Постановление Главы Администрации Смоленской области от 16.09.1997 № 366

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 16.09.97г. N 366
г. Смоленск

                 Об утверждении положения о комитете
            по информационным ресурсам и телекоммуникациям
                   администрации Смоленской области

     В соответствии  с  Федеральным Законом N 24-ФЗ от 20 февраля 1995
года   "Об   информации,   информатизации   и    защите    информации"
постановлением  главы администрации Смоленской области от 26 июня 1997
года  N  252  "О  структуре  и  штатном  расписании   аппарата   главы
администрации области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Утвердить положение  о  комитете  по  ин  формационным ресурсам и
телекоммуникациям   администрации    Смоленской    области    согласно
приложению.

     А.Глушенков

                                                Приложение
                                        к     постановлению      главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области от 16.09.97г. N 366

                          П О Л О Ж Е Н И Е

      о комитете по информационным ресурсам и телекоммуникациям

                         1. Общие положения.

     1.1. Комитет  по  информационным  ресурсам  и   телекоммуникациям
(далее  комитет)  является  самостоятельным структурным подразделением
администрации Смоленской области.
     1.2. В  своей  деятельности  комитет руководствуется Конституцией
РФ,   Законами   РФ,   Указами   и   распоряжениями   Президента   РФ,
постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,  Уставом и законами
области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области,
а так же настоящим Положением.

                      2. Цели и задачи комитета.

     2.1. Главными целями комитета являются:
     создание, внедрение,   сопровождение    и    развитие    надежной
автоматизированной  программно-технической  и  коммуникационной среды,
обеспечивающей эффективное информационное взаимодействие администрации
области  с  федеральными  органами  исполнительной  власти  Российской
Федерации и органами местного самоуправления  на  территории  области.
     обеспечение доступа         пользователей         в        режиме
справочно-информационного  обслуживания  к  внутренним  информационным
ресурсам   и   внешним  отраслевым  и  территориальным  информационным
системам и сетям, а также зарубежным банкам данных.
     2.2. Основными задачами комитета являются:
     оперативное обеспечение   органов   государственной   власти    и
управления  области  информацией,  получаемой из внешних источников по
каналам  телекоммуникации  и  на  машиночитаемых  носителях,  а  также
средствами  ее  обработки,  хранения и представления за счет создания,
внедрения и сопровождения:
     электронных систем   сбора,   хранения,   обработки,  передачи  и
представления  данных;
     ретроспективных и     оперативных     баз    данных    социально-
экономической,   общественно-политической,   официальной   и    другой
информации  в  интересах  обслуживаемых  подразделений  с обеспечением
доступа к ним;
     коммуникационных средств   обмена   информацией,   обеспечивающих
оперативный доступ пользователей  к  внешним  информационным  ресурсам
(источникам), в том числе зарубежным;
создание,  внедрение и сопровождение  информационно-  коммуникационной
системы   взаимодействия   пользователей   администрации   области   с
федеральными органами исполнительной  власти  Российской  Федерации  и
органами  местного  самоуправления  на территории области;
реализация
     государственной политики  в  сфере  информатизации и формирования
информационных ресурсов на территории Смоленской области;
     координация взаимодействия      информационных,     информационно
-вычислительных и автоматизированных систем и  сетей,  создаваемых  на
территории  области  для  органов  государственной  власти,  а также в
интересах хозяйствующих субъектов,  иных юридических лиц и  населения,
обеспечение  их совместимости и взаимодействия в едином информационном
пространстве Российской Федерации;
     выполнение функций  заказчика по разработке информационных систем
и сетей,  создаваемых в интересах  органов  государственной  власти  и
управления области;
     формирование индустрии     производства,     предоставления     и
использования информационных ресурсов;
     разработка, создание и эксплуатация информационных систем  и  баз
данных.

                         3. Функции комитета.

     3.1. Осуществляет   самостоятельную   разработку   и    внедрение
специализированных программно-технических комплексов, коммуникационных
систем, прикладных задач пользователей для использования в структурных
подразделениях областной администрации.
     3.2. Сопровождает   и   модернизирует   информационные   системы,
находящиеся  в  ведении  комитета,  создает  и  сопровождает локальные
вычислительные сети подразделений областной администрации.
     3.3. Выполняет   функции   заказчика   по   договорам  с  другими
организациями и предприятиями по созданию  программно-технологического
обеспечения  информационных  технологий и телекоммуникационных систем,
обеспечивающих  доступ  к  интегрированным   информационным   ресурсам
подразделениям  администрации  Смоленской области,  его модернизации и
адаптации к изменяющимся условиям и требованиям.
     3.4. В  пределах  своей компетенции обеспечивает выполнение работ
по созданию и  развитию  автоматизированной  системы  обмена  открытой
информацией  между  Администрацией  Президента  Российской Федерации и
администрацией   Смоленской   области,   а   также   сопровождение   и
обслуживание  абонентских пунктов (компьютерных и телефаксных станций)
этой системы, устанавливаемых в администрации.
     3.5. Подготавливает   предложения   и   обеспечивает   реализацию
мероприятий  по  формированию,  поддержке  и  защите   государственных
информационных ресурсов в интересах администрации Смоленской области.
     3.6. Проводит   единую    техническую    политику    в    области
информатизации    Смоленской    области    в    части   удовлетворения
информационных потребностей  структурных  подразделений  администрации
Смоленской области.
     3.6.1. В  пределах  своей   компетенции   принимает   участие   в
разработке,   проведении   экспертизы   и  реализации  государственных
программ и проектов информатизации.
     3.6.2. Координирует  и готовит предложения по созданию и развитию
региональных   информационных   систем   и   сетей,   обеспечению   их
совместимости   в   едином   информационном   пространстве  Российской
Федерации.
     3.6.3. Осуществляет  контроль за реализацией региональных целевых
программ в сфере информатизации и получает необходимую для  этой  цели
информацию.
     3.6.4. Согласовывает  спецификации  приобретаемой  вычислительной
техники и средств телекоммуникаций исполнительными органами области.
     3.6.5. Готовит   предложения   по    централизованным    закупкам
компьютерного  оборудования,  оборудования  локальных  сетей и другого
необходимого оборудования, программно-технологических продуктов.
     3.6.6. Вырабатывает общесистемные требования к созданию и ведению
регистров, реестров и баз данных.
     3.6.7. Изучает  конъюнктуру  рынка  программных средств и услуг в
области информации, обработки и передачи данных.
     3.6.8. Организует  лицензирование  на  право производства средств
информатизации и оказание информационных услуг,  в т.ч.  для населения
региона   с  использованием  региональных  информационных  ресурсов  и
технологий.
     3.6.9. Осуществляет     анализ     информационных    потребностей
обслуживаемых комитетов,  управлений,  отделов и служб  администрации,
организует проведение совместно с заинтересованными службами экспертиз
предлагаемых информационных банков и баз банных, их
централизованную закупку и дальнейшее их курирование.
     3.6.10. Организует            приобретение,            внедрение,
программно-техническое  сопровождение  и  обслуживание  информационных
систем,  других средств обработки информации на  базе  ЭВМ,  мини-ЭВМ,
локальных сетей, персональных ЭВМ и необходимых периферийных устройств
в интересах администрации Смоленской области.
     3.6.11. Организует обучение специалистов администрации Смоленской
области работе  с  информационными  ресурсами  в  условиях  применения
информационных технологий и технических средств обработки,  хранения и
передачи информации.
     3.6.12. Оказывает  методическую  и  консультативную помощь другим
службам  администрации  Смоленской  области,  районным   и   городским
администрациям   по  вопросам  формирования  и  защиты  информационных
ресурсов, внедрения информационных технологий и применения
технических средств обработки, хранения и передачи информации.
     3.6.13. Проводит инвентаризацию, сертификацию, информационных баз
и  банков  данных  структурных подразделений администрации области для
включения в интегрированный информационный ресурс.
     3.7. Взаимодействует   по   вопросам  информатизации  и  связи  с
аналогичными   подразделениями    государственных    органов    власти
федеральных структур,  республик,  краев,  областей РФ,  муниципальных
образований  и  органов  местного  самоуправления;  взаимодействует  с
центрами  информатизации  области,  РФ,  привлекает  их специалистов к
участию в решении задач комитета.
     3.8. Разрабатывает   и  внедряет  безбумажные  технологии  сбора,
передачи и хранения управленческой информации.
     3.9. Содействует   созданию   инфраструктуры   информатизации   и
телекоммуникаций в регионе.
     3.10. Обеспечивает   координацию  и  поддержку  работ  научных  и
производственных коллективов по созданию  новых  типов  информационных
технологий   вычислительных,   информационных  и  телекоммуникационных
средств.
     3.11. В   установленном  порядке  осуществляет  посредническую  и
консалтинговую деятельность.
     3.12. Организует проведение семинаров, совещаний и выставок.
     3.13. Организует  приобретение   и   использование   лицензий   и
патентов.
     3.14. Осуществляет международное сотрудничество,  в том  числе  в
рамках  реализации  программ  и  проектов информатизации администрации
Смоленской области,  с зарубежными  государственными  и  общественными
организациями,  международными  организациями,  иностранными  фирмами,
командирование в этих целях специалистов за границу.
     3.15. Организует    проведение    аналитических    и   прогнозных
исследований  по  проблемам  формирования  информационных  ресурсов  и
развития  информатизации  в  Смоленской  области,  а  также разработку
совместно    с     заинтересованными     территориальными     органами
государственной власти и управления,  хозяйствующими субъектами, иными
юридическими  лицами   проектов   основных   направлений,   концепций,
региональных программ и проектов в сфере информатизации.
     3.16. Готовит  предложения  по   финансированию,   разработке   и
эксплуатации   региональных   информационных   систем,   распределению
финансовых средств,  выделяемых из федерального и областного  бюджета,
внебюджетного   и   валютного   фондов   администрации  области,  иных
источников финансирования на формирование  информационных  ресурсов  и
реализацию региональных программ в сфере информатизации.
     3.17. Организует обучение и повышение  квалификации  специалистов
комитета по всем направлениям деятельности.
     3.18. Выполняет поручения главы администрации области по вопросам
государственной    политики    в   сфере   формирования   региональных
информационных  ресурсов  и  информатизации,   создания   и   развития
региональных  информационных систем и сетей,  внедрения информационных
технологий   и   применения    средств    обработки    информации    в
организационно-экономическом управлении в администрации области.

                          4. Права комитета.

     4.1. Запрашивает   и   получает   от   государственных   органов,
общественных  организаций,  предприятий  и  организаций   любых   форм
собственности,  расположенных или действующих на территории Смоленской
области,  необходимые сведения и материалы,  связанные с деятельностью
комитета в соответствии с настоящим Положением.
     4.2. Привлекает в установленном порядке к  реализации  совместных
проектов  и  программ  организации,  предприятия и фирмы,  в том числе
зарубежные. Организует использование на эти цели специальные бюджетные
и внебюджетные средства.
     4.3. Вносит  предложения   главе   администрации   области,   его
заместителям, органам местного самоуправления по вопросам, относящимся
к ведению комитета.
     4.4. Осуществляет  контроль  за  реализацией региональных целевых
программ  в  сфере  информатизации  в  органах  исполнительной  власти
области.
     4.5. Планирует и осуществляет повышение квалификации  сотрудников
комитета.
     4.6. Представляет  и  согласовывает   проекты   постановлений   и
распоряжений   администрации  по  вопросам  формирования  региональных
информационных ресурсов,  внедрения информационных технологий и систем
в  администрации,  а  также  по  вопросам  реализации  государственной
политики информатизации в Смоленской области.
     4.7. Представительствует  от  имени  и по поручению администрации
области в органах власти и  управления  различного  уровня,  различных
предприятиях  и  организациях,  других регионах России и за рубежом по
вопросам, входящим в компетенцию комитета.
     4.8. Определяет   обязательные   к  применению  в  подразделениях
администрации  технические,  программные  и  технологические  средства
обработки  информации,  сопрягаемые  с  ними  средства приема-передачи
данных,  а также стандарты форматов  обработки,  хранения  и  передачи
данных, обеспечивающих доступ к информационным ресурсам.
     4.9. Определяет   приоритеты   в   предоставлении    специалистам
подразделений  администрации  информационных,  вычислительных  и  иных
ресурсов,  необходимых  для  обеспечения  доступа   к   информационным
ресурсам.
     4.10. Лишает  пользователей  подразделений  администрации   права
работы с техническими и программными средствами обработки информации и
сопрягаемых с ними средств приема-передачи данных за нарушения  правил
их эксплуатации.
     4.11. Устанавливает и изменяет в пределах своей компетенции режим
и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним.
     4.12. Устанавливает   и   демонтирует   на    рабочих    станциях
пользователей    администрации    области   программно-технологические
средства  доступа  к  сетевым   информационным   ресурсам,   а   также
оборудование   телекоммуникационных   станций   системы  информационно
коммуникационного взаимодействия администрации области с  федеральными
органами   исполнительной   власти  Российской  Федерации  и  органами
местного самоуправления на территории области.

        5. Организация деятельности комитета и финансирование.

     5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый постановлением
главы администрации Смоленской области.
     Председатель комитета  непосредственно  подчиняется   заместителю
главы администрации Смоленской области.
     Председатель Комитета имеет двух заместителей, назначаемых по его
представлению заместителем главы администрации Смоленской области.
     Распределение обязанностей   между   заместителями   председателя
комитета производится председателем комитета.
     Председатель комитета без доверенности осуществляет  действия  от
имени  комитета,  представляя  его  интересы  перед  всеми  органами и
организациями по всем делам  и  вопросам,  относящимся  к  компетенции
комитета.
     5.2. Председатель комитета:
     руководит деятельностью комитета;
     самостоятельно принимает решения по вопросам,  отнесенным к сфере
деятельности   комитета,  кроме  вопросов,  требующих  согласования  в
установленном  порядке  с  другими  подразделениями  или  должностными
лицами  администрации Смоленской области;
     организует взаимодействие  с комитетами,  управлениями и отделами
администрации  области,  территориальными   управлениями   федеральных
органов  исполнительной  власти  и  управления  Российской  Федерации,
другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции комитета;
     вносит изменения  в  структуру  комитета  в  пределах его штатной
численности в соответствии с действующим законодательством;
     подписывает служебную   документацию   в   пределах   компетенции
комитета;
     подписывает договоры   на   выполнение  программно-информационных
работ по заказам комитета;
     вносит предложения  на  поощрение  и оказание материальной помощи
работникам  комитета,  представляет  заместителю  главы  администрации
Смоленской  области кандидатуры для назначения на должность начальника
отдела комитета;
     назначает на   должность   и   освобождает  от  должности  других
работников комитета;
     осуществляет в    установленном    порядке   право   распоряжения
выделяемыми финансовыми средствами и имуществом комитета;
     утверждает положения  об  отделах  комитета  и  иные  нормативные
документы, определяющие права и обязанности работников комитета;
     решает в  установленном порядке вопросы командирования работников
комитета, в том числе и за границу;
     издает приказы и распоряжения по комитету;
     Осуществляет другие   права   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     5.3. Структура   комитета   и  распределение  обязанностей  между
работниками определяется председателем комитета.
     5.4. В  процессе  реализации  своих  функций комитет осуществляет
непосредственное    производственно-техническое    взаимодействие    с
управлением   делами   администрации   Смоленской   области,  а  также
взаимодействует с другими структурными  подразделениями  администрации
области.
     5.5. Разработка и эксплуатация региональных информационных систем
и  сетей,  создаваемых  в  интересах  органов государственной власти и
управления Смоленской области,  финансируется  из  средств  областного
бюджета по статье расходов "Информационное обеспечение".
     5.6. Комитет  ведет  делопроизводство,  в  установленном  порядке
осуществляет   учет,   отчетность   и   несет  ответственность  за  их
достоверность.
     5.7. Комитет имеет бланки со своим наименованием и угловой штамп.

                         6. Ответственность.

     Всю полноту   ответственности   за   качество  и  своевременность
выполнения возложенных настоящим положением на комитет задач и функций
несет  председатель  комитета.  Степень  ответственности  специалистов
комитета устанавливается их должностными  инструкциями  как  служащих,
находящихся на государственной службе,  согласно областному закону "Об
областных государственных должностях и госслужбе Смоленской области".

     Председатель Комитета
     по информационным ресурсам
     и телекоммуникациям         В.И.Мнев