Постановление Главы Администрации Смоленской области от 01.07.1996 № 257

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01.07.96г. N 257
г. Смоленск

  О мерах  по укреплению дисциплины в органах исполнительной власти
   и совершенствованию работы аппарата главы администрации области
 
      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
              от 09.12.96 г. N 520; от 10.02.97 г. N 80)


     Становление новой российской государственности нередко тормозится
в результате слабой  исполнительной  дисциплины  и  безответственности
должностных   лиц   и   работников   органов   администрации  области,
администраций районов и городов области,  приводящих к  нарушению  или
неисполнению   федеральных   законов,   указов  Президента  Российской
Федерации,  постановлений и распоряжений Российской Федерации, законов
Смоленской  области,  постановлений и распоряжений главы администрации
Смоленской области и решений судов.
     Неисполнительность должностных    лиц    и   работников   органов
исполнительной власти не только дискредитирует государственную власть,
создает условия для коррупции и злоупотреблений, но и нарушает права и
свободы граждан, подрывает основы конституционного строя России.
     В целях   обеспечения   исполнительской   дисциплины   в  органах
исполнительной власти,  совершенствования работы администрации области
и  во  исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 1996
года N 810 "0 мерах по укреплению дисциплины в системе государственной
службы"
 
ПОСТАНОВЛЯЮ :

     1. Установить,  что  однократным  грубым  нарушением дисциплины в
системе  государственной  службы,  влекущим  применение   к   виновным
должностным лицам и работникам областной администрации,  администраций
районов  и  городов  мер  дисциплинарной  ответственности,  вплоть  до
освобождения от занимаемой должности, являются:
     - нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных
законов,  указов  Президента  Российской  Федерации,  постановлений  и
распоряжений Правительства Российской  Федерации,  законов  Смоленской
области,  постановлений  и распоряжений главы администрации Смоленской
области и вступивших в законную силу решений судов.
     2. Нарушение  должностными  лицами  органов исполнительной власти
области и администраций районов и городов федеральных законов,  указов
Президента   Российской   Федерации,   постановлений   и  распоряжений
Правительства  Российской  Федерации,  законов   Смоленской   области,
постановлений  и распоряжений главы администрации Смоленской области и
вступивших в законную силу решений судов, повлекшие последствия в виде
нарушения     нормального    функционирования    судов    и    системы
государственного  управления,  иные  тяжкие   последствия,   а   также
совершенные   преднамеренно,   являются   основанием  для  привлечения
виновных  лиц  к  административной  или  уголовной  ответственности  в
соответствии с действующим законодательством.
     3. Руководители областных органов  исполнительной  власти,  главы
администраций   районов   и   городов   области   несут   персональную
ответственность   за   состояние    исполнительской    дисциплины    в
соответствующих  областных  органах исполнительной власти и районных и
городских администрациях.
     Руководители областных   органов   исполнительной  власти,  главы
администраций районов и городов области обязаны:
     - рассматривать не позднее трех дней сообщения,  опубликованные в
средствах массовой информации,  в том числе в теле и радиопередачах, о
нарушении  подчиненными  лицами  и  работниками органов исполнительной
власти федеральных законов,  указов Президента  Российской  Федерации,
постановлений   и  распоряжений  Правительства  Российской  Федерации,
законов  Смоленской  области,  постановлений  и   распоряжений   главы
администрации  Смоленской области и вступивших в законную силу решений
судов;
     - не  позднее  двух  недель  с момента опубликования направлять в
соответствующие  средства  массовой  информации   итоги   рассмотрения
сообщений  о нарушениях подчиненными должностными лицами и работниками
органов  исполнительной  власти  или   ненадлежащем   исполнении   ими
федеральных   законов,   указов   Президента   Российской   Федерации,
постановлений  и  распоряжений  Правительства  Российской   Федерации,
законов   Смоленской   области,  постановлений  и  распоряжений  главы
администрации Смоленской области и вступивших в законную силу  решений
судов.  Копии  материалов  рассмотрения  указанных  сообщений  средств
массовой  информации  направляются  главе   администрации   Смоленской
области (в комитет по работе с территориями);
     - в  случае  выявления  по  результатам  рассмотрения   указанных
сообщений    в   отношении   подчиненных   должностных   лиц   органов
исполнительной власти последствий в виде нарушения нормального  режима
функционирования  судов  и  системы государственного управления,  иных
тяжких последствий,  а  также  преднамеренного  нарушения  федеральных
законов,  указов  Президента  Российской  Федерации,  постановлений  и
распоряжений Правительства Российской  Федерации,  законов  Смоленской
области,  постановлений  и распоряжений главы администрации Смоленской
области,  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  ими  указанных
правовых актов и вступивших в законную силу решений судов,  направлять
материалы в органы прокуратуры.
     4. Установить,   что   должностные   лица   и  работники  органов
исполнительной власти области и администраций районов  и  городов,  на
которых  наложено  дисциплинарное  взыскание  за нарушение федеральных
законов,  указов  Президента  Российской  Федерации,  постановлений  и
распоряжений  Правительства  Российской Федерации,  законов Смоленской
области,  постановлений и  распоряжений  главы  Смоленской  области  и
вступивших  в законную силу решений судов,  не подлежат в течение года
премированию,  представлению к награждению государственными  наградами
(кроме случаев проявления мужества на пожаре,  при спасении утопающих,
при защите правопорядка или в  условиях  боевых  действий)  и  знаками
отличия,  повышению  в  должности  или  представлению  для  присвоения
очередного квалификационного разряда, классного чина.
     Должностные лица   и   работники  органов  исполнительной  власти
области и администрацией  районов  и  городов  нарушившие  федеральные
законы,   указы   Президента  Российской  Федерации,  постановления  и
распоряжения Правительства Российской  Федерации,  законов  Смоленской
области,  постановления  и распоряжения главы администрации Смоленской
области, не исполнившие или ненадлежаще исполнившие указанные правовые
и  законодательные  акты  и  вступившие в законную силу решения судов,
могут быть  направлены  на  внеочередную  переаттестацию,  понижены  в
должности,   классном  чине,  или  лишены  квалификационного  разряда,
классного чина.
     5. Председателю  комитета  по  средствам  массовой  информации  и
полиграфии, пресс службы главы администрации области Пузыреву И.А. при
опубликовании  в средствах массовой информации,  в том числе в теле- и
радиопередачах  сообщений   о   нарушениях   должностными   лицами   и
работниками   администрации   области   федеральных   законов,  указов
Президента Российской Федерации и вступивших в законную  силу  решений
судов немедленно представлять справку главе администрации области.
     6. Заместителям главы администрации области через  свои  приемные
повысить  контроль  за прохождением правовых актов по подведомственным
комитетам и организациям и срокам их исполнения.
     7. Управляющему делами главы администрации области Рулеву Н.М.  и
председателю комитета  по  работе  с  территориями  Капустину  А.М.  в
соответствии   с   Регламентом   администрации  Смоленской  области  и
Инструкции  по  документальному   обеспечению   (делопроизводству)   в
администрации области:
     - внести  дополнения  в  Положение  о  Комитете   по   работе   с
территориями  в  части  осуществления  контроля исполнения федеральных
законов,  указов  Президента  Российской  Федерации,  постановлений  и
распоряжений  Правительства  Российской Федерация,  законов Смоленской
области,  постановлений и распоряжений главы администрации  Смоленской
области  вступивших  в  законную  силу  решений судов в администрациях
районов и городов области;
     - внести    дополнение   в   Положение   об   Управлении   делами
администрации  области  в  части  осуществления  контроля   исполнения
федеральных   законов,   указов   Президента   Российской   Федерации,
постановлений  и  распоряжений  Правительства  Российской   Федерации,
законов   Смоленской   области,  постановлений  и  распоряжений  главы
администрации Смоленской области,  вступивших в законную силу  решений
судов в управлениях и комитетах областной администрации;
     - обеспечить действенный контроль за исполнение вышеперечисленных
правовых  актов.  Еженедельно представлять главе администрации области
справку о ходе выполнения исполнителями указаний по правовым актам;
     - при  необходимости подготовить предложения по совершенствованию
структуры и штата организационно-правового отдела комитета по работе с
территориями.
     8. Утвердить  структуру  и  штатное  расписание  аппарата   главы
администрации Смоленской области (приложение 1,2)
     9. Считать  утратившим  силу  постановление  главы  администрации
Смоленской  области от 15.02.96 N 80 "0 структуре и штатном расписании
аппарата главы администрации области".
     10. Управляющему делами главы областной администрации Рулеву Н.М.
принять меры по  размещению  работников,  высвободившихся  в  связи  с
ликвидацией  структурных  подразделении  аппарата  главы администрации
Смоленской области.
 
     А.Глушенков

                                                Приложение 1
                                        к постановлению         главы
                                        администрации      Смоленской
                                        области от 01.07.96г. N 257
 

                                                                С Т Р У К Т У Р А
                                                           аппарата главы администрации
 

                                                         +-----------------------------+
                                                         ¦ Глава администрации области ¦
                                                         +-----------------------------+
                                                                       ¦
                                    +----------------------------------+------------------------------+
                      +--------------------------+                     ¦                +--------------------------+
                      ¦ Первый заместитель главы ¦                     ¦                ¦Первый заместитель главы -¦
                      ¦  администрации  области  ¦                     ¦                ¦начальник управления с/х и¦
                      +--------------------------+                     ¦                ¦      продовольствия      ¦
                                                                       ¦                ¦  администрации области   ¦
                                                                       ¦                +--------------------------+
                                                                       ¦
           +-----------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------+
           ¦                         ¦                    ¦            ¦              ¦                      ¦                        ¦
 +---------------------+ +---------------------+ +-----------------+   ¦   +---------------------+ +-------------------+ +-----------------------+
 ¦ Заместитель главы - ¦ ¦                     ¦ ¦Заместитель главы¦   ¦   ¦ Заместитель главы - ¦ ¦ Заместитель главы ¦ ¦   Заместитель главы   ¦
 ¦    представитель    ¦ ¦  Заместитель главы  ¦ ¦  администрации  ¦   ¦   ¦председатель комитета¦ ¦   администрации   ¦ ¦администрации области -¦
 ¦администрации области¦ ¦администрации области¦ ¦   области  по   ¦   ¦   ¦    по управлению    ¦ ¦      области      ¦ ¦  управляющий  делами  ¦
 ¦при Правительстве  РФ¦ ¦                     ¦ ¦    экономике    ¦   ¦   ¦      имуществом     ¦ ¦                   ¦ ¦ администрации области ¦
 +---------------------+ +---------------------+ +-----------------+   ¦   +---------------------+ +-------------------+ +-----------------------+
           ¦                       +--------------------------------------------------+                      ¦                        ¦
 +---------------------+ +---------------------+ +------------------+      +---------------------+ +-------------------+ +-----------------------+
 ¦  Представительство  ¦ ¦      Помощники      ¦ ¦Консультанты главы¦      ¦ Комитет по фондовому¦ ¦Комитет по работе с¦ ¦                       ¦
 ¦администрации области¦ ¦        главы        ¦ ¦   администрации  ¦      ¦    рынку и ценным   ¦ ¦    территориями   ¦ ¦   Управление делами   ¦
 ¦при Правительстве  РФ¦ ¦администрации области¦ ¦      области     ¦      ¦        бумагам      ¦ ¦                   ¦ ¦                       ¦
 +---------------------+ +---------------------+ +------------------+      +---------------------+ +-------------------+ +-----------------------+
                                                                                      ¦                      ¦                        ¦
                                                          +---------------------------¦                      ¦                        ¦
                                                 +------------------+      +---------------------+           ¦                        ¦
                                                 ¦                  ¦      ¦   Отдел анализа и   ¦           ¦                        ¦
                                                 ¦  Отдел  контроля ¦      ¦     информации      ¦           ¦                        ¦
                                                 ¦                  ¦      ¦                     ¦           ¦                        ¦
                                                 +------------------+      +---------------------+           ¦                        ¦
                                                                                                             ¦                        ¦
                                     +-----------------------------------------------------------------------¦                        ¦
                                     ¦                    ¦                           ¦                      ¦                        ¦
                         +---------------------+ +------------------+      +---------------------+ +-------------------+              ¦
                         +  Отдел по работе с  ¦ ¦ Отдел социально- ¦      ¦   Организационно-   ¦ ¦ Отдел по вопросам ¦              ¦
                         ¦    общественными    ¦ ¦   экономических  ¦      ¦   правовой отдел    ¦ ¦  государственной  ¦              ¦
                         ¦    организациями    ¦ ¦      проблем     ¦      ¦                     ¦ ¦  службы и кадрам  ¦              ¦
                         +---------------------+ +------------------+      +---------------------+ +-------------------+              ¦
          +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
 +-------------------+  +----------------+ +--------------+  +--------------+  +-----------------+  +------------------+     +-----------------+
 + Отдел специальной ¦  ¦     Отдел      ¦ ¦              ¦  ¦ Отдел кадров ¦  ¦     Военно-     ¦  ¦                  ¦     ¦  Хозяйственный  ¦
 ¦   документальной  ¦  ¦ информационных ¦ ¦ Общий  отдел ¦  ¦       и      ¦  ¦ мобилизационный ¦  ¦ Финансовый отдел ¦     ¦      отдел      ¦
 ¦       связи       ¦  ¦    ресурсов    ¦ ¦              ¦  ¦  спецработы  ¦  ¦      отдел      ¦  ¦                  ¦     ¦                 ¦
 +-------------------+  +----------------+ +--------------+  +--------------+  +-----------------+  +------------------+     +-----------------+

     Управляющий делами главы администрации Смоленской области          Н.Рулев
 
 

                                               Приложение N 2
                                        к   постановлению   главы
                                        администрации  Смоленской
                                        области от 01.07.96 N 257

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
           аппарата главы администрации Смоленской области

     (Утратило  силу  - Постановление Администрации Смоленской области
от 10.02.97 г. N 80)