Распоряжение Администрации Смоленской области от 04.02.2009 № 76-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 04.02.2009 N 76-р/адм


    О создании областного государственного учреждения "Управление
            капитального строительства Смоленской области"

      (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области
     от 29.03.2010 г. N 341-р/адм; от 16.11.2010 г. N 1656-р/адм)


     1. Создать  областное  государственное   учреждение   "Управление
капитального строительства Смоленской области" (далее - Учреждение).
     2. Утвердить прилагаемый Устав Учреждения.
     3. Департаменту Смоленской области по строительству,  архитектуре
и  жилищно-коммунальному  хозяйству  (Г.П.  Гомонов)  и   Департаменту
имущественных и земельных отношений Смоленской области (Л.Н. Сваткова)
обеспечить совершение необходимых юридических  действий,  связанных  с
созданием Учреждения.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Администрации
     Смоленской области
     от 04.02.2009 N 76-р/адм


                                УСТАВ
                областного государственного учреждения
      "Управление капитального строительства Смоленской области" 

      (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области
     от 29.03.2010 г. N 341-р/адм; от 16.11.2010 г. N 1656-р/адм)

                          1. Общие положения

     1.1. Областное     государственное     учреждение     "Управление
капитального строительства Смоленской области"  (далее  -  Учреждение)
создано  в  целях  осуществления  функций  государственного заказчика,
заказчика-застройщика по строительству,  реконструкции и  капитальному
ремонту социально-культурных, коммунально-бытовых, жилых, промышленных
и иных зданий,  строений и  сооружений,  строящихся  за  счет  средств
федерального,  областного,  муниципальных  бюджетов,  фондов и средств
иных инвесторов  (далее  -  объекты  капитального  строительства)  для
обеспечения государственных нужд Смоленской области.
     1.2. Учреждение является бюджетной некоммерческой организацией.
     1.3. Полное   официальное   наименование   Учреждения:  областное
государственное  учреждение  "Управление  капитального   строительства
Смоленской  области";  сокращенное  наименование Учреждения:  ОГУ "УКС
Смоленской области".
     1.4. Собственником    имущества   Учреждения   является   субъект
Российской Федерации - Смоленская область.
     1.5.  Органами, осуществляющими полномочия собственника имущества
Учреждения,   являются   Администрация  Смоленской  области  (далее  -
Собственник)   и   Департамент  имущественных  и  земельных  отношений
Смоленской области (далее - Уполномоченный орган). (В         редакции
Распоряжения          Администрации         Смоленской         области
от 16.11.2010 г. N 1656-р/адм)
     1.6. Учреждение находится в ведомственном подчинении Департамента
Смоленской  области по строительству и архитектуре (далее - Отраслевой
орган). (В  редакции  Распоряжения  Администрации  Смоленской  области
от 16.11.2010 г. N 1656-р/адм)
     1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет лицевые счета в
финансовом   органе   Смоленской   области  и  в  органе  Федерального
казначейства,   печать   со   своим   наименованием   и   изображением
Государственного  герба  Российской Федерации,  а также другие печати,
штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.
     1.8. Учреждение  приобретает  права  юридического лица со дня его
государственной регистрации.
     1.9. Учреждение  осуществляет  свою деятельность в соответствии с
федеральными  и  областными  законами,  иными  нормативными  правовыми
актами, а также настоящим Уставом.
     1.10. Место нахождения Учреждения:  улица Октябрьской  революции,
дом 14а, город Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация.
     1.11. Почтовый  адрес  Учреждения:  ул.  Октябрьской   революции,
д. 14а, г. Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация, 214000.
     1.12. Устав Учреждения,  все изменения и дополнения к нему, в том
числе  новая  редакция  Устава,  утверждаются Собственником и подлежат
регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

                    2. Задачи и функции Учреждения 

     2.1. Задачами  Учреждения  являются  организация   строительства,
реконструкции    и    капитального   ремонта   объектов   капитального
строительства,  координация действий  всех  участников  инвестиционной
деятельности,   направленной   на   обеспечение  государственных  нужд
Смоленской области в сфере строительства,  осуществление  технического
надзора,   принятие   объектов   в   эксплуатацию   в  соответствии  с
Градостроительной кодексом Российской Федерации.
     2.2. Для достижения поставленных задач Учреждение:
     а) участвует в разработке  областных  целевых  программ  в  сфере
градостроительной   деятельности  и  жилищно-коммунального  хозяйства,
реализуемых на территории Смоленской области;
     б) исполняет       функции       государственного      заказчика,
заказчика-застройщика по проектированию,  строительству, реконструкции
и  капитальному  ремонту  объектов  капитального строительства за счет
всех источников финансирования, а именно:
     - оформляет исходно-разрешительную документацию на строительство,
реконструкцию   и    капитальный    ремонт    объектов    капитального
строительства,  осуществляет  контроль  за  сроками  действия выданных
технических   условий   на    присоединение    объекта    капитального
строительства к инженерным сетям и коммуникациям;
     - осуществляет  сбор  исходных  данных,  разработку,  приемку   и
проверку   комплектности   и  качества  изготовления  проектно-сметной
документации;
     - организует  в  установленном порядке согласование,  утверждение
проектно-сметной документации;
     - направляет  в  установленном  порядке  разработанную  проектную
документацию на государственную экспертизу;
     - осуществляет    строительный    контроль   в   целях   проверки
соответствия  выполняемых  работ   согласно   проектной   документации
требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий,
требованиям градостроительного плана земельного участка;
     - осуществляет контроль за соответствием объема,  стоимости работ
проектным,  сметным расчетам и договорным ценам, строительным нормам и
правилам производства и приемки этих работ;
     - организует получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
     -  оформляет  техническую документацию (извлечения из технических
паспортов,  кадастровых  паспортов)  на вновь введенные в эксплуатацию
объекты   капитального  строительства,  построенные  за  счет  средств
областного   бюджета;(Абзац   дополнен  -  Распоряжение  Администрации
Смоленской области от 29.03.2010 г. N 341-р/адм)
     -  осуществляет контроль стоимости сметной документации и приемку
выполненных    ремонтно-строительных    работ    в    соответствии   с
государственными  контрактами  на  сумму свыше одного миллиона рублей,
заключенными      главными      распорядителями,      распорядителями,
бюджетополучателями   средств  областного  бюджета.(Абзац  дополнен  -
Распоряжение  Администрации  Смоленской  области  от  29.03.2010  г. N
341-р/адм)
     2.3. Учреждение  вправе осуществлять в соответствии с федеральным
законодательством  предпринимательскую   и   иную   приносящую   доход
деятельность   при   условии,  что  это  не  наносит  ущерба  основной
деятельности Учреждения и соответствует целям его создания.
     К предпринимательской   и   иной  приносящей  доход  деятельности
Учреждения относятся:
     - инжиниринговые услуги;
     - выполнение   на   договорной    основе    функций    заказчика,
заказчика-застройщика по проектированию,  строительству, реконструкции
и  капитальному  ремонту  объектов  капитального   строительства   для
обеспечения муниципальных нужд и нужд других участников инвестиционной
деятельности;
     - распространение  на  договорной  основе  региональных сборников
текущих и прогнозных индексов цен по видам строительства,  видам работ
и основным ресурсам,  используемым при строительстве,  реконструкции и
ремонте объектов капитального строительства.

                  3. Имущество и средства Учреждения

     3.1. За  Учреждением  в  целях   обеспечения   его   деятельности
Собственником  закрепляется на праве оперативного управления имущество
в виде основных и оборотных средств.
     3.2. Источниками  формирования  имущества Учреждения в денежной и
иных формах являются:
     - средства областного бюджета;
     - амортизационные отчисления;
     - средства,     получаемые    от    оказания    платных    услуг,
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,  разрешенной
настоящим Уставом;
     - безвозмездные поступления от  юридических  и  (или)  физических
лиц, в том числе добровольные пожертвования;
     - средства,  получаемые  из   других   не   запрещенных   законом
источников.
     3.3. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного
управления, является государственной собственностью Смоленской области
и отражается на балансе Учреждения.
     3.4. Учреждение   не   вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним   имуществом   и   имуществом,
приобретенным  за  счет средств,  выделенных ему по бюджетной смете из
областного бюджета.
     3.5. Финансирование  деятельности  Учреждения  осуществляется  из
областного бюджета в соответствии с  областным  законом  об  областном
бюджете  на  соответствующий финансовый год,  а также за счет средств,
полученных   от   предпринимательской   и   иной   приносящей    доход
деятельности, в соответствии с бюджетной сметой.
     3.6. Средства  областного  бюджета,  поступающие  в   Учреждение,
расходуются в соответствии с их целевым назначением согласно бюджетной
смете Учреждения.
     3.7. Средства,  полученные  Учреждением  от предпринимательской и
иной  приносящей  доход   деятельности,   поступают   в   распоряжение
Учреждения  и  расходуются  в  порядке,  предусмотренном федеральным и
областным законодательством.

                4. Организация деятельности Учреждения

     4.1. Отношения Учреждения с Собственником, Уполномоченным органом
и   Отраслевым  органом  регулируются  областным  законом  "О  порядке
управления и распоряжения  государственной  собственностью  Смоленской
области",  иными  областными нормативными правовыми актами и настоящим
Уставом.
     4.2. Учреждение в целях решения своих уставных задач имеет право:
     - запрашивать   и   получать   в   установленном    порядке    от
государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных
образований Смоленской области и организаций информацию  и  материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Учреждения;
     - приобретать   или   арендовать   имущество,   необходимое   для
осуществления  своей  деятельности,  за  счет  средств,  получаемых  в
установленном порядке;
     - создавать филиалы и представительства с согласия Собственника;
     - заключать договоры с юридическими и физическими лицами с учетом
требований федерального законодательства;
     - самостоятельно  устанавливать  цены  (тарифы)  на   оказываемые
работы и услуги,  за исключением случаев,  установленных федеральным и
областным законодательством.
     Учреждение осуществляет   другие   права,   соответствующие   его
уставным  задачам  и  не  противоречащие  федеральному  и   областному
законодательству.
     4.3. Учреждение обязано:
     - представлять   достоверную   информацию  о  своей  деятельности
Собственнику  и  другим  органам,  уполномоченным   на   осуществление
контроля   и   надзора   в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством;
     - осуществлять    бюджетный    и   налоговый   учет   результатов
финансово-хозяйственной   и   иной   разрешенной   настоящим   Уставом
деятельности,  составлять  бюджетную  и  статистическую  отчетность  в
порядке и сроки,  установленные федеральными  и  областными  правовыми
актами;
     - обеспечивать работникам Учреждения  надлежащие  материальные  и
социально-бытовые  условия,  а  также безопасные условия труда и нести
ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизни
и здоровью;
     - обеспечивать в установленном порядке подготовку, переподготовку
и повышение квалификации работников Учреждения;
     - осуществлять социальное,  медицинское и иные виды обязательного
страхования работников Учреждения;
     - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату  работникам
Учреждения заработной платы;
     - обеспечивать сохранность,  эффективное и целевое  использование
имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления;
     - своевременно уплачивать налоги и сборы в  порядке  и  размерах,
определяемых федеральным и областным законодательством.
     4.4. Учреждение  осуществляет  мероприятия   по   мобилизационной
подготовке   и   гражданской   обороне,   по   обязательному  учету  и
бронированию военнообязанных,  а также по защите государственной тайны
и   конфиденциальной   информации   в   соответствии   с   федеральным
законодательством.
     4.5. Учреждение    несет   ответственность   в   соответствии   с
федеральным  законодательством  за  нарушение  договорных,  расчетных,
бюджетных   и   налоговых   обязательств,   а   равно   других  правил
осуществления хозяйственной  деятельности,  установленных  федеральным
законодательством.

               5. Руководство и управление Учреждением

     5.1. Управление  деятельностью  Учреждения осуществляет директор,
назначаемый на эту должность и освобождаемый от должности  по  решению
Собственника.
     5.2. На основании решения Собственника о назначении на  должность
и  от его имени Отраслевым органом с директором Учреждения заключается
в письменной форме трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации и типовым трудовым договором.
     5.3. Директор действует от  имени  Учреждения  без  доверенности,
добросовестно  и  разумно  представляет  его  интересы  на  территории
Российской Федерации и за ее пределами.
     Директор действует   на   принципе   единоначалия   по  вопросам,
отнесенным к его компетенции,  и несет персональную ответственность за
последствия  своих  действий  в  соответствии с федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,  настоящим
Уставом и заключенным с ним трудовым договором.
     5.4. Директор:
     - планирует, организует и контролирует работу Учреждения;
     - распоряжается имуществом Учреждения в  пределах,  установленных
федеральным   и   областным  законодательством  и  настоящим  Уставом,
заключает от имени Учреждения договоры, выдает доверенности;
     - является  распорядителем  средств,  открывает  лицевые  счета в
финансовом  органе  Смоленской  области  и   в   органе   Федерального
казначейства,  подписывает  финансовые  и  иные документы,  касающиеся
уставной деятельности Учреждения;
     - по  согласованию  с  Отраслевым  органом утверждает структуру и
штатное расписание Учреждения,  устанавливает  работникам  надбавки  и
доплаты   к   должностным  окладам  и  другие  выплаты  стимулирующего
характера;
     - издает  приказы,  отдает распоряжения и указания,  обязательные
для исполнения всеми работниками Учреждения;
     - осуществляет прием на работу работников Учреждения,  заключает,
изменяет и прекращает  с  ними  трудовые  договоры  (прием  на  работу
заместителей  директора  Учреждения,  главного  бухгалтера Учреждения,
заключение,  изменение  и  прекращение  с  ними   трудовых   договоров
осуществляются по согласованию с Отраслевым органом);
     - утверждает правила внутреннего трудового распорядка,  положения
о   структурных   подразделениях  Учреждения,  должностные  инструкции
работников Учреждения и другие локальные правовые акты;
     - применяет  к работникам Учреждения меры поощрения и налагает на
них дисциплинарные взыскания;
     - обеспечивает         выполнение        санитарно-гигиенических,
противопожарных  требований  и  иных  требований  по  охране  жизни  и
здоровья работников;
     - осуществляет иные полномочия,  соответствующие уставным задачам
Учреждения    и    не   противоречащие   федеральному   и   областному
законодательству.
     5.5. Заместители  директора подчиняются непосредственно директору
Учреждения,   несут   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на них обязанностей.
     5.6. Главный  бухгалтер  подчиняется  непосредственно   директору
Учреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленными
федеральным законодательством для главных бухгалтеров.
     5.7. Трудовые   отношения   работников  и  директора  Учреждения,
возникающие    на    основе    трудового    договора,     регулируются
законодательством о труде.  Оплата труда работников дифференцируется в
зависимости от средств,  имеющихся в распоряжении Учреждения, объема и
качества работ, выполняемых каждым работником.
     5.8. Директор Учреждения несет  персональную  ответственность,  в
том числе перед Собственником,  за сохранность имущества, находящегося
в  оперативном  управлении  Учреждения,  правильную   эксплуатацию   и
обоснованность  расходов  на  его  содержание,  целевое  использование
бюджетных  средств,   а   также   за   состояние   бюджетного   учета,
своевременность  и  полноту  представления  отчетности,  в  том  числе
бюджетной и статистической.
     5.9. Директор  Учреждения  несет  персональную ответственность за
выполнение возложенных на Учреждение задач.
     5.10. Директор   Учреждения   не   вправе  занимать  оплачиваемые
должности  в  других  организациях,   заниматься   предпринимательской
деятельностью (в том числе индивидуальной),  кроме научной, творческой
и преподавательской деятельности.
     5.11. Должностные   обязанности  директора  Учреждения  не  могут
исполняться по совместительству.

                    6. Учет, отчетность и контроль

     6.1. Учреждение ведет бюджетный и статистический учет  доходов  и
расходов,  составляет требуемую отчетность и представляет ее в порядке
и сроки,  установленные  законодательными  и  иными  правовыми  актами
Российской Федерации и Смоленской области.
     6.2. Учреждение      подконтрольно      Отраслевому       органу,
непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и его финансовым
состоянием  осуществляется  в  порядке,  установленном  федеральным  и
областным законодательством.
     6.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,
закрепленного   за   Учреждением  на  праве  оперативного  управления,
осуществляют Собственник и Уполномоченный орган.
     6.4.  (Пункт утратил силу - Распоряжение Администрации Смоленской
области от 29.03.2010 г. N 341-р/адм)
     6.5. Комплексная   проверка   (ревизия)   финансово-хозяйственной
деятельности Учреждения может производиться соответствующими  органами
государственного  финансового  контроля  в  соответствии с федеральным
законодательством.
     6.6. Учреждение      обеспечивает      учет     и     сохранность
финансово-хозяйственных документов,  документов по личному  составу  и
других,  а также своевременную их передачу в установленном порядке при
реорганизации или ликвидации Учреждения.
     6.7. При изменении вида деятельности,  реорганизации,  ликвидации
Учреждения  или   прекращении   работ   с   использованием   сведений,
составляющих   государственную,   служебную  или  коммерческую  тайну,
Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и  их
носителей в соответствии с федеральным законодательством.

              7. Реорганизация или ликвидация Учреждения

     7.1. Реорганизация     Учреждения     (слияние,    присоединение,
разделение,  выделение,  преобразование)   производится   по   решению
Собственника,  а  также  суда  в  случае и в порядке,  предусмотренных
федеральным законодательством.  Реорганизация влечет за собой  переход
прав  и обязанностей Учреждения к его правопреемникам в соответствии с
передаточным актом или разделительным балансом.
     7.2. Ликвидация  Учреждения производится по решению Собственника,
а также  суда  в  случае  и  в  порядке,  предусмотренных  федеральным
законодательством. Порядок и сроки ликвидации устанавливаются органом,
принявшим такое решение.  Ликвидационная комиссия назначается органом,
принявшим  решение  о  ликвидации  Учреждения.  С  момента  назначения
ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия  по  управлению
делами Учреждения.
     7.3. Ликвидация   считается   завершенной,   а    Учреждение    -
прекратившим  свое  существование  с  момента внесения соответствующей
записи в единый государственный реестр юридических лиц.
     7.4. Имущество,   включая   денежные  средства,  ликвидированного
Учреждения после расчетов,  произведенных в  установленном  порядке  с
кредиторами Учреждения, передается в казну Смоленской области.
     7.5. При реорганизации Учреждения все документы  (управленческие,
финансово-хозяйственные,  по  личному  составу  и другие) передаются в
соответствии с установленными правилами организации-правопреемнику.
     При ликвидации    Учреждения   документы   постоянного   хранения
передаются на государственное хранение в  архив.  Передача  документов
осуществляется  силами  и  за счет средств Учреждения в соответствии с
требованиями архивных органов.
     7.6. Исключительные   права   (интеллектуальная   собственность),
принадлежащие  Учреждению  на   момент   ликвидации,   переходят   для
дальнейшего    распоряжения   ими   в   соответствии   с   федеральным
законодательством.