Постановление Главы Администрации Смоленской области от 15.11.1993 № 227

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15.11.93г. N 227
г. Смоленск

            Об утверждении штатных расписаний, структур и
             положений об органах областной администрации

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 20.07.98 г. N 334)

     Во исполнение  постановления  главы  администрации   области   от
12.07.93г. N 121 "О переводе администрации Смоленской области на новую
структуру" и в целях  создания  правовой  основы  для  работы  органов
областной администрации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Утвердить штатные  расписания,  структуры  и положения об органах
областной администрации:
     - положение о комитете экономики, приложение 1;
     - положение  о  комитете  цен,  штатное  расписание  и  структуру
комитета цен, приложения 2-4;
     - положение о комитете  по  внешнеэкономическим   связям, штатное
расписание и структуру комитета по ВЭС, приложения 5-7;
     - положение о комитете торговли,  штатное расписание и  структуру
комитета торговли, приложение 8-10.

     А.Глушенков

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 15.11.93г. N 227

                          П О Л О Ж Е Н И Е

        о комитете экономики администрации Смоленской области

     1. Комитет экономики образован постановлением Главы администрации
Смоленской области N 121 от 12 июля 1993 г.,  является правопреемником
департамента  экономики,  принимает  на  себя  все его обязательства и
права.
     2. Комитет  экономики  является  ведущим  экономическим   органом
администрации, действующим        в       интересах       комплексного
социально-экономического развития области.
     Комитет координирует деятельность государственных экономических и
других структур управления,  регламентирует хозяйственно-экономическую
деятельность на  подведомственной территории, планирует и осуществляет
бюджетную политику,   регулирует   процессы    инвестиционно-фондового
обращения.
     Деятельность комитета  направлена  на   развитие   и   углубление
процессов экономической  реформы,  налаживание  и закрепление рыночных
отношений в производственно-хозяйственном комплексе области.
     В оперативной    деятельности    комитет    подчиняется   первому
заместителю главы   администрации   -   руководителю    экономического
комплекса.
     3. Комитет экономики действует в целях:
     3.1. комплексного социально-экономического развития области,  как
составной части  Российской  Федерации,  интенсификации  и  расширения
ресурсной базы    и    воспроизводственных    возможностей    региона,
выравнивание структурных диспропорций и  темпов  развития  реформы  по
всем составляющим территориально-производственного комплекса;
     3.2. детализации   и   реализации    на    региональном    уровне
макро-экономических программ    углубления    реформы,   осуществления
региональных программ,   направленных   на   стабилизацию   экономики,
формирования элементов рыночной инфраструктуры, приемов экономического
регулирования, обеспечивающее     сбалансированное     развитие      и
экономический рост области.
     3.3. Основными задачами комитета экономики являются:
     3.3.1. Определение    стратегии    и    осуществление    политики
социально-экономического развития области на  кратко-  и  долгосрочную
перспективу в   увязке   с   направлениями  федеральных  экономических
программ и региональной спецификой.
     3.3.2. Оперативное  управление  процессами развития экономической
реформы, регулирование   межотраслевого   взаимодействия,    поддержка
социально значимых   и   перспективных  составляющих  территориального
комплекса.
     3.3.3. Осуществление бюджетной политики, участие в формировании и
согласование областного   и   муниципальных   бюджетов,    координация
взаимодействий с   федеральным   бюджетом   и  сторонними  источниками
финансирования.
     3.3.4. Обоснование  и  подготовка  к  утверждению предусмотренных
законодательством регламентов хозяйственно-экономической  деятельности
на территории области.
     3.3.5. Рациональное                            пропорционирование
производственно-хозяйственной и         социальной        составляющих
территориального комплекса,  разработка  и  осуществление  структурной
политики.
     3.3.6. Расширение   предпринимательской   среды,   стимулирование
нового экономического  поведения в государственном и негосударственном
секторах экономики,  развитие  территориальной  инфраструктуры  рынка,
координация межотраслевых,  межрегиональных  взаимодействий  и внешних
экономических связей.
     3.3.7. Повышение      экономического      потенциала     области,
стимулирование процессов ее интеграции в федеральную  и  международную
хозяйственные системы.
     3.3.8. Развитие   процессов   приватизации,   налаживание   новых
корпоративных взаимодействий   между   предприятиями   различных  форм
собственности.
     3.3.9. Налаживание   фондового  обращения,  вовлечение  в  оборот
вторичных капиталов,    планирование    инвестиций,    разработка    и
осуществление инвестиционной политики.
     4. Комитет руководствуется в своей деятельности Законами и  иными
решениями Верховного  Совета  Российской  Федерации,  Указами  и иными
решениями Президента   Российской   Федерации,    постановлениями    и
распоряжениями Правительства  Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями администрации    Смоленской    области,     положениями
федеральных и  областных экономических программ,  другими нормативными
актами, а также настоящим Положением.
     5. В  своей  деятельности комитет взаимодействует с министерством
экономики Российской   Федерации   и   с    муниципальными    органами
экономического управления в городах и районах области.
     6. В  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами   комитет
экономики выполняет следующие функции:
     6.1. Координирует организацию и проведение экономической  реформы
в области,  определяет  ее  этапы,  ключевые  элементы  и приоритетные
направления.
     6.2. Разрабатывает  концепцию  социально-экономического  развития
области на   кратко-   и    долгосрочную    перспективу,    размещения
производительных сил,  планирует  индикативные  показатели  развития и
подготавливает предложения  по  их  реализации.  Анализирует   текущие
состояния территориального   комплекса,  обосновывает  и  осуществляет
оперативные корректировки.
     6.3. В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации "О краевом
(областном) Совете   народных   депутатов   и    краевой,    областной
администрации" разрабатывает         планы         и         программы
социально-экономического развития   области,   принимает   участие   в
контроле за их исполнением.
     6.4. Разрабатывает   предложения   к    прогнозам   и программам,
принимаемым органами  государственной  власти  и управления Российской
Федерации и затрагивающим интересы области.
     6.5. Осуществляет   методическое   руководство,  консультационную
поддержку в разработке локальных муниципальных или отраслевых программ
и систематизирует результаты этих работ.
     6.6. Рассматривает   предложения   о   размещении,  развитии    и
специализации предприятий,  учреждений  и  организаций  различных форм
собственности, деятельность    которых     имеет     областное     или
межтерриториальное значение и принимает по ним мотивированные решения.
     6.7. Инициирует и участвует в разработке инновационных  программ,
направленных на   модернизацию   и  технологическое  совершенствование
производств, выравнивание  структурных  диспропорций.  Обосновывает  и
реализует мероприятия,    способствующие   осуществлению   структурной
политики. Осуществляет проектные и исследовательские разработки.
     6.8. Участвует   в  единой  внешне-экономической  государственной
политики,  политики  в  области  демографии  труда,  занятости,  рынка
рабочей  силы  и доходов населения.  Организует систему лицензирования
хозяйственно-экономической  деятельности  и  сертификации   продукции,
определяет  квоты  по  номенклатуре  товаров,  услуг,  объемам внешних
поставок,  разрабатывает  условия  применения  экономических  льгот  и
санкций.
     6.9. Контролирует  в  пределах   своей   компетенции   соблюдение
действующего законодательства    и    выполнение    решений    местной
администрации предприятиями,     учреждениями,     организациями     и
объединениями на территории области независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности.
     6.10. Отслеживает  тенденции  осуществляет  комплексный  анализ и
прогнозирует перспективы    развития     экономики     области,     ее
ресурсно-производственного потенциала. Обосновывает и ранжирует цели и
приоритеты социально-экономического развития.
     6.11. Анализирует  совместно с финансовыми органами экономическое
и финансовое состояние районов и городов, государственных предприятий,
расположенных на    территории    области,    имеющих    областное   и
межрегиональное значение;  разрабатывает  предложения   по   конверсии
оборонных производств,   реструктурированию  и  санации  неэффективных
предприятий.
     6.12. Прогнозирует   совместно   с  финансовыми  органами  объемы
собственных  финансовых  ресурсов,  возможности  и  условия  сторонних
привлечений,  формирует  инвестиционный  фонд,  каналы  и  способы его
распределения,  контролирует  характер  освоения   и   оборачиваемость
капитальных вложений.
     6.13. Совместно  с   другими   органами   исполнительной   власти
регулирует инвенстиционную деятельность,  осуществляемую на территории
области за   счет   всех   источников    финансирования.    Организует
инвестиционные мобилизации  для  финансирования актуальных направлений
социально-экономического развития       области,        строительства,
реконструкции, модернизации  объектов  производственной  и  социальной
инфраструктуры, обустройства населенных мест и территорий.
     6.14. Содействует   организации  процессов  фондового  обращения,
разрабатывает мероприятия по поощрению  реинвестирования,  анализирует
коммерческие предложения,  планирует  возможности  привлечения внешних
капиталов и условия совместного предпринимательства.
     6.15. Отслеживает состояния финансовых,  материальных,  трудовых,
торговых балансов,  балансов денежных  доходов и  расходов  населения.
Развивает и   детализирует   направления   антикризисных   программ  и
мероприятий.
     6.16. Участвует в разработке региональной программы приватизации,
моделирует рациональные уровни специализации и условия  корпоративного
взаимодействия в  отраслях, разрабатывает правовые акты и методические
рекомендации по насыщению предпринимательской среды.
     6.17. Координирует  управление государственным сектором экономики
(в том   числе   предприятиями   с   государственно-долевой    формами
собственности), содействует          развитию         государственного
предпринимательства, организует трастовое и  инженерно-консультативное
обслуживание предприятий альтернативных форм собственности.
     6.18. Участвует  в   экспертизе   генеральных   планов   городов,
технико-экономических обоснований, проектов и схем районных планировок
области и ее отдельных районов.
     6.19. Осуществляет     организационно-методическое    руководство
экономическими органами администрации городов и районов,  а также -  в
рамках  своей  компетенции  -  сопряженными  подразделениями областной
администрации.
     6.20. Принимает участие в подготовке предложения об экономическом
механизме управления социально-экономическим развитием области.
     6.21. Разрабатывает   предложения   о  направлении  экономических
отношений с краями,  областями,  республиками Российской  Федерации  и
странами СНГ,  осуществлении  посреднических  функций  по  поддержанию
сложившихся связей на основе материальных балансов.
     6.22. Обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции руководство и
координацию деятельности          туристических           организаций,
развивает экономические аспекты туризма на территории области.
     7. Комитету экономики предоставлено право:
     7.1. Привлекать  для разработки проектов прогнозов,  региональных
программ социально-экономического           развития           области
научно-исследовательские, технологические  и  проектно-конструкторские
организации, высшие учебные заведения и  другие  учреждения,  а  также
отдельных ученых и специалистов.
     7.2. Получать   на   безвозмездной    основе    по    основаниям,
установленным действующим законодательством:
     7.2.1. от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на
территории области,  независимо  от  их организационно-правовой формы,
администраций городов и  районов  сведения,  необходимые  для  анализа
социально-экономического развития области, а также сведения о проектах
их прогнозов   и   мероприятий,   развивающие   принятые   направления
социально-экономического развития   области,   либо  характеризующиеся
экологическими и   иными   последствиями,   затрагивающими    интересы
населения области;  осуществляет  обязательные  для  этих  прогнозов и
мероприятий согласования с предприятиями, учреждениями, организациями;
     7.2.2. от   соответствующего   территориального   статистического
органа все  статистические  материалы,  необходимые   для   разработки
прогнозов, отслеживания  и  анализа текущих состояний,  для разработки
предложений по отдельным экономическим вопросам.
     7.3. Созывать   межведомственные   совещания   для   рассмотрения
вопросов экономического и социального развития области.
     7.4. Разрабатывать    и    выносить   на   утверждение   органами
территориальной власти и управления акты по вопросам, отнесенным к его
компетенции.
     7.5. Формировать  целевые  фонды  для  инвестиционной   поддержки
социально значимых  и  инновационных  программ  с отсроченной отдачей,
определять размеры начислений и  порядок  распределения  средств  этих
фондов.
     Комитет экономики может быть наделен в установленном порядке  для
осуществления своей деятельности и другими правами.
     8. Комитет   экономики   возглавляет    председатель    комитета,
назначаемый главой администрации области.
     9. Председатель    комитета    экономики    несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на комитет задач.
     10. Председатель комитета экономики:
     10.1. руководит     деятельностью     аппарата     комитета     и
подведомственных ему подразделений,  обеспечивает  выполнение  стоящих
перед ним   задач   и  является  материально  ответственным  лицом  за
имущество и активы комитета;
     10.2. имеет  право без доверенности действовать от имени комитета
во всех организациях,  учреждениях и органах власти, открывать счета в
банках и выдавать доверенности;
     10.3. принимает   участие   в   подготовке   нормативных    актов
администрации области,    подготавливает    от    лица   администрации
распоряжение по вопросам,  отнесенным к его ведению,  издает приказы в
пределах своей компетенции;
     10.4. осуществляет  наем  и  увольнение  работников  комитета   в
соответствии с    действующим    законодательством,    определяет   их
должностные права и обязанности;
     11. При  комитете  экономики образуется коллегия,  состав которой
утверждается   главой   администрации   области    по    представлению
председателя комитета.
     Коллегия комитета экономики  на  своих  заседаниях  рассматривает
вопросы организации   работы   по   оформлению  проектов  и  прогнозов
социально-экономического развития области,  федеральных и региональных
программ и   их   исполнение,   руководства   экономическими  службами
администрации районов  и  городов,  проверки  исполнения   принимаемых
решений и другие вопросы деятельности комитета экономики.
     Решения коллегии оформляются  протоколом  и  проводятся  в  жизнь
приказами председателя комитета экономики.
     В случае возникновения противоречий между председателем  комитета
и коллегией  председатель проводит в жизнь свое решение,  докладывая о
возникших разногласиях руководству областной  администрации,  а  члены
коллегии,  в свою очередь,  могут сообщить свое мнение в администрацию
области.
     12. Структура   и  штатное  расписание  комитета  утверждаются  и
изменяются постановлением главы администрации Смоленской области.
     Ликвидация и   реорганизация  комитета  экономики  осуществляется
постановлением главы  администрации  в  рамках  установленной  Законом
процедуры.
     12.1. Должностные  лица  комитета  после   освобождения   их   от
должности продолжают   получать   назначенную   заработную   плату  до
устройства на новое место работы или разницу в окладе в течении одного
года в следующих случаях:
     - неназначение на должность после окончания срока полномочий;
     - упразднения      должности     в     связи     с     изменением
административно-территориального деления, реорганизации администрации;
     - удовлетворения  заявления  о добровольной отставке должностного
лица, если он в этой должности проработал не менее года;
     12.2. Руководитель  комитета  и  его  заместители  не  могут быть
народными депутатами.
     12.3. Служащие государственного аппарата не вправе:
     - заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе через
посредников;
     - оказывать   любое   не   предусмотренное   законом   содействие
физическим и  юридическим  лицам  с  использованием  своего служебного
положения в осуществлении предпринимательской деятельности и  получать
за это вознаграждение, услуги, льготы;
     - выполнять оплачиваемую работу в  других  организациях,  включая
государственные органы,     (кроме     научной,     преподавательской,
творческой), а  также  быть  поверенным  у  третьих   лиц   по   делам
государственного органа, в котором состоят на службе;
     - самостоятельно  или  через  посредников  принимать  участие   в
управлении акционерных    обществ,    товариществ    с    ограниченной
ответственностью или иными хозяйствующими субъектами.
     13. Комитет    экономики    является    государственным   органом
управления, наделен  правами  юридического  лица,   имеет   печать   с
изображением Герба   Российской   Федерации,   счета  в  банке,  ведет
обособленный баланс. Деятельность комитета финансируется из областного
бюджета.
     Права юридического лица комитет приобретает с момента утверждения
настоящего Положения Советом народных депутатов.

     Председатель комитета экономики          М.Р.Овчиян

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 15.11.93г. N 227

                          П О Л О Ж Е Н И Е

           о Комитете цен администрации Смоленской области

     (Утратило  силу  - Постановление Администрации Смоленской области
от 20.07.98 г. N 334)

                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 15.11.93г. N 227

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
            КОМИТЕТА ЦЕН АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

     (Утратило  силу  - Постановление Администрации Смоленской области
от 20.07.98 г. N 334)

                                                        Приложение N 4
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 15.11.93г. N 227

                          СТРУКТУРА КОМИТЕТА ЦЕН

     (Утратило  силу  - Постановление Администрации Смоленской области
от 20.07.98 г. N 334)

                                                        Приложение N 5
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 15.11.93г. N 227

                          П О Л О Ж Е Н И Е

               о комитете по внешнеэкономическим связям
                   администрации Смоленской области

     1. Общие положения.
     1.1. Комитет  по   внешнеэкономическим   связям   (в   дальнейшем
комитет)    является    самостоятельным   структурным   подразделением
администрации Смоленской области.
     1.2. Комитет   создан   в  соответствии  с  постановлением  главы
администрации N 121 от 12.07.93.
     1.3. Комитет в своей деятельности подчиняется первому заместителю
главы администрации - руководителю экономического комплекса.
     1.4. Деятельность   комплекса  осуществляется  в  соответствии  с
Конституцией Российской Федерации,  Законами Российской  Федерации  "О
валютном регулировании   и   валютном   контроле",   "Об   иностранных
инвестициях", "О  предприятиях  и  предпринимательской  деятельности",
текущим законодательством     Российской    Федерации,    Указами    и
Распоряжениями Президента  Российской  Федерации,  постановлениями   и
распоряжениями главы администрации Смоленской области.
     1.5. Комитет комитет имеет права юридического лица,  расчетный  и
валютный счет в банках Российской Федерации,  гербовую печать, угловой
штамп, бланки с символикой комитета.
     2. Цели и задачи.
     2.1. Главными задачами комитета являются:
     2.1.1. Прогнозирование,       планирование       и       контроль
внешнеэкономической  деятельности во  взаимодействии  с  комитетами  и
отделами администрации области, города Смоленска.
     2.1.2. Координация    внешнеэкономической     деятельности     по
привлечению иностранных инвестиций, экспорту - импорту.
     2.1.3. Содействие  процессу  приватизации   объектов   Российской
Федеративной, областной   и   городской   собственности   со   стороны
иностранных предпринимателей и контроль за  соблюдением  экономических
интересов Российской Федерации и Смоленской области.
     2.1.4. Развитие   экспортного  потенциала  Смоленской  области  и
улучшение его структуры.
     2.1.5. Повышение  конкурентноспособности  продукции   предприятий
Смоленской области на мировом рынке.
     2.1.6. Обеспечение экономических интересов Смоленской  области  и
Российской Федерации.
     2.2. Выполнение  возложенных  задач  осуществляется  Комитетом во
взаимодействии со всеми Министерствами Российской Федерации и  другими
структурами: Министерством внешних экономических связей, Министерством
иностранных  дел,  Лицензионным   Комитетом,   Таможенным   Комитетом,
Внешнеэкономическим   банком,   Торгово-промышленной  Палатой,  ЮНИДО,
посольствами,    консульствами,    торгпредствами,    ВНИКИ,    Школой
международного     бизнеса,     Российской    академией    управления,
"Роскомагенство",     В/О     "Росвнешторг",      внешнеэкономическими
объединениями и ассоциациями, представительствами и филиалами инофирм,
совместными  предприятиями,  управлениями,  агентствами,   комитетами,
отделами администраций областей, городов, районов, подразделениями ВЭС
объединений,   предприятий   и   учреждений,   концернами,    фирмами,
санитарно-эпидемиологическими   службами,   товариществами  и  другими
образованиями, находящимися на территории Российской Федерации.
     3. Функции и полномочия Комитета.
     3.1. Аналитическая   и   прогнозная   деятельность  по  следующим
направлениям:
     3.1.1. Общественно-политическое  и экономическое положение стран,
с    которыми     осуществляется     активное      внешнеэкономическое
сотрудничество.
     3.1.2. Конъюктура  международного,  российского  и  регионального
рынков.
     3.1.3. Российский  и  областной  экспортно-импортный  потенциал в
отраслевом и программно-целевом разрезах.
     3.1.4. Деятельность     совместных    предприятий    с    позиций
социально-экономического развития области.
     3.1.5. Эффективность   обоснований   и  результатов  бюджетных  и
кредитных инвестиций по внешнеэкономической деятельности.
     3.1.6. Организация       регионального       фонда       развития
внешнеэкономической деятельности.
     3.1.7. Международные кредитные институты.
     3.1.8. Свободные экономические зоны.
     3.2. На  основании  Закона  Российской  Федерации "Об иностранных
инвестициях" и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от  28
ноября 1992  года N 26 и Постановлением главы администрации Смоленской
области N 174 от 14 августа 1992 года Комитет  по  внешнеэкономическим
связям осуществляет:
     3.2.1. Регистрацию предприятий с иностранными инвестициями.
     3.2.2. Ликвидацию предприятий с иностранными инвестициями.
     3.2.3. Отказ   от   регистрации   предприятий    с   иностранными
инвестициями.
     3.3. На основании Закона РФ "О валютном регулировании и  валютном
контроле" и  в  соответствии с Инструкцией Центрального банка РФ от 20
января 1993 года N 11 " порядке реализации  гражданам  на   территории
Российской Федерации  товаров  (работ,  услуг)  за  иностранную валюту
Комитет осуществляет:
     3.3.1. Анализ   мест   реализации   товаров   (работ,  услуг)  за
иностранную валюту на соответствие их установленным требованиям.
     3.3.2. Выдачу   справки-согласования   мест   реализации  товаров
(работ, услуг) за иностранную валюту.
     3.3.3. Отказ   о  выдаче  согласования  мест  реализации  товаров
(работ, услуг) за иностранную валюту.
     3.4. Подготовка управленческих решений по:
     3.4.1. Целевым программам внешнеэкономической деятельности.
     3.4.2. Системе квотирования и лицензирования.
     3.4.3. Упорядочению  внешней   торговли   стратегически   важными
сырьевыми товарами.
     3.4.4. Контролю за целевым использованием кредитов в  иностранной
валюте.
     3.4.5. Созданию высокоэффективных внешнеторговых  организаций  на
территории области.
     3.4.6. Развитию  экспортных   производств,   ориентированных   на
своевременный возврат привлекаемых кредитов.
     3.4.7. Расширению внешних рынков сбыта продукции промышленного  и
сельского хозяйства Смоленской области.
     3.4.8. Наращиванию    экспортного    потенциала     конверсионных
производств оборонной промышленности, переориентации их на потребности
мирового рынка.
     3.4.9. Переориентации деятельности  Комитета  внешнеэкономических
связей  в  соответствии  с  изменениями  политических  и экономических
условий.
     3.5. Организационные мероприятия:
     3.5.1. Обеспечение встреч языковым,  юридическим,  экономическим,
консультационным сопровождением и обслуживанием иностранных  делегаций
на уровне области, городов, районов, отдельных фирм и организаций.
     3.5.2. Организация  активного  взаимодействия  с  управленческими
структурами области,  ее управлениями, комитетами, отделами, с прочими
управляющими структурами области.
     3.5.3. Организация       эффективного       взаимодействия      с
внеправительственными, духовными,    общественными,     политическими,
хозяйственными и  экономическими  организациями,  средствами  массовой
информации.
     3.5.4. Организация обучения персонала  предприятий,  организаций,
учреждений   и   других   организационно-структурных   образований  по
осуществлению внешнеэкономической  деятельности  на  квалифицированном
уровне.
     3.6. Информационное обеспечение:
     3.6.1. Формирование  и  ведение банка данных  внешнеэкономической
деятельности, включая информацию по конъюнктуре рынков.
     3.6.2. Создание       нормативно-правовой       базы       данных
внешнеэкономической деятельности.
     3.6.3. Формирование     и      ведение      банка      участников
внешнеэкономических связей.
     3.6.4. Создание  и  ведение  информационной  базы  экспортных   и
импортных лицензий.
     3.7. Хозяйственные мероприятия:
     - организация приема иностранных делегаций и реализация программ,
бизнес-планов на территории области.
     3.8. Взаимодействие   с   управлениями,   комитетами  и  отделами
администрации области:
     3.8.1. Комитет    осуществляет    аналитическую,   прогнозную   и
программирующую работу   совместно   с   управлениями   и   комитетами
администрации области:   при  формировании  территориальных  балансов,
целевых и прочих программ в части внешнеэкономической деятельности.
     3.8.2. Комитет   обеспечивает   согласование   подготовленных  им
проектов постановлений и распоряжений главы  администрации  области  с
управлениями и комитетами администрации области.
     3.8.3. Управления и комитеты администрации  области  обеспечивают
согласование подготовленных  ими проектов постановлений,  распоряжений
главы администрации области, затрагивающих вопросы внешнеэкономической
деятельности.
     3.8.4. Управление   финансов   и    управление    делами    главы
администрации области  обеспечивает  деятельность комитета по вопросам
финансирования и  создания  необходимых  условий  для   функциональных
обязанностей.
     3.8.5. Комитет вправе по поручению  администрации  области  вести
переговоры с  инофирмами,  иными  иностранными  партнерами и совершать
действия по внешнеэкономической  деятельности  в  пределах  области  и
Российской Федерации, а также за ее пределами.
     4. Управление Комитетом:
     4.1. Комитет возглавляется Председателем Комитета.
     Председатель Комитета назначается и освобождается  от  занимаемой
должности Главой администрации области.
     4.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность  за
выполнение поставленных перед Комитетом задач.
     4.3. Председатель Комитета:
     4.3.1. осуществляет  руководство и контроль деятельности Комитета
по внешнеэкономическим связям;
     4.3.2. назначает  на  должности работников комитета,  переводит и
увольняет их,  устанавливает согласно штатному расписанию  должностные
оклады, поощряет   отличившихся  работников,  налагает  дисциплинарные
взыскания, заключает   трудовые  договоры  с  внештатными  работниками
Комитета;
     4.3.3. определяет   функциональные    обязанности    специалистов
Комитета, исходя из установленной численности персонала.
     4.4. Структура и штатное расписание Комитета утверждается  Главой
администрации области  по  обоснованию  и  представлению  Председателя
Комитета.
     5. Порядок ликвидации:
     5.1. Деятельность  комитета  прекращается   путем   реорганизации
(слияния) присоединения, разделения, выделения или ликвидации).
     5.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется решениями
вышестоящих органов.

     Председатель Комитета
     по внешнеэкономическим
     связям          С.Кудрявцев

                                                        Приложение N 6
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 15.11.93г. N 227

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

         Комитета по внешнеэкономическим связям администрации
           Смоленской области вводится с 1 сентября 1993г.

------------------------------------------------------------------------------
NN ¦ Наименование структурных   ¦ Количество ¦ Должностной  ¦  Месячный
пп ¦ подразделений и должностей ¦   единиц   ¦ оклад (руб)  ¦ оклад (руб)
------------------------------------------------------------------------------
1.   Председатель Комитета            1            99180         99180
2.   Главный специалист               1            61560         61560
3.   Ведущий специалист               1            51300         51300
4.   Специалист I категории           1            41040         41040
5.   Специалист II категории          1            34200         34200
                             -------------------------------------------------
                             ИТОГО    5           287280        287280
     ОТДЕЛ регистрации
     предприятий с иностранными
     инвестициями
1.   Начальник отдела                 1            78660         78660
2.   Главный юристконсульт            1            61560         61560
3.   Ведущий специалист               1            51300         51300
4.   Специалист I категории           1            41040         41040
                             -------------------------------------------------
                             ИТОГО    4           232560        232560
                      --------------------------------------------------------
                             ВСЕГО    9                         519840

     Председатель комитета          С.Кудрявцев

                                                        Приложение N 7
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 15.11.93г. N 227

                          С Т Р У К Т У Р А

                комитета по внешнеэкономическим связям
                        администрации области

                     +-------------------------+
                     ¦ Председатель            ¦
                     ¦ комитета по ВЭС         ¦
                     ¦ администрации области I ¦
                     +-------------------------+
                  +--------------------------------+
           +----------------+             +-----------------+
           ¦ Комитет по ВЭС ¦             ¦Отдел регистрации¦
           ¦ администрации  ¦             ¦предприятий с    ¦
           ¦ области  4     ¦             ¦иностранными     ¦
           +----------------+             ¦инвестициями  4  ¦
                                          +-----------------+

     Председатель комитета
     внешнеэкономических связей          С.Кудрявцев

                                                        Приложение N 8
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 15.11.93г. N 227

                          П О Л О Ж Е Н И Е
            о Комитете по торговле и бытовому обслуживанию
                   администрации Смоленской области

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет по торговле и бытовому обслуживанию, далее именуемый
"Комитет" образован   постановлением  главы  администрации  Смоленской
области от 4 июня 1993г. N 99 в  целях  совершенствования  организации
торговли, общественного  питания  и бытового обслуживания,  развития и
регулирования конкуренции,  предпринимательских   отношений   в   этих
отраслях.
     1.2. Комитет  является   органом   государственного   управления,
осуществляющим государственное   регулирование   в   сфере   торговли,
общественного питания и бытового обслуживания на территории области.
     Комитет координирует      процессы      товарного      обращения,
регулирует взаимодействие торговых  предприятий  различного  уровня  и
форм собственности,  готовит  обоснования  по  регламентации  торговой
деятельности на территории области.
     Деятельность Комитета  осуществляется  в  тесном взаимодействии с
комитетами и управлениями администрации и направлена на удовлетворение
потребностей населения  в  товарах  и  услугах,  формирование рыночной
инфраструктуры в отрасли, защиту интересов потребителей.
     Комитет в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией РФ,
другими законодательными актами РФ, указами, распоряжениями Президента
РФ,  постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Правительства
РФ, а также настоящим Положением.
     1.3. Комитет является государственным органом управления, наделен
правами юридического  лица,  имеет   печать   с   изображением   Герба
Российской Федерации,  расчетный  счет в банке,  деятельность комитета
финансируется из областного бюджета.

                         II. ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

     2.1. Реализация государственной политики  по  развитию  торговли,
общественного питания  и бытового обслуживания на основе использования
рыночных механизмов   хозяйствования   и   методов    государственного
регулирования.
     2.2. Содействие рациональному формированию потребительского рынка
и его   товарному   насыщению,   регулированию   объемов  собственного
производства, ассортимента,  контроль за качеством  товаров  народного
потребления в торговле и общественном питании.
     2.3. Участие в разработке и товарном обеспечении  региональных  и
федеральных целевых программ,      реализуемых      на      территории
области, обоснование объемов закупок для обеспечения нужд области.
     2.4. Оперативное  управление  процессами  развития  экономической
реформы, содействие коммерциализации,  приватизации,  демонополизации,
развитию конкуренции,  созданию  равных  условий деятельности для всех
хозяйствующих субъектов в сфере торговли.
     2.5. Оценка  и  текущий  анализ  торговой деятельности и бытового
обслуживания в  городах  и  районах  области,  динамики  имущественных
изменений, показателей  товарооборота,  эффективности  различных  форм
предпринимательства и новых структур.
     2.6. Методическая   разработка  и  координация  взаимодействия  с
органами исполнительной   власти   соответствующими    подразделениями
муниципального уровня  в  вопросах  торгового обслуживания населения и
деятельности предприятий торговли.
     2.7. Систематический   контроль   за   соблюдением  предприятиями
торговли, общественного питания  и  службы  быта,  правил  торговли  и
бытового обслуживания населения.

                        III. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

     Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
     3.1. Анализирует  состояние  торговли,  общественного  питания  и
бытового обслуживания,  разрабатывает прогнозы их развития на кратко и
средне-срочную перспективу.
     3.2. Подготавливает   предложения   по    объемам    собственного
производства  области,  завоза  и бартерного обмена товарами народного
потребления,  закупок сельскохозяйственной продукции  для  стабильного
функционирования региональных рынков.
     3.3. Выполняет  функции государственного заказчика по организации
работ по  целевым  федеральным  и  региональным  программам,  товарных
поставок и  иных  мероприятий  для удовлетворения государственных нужд
области. Осуществляет  оценку  затрат  и  эффективности   программ   и
подготавливает проекты бюджетных заявок для их реализации.
     Организует через   предприятия   оптовой   торговли   и    других
посредников конкурсное  размещение  заказов  на  поставку  товаров для
удовлетворения нужд области.
     3.4. Содействует  проведению  и  принимает  участие в организации
областных оптовых ярмарок,  совместно  с  заинтересованными  отраслями
определяет порядок     и    условия    их    проведения.    Организует
представительство области на межрегиональных и международных ярмарках.
     3.5. Способствует  развитию  биржевого товарообмена,  насыщению и
демонополизации оптовых рынков.
     3.6. Определяет   технологические   требования   к   производству
продукции общественного  питания  и  выработке  оптимальных   рационов
питания населения,    для   специализированных   предприятий   (школы,
диетические, рабочие столовые, дома отдыха и т.д.).
     3.7. Оказывает методическую помощь по выдаче лицензий на товары и
услуги, подлежащие   лицензированию   и   осуществляет   контроль   за
соблюдением лицензионной дисциплины.
     3.8. Взаимодействует    с    органами    исполнительной    власти
муниципального уровня     по     обеспечению     устойчивой     работы
предприятий торговли,  бытового обслуживания в чрезвычайных ситуациях,
координации вопросов мобилизационной подготовки,  оборонных  и  прочих
запасов.
     3.9. Оказывает      методологическую,      консультационную     и
организационную помощь предприятиям  торговли,  бытового  обслуживания
всех форм собственности,  муниципальным органам власти и управления по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     3.10. Организует  своевременное,  в  соответствии  с  действующим
законодательством, рассмотрение и  решение  предложений,  заявлений  и
жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

                IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

     4.1. Комитет     возглавляет    председатель,    назначаемый    и
освобождаемый от должности главой администрации Смоленской области.
     4.2. Председатель Комитета:
     - организует работу по подбору и расстановке кадров, осуществляет
прием на  работу  сотрудников и их увольнение в установленном порядке,
контролирует соблюдение  производственной   дисциплины,   поощряет   и
налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета;
     - обеспечивает  выполнение  задач  и  функций,   возложенных   на
Комитет, осуществляет руководство делами Комитета;
     - определяет систему и порядок материального поощрения работников
аппарата в пределах выделенных на эти цели средств;
     - подписывает документы, направленные от имени Комитета.
     4.3. При    Комитете    образуется   Коллегия,   состав   которой
утверждается главой    администрации    области    по    представлению
председателя комитета.
     Коллегия на  своих  заседаниях  рассматривает  важнейшие  вопросы
развития отраслей   торговли,   общественного   питания   и   бытового
обслуживания, проверки исполнения принимаемых решений и другие вопросы
деятельности Комитета.
     Решения коллегии оформляются  протоколом  и  проводятся  в  жизнь
приказами и распоряжениями председателя комитета.
     4.4. Расходы на содержание комитета, включая фонд  оплаты  труда,
утверждается главой администрации Смоленской области.
     4.5. Деятельность  комитета   финансируется   за   счет   средств
областного бюджета.
     4.6. Комитет   осуществляет   бухгалтерский,   статистический   и
оперативный учет  и  отчетность  и  представляет  их  в  установленных
объемах и в сроки в соответствии с Положением о бухгалтерском учете  и
отчетности.
     4.7. Ликвидация   и   реорганизация    комитета    осуществляется
постановлением  главы  администрации  в  рамках  установленной законом
процедуры.

                 V. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И ОГРАНИЧЕНИЯ
                     ДЛЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОМИТЕТА

     5.1. Должностные  оклады  специалистам  Комитета  устанавливаются
главой администрации в  соответствии  со  схемой должностных  окладов,
утвержденных Правительством Российской Федерации.
     5.2. Должностные лица комитета не вправе:
     - заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе через
посредников;
     - оказывать любое непредусмотренное законом содействие физическим
и юридическим лицам с использованием  своего  служебного  положения  в
осуществлении предпринимательской  деятельности  и  получения  за  это
вознаграждения, услуг и льгот;
     - выполнять оплачиваемую работу в других организациях;
     - самостоятельно  или  через  посредников  принимать  участие   в
управлении акционерных   обществ,   ТсОО   или   иными  хозяйственными
субъектами.
     5.3. Должностные лица комитета после освобождения их от должности
продолжают получать назначенную  заработную  плату  до  устройства  на
новое место  работы  или  разницу  в  окладах  в течении одного года в
следующих случаях:
     - неназначение на должность после окончания срока полномочий;
     - упразднения     должности     в     связи     с     изменениями
административно-территориального деления, реорганизации администрации;
     - удовлетворения заявления о добровольной  отставке  должностного
лица если он в этой должности проработал не менее одного года.

     Председатель комитета по
     торговле и бытовому обслуживанию          Б.Г.Чобитько

                                                        Приложение N 9
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 15.11.93г. N 227

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

             комитета по торговле и бытовому обслуживанию
                          Смоленской области

                                                    Вводится с 1993 г.
+-----------------------------------------------------------------+
¦ NN   ¦ Наименование должностей  ¦ Кол-во ¦ Должност. ¦ Месячный ¦
¦ п.п. ¦                          ¦ единиц ¦   оклад   ¦   фонд   ¦
¦      ¦                          ¦        ¦   (руб)   ¦ зарплаты ¦
¦      ¦                          ¦        ¦           ¦   (руб)  ¦
+------+--------------------------+--------+-----------+----------¦
¦  1   ¦           2              ¦   3    ¦     4     ¦     5    ¦
+------+--------------------------+--------+-----------+----------¦
¦  1.  ¦ Председатель комитета    ¦   1    ¦   99180   ¦   99180  ¦
¦  2.  ¦ Главный бухгалтер        ¦   1    ¦   58140   ¦   58140  ¦
¦  3.  ¦ Машинистка I категории   ¦   1    ¦   27360   ¦   27360  ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦         I. Отдел организации торговли продовольственными        ¦
¦                 и непродовольственными товарами                 ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦  1.  ¦Зам. председателя комитета¦        ¦           ¦          ¦
¦      ¦ - Начальник отдела       ¦   1    ¦   89280   ¦   89280  ¦
¦  2.  ¦ Главный специалист       ¦   1    ¦   64980   ¦   64980  ¦
¦  3.  ¦ Ведущий специалист       ¦   1    ¦   54720   ¦   54720  ¦
¦  4.  ¦ Специалист I категории   ¦   1    ¦   44460   ¦   44460  ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦         II. Отдел организации общественного питания             ¦
¦                и бытового обслуживания населения                ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦  1.  ¦ Начальник отдела         ¦   1    ¦   82080   ¦   82080  ¦
¦  2.  ¦ Главный специалист       ¦   1    ¦   64980   ¦   64980  ¦
¦  3.  ¦ Специалист I категории   ¦   1    ¦   44460   ¦   44460  ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦         III. Отдел по контролю за торговлей и                   ¦
¦                  общественным питанием                          ¦
+-----------------------------------------------------------------¦
¦  1.  ¦ Начальник отдела         ¦   1    ¦   82080   ¦   82080  ¦
¦  2.  ¦ Главный специалист       ¦   1    ¦   64980   ¦   64980  ¦
¦  3.  ¦ Ведущий специалист       ¦   1    ¦   54720   ¦   54720  ¦
¦  4.  ¦ Ведущий специалист       ¦   1    ¦   51300   ¦   51300  ¦
¦  5.  ¦ Ведущий специалист       ¦   1    ¦   51300   ¦   51300  ¦
¦  6.  ¦ Специалист I категории   ¦   1    ¦   44460   ¦   44460  ¦
+---------------------------------+--------+-----------+----------¦
¦  ИТОГО                          ¦  16    ¦           ¦  978480  ¦
+-----------------------------------------------------------------+

     Председатель комитета по торговле
     и бытовому обслуживанию          Б.Г.Чобитько

                                                       Приложение N 10
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 15.11.93г. N 227

              СТРУКТУРА КОМИТЕТА ПО ТОРГОВЛЕ И БЫТОВОМУ
                        ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ

                           +-----------------------+   +-----------------+
                           ¦П Р Е Д С Е Д А Т Е Л Ь+---¦Главный бухгалтер¦
                           +-----------------------+   +-----------------+
            +------------------+       ¦       +------------------+
            ¦                          ¦                          ¦
+--------------------------+ +-----------------------+ +------------------------+
¦Отдел организации торговли¦ ¦Отдел организации      ¦ ¦Отдел по контролю за    ¦
¦продовольственными и      ¦ ¦общественного питания и¦ ¦торговлей и общественным¦
¦непродовольственными      ¦ ¦бытового обслуживания  ¦ ¦питанием                ¦
¦товарами                  ¦ ¦населения              ¦ ¦                        ¦
+--------------------------+ +-----------------------+ +------------------------+

     Председатель комитета по торговле
     и бытовому обслуживанию          Б.Г.Чобитько