Постановление Главы Администрации Смоленской области от 13.05.1992 № 112

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13.05.92г. N 112
г. Смоленск

                     Об утверждении положений об
                   органах областной администрации

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
             от 14.07.92 г. N 154; от 01.11.93 г. N 207)


     Во исполнение распоряжения Главы администрации области N 84-р  от
06.02.92  и  в  целях  создания правовой основы для работы органов при
Главе администрации области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Утвердить положения об органах областной администрации:
     - О департаменте гражданской обороны, приложение 1;
     - О департаменте здравоохранения, приложение 2;
     - О департаменте культуры, приложение 3;
     - О департаменте лесного хозяйства, приложение 4;
     - О департаменте образования, приложение 5:
     - О департаменте транспорта, приложение 6;
     - О департаменте труда, приложение 7;
     - о департаменте торговли, приложение 8;
     - Об инспекции, приложение 9;
     - О  службе  помощника  Главы  администрации  по  общим вопросам,
приложение 10;
     - О департаменте строительства, приложение 11;
     - О службе помощника Главы администрации по связи  со  средствами
информации,  общественными  и политическими организациями,  приложение
12;
     - О канцелярии при Главе администрации, приложение 13.

     В.П.Фатеев

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.05.92г. N 112

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                о департаменте гражданской обороны при
                Главе администрации Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 14.07.92 г. N 154)


                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Департамент гражданской обороны образован постановлением Главы
администрации Смоленской области N 28 от 15.01.92 г.
     2. Департамент  гражданской  обороны   является   государственным
юридическим  лицом  и  имеет  печать  с  изображением герба Российской
Федерации и полным своим наименованием,  счета  в  банке,  состоит  на
бюджете области, может осуществлять хозрасчетную деятельность.
     3. Департамент  является   государственным   органом   управления
гражданской обороны.  Планирует,  организует и контролирует выполнение
мероприятий гражданской обороны организациями,  учреждениями, службами
и предприятиями независимо от ведомственной принадлежности.
     В своей      деятельности       руководствуется       действующим
законодательством,    решениями    и   постановлениями   правительства
Российской Федерации и Главы администрации области.

                        СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА

     1. Департамент имеет в районах и городах области свои  отделения,
которые   образуются   по   согласованию  с  директором  департамента.
Руководители  отделений  (департаментов,  штабов)  назначаются  главой
местной администрации после согласованием с директором департамента.
     Средства на   содержание   отделений   выделяются   из    бюджета
соответствующего города, района.
     2. Департамент в праве делегировать часть своих властных  функций
подчиненным отделениям, осуществляет контроль за их выполнением.

              ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     1. Департамент имеет право заключать договора на выполнение работ
по  ремонту,   реконструкции   и   строительству   складов   имущества
гражданской обороны области.
     2. Департамент  обеспечивает  разработку  долгосрочных  программ,
перспективных  и  годовых  планов  по  осуществлению  дозиметрического
контроля на территории области в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
     3. Департамент  взаимодействует  со  службами гражданской обороны
области по вопросам планирования и выполнения мероприятий.
     4. Департамент  в  обычных  условиях выполняет следующие основные
задачи:
     - разрабатывает  планы  гражданской  обороны  области  по  защите
населения  и  обеспечивает  устойчивое  функционирование  отраслей   и
объектов  народного  хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуаций
мирного и военного времени;
     - разрабатывает планы подготовки гражданской обороны и организует
обучение руководящего состава, штабов, служб, формирований и населения
способам защиты от оружия массового поражения, действиям от ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
     - организует  систему  управления  гражданской  обороны,  готовит
пункты управления, системы связи и оповещения;
     - разрабатывает  систему разведки,  наблюдения,  прогнозирования,
информации и контроля за радиационным, химическим и бактериологическим
заражением;
     - осуществляет контроль за  строительством  объектов  гражданской
обороны,   а   также   за  выполнением  СНиПов  при  проектировании  и
строительстве объектов гражданской обороны;
     - осуществляет контроль за строительством защитных сооружений,  а
также   поддержанием   в   постоянной   готовности   коллективных    и
индивидуальных средств защиты, их направлением и хранением на объектах
независимо от их ведомственной принадлежности;
     - определяет  расчёт  создания невоенизированных формирований для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории  области  и
создает группировку сил и средств гражданской обороны;
     - ежегодно согласно плану  осуществляет  контроль  за  состоянием
гражданской  обороны  в  городах  и районах области,  на радиационно и
химически опасных объектах независимо от ведомственной принадлежности;
     - для  обеспечения  действий  сил  при  проведении спасательных и
аварийно-восстановительных работ в чрезвычайных  ситуациях  мирного  и
военного  времени  на  базе  существующих  департаментов,  объединений
создает службы и невоенизированные формирования гражданской обороны.
     5. Департамент при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в
мирное и военное время выполняет следующие основные задачи:
     - организует   своевременное   оповещение  руководящего  состава,
штабов,  служб и населения об угрозе нападения  противника,  опасности
возникновения аварии,  катастроф или стихийного бедствия; приведение в
готовность сил и средств,  предназначенных для ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций;
     - обеспечивает приведение в готовность и работе подвижных пунктов
управления  начальника  и  департамента  гражданской обороны области и
организует управление группировкой сил и средств;
     - приводит    в    готовность   систему   разведки,   наблюдения,
прогнозирования,  информации и контроля за радиационным,  химическим и
бактериологическим заражением;
     - осуществляет сбор и обобщение данных об обстановке, докладывает
выводы  из  оценки  обстановки  и  предложения  начальнику гражданской
обороны;
     - совместно   с   начальниками  служб  подготавливает  расчеты  и
предложения по организации и проведении защитных мероприятий;
     - контролирует   деятельность   штабов,   служб,  сил  и  средств
гражданской обороны по  ликвидации  последствии  аварии,  катастроф  и
стихийных бедствий.

                ПРАВА  И   ОБЯЗАННОСТИ    ДЕПАРТАМЕНТА
             ПО    ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И
              ДЕЙСТВИЙ В ХОДЕ ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ

     1. Осуществляет   контроль   за   безопасностью  производства  на
химических,    радиационных,    взрыво-пожароопасных    объектах    по
предупреждению возникновения на них чрезвычайных ситуаций.
     2. Привлекает для участия в проверках и комиссиях по чрезвычайным
ситуациям необходимых специалистов не подчиненных департаменту.
     3. Привлекает   для   обеспечения   мероприятий   по   ликвидации
последствий  чрезвычайной ситуации необходимые силы и средства органов
внутренних дел, здравоохранения, торговли, транспорта.
     4. Разрабатывает  план  гражданской  обороны  области  по  защите
населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
     5. Организует  своевременное  оповещение  руководящего  состава и
населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
     6. Приводит    в   готовность   систему   разведки,   наблюдения,
прогнозирования  и  информации  при  возникновении   крупной   аварии,
катастрофы, или стихийного бедствия.
     7. Оказывает помощь  начальникам  областных  служб  и  районов  в
создании  и  подготовке  сил  и  средств,  привлекаемых к спасательным
действиям.
     8. Осуществляет  сбор и обобщение данных обстановки,  докладывает
выводы и предложения на локализацию и  ликвидацию  аварийных  ситуаций
начальнику гражданской обороны.
     9. Обеспечивает  приведение  в  готовность  к  работе  подвижного
пункта   управления  начальника  и  департамента  гражданской  обороны
области и организует управление группировкой  сил  и  средств  в  ходе
ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

              ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА

     1. Департамент  возглавляет  директор  департамента,  назначаемый
начальником  штаба  гражданской  обороны   Российской   Федерации   по
согласованию с Главой администрации области.
     2. Руководит    деятельностью     аппарата     департамента     и
подведомственных ему подразделений.
     3. Определяет должностные оклады и систему  оплаты  работников  в
пределах, выделенных на эти цели средств.
     4.  Имеет  право приема и увольнения сотрудников департамента. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области от 14.07.92 г.
N 154)
     5. Издает в пределах своей компетенции  приказы,  распоряжения  и
инструкции  на основании законов Российской Федерации,  распоряжений и
постановлений правительства Российской Федерации и Главы администрации
области.
     6. Утверждает положения об отделах департамента.
     7. Отменяет   незаконные   приказы,   распоряжения  и  инструкции
руководителей подведомственных отделений.

                   ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

     Ликвидация и    реорганизация     департамента     осуществляется
постановлением  Главы  администрации  в  соответствии  с  требованиями
Закона.
     Положение разработано  департаментом  гражданской обороны области
совместно с департаментом юстиции.

     Директор департаменте гражданской
     обороны при Главе администрации
     Смоленской области, полковник          В.Николаев

                                                          СОГЛАСОВАНО:
                                                 Директор департамента
                                                               юстиции
                                                            В.Вахрушин

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.05.92г. N 112

                          П О Л О Ж Е Н И Е
               о департаменте здравоохранения при Главе
                  администрации Смоленской области.

     (Утратило  силу  - Постановление Администрации Смоленской области
от 01.11.93 г. N 207)

                                                          СОГЛАСОВАНО:
                                                 Директор департамента
                                                               юстиции
                                                          В.А.Вахрушин

                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.05.92г. N 112

                          П О Л О Ж Е Н И Е

                       о департаменте культуры
             при Главе администрации Смоленской области.


     1. Департамент культуры создан постановлением Главы администрации
области N 45 от 18 декабря 1991 года.
     2. Департамент  культуры  проводит  государственную  политику   в
области  культуры и искусства,  кино,  туризма,  физической культуры и
спорта,  разрабатывает стратегию и оптимальные  условия  их  развития,
содействует  демократизации  процессов  культурного  строительства и в
пределах  своей  компетенции  несет  ответственность  за  практическое
осуществление указанной политики на территории области.
     3. Департамент  культуры  в  своей  деятельности  руководствуется
законами   Российской   Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
администрации  области,  нормативными  документами,  регламентирующими
культурную деятельность.
     4. Департамент  культуры  является  государственным   юридическим
лицом,   органом   управления,   имеет  печать  с  изображением  герба
Российской Федерации и полным наименованием,  счета в  банке,  включая
валютные счета, состоит на бюджете области.
     5. Основные задачи департамента культуры:
     - формирование концепции и основных направлений развития культуры
и искусства,  кино,  туризма,  фиэической культуры и спорта  с  учетом
перевода  всех  хозяйствующих  субъектов на рыночные отношения с целью
максимального использования культурного наследия в интересах народа;
     - создание  условий  для  сохранения  и  приумножения культурного
потенциала области, поддержки традиционных и развития новаторских форм
деятельности в сфере культуры, кино, туризма, физкультуры и спорта;
     - представление  интересов  области  в   вопросах   культуры   на
республиканском и международном уровнях;
     - содействие   развитию    национальных    культур,    укрепление
межнациональных культурных связей;
     - разработка  и  внедрение  демократических  форм  организации  и
управления отраслью, учреждениями культуры и искусства, кино, туризма,
физкультуры и спорта;
     - совершенствование  хозяйственного  механизма  в сфере культуры,
кино,   туризма   и   спорта,   создание   необходимых   условий   для
функционирования  и  развития  учреждений культуры и искусства,  кино,
туризма, физкультуры и спорта на основе всех форм собственности;
     - проведение   социально-культурных   экспертиз   общественных  и
региональных программ.
     6. Департамент  культуры  в  соответствии  с возложенными на него
задачами:
     - разрабатывает  с  участием  районов и городов программ развития
культуры и искусства,  кино,  туризма, физической культуры и спорта на
территории области с учетом национально-культурных традиций населения,
оказывает   материально-финансовую,   методическую   и   иную   помощь
учреждениям   отрасли   в   районах  и  городах  в  целях  обеспечения
обслуживания населения в  соответствии  с  установленными  социальными
нормативами;
     - вносит  на  рассмотрение  и   утверждение   областного   Совета
предложения  об объявлении находящихся на территории области природных
и иных объектов,  имеющих историческую,  экологическую, культурную или
научную ценность, охраняемыми памятниками истории природы и культуры;
     - содействует контролю в сфере охраны и использования  памятников
истории и культуры;
     - создает   в   установленном   порядке   учреждения    культуры,
физкультуры и спорта,  имеющие областное, межтерриториальное значение,
используя для этого средства области,  а также на  договорных  началах
средства районов, городов, предприятий, учреждений и организаций;
     - организует инвестирование проектных работ нового  строительства
и   капитального   ремонта   для   государственных   юридических  лиц,
подчиненных департаменту;
     - способствует  установлению и развитию культурных связей области
с другими областями,  республиками  в  составе  Российской  Федерации,
зарубежными странами и партнерами;
     - регулирует процессы развития  театрального  и  изобразительного
искусства,   библиотечного   и   музейного  дела,  организации  досуга
населения;
     - оказывает    финансовую   помощь   в   развитии   театрального,
музыкального,  изобразительного  и  иных  видов  искусств,   народного
творчества;
     - осуществляет  контроль  за  соблюдением  установленных  правил,
нормативов    и    стандартов    в    работе    учреждений   культуры,
физкультурно-спортивных и других учреждений, находящихся на территории
области;
     - разрабатывает  и  утверждает  принципы  и   методы   оплаты   и
стимулирования   труда  работников  государственных  юридических  лиц,
подчиненных департаменту,  а также  контролирует  конъюнктуру  цен  на
творческую продукцию;
     - формирует систему подготовки и переподготовки  кадров  отрасли,
реализует  меры  по  повышению эффективности научных исследований и их
внедрение в практику;
     - издает  и  распространяет в установленном порядке информацию по
проблемам культуры в любых формах,  включая печати и  другие  средства
массовой информации;
     - получает  от  органов  государственного  управления  Российской
Федерации   централизованно   распределяемые   материально-технические
ресурсы и распределяет их по назначению;
     - обеспечивает  контроль  за  соблюдением  правил  охраны  труда,
техники безопасности, производственной санитарии в отрасли.
     7. Департамент  культуры осуществляет практическую деятельность в
сотрудничестве с творческими союзами,  общественными  объединениями  и
организациями,  а  также  участвует  в  создании различных ассоциаций,
советов и других организаций.
     8. Департамент культуры имеет право:
     - распоряжаться объектами культурного  наследия,  находящимися  в
государственной  собственности,  переделать  эти  объекты  юридическим
лицам  в  пользование  на  договорных  началах  с  обязательством   их
реставрации в соответствии с действующим законодательством;
     - давать  предложения  Комитету  по  управлению   государственным
имуществом   Смоленской   области   об   учреждении,  реорганизации  и
ликвидации  в  установленном   порядке   учреждений,   организаций   и
предприятий,  участвовать  в качестве учредителя акционерных обществ в
сфере культуры;
     - выдавать  лицензии  юридическим лицам на театрально-концертную,
реставрационную,  туристическую,  художественно-выстовочную   и   иную
деятельность,  связанную  с  использованием  культурных  ценностей  на
территории области;
     - получать  от  департаментов  культуры городов и районов области
информацию о ходе реализации программ развития культуры;
     - привлекать   для   консультации,   подготовки   и  рассмотрения
соответствующих вопросов специалистов  и  экспертов  на  договорной  и
контрактной  основе,  формировать  временные  творческие  коллективы и
рабочие группы;
     9. Департамент культуры возглавляет директор,  назначенные Главой
администрации области.
     10. Директор департамента:
     - руководит     деятельностью     аппарата     департамента     и
подведомственных ему подразделений;
     - имеет право без доверенности действовать от имени  департамента
во всех организациях,  учреждениях и органах власти, открывать счета в
банках и выдавать доверенность;
     - формирует  и  представляет  на  утверждение Главе администрации
области структуру,  штатное расписание и смету расходов на  содержание
аппарата,   определяет  должностные  оклады  и  систему  оплаты  труда
работников аппарата в пределах выделенных на эти цели средств;
     - заключает  контракты с физическими лицами на выполнение работ в
департаменте культуры, назначает и освобождает от должности работников
аппарата     департамента,     осуществляет     найм     руководителей
подведомственных организаций и учреждений департамента,  согласовывает
с   Комитетом   по   управлению   государственным  имуществом  области
кандидатуры граждан для заключения  с  ними  контракта  на  выполнение
функций первого руководителя юридического лица;
     - издает,  в пределах своей компетенция приказы и  инструкции  на
основании и во исполнение законов Российской Федераций,  постановлений
и распоряжений Правительства Российской Федерации,  решении областного
Совета народных депутатов, постановлений Главы администрации области;
     - отменяет  незаконные  приказы  руководителей   подведомственных
организаций и учреждений,  опротестовывает акты сторонних организаций,
затрагивающие компетенцию департамента;
     - утверждает положения о структурных подразделениях департамента;
     - распределяет   обязанности   между   заместителями    директора
департамента;
     - вносит   предложения   по   формированию    бюджета    отрасли,
установлению  налогов,  сборов  и  пошлин,  тарифов на оплату услуг за
использование объектов культурного наследия;  о приватизации  объектов
социально-культурного наследия, находящихся в областной собственности;
     - организует мероприятия  по  приватизации  предприятий  и  иного
имущества, подлежащего приватизации, находящегося в ведении области;
     - вносит предложения по созданию целевых фондов  для  обеспечения
культурных комплексных программ;
     - ведет  учет  денежных  средств  и  материальных   ценностей   в
соответствии с действующих законодательство;
     - представляет в установленные сроки  департаменту  финансов  при
Главе    администрации   области   отчет   о   финансово-хозяйственной
деятельности;
     - осуществляет  иные полномочия,  установленные постановлениями и
распоряжениями администрации области;
     - ревизия   финансово-хозяйственной   деятельности   департамента
культуры осуществляется департаментом финансов при Главе администрации
области не реже, чем один раз в два года.
     11. Директор департамента культуры может вносить на  рассмотрение
и  утверждение  Главы  администрации  области  предложения  по составу
коллегии  при  департаменте  культуры,  привлекая  к  ее  деятельности
ответственных  работников  департамента,  руководителей  организаций и
учреждений  отрасли.  Рекомендации  и  решения  коллегии   оформляются
соответствующими приказами директора департамента.
     12. Ликвидация    и    реорганизация    департамента     культуры
осуществляется  постановлением  Главы  администрации  области в рамках
установленных законом процедуры.

     Директор департамента культуры          А.А.Борисенков

                                                          СОГЛАСОВАНО:
                                                 Директор департамента
                                                               юстиции
                                                          В.А.Вахрушин

                                                        Приложение N 4
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.05.92г. N 112

                          П О Л О Ж Е Н И Е

                   о департаменте лесного хозяйства
             при Главе администрации Смоленской области.


     1. Общие положения.

     1.1. Департамент лесного хозяйства образован постановлением Главы
администрации Смоленской области от 20 декабря 1991 года N 49.
     1.2. Департамент   лесного   хозяйства   в   своей   деятельности
руководствуется Указами Президента Российской  Федерации,  законами  и
постановлениями правительства Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями    администрации    области,    нормативными    актами,
регламентирующими  лесное,  водное,  охотничье пользование и настоящим
Положением.
     1.3 Департамент   лесного   хозяйства   является  государственным
органом управления,  юридическим лицом,  имеет самостоятельный баланс,
бюджетные   и   иные  счета  в  учреждениях  банка,  печать  со  своим
наименованием  и  изображением   Государственного   герба   Российской
Федерации, состоит на бюджете области.
     1.4. Департамент лесного хозяйства возложенные на него  задачи  и
функции  осуществляет  непосредственно,  а  также  через  городские  и
районные департаменты лесного  хозяйства,  создаваемые  администрацией
городов  и  районов  по согласованию с департаментом лесного хозяйства
при Главе администрации области.
     2. Основные задачи и функции департамента лесного хозяйства:
     2.1. Разрабатывает прогнозы и государственные программы  развития
лесного  хозяйства  области в целях рационального использования лесов,
повышения  их  продуктивности  и  улучшения   качественного   состава,
обеспечивает их реализация.
     2.2. Организует проведение лесоустройства, инвентаризацию лесного
фонда, водных и охотничьих ресурсов.
     2.3. Рассматривает   предложения    ведомств,    Глав    районных
администраций    по    созданию,    ликвидации    или    реорганизации
лесохозяйственных  и  деревообрабатывающих   предприятий,   охотничьих
хозяйств.
     2.4. Рассматривает  предложения  ведомств  и  Глав  администраций
районов   по  отнесению  лесов  к  группам  и  категориям  защитности,
сохранению и улучшению водоохранных  лесов,  ценных  лесных  массивов,
лесов зеленых зон в населенных пунктах.
     2.5. Проводит анализ состояния и использования  лесных  ресурсов,
изучение рынка лесной продукции,  готовит предложения по максимальному
удовлетворению области в лесных материалах и продукции из древесины.
     2.6. Осуществляет  проведение государственной политики в развитии
рыночных отношений, формирование различных форм собственности.
     2.7. Разрабатывает    программы,    связанные   с   приватизацией
государственной собственности на средства производства и  обеспечивает
их выполнение.
     2.8. Разрабатывает проекты  нормативных  актов,  направленных  на
ведение рыночных отношений в лесное,  водное и охотничье пользование и
изменяет  порядки  финансирования  этих  отраслей  с  целью  повышения
эффективности их работы.
     2.9. Организует работу органов лесного и охотничьего хозяйства по
передаче  в аренду участков лесного фонда,  охотоугодий и контролирует
соблюдение договорных обязательств.
     2.10. Способствует развитию лесных промыслов (сбор грибов,  ягод,
лекарственного  сырья,  березового  сока),  готовит   предложения   по
установлению  сроков  заготовки  дров,  леса  и организует контроль за
соблюдением правил и сроков побочных пользований в лесу.
     2.11. Проводит   работу  по  организации  природных  национальных
парков, заповедников, заказников и контролирует их деятельность.
     2.12. Организует  проверки  соблюдения  лесопользователями норм и
правил, а также качества выполнения лесохозяйственных мероприятий.
     2.13. Готовит  предложения  администрации области по закреплению,
перезакреплению охотничьих угодий за государственными,  кооперативными
и  общественными организациями,  изменению правил охоты и установлению
сроков охоты.
     2.14. Организует       работу      по      учету      численности
охотничье-промысловых  животных,  мероприятий  по  воспроизводству   и
регулированию ресурсов охотничьих животных, пушно-мехового сырья, мяса
диких животных.
     2.15. Проводит государственный надзор за соблюдением правил охоты
и охраной государственного охотничьего фонда.
     2.16. Осуществляет   руководство   и  контроль  за  деятельностью
областного  общества  охотников  и  рыболовов,  создает  условия   для
развития охотничьего спорта.
     2.17. Организует разработку комплексных программ  по  обеспечению
населения и отраслей народного хозяйства области водными ресурсами.
     2.18. Обеспечивает  разработку  правил  и  режимов  водохранилищ,
гидроузлов и водозаборных сооружений.
     2.19. Осуществляет контроль за соблюдением технических условий на
водопотребление и водоотведение, качественным состоянием поверхностных
и подземных вод.
     2.20. Организует  работу  по  установлению  водоохранных зон рек,
озер,   водохранилищ   и   совместно   с   природоохранными   органами
осуществляет контроль за соблюдением режима хозяйственной деятельности
в этих зонах.
     2.21. Организует  работу по комплексному использованию древесного
сырья и отходов производства,  увеличению  выпуска  товаров  народного
потребления  из  древесины  и  продукции  производственно-технического
назначения из древесины.
     2.22. Способствует созданию совместных предприятий по заготовке и
переработке  древесины,  привлечению  инвестиций  зарубежных  фирм   в
экономику области и развитие лесного комплекса.
     2.23. Организует работу  по  созданию  коммерческих  структур  по
сбыту лесопродукции и материально-техническому обеспечению предприятий
и торговому обслуживанию населения лесных поселков, развитию подсобных
сельских хозяйств.
     2.24. Рассматривает предложения,  жалобы и заявления трудящихся и
принимает решения по результатам рассмотрения.
     3. Департаменту лесного хозяйства предоставлено право:
     3.1. Принимать  в  пределах  своей  компетенции  решения  по всем
вопросам лесного,  водного и охотничьего  пользования  обязательные  к
исполнению   всеми   предприятиями,   организациями  и  гражданами  на
территории области.
     3.2. Осуществлять  функциональное  управление,  координирование и
регулирование хозяйственной деятельности.  Проведения  государственной
политики в области рыночных отношений, воспроизводства, охраны лесных,
водных и охотничьих ресурсов,  производства  продукции  из  древесины,
мебели   предприятиями,   организациями  независимо  от  ведомственной
подчиненности.
     3.3. Согласовывать  предложения  администраций  районов  области,
ведомств,  организаций  по  созданию,   ликвидации   и   реорганизации
предприятий,  осуществляющих лесное,  охотничье,  водное пользование и
занимающихся заготовкой, переработкой древесины, производством мебели.
     3.4. Прекращать  в административном порядке работы,  проводимые с
отступлением  от   действующих   норм   и   правил.   Принимать   меры
административного   и   материального   наказания   в  соответствии  с
действующим законодательством.
     3.5. Получать     информацию     с     производственно-финансовой
деятельности предприятий,  осуществляющих лесное,  водное и  охотничье
хозяйство,  заготовку  и переработку древесины,  производство мебели и
других изделий из древесины независимо от ведомственной  подчиненности
и форм собственности.
     3.6. Формировать целевые внебюджетные фонды  по  воспроизводству,
охране  лесных  и  водных  ресурсов,  развитию  охотничьего  хозяйства
области.
     3.7. Выделять  лимиты  на  лесхозный  фонд  области  ведомствам и
организациям, осуществляющим лесопользование.
     4. Права директора департамента лесного хозяйства.
     4.1. Руководит деятельностью аппарата департамента, устанавливает
распределение  обязанностей  между  заместителями  и  координирует  их
работу.
     4.2. Имеет  право  найма и увольнения сотрудников департамента на
конкретной основе.
     4.3. Самостоятельно   определяет  должностные  оклады  и  систему
оплаты работникам аппарата в пределах выделенных на эти цели средств.
     4.4. Имеет   право   без   доверенности   действовать   от  имени
департамента во  всех  организациях,  учреждениях  и  органах  власти,
открывать в банках счета, выдавать доверенности.
     4.6. Отменяет приказы,  распоряжения и  инструкции  руководителей
районных  департаментов лесного хозяйства,  принятые в нарушение п.4.5
настоящего положения.
     4.7. Утверждает положения об отделах департамента.
     4.8. Созывает  в  установленном  порядке  совещания   руководящих
работников,   предприятия   которых   находятся   в   сфере   действия
департамента лесного хозяйства.
     4.9. Имеет  право формировать консультативный совет при директоре
департамета.
     5. Прекращение деятельности департамента.
     Ликвидация и    реорганизация     департамента     осуществляется
постановлением   Главы   администрации  области  и  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Директор департамента
     лесного хозяйства          В.Н.Полуян

                                                          СОГЛАСОВАНО:
                                                 Директор департамента
                                                               юстиции
                                                          В.А.Вахрушин

                                                        Приложение N 5
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.05.92г. N 112

                          П О Л О Ж Е Н И Е

                      О департаменте образования
             при Главе администрации Смоленской области.

     1. Общие положения.

     1.1.Департамент образования  является  структурной управленческой
единицей администрации по образованию и обеспечивает права граждан  на
образование,   гарантированного  Конституцией  Российской  Федерации,а
также осуществление единой республиканской политики в области обучения
и воспитания, её независимость и суверенитет.
     Управление осуществляется  в  соответствии  с   законодательством
Российской   Федерации   об   образовании   и   настоящим  положением,
определяющим компетенцию департамента.
     1.2. Департамент  образования  строит  свою  работу  на принципах
демократичности,  коллегиальности  и  единоначалия,  дифференциации  и
специализации,     самостоятельности,    рациональности,    научности,
материальной заинтересованности работников.
     Трудовые отношения   с   работниками   департамента  строятся  на
контрактной основе.
     1.3.Департамент образования  в  решении всех оперативных вопросов
осуществляет  связь   между   Министерством   образования   Российской
Федерации и учреждениями образования,  преломляя приказы, распоряжения
Министерства к конкретным социально-экономическим условиям области,  а
также  осуществляет  непосредственную  связь  с другими департаментами
областной управленческой структуры и общественными организациями.
     Прямое вмешательство    департамента    в    учебную,    научную,
хозяйственную  деятельность  учебного  заведения  допускается  лишь  в
случае нарушения им законодательства Российской Федерации.
     1.4.Главным органом управления образованием  в  области  является
ежегодная  конференция  работников  образования,  которая вырабатывает
стратегические направления развития.  Исполнительным органом  является
департамент образования в части обучения, воспитания молодежи.
     2. Структура департамента образования.
     2.1. Департамент  образования  возглавляет директор,  назначенный
Главой администрации области.
     Директор департамента   имеет   право  вносить  на  любом  уровне
вопросы,   связанные   с   функционированием   учреждений    народного
образования,  принимать  решения  по вопросам кадров,  финансирования,
материально-технического  обеспечения,  представлять  к  награждениям,
принимать  на  работу директоров ПТУ,  школ-интернатов и руководителей
областных организаций системы образования.
     Согласует назначение    руководителей    городских   и   районных
управленческих, структур.
     Директор обязан    обеспечивать    нормальное    функционирование
учреждений образования,  несет за это персональную  ответственность  и
является    материально   ответственным   лицом   за   все   имущество
департамента.
     2.2. Департамент имеет отделы:
     - отдел развития  образования;
     - кадровый отдел;
     - финансово-экономический отдел.
     Директор департамента  имеет  право  создавать  другие  отделы  с
предварительного согласия Главы администрации.
     2.3. Работники  отделов  осуществляют  свои  функции  в  пределах
должностных инструкций  и  несут  персональную  ответственность  перед
директором департамента за выполнение возложенных на них задач.
     3. Направление управленческой  деятельности  департамента  и  его
основные функции.
     3.1. Непосредственное   руководство   районными   и    городскими
управленческими  структурами  образования в части осуществления единой
республиканской политики в сфере обучения и воспитания.
     3.2. Управление   организацией   учебно-воспитательного  процесса
заключается в выполнении следующих основных функций:
     - непосредственное управление учебно-воспитательными учреждениями
областного   подчинения,   подготовка   решений   об   их    открытии,
реорганизация и ликвидация;
     - разработка и согласование на  областном  уровне  функциональных
программ   развития   образования  в  области,  взаимоувязка  районных
программ и анализ их выполнения;
     - открытие новых типов учебных заведений,  научно-методическое их
обеспечение,  решение   вопросов   альтернативного   и   параллельного
образования и воспитания;
     - проведение областных мероприятий для детей;
     - рассмотрение   материалов   по   награждению  учащихся  золотой
медалью;
     - проведение педагогической экспертизы планируемых экспериментов,
анализ их итогов;
     - разработка   стратегии   и   организация   научно-методического
обеспечения учебных заведений;
     - совместная  деятельность  с другими управленческими структурами
по  вопросам  перспективного  и  текущего  развития  учреждений  сферы
образования;
     - обеспечение защиты прав детей, их жизни, здоровья и интересов.
     3.3. Управление  учреждениями  образования  определяет выполнение
департаментом следующих основных функций:
     - формирование   смет   содержания   учреждений,   находящихся  в
областной собственности и защита их на областном уровне;
     - контроль  за  формированием  смет  содержания других учреждений
образования;
     - разработка  моделей  экономической самостоятельности учреждений
образования и  выработка  механизма  стимулирования  труда  работников
отрасли;
     - обеспечение  через  посредническую  фирму  учреждений   отрасли
необходимым оборудованием, учебно-наглядными пособиями;
     - оформление заказов в Министерство и обеспечение районов учебной
документацией,     бланками     строгой     отчетности,    учебниками,
экзаменационными материалами.
     3.4. Руководство  педагогическими  кадрами  предлагает  следующие
основные функции департамента:
     - обобщение  потребностей  учреждений  образования  и  размещение
заказа на подготовку педагогических кадров;
     - направление   молодых  специалистов  в  распоряжение  районных,
городских управленческих структур образования;
     - повышение квалификации и переподготовка педагогических кадров;
     - проведение  учебных  мероприятий  для  обеспечения  перехода  к
рыночным отношениями;
     - представление к почетным  званиям,  знакам  и  другим  наградам
лучших работников отрасли;
     - проведением  областных  научно-методических   мероприятий   для
различных работников образования.
     4. Правовое положение департамента и его  финансово-хозяйственная
деятельность.
     4.1. Департамент образования является государственным юридическим
лицом четвертого класса,  имеет печать с изображением Государственного
герба  Российской  Федерации,  своим  полным  наименованием   является
бюджетной   организацией  и  содержится  за  счет  средств  областного
бюджета, имеет самостоятельную бухгалтерию и лицевые счета в банках.
     Финансовые ассигнования  складываются из бюджетных ассигнований и
внебюджетных средств.
     4.2. Документация  ведется  в соответствии с типовой инструкцией,
утвержденной   Министерством   образования    Российской    Федерации.
Отчетность    представляется    в    соответствии    с    требованиями
государственной статистики.
     4.3. Департамент   несет   ответственность   перед  Министерством
образования   Российской    Федерации,    областной    администрацией,
родительской  и  педагогической  общественностью  за  реализацию  прав
учащихся на  образование,  соответствие  выбранной  формы  обучения  и
воспитания существующему законодательству, запросам детей.
     4.4. Порядок ведения бухгалтерского  и  статистического  учета  и
отчетности регулируется действующим законодательством.
     4.5. Данное положение,  штатное расписание и  должностные  оклады
работников  департамента  утверждаются  Главой  администрации области.
Впоследствии   директору   департамента   в    случае    необходимости
предоставляется  право  самостоятельно  вносить  изменения  в  штатное
расписание, устанавливать надбавки к заработной плате в соответствии с
действующим законодательством о труде.
     4.6. Директор   департамента   строит   трудовые   отношения    с
работниками на контрактной основе.
     5. Ликвидация и реорганизация департамента.
     5.1. Ликвидация  или  реорганизация  департамента производится по
решению Главы администрации или в установленном законом порядке.
     Подготовлено отделом юстиции.

     Директор департамента юстиции          В.А.Вахрушин

                                                          СОГЛАСОВАНО:
                                       Заместитель Главы администрации
                                                   Смоленской  области
                                                             Р.И.Янцен

                                                              СОГЛАСЕН
                                                 Директор департамента
                                                           образования
                                                       В.М.Петруленков

                                                        Приложение N 6
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.05.92г. N 112

                          П О Л О Ж Е Н И Е

                      О департаменте транспорта
             при Главе администрации Смоленской области.

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 14.07.92 г. N 154)


     1. Департамент   транспорта   образован   постановлением    Главы
администрации Смоленской области N 11 от 20 ноября 1991 года.
     2. Департамент  является  органом,  уполномоченным   осуществлять
управление    деятельностью    находящихся   в   государственной   или
муниципальной  собственности   предприятий   транспорта,   предприятий
ремонта       и       технического       обслуживания      транспорта,
транспортно-экспедиционных   предприятий,   промышленных   и    других
предприятий,   организаций   и   учреждений   в   сфере  транспорта  и
автомобильных  дорог,  организует  эксплуатацию  (содержание,  ремонт,
использование)  и  развитие  (строительство,  реконструкцию) областных
дорог,   координирует   деятельность    предприятий    автомобильного,
железнодорожного  и  авиационного транспорта и пассажирские перевозки,
лицензирует и квотирует деятельность транспортных, ремонтных, дорожных
и обслуживающих транспорт и дороги предприятий, определяет перспективы
развития областной транспортной сети.
     3. Департамент  транспорта  является  государственным юридическим
лицом, имеет печать с изображением герба РСФСР и полным наименованием,
счета  в  банке,  включая валютные счета,  состоит на бюджете области,
может осуществлять хозрасчетную деятельность.
     4. Департамент  имеет в районах и городах области свои отделения,
которые образуются по согласованию с директором департамента.
     Руководители отделений  назначаются  главой местной администрации
после согласования с директором департамента.
     Средства на    содержание   отделений   выделяются   из   бюджета
соответствующего района или города.
     5. Департамент вправе выступать через соответствующий департамент
экономики в качестве  учредителя  и  члена  хозяйственных  ассоциаций,
концернов,  акционерных обществ и товариществ, иметь в них свои доли и
акции.
     6. Департамент  вправе  делегировать часть своих властных функций
объединениям,  предприятиям и организациям, осуществляя контроль за их
выполнением.
     7. Департамент    может    выступать    перед     соответствующим
департаментом  экономики  инициатором  приватизации  государственных и
муниципальных предприятий,  находящихся в сфере его влияния,  передачи
их   в   аренду   и   реорганизации   в   соответствии  с  действующим
законодательством.
     8. Департамент  организовывает  проведение конкурсов и заключение
контрактов (договоров) на выполнение  работ  по  содержанию,  ремонту,
реконструкции  и  строительству  областных  дорог и сооружений на них,
финансирует эти  работы,  осуществляет  надзор  за  их  выполнением  и
приемкой.
     9. Департамент  организовывает  надзор  за  состоянием  областных
дорог и сооружений на них, включая контроль, техническое обследование,
испытания, паспортизацию.
     10. Департамент  обеспечивает  разработку  долгосрочных программ,
перспективных  и  годовых  прогнозов  технического  состояния,  планов
содержания и развития областных дорог, финансирует их разработку.
     11. Департамент устанавливает нормативы на  содержание  областных
дорог исходя из местных условий.
     12. Департамент готовит предложения  о  перечне  областных  дорог
общего пользования и предложения об изменении этого перечня.
     13. Департамент согласовывает предложения о временном ограничении
или  прекращении  движения  по  областным  дорогам вследствие сезонных
дорожно-климатических условий и организации пропуска движения.
     14. Департамент,  исходя из местных условий,  может рекомендовать
соответствующим администрациям районов и городов устанавливать размеры
платы за пользование дорогами и дорожными сооружениями,  предоставлять
льготы предприятиям и организациях за пользование дорогами.
     15. Департамент   обеспечивает   защиту  прав  и  интересов  всех
государственных предприятий и организаций транспорта и дорог.
     16. Департамент  осуществляет  функции  транспортной  инспекции в
соответствии с действующим законодательством и оперативное руководство
РЭО.
     17. Департамент анализирует и  координирует  перевозки  грузов  и
пассажиров   и   координирует   деятельность  всех  видов  транспорта,
находящихся на территории области.
     18. Департамент  ведет  бухгалтерский  и  статистический  учет  и
вправе,  не  вмешиваясь   в   оперативно-хозяйственную   деятельность,
организовывать  проверки  хозяйственной,  экономической  и  финансовой
деятельности государственных  предприятий,  находящихся  в  сфере  его
управления  и  может  организовывать  независимые аудиторские проверки
всех предприятий транспорта и дорог области.
     19. Департамент  обязан осуществлять конкретные меры по поддержке
торговых  и  посреднических  фирм  для   государственных   предприятий
транспорта,  дорог  и других предприятий,  составляющих инфраструктуру
рынка транспортных услуг.
     20. Департамент   в  переходный  период  квотирует  распределение
нефтепродуктов,  материально-технических  ресурсов  для  транспорта  в
масштабе   области,   квотирует  распределение  подвижного  состава  и
дорожной техники, осуществляет контроль за их выполнением.
     21. Департамент   имеет   право   квотировать  определенные  виды
перевозок.
     22. Департамент  имеет  право  применять  в установленном порядке
экономические санкции за нарушение  транспортного  законодательства  и
лицензионного         порядка         выполнения         перевозочной,
транспортно-экспедиционной  и   другой   деятельности,   связанной   с
нарушением транспортного процесса.
     23. Департамент возглавляет  директор  департамента,  назначаемый
главой администрации области.
     24. Директор департамента:
     - руководит     деятельностью     аппарата     департамента     и
подведомственных ему подразделений;
     - имеет  право без доверенности действовать от имени департамента
во всех организациях, учреждениях и органах власти, открывать в банках
счета, выдавать доверенности;
     - самостоятельно определяет должностные оклады и  систему  оплаты
работников аппарата в пределах, выделенных на эти цели средств;
     - Имеет право приема и увольнения сотрудников департамента;    (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 14.07.92 г. N 154)
     - издает в пределах своей  компетенции  приказы,  распоряжения  и
инструкции  на  основании  законов  РФ,  постановлений  и распоряжений
правительства РФ, постановлений главы администрации;
     - отменяет   незаконные   приказы,   распоряжения   и  инструкции
руководителей подведомственных предприятий и организаций;
     - утверждает положения об отделах департамента;
     - созывает  в   установленном   порядке   совещания   руководящих
работников,  на которых обсуждаются вопросы деятельности департамента,
подведомственных предприятий;
     - директор  департамента  своим  распоряжением  может формировать
консультативный  совет  при  директоре  департамента,  рекомендации  и
решения консультативного совета при директоре департамента оформляются
соответствующими приказами и распоряжениями по департаменту и подлежат
обязательному исполнению.
     25. Ликвидация  и   реорганизация   департамента   осуществляется
постановлением  главы  администрации  и  в соответствии с требованиями
Закона.

     Директор департамента транспорта          В.М.Череповский

                                                          СОГЛАСОВАНО:
                                                 Директор департамента
                                                               юстиции
                                                          В.А.Вахрушин

                                                        Приложение N 7
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.05.92г. N 112

                          П О Л О Ж Е Н И Е

                       о департаменте труда
           при Главе администрации Смоленской области.

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 14.07.92 г. N 154)


     1. Департамент труда образован постановлением Главы администрации
области N 40 от 16 декабря 1991 года.
     2. Департамент    является    органом    управления    и    несет
ответственность  за  осуществление  на  территории  Смоленской области
единой  государственной  политики  в  области   труда,   занятости   и
социальной  защиты  различных категорий граждан.  В своей деятельности
руководствуется  законодательством   Российской   Федерации,   Указами
Президента  России,  постановлениями  и  распоряжениями администрации,
нормативными документами по вопросам  труда,  занятости  и  социальной
защиты.
     2.1. Департамент труда имеет круглую печать с изображением  герба
Российской   Федерации   и   надпись   "Департамент  труда  при  Главе
администрации Смоленской области",  счета в банке,  бланки  и  штампы,
состоит   на  бюджете  области  и  финансируется  из  республиканского
бюджета,  имеет право учреждать на местах по  согласованию  с  главами
администраций  городов  и  районов области государственные юридические
лица,   принимать   участие   в   качестве   одного   из   учредителей
негосударственных юридических лиц.
     2.2. Структура,  численный состав и смета  расходов  департамента
труда устанавливается Главой администрации области.
     3. В департамент труда структурно входят:
     3.1. Отделы:      труда,      пенсий,     социальный,     кадров,
бухгалтерско-финансовый, экспертизы условий труда.
     3.2. Дома-интернаты (10),  детский дом (1), территориальный центр
социального  обслуживания  пенсионеров,  областные   (2),   городская,
межрайонные (4) и специализированные врачебно-трудовые экспертизы (5),
состоящие на бюджете области.
     3.3. Смоленский  центр  по начислению и выплате пенсий и пособий,
который финансируется из местного бюджета,  в соответствии  со  своими
функциями, обладает правом юридического лица.
     3.4. Областной  центр  занятости  населения   входит   в   состав
департамента  труда,  в  соответствии  с  Законом  РСФСР  "О занятости
населения  в  РСФСР  является   самостоятельным   юридическим   лицом,
финансируется из республиканского бюджета.  Директор областного центра
занятости  населения  по  должности  является  заместителем  директора
департамента труда.
     4. Основными задачами департамента труда являются:
     4.1. По вопросам труда:
     - разработка и управление реализацией  программ  государственного
обеспечения социальных гарантий;
     - обеспечение соблюдения охраны и условий труда в соответствии  с
действующим законодательством;
     - обеспечение государственного регулирования трудовых  отношений,
размеров   зарплаты,   установленной   в  соответствии  с  минимальным
прожиточным минимумом в области;
      (В   редакции  Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 14.07.92 г. N 154)
     4.2. По вопросам занятости населения:
     - обеспечение гарантий государства по реализации права граждан на
труд;
     - достижение  сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов
области;
     - осуществление   мер   по   формированию,   перераспределению  и
рациональному использованию трудовых ресурсов на территории области;
     - координация    работы    по    подготовке    и   переподготовке
высвобождаемых кадров, в том числе женщин и молодежи;
     - обеспечение социальной поддержки временно незанятых граждан.
     4.3. По вопросам социальной защиты:
     - анализ   уровня   социальных   и  экономических  условий  жизни
нуждающихся  в  поддержке  групп  населения  области,  в   том   числе
инвалидов,  семей  с детьми,  и подготовка мер по совершенствованию их
социальной защиты;
     - разработка   минимального  потребительского  бюджета  с  учетом
условий области;
     - организация  пенсионного  обеспечения граждан,  своевременное и
правильное назначение и выплата пенсий, пособий и компенсаций;
     - разработка  мероприятий  по  материально-бытовому  обслуживанию
нетрудоспособных    и    иных    социально    незащищенных    граждан,
совершенствованию  деятельности  службы  социальной  помощи,  адресной
дифференцированной  системы  социальной  защиты  лиц,  нуждающихся   в
поддержке, на государственной и благотворительной основе;
     - организация и внедрение  различных  форм  и  видов  натуральной
помощи   социально   незащищенным   слоям  населения,  организация  им
гуманитарной и иной помощи;
     - организация  медико-социальной  экспертизы  по оценке состояния
здоровья граждан;
     - обеспечение   соблюдения   законодательства   о  предоставлении
гражданам льгот и преимуществ по социальному обеспечению;
     - обеспечение инвалидов индивидуальными средствами передвижения и
организация протезно-ортопедической помощи населению;
     - развитие  сети  учреждений  социальной  защиты  и укрепление их
материальной базы; устройство граждан в учреждения социальной защиты и
организация их обслуживания;
     - руководство работой органов врачебно-трудовой экспертизы;
     - координация  деятельности областных организаций обществ слепых,
глухих и инвалидов;
     - развитие   коммерческих   начал   в   деятельности  учреждений,
предприятий и организаций департамента труда, привлечение внебюджетных
средств  для  укрепления материально-технической базы и финансирования
программ социальной помощи населению.
     4.4. Координация  и контроль деятельности департаментов (отделов)
труда и социальной защиты в городах и районах области.
     5. Департамент  труда  в  соответствии  с  возложенными  на  него
задачами:
     - участвует   в   разработке   программ  социально-экономического
развития области;
     - организует   оценку   состояния   и  прогнозирования  тенденций
развития населения области, его структурных характеристик, в том числе
трудовых ресурсов;
     - готовит предложения по развитию и  размещению  производительных
сил  с  учетом  социально-демографических  условий состояния трудового
потенциала, а также по направлению системы профессиональной подготовки
трудовых ресурсов;
     - осуществляет  контроль  за  обеспечением  минимальных  размеров
заработной  платы  работодателями  независимо  от форм собственности и
хозяйствования;
     - осуществляет  контроль  за  применением  работодателями льгот в
соответствии  с  действующим  законодательством,  дает  заключения  по
предложениям  об  изменении  в  списках производств работ,  профессий,
должностей и показателей на дополнительные льготы;
     - обеспечивает     и    координирует    разработку    минимальных
потребительских  бюджетов,  индексации  доходов  населения  и   вносит
предложения по вопросам социальных гарантий граждан;
     - проводит в  установленном  порядке  государственную  экспертизу
условий   труда   на   действующих  и  реконструируемых  производствах
независимо от форм собственности и хозяйствования;
     - анализирует  состояние  рынка  труда  и  вносит  предложения по
прогнозированию  и  обеспечению  занятости  населения,  в  том   числе
инвалидов,  лиц предпенсионного возраста, многодетных матерей, женщин,
имеющих малолетних детей,  молодежи,  бывших военнослужащих  и  других
категорий граждан;
     - обеспечивает  организацию  и  функционирование  государственной
службы занятости населения Смоленской области;
     6. Департамент труда  возглавляет  директор,  назначаемый  Главой
администрации области.
     7. Директор департамента труда:
     - руководит     деятельностью     аппарата     департамента     и
подведомственных ему подразделений;
     - имеет  право без доверенности действовать от имени департамента
во всех организациях,  учреждениях и органах власти, открывать счета в
банках и выдавать доверенности;
     - распоряжается    средствами,    выделяемыми    на    содержание
департамента труда;
     - формирует   и   утверждает   структуру,   штатное   расписание,
определяет  должностные  оклады,  систему  и  порядок  оплаты  труда и
материального поощрения работников аппарата в пределах  выделенных  на
эти цели средств;
     - назначает заместителей директора департамента труда;
     - определяет  должностные  полномочия  и  ответственность ведущих
сотрудников  аппарата  и  руководителей   структурных   подразделений,
осуществляет  их  наем  и  увольнение,  в  том  числе и на контрактной
основе,  согласовывает назначения руководителей городских  и  районных
департаментов (отделов) труда и социальной защиты;
     - издает в пределах своей  компетенции  приказы,  распоряжения  и
инструкции  на основании и во исполнение Законов Российской Федерации,
постановлений и распоряжений Правительства России,  решений областного
Совета   народных   депутатов,   постановлений  и  распоряжений  Главы
администрации;
     - отменяет    незаконные    приказы,   распоряжения,   инструкции
руководителей подведомственных предприятий,  организаций и структурных
подразделений,    опротестовывает    акты    сторонних    организаций,
затрагивающих компетенцию департамента труда;
     - утверждает положение о структурных подразделениях департамента,
согласовывает  уставы,  положения   о   создаваемых   предприятиях   и
организациях;
     - для координации действий проводит  совещания  с  руководителями
структурных подразделений, предприятий и организаций.
     8. Директор  департамента  труда  вправе  образовать   из   числа
ответственных работников департамента,  подведомственных предприятий и
организаций   консультативный   совет.    Рекомендации    и    решения
консультативного   совета   оформляются   соответствующими   приказами
директора департамента.
     9. Ликвидация  и  реорганизация департамента труда осуществляется
постановлением Главы администрации  области  в  установленном  Законом
порядке.

     Директор департамента труда          И.И.Сафонов

                                                          СОГЛАСОВАНО:
                                                 Директор департамента
                                                               юстиции
                                                          В.А.Вахрушин

                                                        Приложение N 8
                                                       к Постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.05.92г. N 112

                          П О Л О Ж Е Н И Е

                       О департаменте торговли
             при Главе администрации Смоленской области.

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Департамент   торговли   при  Главе  администрации  Смоленской
области создан постановлением Главы администрации N  5  от  14  ноября
1991 года.
     Он является правопреемником ликвидированного управления  торговли
и общественного питания Смоленского облисполкома.
     2. Главными задачами и целью деятельности  департамента  торговли
являются:
     - всемерное  развитие  рыночных  отношений  в   сфере   розничной
торговли, организация обеспечения населения области продуктами питания
и промышленными товарами;
     - развитие   торговли  как  составной  части  хозяйства  области,
активное применение организационных,  экономических и правовых рычагов
воздействия  на предприятия промышленности в деле производства товаров
народного потребления, улучшения их ассортимента, повышения качества и
на  этой  основе  обеспечение  наиболее  полного удовлетворения спроса
населения на товары;
     - внедрение новейших достижений науки, техники и передового опыта
организации   торговли,   работы,   а   также   обеспечение    высоких
экономических показателей развития отрасли;
     - улучшение  жилищных,  культурно-бытовых   условий   рабочих   и
служащих  предприятий  и  организаций  торговли,  обеспечение  для них
санитарно-гигиенических и безопасных условий труда.
     3. Департамент  торговли  руководствуется  в  своей  деятельности
законодательством  РСФСР,  Указами   и   постановлениями   Президента,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
решениями и распоряжениями  областного  Совета  народных  депутатов  и
Главы администрации,  приказами и инструкциями Министерства торговли и
материальных   ресурсов,   действующими   на   территории   республики
нормативными   актами   СССР   и  настоящим  Положением,  обеспечивает
правильное применение  действующего  законодательства  в  предприятиях
торговли и общественного питания.
     4. Департамент торговли координирует  и  направляет  деятельность
государственных  и  негосударственных  юридических лиц,  хозрасчетного
бюро-товарных экспертиз,  департаментов и отделов торговли в районах и
городах области.
     5. Департамент торговли разрабатывает предложения  для  областной
программы  по  коммерциализации,  приватизации  предприятий торговли и
общественного   питания,   определяет   вопросы    лицензирования    и
осуществляет   контроль  за  их  выполнением.  При  нарушении  условий
лицензирования   выступает   инициатором   прекращения    деятельности
государственных и негосударственных юридических лиц.
     6. Выступает   организатором   и   посредником    в    заключении
внешнеэкономических   сделок,   создании   совместных   предприятий  с
привлечением инвестиционных капиталов.
     7. Департамент торговли при необходимости вправе поставить вопрос
о  реорганизации  любого  структурного  подразделения,   входящего   в
государственное предприятие торговли, о смещении и назначении в рамках
действующего  трудового  законодательства  и   контракта   руководящих
работников  государственных  торговых  организаций,  а также оптовых и
розничных баз,  если их имущество является  собственностью  областного
или   местных   Советов  народных  депутатов  и  об  отмене  приказов,
противоречащих нормативным актам.

                   ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ТОРГОВЛИ

     Департамент торговли  в  соответствии  с  возложенными  на   него
задачами:
     - разрабатывает и представляет  на  утверждение  в  установленном
порядке  концепцию развития розничной торговли,  общественного питания
области и обеспечения товарами населения;
     - развивает предпринимательство в сфере торговли;
     - организует    договорные    связи    между     государственными
предприятиями торговли с производителями товаров народного потребления
и  продуктов   питания,   оптовыми   базами,   кооперативами,   малыми
предприятиями;
     - осуществляет    контроль    за     соблюдением     действующего
законодательства;
     - на переходном к рынку этапе ведет статистический учет  торговли
по области,  конъюнктурное наблюдение за ее состоянием и происходящими
изменениями; организует изучение и прогнозирование спроса населения на
товары народного потребления,  принимает совместно с заинтересованными
предприятиями  и  организациями   промышленности   меры   к   развитию
рациональных  хозяйственных  связей по поставкам между предприятиями и
организациями торговли и промышленности,  а также между  предприятиями
торговли;
     - представляет Главе администрации,  в  Министерство  торговли  и
материальных  ресурсов  и  соответствующие  местные  органы управления
промышленностью  предложения  о  производстве   и   поставке   товаров
народного   потребления,  принимает  участие  в  подготовке  проектов,
заказов на производство товаров, организует контроль за их поставкой;
     - разрабатывает и представляет на утверждение Главы администрации
распределение фондов хлебопродуктов,  сахара,  растительного масла  по
городам области;
     - обеспечивает  своевременное  представление  заказов   сельскому
хозяйству  на  выращивание  и  поставку  для  торговли и общественного
питания  картофеля,  плодов,  овощей  в  количестве  и   ассортименте,
необходимых для полного удовлетворения спроса населения;
     - выявляет потребность  государственных  торговых  предприятий  и
предприятий    общественного    питания    в   торгово-технологическом
оборудовании  и  представляет  в  соответствующие  органы  заявки   на
поставки этого оборудования;
     - осуществляет  контроль  за   соблюдением   нормативных   сроков
реализации  и  хранения  продуктов,  правил  торговли  и правил работы
предприятий торговли и общественного питания;
     - участвует   в   разработке   годовых   и  перспективных  планов
использования   семипроцентных   отчислений    от    капиталовложений,
выделяемых на жилищное строительство, предназначенных на строительство
предприятий  торговли  и   общественного   питания,   и   контролирует
использование по назначению этих средств;
     - имеет право распоряжаться собственностью департамента торговли;
     - организует    своевременное    и    внимательное   рассмотрение
предложений,  заявлений  и  жалоб  трудящихся,  добиваясь  правильного
решения  поставленных  в  них  вопросов,  а  также  принимает  меры  к
устранению недостатков.

                    ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     1. Департамент  торговли  возглавляется  директором  департамента
назначенным  Главой  администрации  с последующим утверждением сессией
областного Совета народных депутатов.
     Директор департамента торговли имеет заместителей.
     2. Директор    департамента    торговли    несет     персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  департамент торговли
задач,  распределяет обязанности между собой и своими заместителями  и
начальниками отделов.
     3. Директор департамента торговли:
     - руководит деятельностью департамента;
     - утверждает должностные оклады работникам аппарата  департамента
торговли в объеме выделенных на эти цели средств;
     - издает в пределах своей компетенции  приказы  и  инструкции  на
основании  законов Российской Федерации,  постановлений и распоряжений
правительства,  постановлений Главы администрации,  а также приказов и
указаний  Министерства торговли и материальных ресурсов и проверяет их
исполнение;
     - утверждает  положения  о  подразделениях  аппарата департамента
торговли и должностные инструкции для его работников;
     - заключает  и расторгает контракты в соответствии с законом и по
установленной номенклатуре с работниками департамента торговли.
     4. В   департаменте   торговли   образуется  коллегия  в  составе
директора департамента,  его заместителей,  а также других руководящих
работников.
     Состав коллегии утверждается Главой администрации.
     5. Департамент   торговли  является  государственным  юридическим
лицом,  имеет печать с изображением Государственного Герба  Российской
Федерации и со своим наименованием, имеет счет в банке.

     Директор департамента торговли

                                                          СОГЛАСОВАНО:
                                                 Директор департамента
                                                               юстиции
                                                          В.А.Вахрушин

                                                        Приложение N 9
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.05.92г. N 112

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                       о контрольной инспекции
             при Главе администрации Смоленской области.

     1. Общие положения.

     1.1. Контрольная инспекция  при  Главе  администрации  Смоленской
области  (далее - Инспекция) образована на основании Закона Российской
Федерации "О краевом,  областном Совете народных депутатов и  краевой,
областной  администрации"  от  05.03.92,  Указа  Президента  РСФСР  "О
некоторых вопросах деятельности  исполнительной  власти  в  РСФСР"  от
12.08.91 N 75 и в соответствии с "Положением о Главном государственном
инспекторе  РСФСР  и  контрольном  управлении",  утвержденным   Указом
Президента РСФСР от 24.09.91.
     Полномочия инспекции,  организация  и  порядок  деятельностии  ее
определяются   Конституцией   РСФСР,  законами  РФ,  Кодексами  РСФСР,
постановлениями Верховного  Совета  РСФСР,  Указами  и  распоряжениями
Президента   РФ,  постановлениями  и  распоряжения  Правительства  РФ,
постановлениями и распоряжения Главы администрации области и настоящим
положением.
     1.2. Инспекция является главным контрольным органом администрации
области и подотчетна только Главе администрации.  Инспекция работает в
контакте и  взаимодействиии  с  правоохранительными,  инспектирующими,
контролирующими и ведомственными органами Смоленской области.
     1.3. Инспекция имеет смету,  печать,  штампы и бланки  со  своими
наименованием.
     1.4. Средства на содержание и обеспечение деятельности  инспекции
выделяются   из   областного   бюджета.   Смета  расходов,  структура,
численность  работников,  фонд  оплаты  труда  инспекции  утверждаются
Главой администрации области.
     1.5. Полученная в  процессе  деятельности  Инспекции  информация,
составляющая  личную,  коммерческую,  государственную н военную тайну,
разглашению не подлежит.  Информация,  требующая принятия  оперативных
мер, представляется Главе администрации незамедлительно.
     2. Основные задачи и функции Инспекции.
     2.1. Основной  задачей  инспекции является организация выполнения
действующего   законодательства   РФ,   решений   областного   Совета,
постановлений  и  распоряжений  Главы  администрации  и  осуществления
контроля за их соблюдением на территории области.
     Установление нарушений   прав   граждан   и   должностных  лиц  в
деятельности  органов   власти   и   управления   области,   а   также
расположенные   на   территории  области  предприятий,  организаций  и
учреждений,  препятствующих реализации проводимых Главой администрации
радикальных   реформ,   эффективному  и  правильному  функционированию
хозяйства области,  систем социальной  защиты  и  представление  Главе
администрации по их устранению.
     2.2. В рамках  решения  основных  задач  Инспекция  выполняет,  в
пределах своих полномочий, следующие функции:
     - проводит  оперативные  проверки  по   инициативе   руководителя
Инспекции   по   фактах   нарушений   законодательства   и  нормальной
жизнедеятельности области,  волокиты  и  бюрократизма  в  деятельности
должностных лиц администрации и подотчетных ей структур;
     - по результатам проверок направляет Главе администрации  области
докладные  о  выявленных  нарушениях,  их последствиях,  объективных и
субъективных причинах,  а также представления о  принятии  необходимых
мер  для устранения нарушений,  преодолении их последствий и наказании
виновных должностных лиц;
     - проводит работу по сбору и анализу информации с целью выявления
в деятельности органов  власти  и  управления,  а  также  организаций,
предприятий и учреждений, находящихся на территории Смоленской области
и  не  входящих   в   структуру   администрации   области,   действий,
препятствующих проведению радикальных реформ в области или причиняющих
ущерб области и ее жителям;
     - организует  работу по определению объема причиненного области и
ее жителям ущерба в результате выявленных нарушений;
     - устанавливает  причины  и  условия,  способствующие  совершению
должностными лицами таких действий;
     - проводит    анализ    соблюдения    законодательства   и   хода
экономических реформ в области на основании поступившей  информации  -
печати,  радио,  телевидения,  контролирующих органов, об прокуратуры,
сводок УВД и УМБ РФ по Смоленской области,  писем,  жалоб и  обращений
граждан;
     - анализирует  содержание   депутатских   запросов,   критических
выступлений  депутатов всех уровней,  документов депутатских комиссий,
образованных для рассмотрения или изучения  тех  или  иных  негативных
ситуаций, имевших место в области.
     3. Полномочия Инспекции:
     3.1. Для  выполнения  возложенных  на  нее  функций.  Инспекция в
пределах своей компетенции, наделяется следующими полномочиями:
     - осуществляет    контроль   за   деятельностью   всех   структур
администрации области, подведомственных ей организаций и предприятий;
     - при  проведении  целевых и текущих проверок получает от органов
исполнительной власти,  а также организаций, предприятий и должностных
лиц,  входящих  в систему управления областью,  сведения и документы о
принимаемых решениях,  выполняемых функциях,  внутренней  организации,
источниках   финансирования,   статистическую   и  другую  информацию,
необходимую для реализации задач  Инспекции,  а  также  объяснению  по
существу проверяемых вопросов;
     - для  обеспечения  оперативной  деятельности  Инспекции  органы,
подотчетные   Главе  администрации  области,  представляют  начальнику
инспекции текущую статистическую отчетность по установленной форме и в
согласованных объемах;
     - при обнаружении входящих в противоречение  с  законом  действий
должностных  лиц  и  граждан передает заявления и материалы проверки в
органы   прокуратуры,   УВД,   УБ,   суды,    департаменту    юстиции,
контролирующим и другим органам по подведомственности;
     - при проведении целевых  и  текущих  проверок  привлекает  к  их
производству  и  поручает  проведение  необходимых  специализированных
ревизий   и   проверок   контрольно-ревизионным,    котролирующим    и
инспекторским   службам,  входящим  в  систему  органов  администрации
области;
     - результаты   деятельности   инспекции   доводятся  до  сведения
населения через органы печати, радио и телевидение;
     - сотрудники     Инспекции     присутствуют     на     совещаниях
исполнительно-распорядительных  и  хозяйственных  органов  области   с
правом совещательного голоса.
     4. Организация работы Инспекции.
     4.1. Работой   Инспекции   руководит  начальник,  назначаемый  на
должность  постановлением  Главы  администрации  Смоленской   области.
Начальник  Инспекции подчиняется непосредственно Главе администрации и
несет персональную ответственность за работу Инспекции.
     4.2. Начальник Инспекции:
     - обеспечивает  единство  системы  государственного  контроля   в
области, выполнение задач и функций, возложенных на Инспекцию;
     - организует разработку и реализацию планов работы Инспекции;
     - определяет   по  согласию  с  Главой  администрации  внутреннюю
структуру    Инспекции,    утверждает    положение    о    структурных
подразделениях,  должностные  инструкции  консультантов  и  работников
Инспекции;
     - организует работу по подбору и расстановке кадров, осуществляет
прием  на  работу  и  назначение  на  должность   в   соответствии   с
требованиями  норм  КЗОТ  РСФСР  и  на  контрактной основе начальников
отделов,  консультантов  и  сотрудников,  а  также  их  увольнение   в
установленном порядке,  контролирует соблюдение служебной дисциплины и
этики,  поощряет и налагает дисциплинарные  взыскания  на  начальников
отделов, консультантов и других работников инспекции;
     - представляет  Инспекцию  у   Главы   администрации   Смоленской
области;
     - направляет должностным лицам обязательные  для  рассмотрения  и
ответа   в  установленные  сроки  представления  по  фактам  нарушений
законодательства  в  деятельности  подведомственных  им   структур   и
предписания по устранению этих нарушений, а также причин, условий и их
последствий;
     - вносит  в установленном порядке предложения Главе администрации
области о назначении на должность и  освобождении  от  должности  Глав
администраций    районов    и    городов    и   других   руководителей
подведомственных администрации области структур;
     - представляет   инспекцию  во  взаимоотношениях  с  вышестоящими
контрольными органами и другими  юридическими  и  физическими  лицами,
заключает  от  имени  инспекции договоры,  контракты,  обеспечивает их
выполнение;
     - в   отдельных   случаях  по  поручению,  либо  от  имени  Главы
администрации принимает решение лично;
     - распоряжается имуществом инспекции;
     - подписывает документы,  направляемые от имени инспекции, издает
приказы по инспекции.
     4.3. Все решения о функционировании инспекции начальник инспекции
принимает самостоятельно,  за исключением решения о проведении целевой
проверки.
     Решения о    проведении   целевой   проверки,   принимает   Глава
администрации (постановление,  поручение Главы администрации),  как по
собственной инициативе, так и по представлению начальника инспекции.
     4.4. Начальник  инспекции   вправе   делегировать   часть   своих
полномочий начальникам отделов в пределах их компетенции."
     4.5. Состав и численность  подразделений  инспекции  определяются
при  утверждении  структуры  и  штатного  расписания инспекции.  Этими
подразделениями руководят начальники отделов.
     4.6. Привлеченные  консультанты,  в  том  числе  и  без отрыва от
основной работы, выполняют специальные задания начальника инспекции.
     4.7. В  случае  необходимости  по решению Главы администрации или
начальника   инспекции   при   инспекции   создаются   консультативные
координационные  советы.  Персональный состав консультативных советов,
положения о них утверждаются начальником инспекции.
     4.8. Лица,   входящие   в  штат  инспекции,  не  имеют  права  на
предпринимательскую деятельность,  не могут  занимать  никакие  другие
оплачиваемые должности в государственных,  коммерческих и общественных
органах и организациях.
     4.9. Должностные  лица  администрации,  а  также  государственных
предприятий,  учреждений и  организаций,  препятствующие  деятельности
сотрудников инспекции,  отказывающие им в своевременном предоставлении
требуемой документации и  информации,  не  обеспечивающие  необходимых
условий   для   их   нормальной   работы,   несут   ответственность  в
административном  и  дисциплинарном  порядке  вплоть  до  смещения   с
занимаемых должностей.
     5. Материально-финансовую базу инспекции составляют:
     - имущество,   переданное   инспекции  Главой  администрации  или
приобретенное  для  выполнения  функций,   предусмотренных   настоящим
положением;
     - финансовые  средства,  выделенные  из  областного   бюджета   и
внебюджетных  фондов  на  расходы,  связанные  с  выполнением функций,
предусмотренных настоящим положением.
     5.1. Материально-техническое,   организационное  и  хозяйственное
обслуживание инспекции осуществляет управление делами Дома Советов  по
заявкам начальника инспекции на основе утвержденных планов и смет.
     6. Порядок реорганизации и ликвидации инспекции.
     6.1. Реорганизация  и ликвидация инспекции производится на основе
постановления Главы администрации Смоленской области.
     При ликвидации    инспекции    Глава    администрации   назначает
ликвидационную комиссию, которая составляет ликвидационный баланс.
     Заключительное положение.
     Вопросы организации и деятельности инспекции,  не предусмотренные
настоящим  положением,  решаются  на  основе специальных постановлений
Главы администрации Смоленской области,  законодательства  РСФСР,  РФ,
Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.

     Начальник инспекции
     при Главе администрации
     Смоленской области          Н.Гончаров

                                                          СОГЛАСОВАНО:
                                                 Директор департамента
                                                               юстиции
                                                          В.А.Вахрушин

                                                       Приложение N 10
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.05.92г. N 112

                          П О Л О Ж Е Н И Е

                          о службе помощника
                Главы администрации по общим вопросам.

     Служба помощника  Главы  администрации  по общим вопросам создана
Постановлением Главы администрации N 4 от 5.01.92 г.
     Служба связи выполняет задачи:
     1. Организует виды связи:
     Закрытую связь   с  Администрацией  и  Правительством  Президента
Российской  Федерации,  Верховным  Советом  Российской  Федерации,   с
руководящими   работниками   территориальных   органов  исполнительной
власти;
     По международным техническим каналам техническую связь (телекс) с
руководителями     предприятий,     организаций,     учреждений      и
представительствами других государств;
     На территории  области  техническую  связь  (телефон,   телетайп,
телекс)  с  Главами  администраций  районов и городов;  с руководством
органов  государственного   управления   и   контроля;   командованием
войсковых частей Министерства обороны и Министерства внутренних дел; с
руководителями предприятий, учреждений и организаций.
     2. Организует  и  контролирует  всю техническую связь внутри Дома
Советов.
     Служба секретарей выполняет задачи:
     обеспечивает прием и подготовку  корреспонденции  в  адрес  Главы
администрации;
     оперативное доведение устных распоряжений и письменных  резолюций
Главы  администрации  до  исполнителей  и  осуществляет контроль за их
выполнением;
     проводит регистрацию   посетителей   к   Главе   администрации  и
принимает их письменные обращения;
     осуществляет круглосуточное    дежурство    в    приемной   Главы
администрации;
     обеспечивает телефонную    связь    приемной    и   лично   Главы
администрации;
     ведет журнал текущей оперативной обстановки в области;
     выполняет машинописные работы по распоряжению Главы администрации
или его помощников;
     организует уборку в кабинете и приемной Главы администрации.

     Помощник Главы администрации
     по общим вопросам          С.Чибисов

                                                          СОГЛАСОВАНО:
                                                 Директор департамента
                                                               юстиции
                                                          В.А.Вахрушин

                                                       Приложение N 11
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.05.92г. N 112

                          П О Л О Ж Е Н И Е

                     о департаменте строительства
             при Главе администрации Смоленской области.

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

     1. Департамент   строительства   образован  постановлением  Главы
администрации области N 41 от 16 декабря 1991 года.
     2. Департамент  осуществляет  государственную  политику  в  сфере
строительства   и   архитектуры   на   подведомственной    территории,
оперативное        управление        деятельностью       подразделений
проектно-строительного  комплекса,  находящихся  в  Государственной  и
муниципальной     собственности,     планирует     и     распоряжается
государственными инвестициями  в  проектирование  и  строительстве,  в
рамках  своей компетенции различных форм собственности и ведомственной
подчиненности.
     Департамент руководствуется       в       своей      деятельности
законодательством  РСФСР,  постановлениями  и  распоряжениями  местной
администрации,      нормативными     документами,     регламентирущими
архитектурно-строительную деятельность.
     3. Департамент  строительства  является  государственным  органом
управления,  имеет печать с изображением герба Российской Федерации  и
полным  наименованием,  счета  в  банке,  состоит на бюджете области и
имеет право учреждать  государственные  юридические  лица,  а  так  же
принимать  участие  в качестве одного из учредителей негосударственных
юридических лиц.

                ОБЩИЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     Основными задачами департамента строительства являются:
     1. Осуществление  государственной политики в области архитектуры,
проектирования и строительства, а также развитие нового экономического
механизма и научно-технического прогресса в строительном комплексе.
     2. Управление относящимся к  областной  собственности  имуществом
организаций   и   предприятий   строительства   и   содействие  в  его
приватизации в установленном порядке.
     3. Обеспечение   выполнения  проектных,  научно-исследовательских
работ в строительстве,  финансируемых из республиканского и областного
бюджета,   внебюджетных  фондов,  а  также  разработка  и  утверждение
научно-технических программ в отрасли.
     4. Организация  работ,  связанной  с  лицензированием  проектной,
изыскательской и строительной деятельности, а также ведение надзора за
качеством строительной продукции.
     5. Проведение    в    установленном    порядке    государственной
вневедомственной экспертизы проектов и утверждение градостроительной и
проектной документации,  разрабатываемой за  счет  республиканского  и
областного бюджета.
     6. Организация  подрядных  торгов  на   строительство   объектов,
финансируемых за счет областного бюджета, а также их проведение.
     7. Подготовка   и   переподготовка   руководящих   работников   и
специалистов в проектировании и строительстве.
     8. Работа,  связанная с развитием  базы  строительной  индустрии,
обеспечением строительного рынка материалами и изделиями.
     9. В соответствии с возложенными на  него  задачами,  департамент
строительства выполняет следующие функции:
     10. Планирует      и      координирует      инвестиционное      и
материально-ресурсное обеспечение особо важных строек.
     11. Обеспечивает    развитие     материально-технической     базы
строительства,  предупреждает  распыление  капитальных вложений и рост
объемов незавершенного строительства посредством:
     - рационального  размещения подряда на проектные работы на основе
директивного распределения или подрядных торгов;
     - соотнесения   и   интеграции   задач   социально-экономического
развития территорий в республиканские и областные программы;
     - определения   квот   капитальных   вложений,   направляемых   в
строительство по возможностям их  материально-ресурсного  обеспечения,
значимости намечаемых к строительству объектов для развития территории
и осуществления на этой основе селективной инвестиционной политики.
     12. Содействует     развитию     конкурентных     отношений     в
проектно-строительном  производстве,  их  упорядочению   и   внедрению
экономических методов управления на основе:
     - последовательного  изменения  структуры  проектно-строительного
комплекса   по   формам   собственности,  уровню  организации,  формам
специализации;
     - разработки  и  осуществления политики льгот и санкций в области
налогообложения,  обеспечивающей  развитие  приоритетных   направлений
проектно-строительного комплекса;
     - формирования элементов рыночной инфраструктуры,  обеспечивающих
консультационное,   юридическое   и  финансово-кредитное  обслуживание
подрядных отношений.
     13. Определяет основы градостроительной дисциплины и обеспечивает
ее соблюдение посредством:
     - разработки   и   осуществления   нормативно-методической   базы
проектирования и строительства,  принципов,  стантартизации и индексов
ценообразования;
     - определения    квалификационных    квот     и     осуществления
лицензирования проектно-строительной деятельности;
     - регулирования земельных отношений и правил застройки в  городах
и других населенных пунктах области;
     - разработки и осуществления системы санкций по фактам  нарушения
строительных       нормативов,       технологических       стандартов,
архитектурно-планировочных установок.

                  ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА.

     Департаменту предоставлено право:
     1. Принимать   в  пределах  своей  компетенции  решения  по  всем
вопросам строительства и архитектуры,  обязательные  к  исполнению  на
подведомственной территории.
     2. Регулировать программы деятельности проектных  и  строительных
подразделений,  практикующих  на территории области вне зависимости от
уровня   и   организации,   форм   собственности    и    ведомственной
подчиненности.
     3. Выдавать, лишать и приостанавливать действие лицензий на право
проектно-строительной    деятельности,    производство    строительных
материалов и их вывоз за пределы области.
     4. Прекращать в административном порядке проектные и строительные
работы,  ведущиеся  с   отступлениями   от   действующих   нормативов,
приостанавливать   финансирование  этих  работ  и  применять  штрафные
санкции.
     5. Беспрепятственно  получать  информацию о текущих и планируемых
показателях производственной и  финансовой  деятельности  предприятий,
специализирующихся   в   проектировании  и  строительстве,  данные  об
источниках  их  материально-ресурсного  обеспечения   и   производство
аудиторских проверок этих предприятий.
     6. Возбуждать   перед   соответствующими   органами   вопрос    о
привлечении     к     административной,    уголовной,    экономической
ответственности   должностных   лиц,   нарушающих   градостроительную,
строительно-технологическую или договорную дисциплину.
     7. Формировать  целевые  фонды   для   инвестиционной   поддержки
социально-значимых областных и муниципальных строительных программ.
     8. Рассматривать   разногласия   между   участниками    подрядных
отношений.
     Департамент осуществляет административное управление входящими  в
его            состав           исполнительными           структурами,
производственно-хозяйственными,         нормативно-исследовательскими,
контрольными    и    экспертными    подразделениями.   Территориальные
подразделения департамента действуют под его эгидой по согласованию  и
в интересах муниципальной власти.
     9. Департамент вправе изменять свою  структуру,  адаптируя  ее  к
либералистическим    методам    управления.   Департамент   определяет
возможность,  сроки,  порядок приватизации,  акционирования,  развития
комбинированных  форм собственности на государственных и муниципальных
предприятиях,  находящихся в сфере его влияния, передачи их в аренду и
реорганизации в соответствии с действующим законодательством.

              ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА

     1. Департамент  возглавляет  директор  департамента,  назначаемый
Главой администрации области.
     2. Директор департамента:
     - руководит     деятельностью     аппарата     департамента     и
подведомственных ему подразделений;
     - имеет право без доверенности действовать от имени  департамента
во всех организациях,  учреждениях и органах власти, открывать счета в
банках и выдавать доверенности;
     - самостоятельно   формирует   и  утверждает  структуру,  штатное
расписание,  определяет должностные оклады и систему оплаты работников
аппарата в пределах выделенных на эти цели средств;
     - определяет  размеры  отчислений  от  хозрасчетной  деятельности
структурных   подразделений   и   условия   формирования  внебюджетных
оперативных фондов, направляемых на стимулирование развития новых форм
деятельности,  поддержку исследовательских и прогностических программ,
материальное поощрение сотрудников;
     - на  конкретной  основе определяет должностные полномочия и меру
ответственности   ведущих   сотрудников   аппарата   и   руководителей
структурных подразделений, осуществляет их найм и увольнение с работы;
     - издает в пределах своей  компетенции  приказы,  распоряжения  и
инструкции  на основании и во исполнение законов Российской Федерации,
постановлений  и  распоряжений  Правительства  Российской,  Федерации,
решений  областного  Совета  народных  депутатов,  постановлений Главы
администрации.  Издает и утверждает нормативные акты, регламентирующие
порядок  архитектурно-строительной деятельности,  дисциплину застройки
городов    и    населенных    пунктов    на    территории     области,
строительно-технологические   стандарты.   Согласовывает   аналогичные
документы  смежных  ведомств,  затрагивающие   сферу   архитектуры   и
строительства;
     - отменяет   незаконные   приказы,    распоряжения,    инструкции
руководителей     подведомственных    предприятий    и    организаций,
опротестовывает акты сторонних организаций,  затрагивающие компетенцию
департамента;
     - утверждает положение о структурных подразделениях департамента,
согласовывает   уставы   и   положения   предприятий   и  организаций,
специализирующихся в архитектуре и строительстве;
     - в целях координации деятельности созывает совещания руководящих
работников предприятий проектно-строительного комплекса.
     3. Директор   департамента  строительства  своим  приказом  может
образовать консультативный совет, привлекая к его работе ответственных
работников   департамента,   руководителей  проектных  и  строительных
организаций,  специалистов смежных  сфер  управления.  Рекомендации  и
решения консультативного совета оформляются соответствующими приказами
директора департамента.
     4. Ликвидация    и   реорганизация   департамента   строительства
осуществляется   постановлением   главы   администрации    в    рамках
установленного законом процедуры.

     Директор департамента
     строительства          А.К.Анипко

                                                          СОГЛАСОВАНО:
                                                 Директор департамента
                                                               юстиции
                                                          В.А.Вахрушин

                                                       Приложение N 12
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.05.92г. N 112

                          П О Л О Ж Е Н И Е

            о службе Помощника Главы администрации области
           по связи со средствами информации, общественными
                    и политическими организациями.

     Служба Помощника   включает   в   себя   социологический   центр,
пресс-центр  и   ведущего   специалиста,   осуществляющего   связи   с
религиозными организациями.

     I. Социологический центр.

     1. Общие положения.
     1.1. Целью создания социологического центра является формирование
информационной  социологической  базы  и  обеспечение  социологической
информацией  о  социально-экономических  преобразованиях  деятельности
общественных, политических и религиозных организаций в регионе.
     1.2. Социологический центр создан в соответствии с постановлением
Главы  администрации  Смоленской  области  N  4 от 05.01.92 и является
самостоятельным  структурным  подразделением,  подчиненным   Помощнику
Главы  администрации  области  по  связям  со  средствами  информации,
политическими и общественными организациями.
     1.3. В  своей  деятельности социологический центр руководствуется
действующим законодательством, постановлениями Правительства и Указами
Президента    Российской   Федерации,   методическими   указаниями   и
рекомендациями Комитета  Верховного  Совета  Российской  Федерации  по
средствам  массовой информации,  связям с общественными организациями,
массовыми  движениями  граждан  и   изучению   общественного   мнения,
решениями  и  распоряжениями  Главы  администрации и областного Совета
народных депутатов, настоящим Положением.
     1.4. Обязанности   между   работниками   социологического  центра
распределяются и регламентируются Помощником  Главы  администрации  по
связи   со   средствами   информации,  общественными  и  политическими
организациями.
     1.5. Структура   и  штаты  социологического  центра  утверждаются
Главой администрации.
     1.6. В   состав   социологического   центра  включаются:  главный
специалист,       ведущие        специалисты-социологи,        ведущие
специалисты-программисты.
     2. Задачи социологического центра.
     2.1. Изучение   и   анализ   социально-психологических  аспектов,
экономических  и  политических  процессов,   протекающих   в   регионе
(области),  участие  в  разработке  путей и методов решения социальных
проблем области.
     2.2. Осуществление    функций    и    полномочий,    определенных
законодательством  и  нормативными  актами  Российской  Федерации,  по
связям с религиозными организациями области.
     2.3. Организационно-методическое   обеспечение   и    координация
деятельности   по   изучению   общественного   мнения   и   проведению
социологических исследований соответствующими подразделениями районных
и городских администраций.
     З. Функции социологического центра.
     В изучении    общественного    мнения    социологический    центр
осуществляет следующие функции:
     3.1. Проводит   регулярные   зондажи   общественного   мнения  по
экономической проблематике,  изучает отношение жителей области к целям
и методам осуществления экономической реформы.
     3.2. Изучает, анализирует доминирующие социальные настроения.
     3.3. Изучает   и  определяет  на  основании  результатов  опросов
общественного мнения уровень  доверия  жителей  области  к  институтам
местной  власти,  рейтинги  руководителей  административных структур и
политических лидеров.
     3.4. Прогнозирует  и  изучает  социальные последствия принимаемых
Главой администрации решений.
     3.5. Прогнозирует  возможное  столкновение  различных  интересов:
общенародных,  местных,  групповых,  личных, национальных, совместно с
управленческими структурами разрабатывает пути их предотвращения.
     3.6. Проводит социологические исследования в трудовых коллективах
по  договорам  с  руководителями  предприятий  и организаций по темам,
определяемым   заказчиком   и   согласованным   с   Помощником   Главы
администрации  по  связи  со  средствами  информации,  общественными и
политическими организациями.
     3.7. Осуществляет    разработку    методических   документов   по
организации и проведению социологических исследований в области.
     3.8. Оказывает   методическую   помощь   в   проведении   опросов
общественного мнения службами Глав районных и городских администраций.
     4. Права социологического центра.
     Сотрудники социологического центра имеют право:
     4.1. Запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке  от
структурных подразделений администрации Смоленской области  информацию
для проведения исследований.
     4.2. Осуществлять контакты по вопросам, относящимся к компетенции
социологического    центра,    с    соответствующими   подразделениями
предприятий, организаций, с территориальными социологическими службами
других  областей  России,  научными  учреждениями  и  высшими учебными
заведениями.
     5. Ответственность социологического центра
     Социологический центр несет ответственность за:
     5.1. Обоснованность  выводов  и  рекомендаций  по использованию и
учету социальных факторов в процессе принятия решений.
     5.2. Соблюдение    этики   проведения   социально-психологических
исследований.

     II. Пресс-центр Главы администрации.

     1. Общие положения
     1.1. Пресс-центр Главы администрации:
     - является    структурным    подразделением    аппарата     Главы
администрации  и  работает под непосредственным руководством Помощника
Главы администрации по связи со средствами информации, общественными и
политическими организациями,
     - строит  свою  деятельность,   опираясь   на   постановления   и
распоряжения Главы администрации и его заместителей,
     - координирует свою деятельность со всеми подразделениями  службы
Главы администрации.
     2. Задачи пресс-центра.
     2.1. Обеспечение    оперативного    и    полного   информирования
трудящихся, населения о деятельности администрации Смоленской области,
установление  обменной информацией между Главами администраций районов
и городов и администрацией области,  создание банка социально-значимой
информации и использование его данных на радио, телевидении, в печати.
     2.2. Взаимодействие   в   рамках   создаваемой   единой   системы
информационной  связи  области  (пресс-центры,  информационные центры,
редакции районных и городских газет, радиокомитеты) на основе взаимной
заинтересованности.
     2.3. Координация       информационно-пропагандистских       акций
прессцентров при коллективных действиях в деле решения наиболее острых
социально-экономических проблем граждан области.
     3. Функции пресс-центра.
     3.1. Подготовка и  распространение  через  городские  и  районные
газеты,  радио и телевидение материалов,  отвечающих интересом граждан
области.
     3.2. Личное участие в радио- и телепередачах.
     3.3. Организация   выступлений    руководителей    служб    Главы
администрации,  директоров  департаментов  по  радио,  телевидению и в
печати по наиболее актуальным вопросам.
     3.4. Организация и проведение пресс-конференций.
     3.5. Информационное взаимодействие с пресс-центрами и  редакциями
городских   и   районных  газет,  обобщение  и  распространение  опыта
пресс-центров и информационных центров.
     3.6. Организация  освещения  проблем  и  хода российских реформ в
Смоленской области.
     3.7. Организация освещения работы департаментов.
     3.8. Разработка информационно-справочных материалов  для  средств
массовой  информации,  освещающих  деятельность аппарата администрации
области и ее подразделений.
     3.9. Установление   связи   с   информационными  службами  других
областей,  Российскими,  республиканскими информационными службами,  а
также другими информационными агенствами.
     3.10. Подготовка предложений по оснащению техникой прессцентров и
других информационных структур в городах и районах области.
     4. Пресс-центр Главы администрации возглавляет ее директор.
     5. Пресс-центр Главы администрации обеспечивается автотранспортом
для служебных поездок, видео- и звукозаписывающей техникой, средствами
на    командировочные    расходы,    канцелярскими   принадлежностями,
периодическими изданиями, информационно-справочной литературой.

     III. Специалист,    осуществляющий    связи    с     религиозными
организациями

     1. Разрабатывает  совместно  с  местными органами власти практику
применения и реализации Конституции  и  законов  РФ,  касающихся  прав
граждан  на  выражение  своего отношения к религии,  а также оказывает
содействие в регулировании  взаимоотношений  органов  государственного
управления и религиозных организаций.
     2. Создает банк данных о религиозных объединениях,  действующих в
области.
     3. Оказывает  практическую  помощь  религиозным  объединениям  по
регистрации их Уставов, открытию счетов в банках и т.д.
     4. Содействует передаче религиозным объединениям в  собственность
или  безвозмездное  пользование  культовых зданий и другого имущества,
находящегося в собственности государства,  а также строительству новых
и реконструкции имеющихся культовых сооружений.
     5. Готовит решения,  распоряжения по вопросам,  касающимся  сферы
государственно-церковных  отношений  и вносит их на рассмотрение Главы
администрации области, а также контролирует их правильное исполнение.
     6. Входит   с   предложениями  об  отмене  противоречащих  Закону
приказов,  инструкций,  решений,  распоряжений и иных актов  в  орган,
издавший соответствующий акт.
     7. Способствует укреплению  взаимопонимания  и  терпимости  между
религиозными   организациями   различных  вероисповеданий,  разрешению
конфликтов с органами власти.
     8. Проводит    совещания,   семинары   с   представителями   Глав
администрации городов и районов по законодательству о свободе  совести
и практике работы с религиозными организациями.
     9. Ведет разъяснительную  и  профилактическую  работу  с  членами
религиозных  объединений,  уклоняющимися  от  соблюдения  Закона РФ "С
свободе вероисповеданий".
     10. Оказывает  содействие  различным  религиозным  объединениям в
установке контактов с зарубежными церквями.
     11. Рассматривает и принимает меры по заявлениям, жалобам граждан
и организаций  на  нарушение  Закона  "О  свободе  вероисповедания"  и
проверяет правильность их решения на местах.
     12. Консультирует  органы  народного   образования   о   практике
применения   Закона  "О  свободе  вероисповеданий"  в  части  создания
воскресных школ, обучения детей религии.
     13. По   просьбе  религиозных  организаций  дает  разъяснения  по
вопросам  трудовых  правоотношений,   налогообложения,   добровольного
страхования, социального и пенсионного обеспечения граждан, работающих
в религиозных организациях по трудовому договору.

     Помощник Главы администрации
     Смоленской области по связи
     средствами информации, общественными
     и политическими организациями          В.Мещеряков

     Директор департамента юстиции          В.Вахрушин

                                                       Приложение N 13
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 13.05.92г. N 112

                          П О Л О Ж Е Н И Е

                 о канцелярии при Главе администрации

     1. Канцелярия  при  Главе  администрации  образуется на основании
постановления Главы администрации и в своей  деятельности  подчиняется
Главе администрации области.
     2. Канцелярия в своей деятельности руководствуется:
     законодательством Российской Федерации;
     указами и постановлениями Президента Российской Федерации;
     постановлениями и    распоряжениями    Правительства   Российской
Федерации;
     нормативными актами  и  распорядительными документами вышестоящих
органов управления;
     положениями об администрации области;
     постановлениями и распоряжениями Главы администрации  области;
     основными положениями  "Государственной системы документационного
обеспечения управления" (ГСДОУ);
     настоящим положением о канцелярии при Главе администрации;
     3. Структурными    подразделениями    канцелярии    при     Главе
администрации являются:
     общий отдел;
     отдел кадров;
     хозяйственный отдел.
     4. Канцелярия  имеет  гербовую  печать,  а  также  печати  общего
отдела, отдела кадров, хозяйственного отдела и штампы.
     5. Начальник   канцелярии   назначается  и  освобождается  Главой
администрации области.
     Отделы формируются   начальником   канцелярии,   их  руководители
назначаются Главой администрации.
     6. Основными   задачами   канцелярии   при   Главе  администрации
являются:
     6.1. Обеспечение  четкой  организации делопроизводства в аппарате
Главы администрации,  осуществление методического руководства  работой
по    ведению    делопроизводства    в    департаментах    и   местных
райгорадминистрациях.
     6.2. Осуществление функций хозяйственно-технического обслуживания
администрации области.
     6.3. Ведение  персонального учета кадров и осуществление контроля
за работой с кадрами в департаментах и администрациях районов  и  г.г.
Смоленска и Десногорска.
     6.4. Ведение     мобилизационной     работы     и      секретного
делопроизводства.
     6.5. Оформление документов  по  выезду  за  границу  в  служебные
командировки.
     7. В  соответствии  с  возложенными  на  канцелярию   при   Главе
администрации области задачами:
     7.1. Общий  отдел  организует   делопроизводственную   службу   в
аппарате  Главы  администрации,  осуществляет  контроль за соблюдением
установленных  правил  ведения   делопроизводства,   разрабатывает   и
внедряет мероприятия по рациональной постановке делопроизводства.
     7.2. Обеспечивает прием,  регистрацию и  отправление  входящей  и
исходящей корреспонденции.
     7.3. Осуществляет контроль за сроками  прохождения  и  исполнения
служебной корреспонденции.
     7.4. Осуществляет   контроль    за    правильностью    оформления
постановлений и распоряжений Главы администрации и его заместителей.
     7.5. Готовит корреспонденцию  для  рассмотрения  ее  руководством
администрации.
     7.6. Готовит   по   указанию    Главы    администрации    проекты
постановлений, распоряжений, писем и других документов.
     7.7. Проводит подготовку  необходимых  материалов  к  заседаниям,
совещаниям.
     7.8. Обеспечивает     своевременную     рассылку     исполнителям
постановлений, распоряжений Главы администрации и его заместителей.
     7.9. Составляет сводную номенклатуру дел областной администрации,
обеспечивает   учет   и   хранение   в  течение  установленного  срока
законченных делопроизводством дел,  подготавливает к сдаче и  сдает  в
государственный   архив   материалы   в   соответствии  с  действующая
правилами.
     7.10. Осуществляет   методическое   руководство   и  контроль  за
ведением делопроизводства в департаментах и администрациях  районов  и
городов Смоленска и Десногорска.
     7.11. Ведет работу по повышению квалификации  работников  местной
администрации, занятых делопроизводством.
     8. Общий отдел разрабатывает типовые  бланки,  формы  документов,
необходимые  справочники  для  служебного  пользования для структурных
подразделений аппарата Главы администрации.
     9. Основными задачами отдела кадров являются:
     9.1. Учет работников  аппарата  Главы  администрации  области,  а
также  подчиненных ему  структурных  подразделений  и  по утвержденной
номенклатуре должностей.
     9.2. Ведение    отчетности    по    организации    и   проведению
мобилизационной подготовки хозяйства области.
     9.3. Ведение  секретного делопроизводства и оформление документов
для представлений  на  выезд  делегаций  и  специалистов  в  служебные
командировки за границу.
     9.4. Организация через юрисконсульта  отдела  правовой  работы  в
аппарате Главы администрации области, а также администрациях районов и
городов  Смоленска  и   Десногорска,   ведение   учета,   регистрации,
кодификации нормативных и правовых актов.
     10. Основными задачами хозяйственного отдела являются:
     10.1. Материально-техническое     обеспечение    функционирования
аппарата Главы администрации, создание необходимых условий для работы,
выполнение  требований  производственной санитарии и правил по технике
безопасности.
     10.2. Обеспечение    соблюдения   финансово-штатной   дисциплины,
сохранности  денежных  средств,  материальных  ценностей   и   другого
имущества.
     Ведение бухгалтерского учета,  исполнение смет расходов областной
администрации.
     10.3. Машинно-множительное   бюро    осуществляет    работу    по
своевременному  и  качественному  печатанию  и  размножению  служебных
документов для аппарата Главы администрации.
     10.4. Хозяйственный  отдел осуществляет руководство и контроль за
деятельностью   автобазы,   эксплуатационно-ремонтной   службой   Дома
Советов.
     11. Канцелярия при Главе администрации имеет право:
     11.1 Запрашивать   от  руководителей  департаментов,  районных  и
городских администраций необходимые сведения  о  состоянии  работы  по
делопроизводству,    рассмотрение   предложений,   заявлений,   жалоб,
организации  приема  граждан,  давать  рекомендации  по  улучшению   и
совершенствованию этой работы.
     11.2. Возвращать   на   доработку    некачественно    оформленные
документы.
     11.3. Проверять по поручению руководства администрации  состояние
делопроизводства  и организацию рассмотрения предложений,  заявлений и
жалоб граждан в департаментах и администрациях районов и гг. Смоленска
и Десногорска.
     11.4. Выдавать  по  ходатайству  заинтересованных  организаций  и
должностных    лиц   копии   распорядительных   документов   областной
администрации,  находящихся на хранении в архиве канцелярии при  Главе
администрации.
     11.5. Издавать в пределах своей компетенции приказы.

     Начальник канцелярии          Н.В.Жвац

                                                          СОГЛАСОВАНО:
                                                 Директор департамента
                                                               юстиции
                                                          В.А.Вахрушин