Постановление Главы Администрации Смоленской области от 31.07.1995 № 186

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31.07.95г. N 186
г. Смоленск

       Об Уставе областного внебюджетного экологического фонда

     В соответствии  с  Гражданским  Кодексом  Российской   Федерации,
утвержденным Президентом Российской Федерации 30 ноября 1994г, N 51-ФЗ
для  регистрации  областного   внебюджетного   экологического   фонда,
образованного   постановлением  Главы  администрации  области  N 36 от
15.02.95г. "Об   образовании   областного   экологического   фонда   и
утверждении Положения о фонде"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Устав областного внебюджетного экологического фонда
(прилагается).
     2. Считать утратившим силу приложение N 1 к  постановлению  Главы
администрации   области   "Об   образовании  областного  внебюджетного
экологического фонда и утверждении Положения о фонде" от 15.02.95г.  N
36.

     А.Глушенков

                                                  Приложение
                                        к постановлению          Главы
                                        администрации    области    от
                                        31.07.95г. N 186

                                УСТАВ
      Смоленского областного внебюджетного экологического фонда

                      Раздел 1. Общие положения

     1. Смоленский областной внебюджетный  экологический  фонд  (далее
"фонд")  образуется  на  основании  Законов Российской Федерации от 19
декабря 1991г.  N2060-1 "Об охране окружающей природной среды" и от 15
апреля  1993  года  N4807-1,  "Об  основах  бюджетных  прав  и прав по
формированию и использованию внебюджетных  фондов  представительных  и
исполнительных  органов  государственной  власти  республик  в составе
Российской Федерации,  автономной области,  автономных округов, краев,
областей,   городов   Москвы   и  Санкт-Петербурга,  органов  местного
самоуправления"  для   решения   неотложных   природоохранных   задач,
восстановления   потерь  в  окружающей  природной  среде,  компенсации
причиненного вреда и других природоохранных задач.

     2. Фонд  является  самостоятельной  государственной  внебюджетной
некоммерческой организацией, обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный,  валютный и иные счета,  печать с
изображением  государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием. Местонахождение областного внебюджетного экологического
фонда 214004. г. Смоленск, ул. Багратиона, 116.

     3. Фонд   в   своей   деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,   указами   и
распоряжениями  Президента Российской Федерации,  Гражданским Кодексом
РФ,  постановлениями   и   распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации,  решениями, постановлениями и распоряжениями областной Думы
и  администрации  области,  другими  нормативными  актами,   а   также
настоящим Уставом.

     4. Фонд  создается  при  областном  комитете по охране окружающей
среды и природных ресурсов.  Комитет  не  отвечает  по  обязательствам
фонда, фонд не отвечает по обязательствам комитета.

     5. Управление  деятельностью  фонда осуществляется администрацией
области через комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов.

     6. Функции попечительского  совета  по  контролю  за  исполнением
бюджета  и  использованием средств фонда осуществляют областная Дума и
администрация области.

     7. Фонд входит  в  единую  систему  внебюджетных  государственных
экологических    фондов    Российской    Федерации    и   осуществляет
взаимодействие с ними в установленном порядке.

              Раздел 2. Основные задачи и функции фонда.

     8. Основными задачами фонда являются:
     - мобилизация    и    концентрация    средств    для   выполнения
природоохранных мероприятий и программ;
     - финансирование  и  кредитование  программ  и научно-технических
проектов,  направленных на  улучшение  качества  окружающей  природной
среды, обеспечение экологической безопасности населения;
     - экономическое   стимулирование   бережного    и    эффективного
использования   природных   ресурсов,  внедрение  экологически  чистых
технологий;
     - содействие    в   развитии   и   осуществлении   международного
сотрудничества,  в  области   охраны   окружающей   природной   среды,
финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества.
     - содействие в развитии экологического воспитания,  образования и
другие природоохранные цели.

     9. Для  обеспечения  выполнения  возложенных на него задач фонд в
установленном порядке:
     - направляет средства на решение неотложных экологических проблем
и других за дач определенных настоящим положением;
     - выдает  ссуды  предприятиям,  выступает  гарантом  и  размещает
средства на депозитах банковских учреждений;
     - организовывает  и проводит денежно-вещевые лотереи,  аукционы и
благотворительные акции;
     - учреждает   предприятия  и  организации,  деятельность  которых
направлена на реализацию целей и задач фонда;
     - осуществляет  иную деятельность,  не противоречащую действующем
законодательству и настоящему Положению.

             Раздел 3. Порядок образования средств фонда

     10. Средства фонда формируются за счет:
     - платы за выбросы,  сбросы  загрязняющих  веществ  в  окружающую
природную среду,  размещение отходов и другие виды загрязнений,  сумм,
полученных по искам о  возмещении  вреда  и  от  взимания  штрафов  за
экологически  правонарушения,  средств  от  реализации  конфискованных
орудий охоты и рыболовства,  незаконно добытой с их помощью продукции.
Указанная  плата  в соответствии с порядком направления предприятиями,
учреждениями,  организациями,  гражданами,  иностранными  юридическими
лицами   и   гражданами   средств   в   государственные   внебюджетные
экологические фонды,  утвержденным Минфином РФ N 9-5-12 от 22.12.92г.,
Минприродой  N 04-04/72-6344 от 21.12.92г.,  согласованным Центральным
банком Российской Федерации и зарегистрированным  Минюстом  Российской
Федерации   25.02.93г.   N  162  аккумулируются  на  счете  областного
экологического фонда.  В соответствии с Законом  Российской  Федерации
"Об  охране  окружающей природной среды" эти средства распределяются в
следующем порядке:  60%  направляется  на  реализацию  природоохранных
мероприятий    местного    (городского,   районного)   значения;   30%
направляется на реализацию областных  программ;  10%  перечисляются  в
Федеральный  экологический  фонд  Российской  Федерации  на реализацию
мероприятий Федерального значения;
     - средств,  полученных в виде девидендов,  процентов по  вкладам,
банковским  депозитам,  от  долевого использования собственных средств
фонда в деятельности предприятий и иных  юридических  лиц,  инвалютных
поступлений от иностранных юридических и физических лиц;
     - отчислений от доходов предприятий,  учреждений  и  организаций,
образуемых фондом;
     - добровольных  отчислений  и  взносов  предприятий  и   граждан,
иностранных юридических и физических лиц;
     - доходов от  издательской,  хозяйственной  и  иной  деятельности
фонда;
     - средств из иных источников, образование которых не противоречит
действующему законодательству.

              Раздел 4. Контроль за поступлением средств
                        в экологические фонды

     11. Контроль  за  поступлением  средств   осуществляет   фонд   и
областной  комитет  по  охране  окружающей среды и природных ресурсов,
который  осуществляет  координацию  деятельности   других   специально
уполномоченных  органов  по  охране  окружающей природной среды.  Фонд
ведет учет плательщиков  и  сумм  поступающих  платежей,  получает  от
предприятий-плательщиков необходимые для осуществления деятельности по
формированию Фонда сведения и расчеты по  устанавливаемым  им  формам.
Комитет  осуществляет  проверку полноты внесения причитающихся средств
достоверности  представленных  сведений  и  в  необходимых   ситуациях
привлекает   к   административной   ответственности  за  экологические
правонарушения.  Фонд представляет отчет о поступлении и  расходовании
средств   экологического   фонда  (форма N 1 - экофонд),  утвержденный
Госкомстатом России.

             Раздел 5. Основные направления использования
                            средств фонда

     12. Средства  фонда,  не подменяя другие источники финансирования
используются на:
     - осуществление    мероприятий    областного,   межобластного   и
межрайонного,  районного  и  городского  характера   по   оздоровлению
окружающей природной среды и населения;
     - разработку и реализацию областных и районных программ и мер  по
охране   окружающей   природной   среды  и  воспроизводству  природных
ресурсов;
     - проведение  научных  исследований  и  проектных работ в области
охраны  окружающей  природной  среды,   оценки   природных   ресурсов,
совершенствования    экономического    механизма   природопользования,
создания  безотходных  технологий  природоохранных  видов  техники   и
оборудования,    других    областях,    ориентированных   на   решение
экологических проблем.
     - внедрение  экологически чистых технологий и оказание финансовой
поддержки предприятиям,  научным,  проектным  и  другим  организациям,
отдельным гражданам, осуществляющим такое внедрение;
     - представление субсидий и кредитов предприятиям,  осуществляющим
строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный
ремонт объектов природоохранного назначения;
     - участие   в  создании  и  совершенствовании  автоматизированных
систем мониторинга окружающей природной среды  и  технических  средств
для них;
     - строительство  очистных  сооружений  и  других  природоохранных
объектов, в том числе на долевое участие в таком строительстве;
     - поддержку  развития  заповедников,   заказников,   национальных
парков и сохранения памятников природы;
     - экономическое стимулирование развития рынка экологических услуг
и новых форм хозяйствования, ориентированных на бережное и эффективное
использование природных богатств;
     - участие  в  финансировании работ по ведению кадастров природных
ресурсов;
     - разработку   эколого-экономической,  нормативно-методической  и
инструктивной     документации     по      организации      управления
природопользованием;
     - осуществление хозяйственной деятельности в  целях  приумножения
средств фонда;
     - осуществление    международного     сотрудничества,     включая
привлечение  иностранных  специалистов  и  организаций  для проведения
консультаций,  экспертиз  и  других  работ,   оплату   командировочных
расходов  специалистам,  выезжающим за рубеж для решения экологических
проблем;
     - выплату  компенсационных  сумм  гражданам  на возмещение вреда,
причиненного   здоровью   загрязнением   и   иными    неблагоприятными
воздействиями на окружающую природную среду;
     - содействие в развитии экологического воспитания и образования;
     - содержание аппарата областного экологического фонда;
     - премирование производственных коллективов и граждан, добившихся
существенных  результатов в природоохранной деятельности,  сотрудников
природоохранных органов,  финансирование социальных  программ  органов
охраны природы;
     - участие в развитии материально-технической базы местных органов
охраны  природы  (строительство  производственно-лабораторных  зданий,
приобретение и аренда  помещений,  транспортных  средств,  приборов  и
оборудования,  вычислительной техники,  реагентов,  материалов,  ГСМ и
др.)

               Раздел 6. Организация деятельности фонда

     13. Руководство деятельностью фонда осуществляет правление фонда.
Исполнительным  органом  фонда является исполнительная дирекция.  Свою
деятельность исполнительная дирекция  осуществляет  в  соответствии  с
положением о ней, утвержденным правлением фонда.

     14. Персональный  состав  правления  фонда утверждается коллегией
областного комитета по охране окружающей среды и  природных  ресурсов.
Председатель правления избирается большинством голосов из числа членов
правления.
     В состав  правления  могут входить представители областной Думы и
администрации,  других организаций,  деятельность  которых  связана  с
решением природоохранных задач.

     15. Правление фонда:
     - образует    исполнительную    дирекцию     фонда,     назначает
исполнительного директора-распорядителя кредитов;
     - утверждает структуру,  штатное расписание и смету  расходов  на
содержание    исполнительной    дирекции,   а   также   положение   об
исполнительной дирекции и ревизионной комиссии;
     - утверждает   бюджет  фонда  области,  годовые  отчеты  и  сметы
использования средств фонда, структуру инвестиций;
     - принимает решения о финансировании программ;
     - определяет  приоритетность  предлагаемых   для   финансирования
программ и проектов.  По решению правления им могут быть рассмотрены и
иные вопросы деятельности фонда.

     16. Контроль  за  финансовой  деятельностью  фонда   осуществляет
ревизионная  комиссия,  образуемая  коллегией  областного  комитета по
охране окружающей среды и природных ресурсов.

                  Раздел 7. Учет и отчетность фонда

     17. Учет и отчетность фонда,  ведутся  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.

     18. По  итогам  отчетного  года  правление  фонда  представляет в
администрацию доклад о результатах деятельности фонда в истекшем году.
Отчетный  доклад  предварительно  утверждается  на  заседании коллегии
областного комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов.

                  Раздел 8. Прекращение деятельности
                         экологического фонда

     19. Деятельность   областного  экологического  фонда  может  быть
прекращена в порядке,  установленном Гражданским  Кодексом  РФ  ст.119
п.2,  оставшееся  имущество  фонда  направляется на цели,  указанные в
Уставе фонда.

     Председатель областного комитета
     по охране окружающей среды и
     природных ресурсов          В. Божков