,    международных    связей,
информационного обеспечения инвестиционного процесса:
     - разработка   и   реализация   комплексной   программы  создания
позитивного инвестиционного имиджа Смоленской области;
     - внесение  предложений  по  организации и участию в подготовке и
проведении     внутриобластных,     межрегиональных,     международных
конференций, семинаров по вопросам инвестиционной деятельности;
     - подготовка  и  распространение   рекламных   и   информационных
материалов, в том числе по электронным средствам связи;
     - взаимодействие со средствами массовой информации  по  вопросам,
относящимся к компетенции комитета.

                   4. Права и обязанности комитета

     4.1. Комитет имеет право:
     - финансового обеспечения из бюджета Смоленской области;
     - получать  в  установленном порядке от структурных подразделений
администрации  области,  органов  местного  самоуправления,  а   также
предприятий,    организаций    и    учреждений,   независимо   от   их
организационно-правовых форм, документы,  справочные и иные материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета;
     - передавать  в  установленном   порядке   информацию   указанным
органам, предприятиям, организациям и учреждениям;
     - вносить  в  установленном   порядке   на   рассмотрение   главы
администрации  области проекты законов,  постановлений,  распоряжений,
целевых программ и иных нормативных  актов  по  вопросам  деятельности
комитета;
     - вести в установленном порядке переговоры и деловую переписку  с
юридическими и физическими лицами по вопросам компетенции комитета.
     4.2. Комитет обязан отчитываться о результатах своей деятельности
перед  главой администрации области,  заместителем главы администрации
области.

                          5. Ответственность

     5.1. Комитет   несет   ответственность   за    своевременное    и
качественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние
трудовой и производственной дисциплины,  а также за  неисполнение  или
ненадлежащее  исполнение  возложенных на него обязанностей в пределах,
установленных действующим законодательством.

                     6. Организация деятельности

     6.1. В состав комитета входят следующие отделы:
     - подготовки и реализации инвестиционных проектов;
     - правового обеспечения инвестиционной деятельности;
     - технической экспертизы;
     6.2. Комитет    возглавляет    председатель,    назначаемый     и
освобождаемый   от   должности   главой   администрации   области   по
представлению  заместителя  главы  администрации  по   инвестициям   и
внешнеэкономическим связям.
     6.3. Председатель комитета:
     - осуществляет  руководство  комитетом на принципах единоначалия,
действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех
учреждениях и организациях;
     - несет полную ответственность за деятельностью комитета;
     - устанавливает   компетенцию   своего   заместителя,  утверждает
положения  о  структурных  подразделениях  и  должностные   инструкции
работников комитета;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
комитета   в  соответствии  с  трудовым  законодательством  Российской
Федерации и по согласованию с заместителем главы администрации области
по инвестициям и внешнеэкономическим связям;
     - представляет на утверждение главе администрации области штатное
расписание и структуру комитета;
     - составляет   смету   расходов   на   содержание   комитета    и
согласовывает  ее  с  управлением  финансов  администрации  Смоленской
области;
     - распоряжается  в  соответствии  с действующим законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за комитетом;
     - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     - издает приказы,  обязательные для исполнения всеми  работниками
комитета, а также распоряжения по вопросам компетенции комитета.
     6.4. Заместитель    председателя    комитета    назначается     и
освобождается   от   должности   главой   администрации   области   по
представлению председателя комитета.
     6.5. Финансирование  деятельности комитета осуществляется за счет
средств  областного  бюджета,   выделяемых   на   содержание   органов
исполнительной власти.

                7. Реорганизация и ликвидация комитета

     7.1. Деятельность   комитета   прекращается  путем  реорганизации
(слияния, присоединения, разделения, выделения) или ликвидации.
     7.2. Реорганизация   и   ликвидация  комитета  осуществляется  по
решению главы  администрации  области  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     7.3. Порядок реорганизации,  ликвидации предусмотрен  гражданским
законодательством РФ.

     Председатель комитета
     по инвестициям          Логутов А.И.

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 16.07.98г. N 332

                        КОМИТЕТ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ

                   администрации Смоленской области

                      +-----------------------+
                      ¦                       ¦
                      ¦       НАЧАЛЬНИК       ¦
                      ¦                       ¦
                      +-----------------------+
                                  ¦
                      +-----------------------+
                      ¦                       ¦
                      ¦      ЗАМЕСТИТЕЛЬ      ¦
                      ¦                       ¦
                      +-----------------------+
        +-------------------------+--------------------------+
+--------------------+  +---------------------+  +-------------------+
¦ Отдел подготовки и ¦  ¦  Отдел правового    ¦  ¦                   ¦
¦    реализации      ¦  ¦    обеспечения      ¦  ¦        Отдел      ¦
¦  инвестиционных    ¦  ¦  инвестиционной     ¦  ¦     технической   ¦
¦     проектов       ¦  ¦   деятельности      ¦  ¦      экспертизы   ¦
+--------------------+  +---------------------+  +-------------------+

     Председатель комитета
     по инвестициям          Логутов А.И.

                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 16.07.98г. N 332

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

                       комитета по инвестициям

+------------------------------------------------------------------------+
¦    Наименование должности ¦Количество¦Коэффициент¦Должностной¦Месячный ¦
¦                           ¦ штатных  ¦кратности к¦   оклад   ¦  фонд   ¦
¦                           ¦          ¦минимальной¦           ¦         ¦
¦                           ¦          ¦  зарплате ¦           ¦         ¦
+---------------------------+----------+-----------+-----------+---------¦
¦Председатель комитета      ¦     1    ¦    16     ¦    1335-84¦  1335-84¦
+---------------------------+----------+-----------+-----------+---------¦
¦Заместитель председателя   ¦     1    ¦    14     ¦    1168-86¦  1168-86¦
¦комитета                   ¦          ¦           ¦           ¦         ¦
+---------------------------+----------+-----------+-----------+---------¦
¦Начальник отдела правового ¦     1    ¦    13     ¦    1085-37¦  1085-37¦
¦обеспечения инвестиционной ¦          ¦           ¦           ¦         ¦
¦деятельности               ¦          ¦           ¦           ¦         ¦
+---------------------------+----------+-----------+-----------+---------¦
¦Консультант-юрист          ¦     1    ¦    11     ¦     918-39¦   918-39¦
+---------------------------+----------+-----------+-----------+---------¦
¦Ведущий специалист         ¦     1    ¦     9,5   ¦     793-15¦   793-15¦
+---------------------------+----------+-----------+-----------+---------¦
¦Начальник отдела подготовки¦     1    ¦    13     ¦    1085-37¦  1085-37¦
¦и реализации инвестиционных¦          ¦           ¦           ¦         ¦
¦проектов                   ¦          ¦           ¦           ¦         ¦
+---------------------------+----------+-----------+-----------+---------¦
¦Главный специалист         ¦     1    ¦    10,5   ¦     876-64¦   876-64¦
+---------------------------+----------+-----------+-----------+---------¦
¦Ведущий специалист         ¦     1    ¦     9,5   ¦     793-15¦   793-15¦
+---------------------------+----------+-----------+-----------+---------¦
¦Специалист 1 категории     ¦     1    ¦     8     ¦     667-92¦   667-92¦
+---------------------------+----------+-----------+-----------+---------¦
¦Начальник отдела           ¦     1    ¦    13     ¦    1085-37¦  1085-37¦
¦технической экспертизы     ¦          ¦           ¦           ¦         ¦
+---------------------------+----------+-----------+-----------+---------¦
¦Главный специалист         ¦     1    ¦    10,5   ¦     876-64¦   876-64¦
+---------------------------+----------+-----------+-----------+---------¦
¦Специалист 1 категории     ¦     1    ¦     8     ¦     667-92¦   667-92¦
+---------------------------+----------+-----------+-----------+---------¦
¦               ИТОГО:      ¦   12     ¦           ¦           ¦11354-62 ¦
+------------------------------------------------------------------------+

     Председатель комитета
     по инвестициям          Логутов А.И.

                              ЗАМЕЧАНИЯ

                к Положению о комитете по инвестициям
                   Администрации Смоленской области

     В предложенной редакции продублированы функции ГЭУ в части:
     - координации органов государственной  власти,  органов  местного
самоуправления  и хозяйствующих субъектов по реализации инвестиционной
политики (вертикаль Минэкономики- Минфина);
     - участия в формировании бюджета области ;
     - развития фондового рынка (вертикаль ФКЦБ-Минфин);
     - п.33   полностью   совпадает  с  функциями  ГЭУ,  это  итоговая
отчетность Минэкономики.
     Считаю целесообразным  в  "Задачах  комитета"  акцентироваться на
внебюджетных инвестициях.
     К сожалению не указано,  как будет осуществляться документооборот
и отчетность.

     Хвостанцев М.А.