Распоряжение Администрации Смоленской области от 09.10.2007 № 828-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 09.10.2007 N 828-р/адм


    Об утверждении Программы развития государственной гражданской
              службы Смоленской области (2008-2010 годы)


     В соответствии   со   статьей   66   Федерального    закона    "О
государственной гражданской службе Российской Федерации":

     Утвердить прилагаемую    Программу    развития    государственной
гражданской службы Смоленской области (2008-2010 годы) (далее также  -
Программа).


     Губернатор
     Смоленской области                                    В.Н. Маслов



     УТВЕРЖДЕНА
     распоряжением Администрации
     Смоленской области
     от 09.10.2007 N 828-р/адм


                              ПРОГРАММА                              
             развития государственной гражданской службы             
                 Смоленской области (2008-2010 годы)                 

      1. Содержание проблемы, технико-экономическое обоснование      
      необходимости утверждения Программы и целесообразности ее      
          финансирования за счет средств областного бюджета          

     Повышение эффективности     управления    социально-экономическим
развитием Смоленской области в условиях осуществления в России  реформ
возможно  только  при  наличии высокопрофессиональных кадров в органах
исполнительной  власти  Смоленской   области.   От   того,   насколько
эффективно  действуют  органы  государственного управления,  во многом
зависит доверие населения к власти.
     В настоящее  время  развитию  государственной  гражданской службы
Российской  Федерации  и  Смоленской  области,  в  частности,  присущи
следующие проблемы:
     - нехватка квалифицированных кадров при наличии вакансий;
     - несоответствие   уровня   социального   и  правового  положения
государственного гражданского служащего  уровню  возлагаемой  на  него
ответственности;
     - недостаточная     регламентация     деятельности      областных
государственных органов;
     - недостаточная    ресурсная    обеспеченность    государственной
гражданской службы Смоленской области;
     - недостаточный  для  работы  в  современных   условиях   уровень
профессиональной подготовки государственных гражданских служащих.
     Все вышеуказанные проблемы тесно связаны между собой и  не  могут
быть  устранены  по отдельности.  Развитие государственной гражданской
службы  Смоленской  области  должно  проводиться  в  рамках  концепции
сбалансированного развития,  и оно не должно состоять из одномоментных
кардинальных   изменений    существующей    системы    государственной
гражданской службы.  Поэтому последовательность и постепенность должны
стать  основными  принципами  современного  развития   государственной
гражданской  службы  Смоленской  области  (далее  также  - гражданская
служба).  Масштабность и ресурсоемкость реализуемых в рамках Программы
задач требуют четкой межведомственной координации и управления.
     В целях   повышения    эффективности    работы    государственных
гражданских служащих Смоленской области (далее - гражданские служащие)
акцент   должен   ставиться   на    целенаправленную    и    системную
профессиональную  переподготовку,  повышение  квалификации,  так как в
системе  гражданской  службы   существует   проблема   недостаточности
связанных  с  гражданской службой узкоприкладных теоретических знаний,
практических умений и навыков в рамках одной специализации.  Вместе  с
тем  с возрождением и ростом отечественного производства,  сохранением
регулирующей роли государства в  развитии  рыночной  экономики  растет
потребность   в   гражданских   служащих,  имеющих  специализированную
профессиональную подготовку.
     В настоящее    время   кадровый   состав   гражданских   служащих
характеризуется нижеперечисленными показателями.
     Высшее образование  имеют  88,5  процента  гражданских  служащих,
неполное  высшее,  среднее  профессиональное  -  11,5   процента.   28
гражданских служащих имеют ученые степени кандидатов и докторов наук.
     Среди лиц, имеющих высшее профессиональное образование:
     31,3 процента - с образованием в сфере экономики и финансов;
     19,4 процента - работники с техническим образованием;
     15,2 процента - с педагогическим образованием;
     14,5 процента - с юридическим образованием;
     6,8 процента  -  с  образованием  в  области  государственного  и
муниципального управления;
     4,1 процента - с сельскохозяйственным образованием;
     8,7 процента  -  с  образованием  в  других  областях  (медицина,
культура, военное дело).
     Из представленных данных видно,  что  в  составе  кадров  органов
исполнительной  власти  Смоленской  области  преобладают специалисты с
техническим образованием и образованием в сфере экономики и  финансов.
Вместе   с  тем  за  период  с  01.01.2001  по  01.07.2007  количество
гражданских служащих,  имеющих юридическое образование,  увеличилось с
7,1   процента   до   14,5   процента,  количество  служащих,  имеющих
образование в области государственного и муниципального управления,  -
с   0,9  процента  до  6,8  процента.  Однако  количество  гражданских
служащих,  имеющих  данный  профиль   образования,   остается   крайне
недостаточным.
     72,6 процента служащих органов исполнительной  власти  Смоленской
области составляют женщины,  27,4 процента - мужчины.  Средний возраст
гражданских служащих - 41 год.  Возраст до 30 лет  имеют  22  процента
гражданских  служащих,  30-39  лет  - 21,9 процента,  40-49 лет - 27,9
процента, 50-59 лет - 27 процента, 60 лет и старше - 1,2 процента.
     Средний стаж  гражданской  службы  у гражданских служащих органов
исполнительной власти Смоленской области составляет  11  лет.  Следует
отметить,  что  около  половины  работников (46,8 процента) имеют стаж
гражданской службы свыше десяти лет.  В то  же  время  в  общей  массе
работников лица со стажем работы до пяти лет составляют 30,3 процента,
из них со стажем работы до одного года - 6 процентов.
     Сравнительный анализ  вышеуказанных показателей и соответствующих
показателей по состоянию  на  01.01.2001  позволяет  сделать  вывод  о
наличии следующих тенденций:
     - омолаживание кадрового состава  гражданских  служащих.  Если  в
2001 году возраст до 30 лет имели 12,5 процента служащих,  в настоящее
время его  имеют  22  процента,  возраст  старше  40  лет  имели  67,7
процента,  в  настоящее  время  -  54  процента.  Показатель  среднего
возраста гражданских служащих снизился с 42,7 до 41 года;
     - вышеуказанная   тенденция   определяет   и   изменение  состава
гражданских служащих в зависимости от стажа гражданской службы. Если в
2001  году  стаж  гражданской  службы  менее 5 лет имели 20,5 процента
гражданских служащих, в настоящее время такой стаж имеют 30,3 процента
работников,  стаж  более  20  лет имели ранее 26 процентов гражданских
служащих, а в настоящее время - 21,4 процента;
     - сокращение    количества    мужчин,    работающих   в   системе
государственной  гражданской  службы.  Если  в   2001   году   мужчины
составляли  34,6  процента  гражданских служащих,  в настоящее время -
27,8 процента;
     - текучесть  высококвалифицированных кадров как следствие падения
престижа гражданской службы.  Так,  в период с января по декабрь  2001
года  из органов исполнительной власти Смоленской области уволились 55
гражданских служащих,  а только за I полугодие 2007 года уволились  58
гражданских  служащих,  среди  них  19  мужчин  (6 процентов от общего
количества мужчин - гражданских служащих),  39 женщин (4,7 процента от
общего  количества  женщин  -  гражданских служащих).  Средний возраст
уволившихся составляет 35 лет.
     Появление вышеуказанных  тенденции является следствием того,  что
несмотря на высокий уровень денежного содержания гражданских  служащих
по сравнению с другими категориями бюджетников, все же он недостаточен
для   того,   чтобы   удержать   в    системе    гражданской    службы
высококвалифицированных специалистов. Специалисты самого продуктивного
возраста - 35 - 45  лет  -  в  большинстве  своем  уходят  из  системы
гражданской службы в бизнес.
     Из-за отсутствия средств в областном бюджете  в  полной  мере  не
могут  быть реализованы гарантии,  предусмотренные Федеральным законом
"О  государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации"   для
гражданских  служащих  (например,  гарантия  получения  единовременной
субсидии на приобретение жилой площади),  которые могли быть бы мощным
стимулом  для  повышения мотивации эффективного исполнения должностных
обязанностей и укреплении профессионального состава кадров.
     В этой связи возникает вопрос возможно ли в условиях ограниченных
финансовых возможностей обеспечить серьезные изменения  в  развитии  и
укреплении качественного кадрового потенциала органов власти?
     Решение данной  проблемы   возможно   через   реализацию   целого
комплекса     мер:    правовых,    организационных,    управленческих,
образовательных, финансово-экономических и других.
     В рамках   реализации   Программы  предусмотрены  мероприятия  по
разработке и реализации соответствующих  нормативных  правовых  актов,
устанавливающих  основные  принципы работы с кадрами,  направленные на
стимулирование   деятельности   гражданских   служащих    на    основе
объективного   учета   их  профессионализма,  компетентности,  заслуг,
нравственных и морально-этических качеств,  на обеспечение  социальных
гарантий и осуществление мер социальной защиты гражданских служащих, в
том числе и после ухода на пенсию.
     Также одними из важнейших причин низкой эффективности гражданской
службы  являются  размытость  функций  органов  исполнительной  власти
Смоленской    области,    их    дублирование,   недостаточно   высокий
профессиональный и культурный уровень гражданских служащих.
     В этой  связи развитие гражданской службы представляется одним из
приоритетных направлений деятельности органов  государственной  власти
Смоленской области.
     С учетом   изложенного   становятся   очевидными   значимость   и
необходимость  принятия Программы развития государственной гражданской
службы Смоленской области (2008  -  2010  годы),  важность  реализации
мероприятий по развитию гражданской службы.
     Программа разработана в соответствии с:
     - частью   2   статьи   18   Федерального   закона   "О   системе
государственной службы Российской Федерации";
     - частью  1  статьи  66  Федерального  закона  "О государственной
гражданской службе Российской Федерации".

           2. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации           

     При определении    целей    настоящей    Программы     необходимо
акцентировать  внимание  на  укреплении  принципа  профессионализма  и
компетентности гражданских служащих, расширении мотивационных стимулов
гражданских  служащих,  а  также  на  согласовании  их с общими целями
региональной политики.
     Реализация Программы  тесно  связана  с  изучением,  обобщением и
внедрением   передового   опыта   гражданской   службы,    отвечающего
потребностям гражданского общества.
     Основными целями Программы являются:
     - создание  правовых  и экономических основ для совершенствования
системы гражданской службы;
     - совершенствование  кадровой  политики  на  гражданской  службе,
усиление ее аналитического и профессионального содержания;
     - повышение эффективности гражданской службы.
     Для реализации поставленных целей необходимо выполнение следующих
задач:
     - совершенствование законодательной  базы  по  вопросам  развития
гражданской   службы,   приведение   нормативных   правовых   актов  в
соответствие с федеральным законодательством;
     - создание   оптимальных   материально-технических   условий  для
эффективного  функционирования   гражданской   службы   и   исполнения
гражданскими служащими своих обязанностей;
     - внедрение эффективных методов  планирования,  финансирования  и
стимулирования  деятельности  гражданских  служащих,  а также создание
условий для их должностного (служебного) роста;
     - внедрение   современных   кадровых  технологий  на  гражданской
службе;
     - создание  гибкой  системы  формирования  и обновления кадрового
состава;
     - формирование   на   конкурсной  основе  кадрового  резерва  для
замещения   вакантных   должностей   гражданской   службы,   получение
объективной информации о деловых,  профессиональных и личных качествах
кандидатов;
     - повышение   профессионализма   и   компетентности   гражданских
служащих;
     - создание    условий   для   целенаправленной   профессиональной
подготовки и переподготовки гражданских служащих;
     - разработка программ и учебно-методических материалов для курсов
переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих;
     - повышение   внимания   к   решению  вопросов  служебной  этики,
профессиональной адаптации гражданских служащих;
     - формирование  профессиональной  системы  управления гражданской
службой;
     - обеспечение режима максимально возможной открытости гражданской
службы.
     Программа имеет  долгосрочный  характер и будет реализовываться в
2008 - 2010 годах.

                  3. Ресурсное обеспечение Программы                  

     Программа реализуется  за  счет  средств  областного  бюджета   в
размере 9 468,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
     в 2008 году - 2 945,1 тыс. рублей;
     в 2009 году - 3 151,2 тыс. рублей;
     в 2010 году - 3 371,8 тыс. рублей.
     Объем финансирования   мероприятий   Программы  за  счет  средств
областного бюджета  подлежит  уточнению  при  формировании  областного
бюджета на соответствующий финансовый год.

      4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации      
         Программы, количественные и качественные показатели         
                     эффективности ее реализации                     

     Результатом реализации   Программы   должно   стать  кардинальное
повышение  эффективности  гражданской  службы  в  интересах   развития
гражданского  общества и повышения благосостояния населения Смоленской
области.
     Последовательная реализация Программы позволит:
     - привести  нормативную  правовую  базу  Смоленской  области   по
вопросам    гражданской    службы   в   соответствие   с   федеральным
законодательством;
     - повысить  эффективность  кадровой  политики  в  целях улучшения
кадрового состава гражданских служащих;
     - достигнуть   качественного   уровня   исполнения   гражданскими
служащими должностных обязанностей;
     - создать   материально-технические   условия   для  эффективного
исполнения гражданскими служащими должностных обязанностей;
     - создать профессиональную гражданскую службу на основе принципов
учета  и  оценки  результатов   служебной   деятельности   гражданских
служащих;
     - повысить ответственность  гражданских  служащих  за  результаты
своей   деятельности,   достичь   более   высокого  уровня  исполнения
гражданскими служащими должностных обязанностей;
     - внедрить единую автоматизированную систему учета кадров;
     - внедрить правовые процедуры выявления и  разрешения  конфликтов
интересов на гражданской службе;
     - оптимизировать численность гражданских служащих;
     - повысить профессиональный уровень гражданских служащих;
     - развить эффективный диалог между властью и обществом;
     - создать  основы  для совершенствования финансово-экономического
обеспечения гражданской службы;
     - укрепить доверие со стороны населения к органам государственной
власти,  создать условия для обеспечения открытости и подконтрольности
гражданской службы гражданскому обществу.
     План мероприятий  Программы  изложен  в  приложении  к  настоящей
Программе.



     Приложение
     к Программе развития государственной
     гражданской службы
     Смоленской области (2008 - 2010 годы)


                                 ПЛАН                                 
  мероприятий Программы развития государственной гражданской службы  
                 Смоленской области (2008-2010 годы)                 

|—————|——————————————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|
|N п/п|Наименование          |Срок         |Объем финансирования (тыс.руб.)             |Источник  |Исполнитель         |
|     |мероприятия           |исполнения   |                                            |финансиро-|мероприятия         |
|     |                      |             |                                            |вания     |                    |
|     |                      |             |————————|———————————————————————————————————|          |                    |
|     |                      |             |всего   |в том числе по годам               |          |                    |
|     |                      |             |(2008 - |                                   |          |                    |
|     |                      |             | 2010   |                                   |          |                    |
|     |                      |             | годы)  |———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|     |                      |             |        |2008 год   |2009 год  |2010 год    |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|  1  |           2          |      3      |    4   |     5     |     6    |      7     |     8    |          9         |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|1. Совершенствование нормативной правовой базы Смоленской области по вопросам развития гражданской службы              |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|1.1. |Проведение экспертизы |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Правовой            |
|     |нормативной правовой  |годы         |        |           |          |            |          |департамент         |
|     |базы Смоленской       |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |области по вопросам   |             |        |           |          |            |          |совместно с         |
|     |гражданской службы    |             |        |           |          |            |          |Управлением         |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|1.2. |Разработка            |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |нормативных правовых  |годы         |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |актов Смоленской      |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |области в связи с     |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |изменением            |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |законодательства      |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |Российской Федерации  |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |о государственной     |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |службе                |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|2. Совершенствование подготовки, переподготовки, повышения квалификации                                                |
|и стажировки гражданских служащих                                                                                      |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|2.1. |Постоянный мониторинг |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |состояния кадрового   |годы         |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |потенциала            |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |гражданской службы,   |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |регулярный сбор и     |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |анализ информации по  |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |организации обучения  |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |кадров органов        |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |исполнительной власти |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |Смоленской области    |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|2.2. |Разработка программ   |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |учебных курсов для    |годы         |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |профессиональной      |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |переподготовки,       |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |повышения             |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |квалификации и        |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |стажировки            |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |гражданских служащих  |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|2.3. |Формирование и        |II квартал в |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |размещение            |2008-2010    |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |государственного      |годах        |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |заказа на             |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |профессиональную      |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |переподготовку,       |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |повышение             |             |        |           |          |            |          |совместно с         |
|     |квалификации и        |             |        |           |          |            |          |органами            |
|     |стажировку            |             |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |гражданских служащих  |             |        |           |          |            |          |власти Смоленской   |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |области             |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|2.4. |Комплектование        |II квартал в |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |учебных групп         |2008-2010    |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |гражданских служащих  |годах        |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|2.5. |Профессиональная      |2008-2010    |9 468,1 |2 945,1    |3 151,2   |3 371,8     |средства  |Управление          |
|     |подготовка,           |годы         |        |           |          |            |областного|государственной     |
|     |переподготовка,       |             |        |           |          |            |бюджета   |службы и кадров     |
|     |повышение             |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |квалификации и        |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |стажировка            |             |        |           |          |            |          |Смоленской области, |
|     |гражданских служащих  |             |        |           |          |            |          |высшие учебные      |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |заведения           |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|2.6. |Внедрение новых       |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |высшие учебные      |
|     |образовательных       |годы         |        |           |          |            |          |заведения           |
|     |технологий:           |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |электронных обучающих |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |систем, тестов,       |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |программ, форм        |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |дистанционного        |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |обучения              |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|2.7. |Разработка тематики   |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |высшие учебные      |
|     |выпускных             |годы         |        |           |          |            |          |заведения           |
|     |квалификационных      |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |работ, направленной   |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |на решение актуальных |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |проблем               |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |государственного      |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |управления Смоленской |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |областью              |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|2.8. |Разработка тематики   |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |семинаров, лекций,    |годы         |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |тематических игр,     |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |тренингов и их        |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |проведение            |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |Смоленской области, |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |высшие учебные      |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |заведения           |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|3. Совершенствование работы с кадрами и формирование кадрового резерва                                                 |
|для замещения вакантных должностей гражданской службы                                                                  |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|3.1. |Создание эффективного |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |механизма подбора     |годы         |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |кадрового состава     |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |гражданской службы,   |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |условий для           |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |должностного          |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |(служебного) роста    |             |        |           |          |            |          |совместно с         |
|     |гражданских служащих  |             |        |           |          |            |          |органами            |
|     |на основе их          |             |        |           |          |            |          |исполнительной      |
|     |профессиональных      |             |        |           |          |            |          |власти Смоленской   |
|     |заслуг и деловых      |             |        |           |          |            |          |области             |
|     |качеств               |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|3.2. |Мониторинг внутренних |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |и внешних источников  |годы         |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |формирования          |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |кадрового резерва для |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |замещения вакантных   |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |должностей            |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |гражданской службы    |             |        |           |          |            |          |совместно с         |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |органами            |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |исполнительной      |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |власти Смоленской   |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |области             |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|3.3. |Формирование на       |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |конкурсной основе     |годы         |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |кадрового резерва для |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |замещения вакантных   |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |должностей            |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |гражданской службы и  |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |обеспечение его       |             |        |           |          |            |          |совместно с         |
|     |эффективного          |             |        |           |          |            |          |органами            |
|     |использования         |             |        |           |          |            |          |исполнительной      |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |власти Смоленской   |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |области             |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|3.4. |Внедрение новых форм  |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |организации           |годы         |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |проведения конкурсов  |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |на замещение          |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |вакантных должностей  |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |гражданской службы,   |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |аттестации            |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |гражданских служащих, |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |проведения            |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |квалификационного     |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |экзамена              |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|3.5. |Разработка и          |III - IV     |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |внедрение правил      |кварталы     |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |служебного поведения  |2008 года    |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |на государственной    |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |гражданской службе    |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |Смоленской области    |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|3.6. |Организация работы по |2009-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |зачислению в резерв   |годы         |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |молодых специалистов, |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |выпускников           |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |смоленских вузов      |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|3.7. |Организация работы по |2009-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |зачислению в кадровый |годы         |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |резерв выпускников    |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |Президентской         |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |программы подготовки  |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |управленческих кадров |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|3.8. |Проведение            |2009 год     |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |социологического      |             |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |исследования по       |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |изучению степени      |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |удовлетворенности     |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |трудом,               |             |        |           |          |            |          |Смоленской области, |
|     |социально-психологи-  |             |        |           |          |            |          |органы              |
|     |ческим климатом и     |             |        |           |          |            |          |исполнительной      |
|     |престижем профессии   |             |        |           |          |            |          |власти Смоленской   |
|     |среди гражданских     |             |        |           |          |            |          |области             |
|     |служащих              |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|3.9. |Оказание методической |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |и консультативной     |годы         |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |помощи в организации: |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |- проведения          |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |аттестации            |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |гражданских служащих; |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |- проведения          |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |квалификационного     |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |экзамена;             |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |- деятельности        |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |комиссий по служебным |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |спорам                |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|3.10.|Организация и         |по мере      |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |проведение заседаний  |необходимости|        |           |          |            |          |государственной     |
|     |Совета по вопросам    |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |государственной       |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |гражданской службы    |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |Смоленской области    |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |при Администрации     |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |Смоленской области    |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|4. Совершенствование системы управления государственной гражданской службой Смоленской области                         |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|4.1. |Координация           |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |деятельности          |годы         |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |структурных           |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |подразделений органов |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |исполнительной власти |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |Смоленской области по |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |вопросам              |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |государственной       |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |службы и кадров       |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|4.2. |Контроль за           |согласно     |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |соблюдением           |графику      |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |гражданскими          |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |служащими             |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |федерального и        |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |областного            |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |законодательства по   |             |        |           |          |            |          |совместно с         |
|     |вопросам              |             |        |           |          |            |          |кадровыми службами  |
|     |государственной       |             |        |           |          |            |          |органов             |
|     |гражданской службы    |             |        |           |          |            |          |исполнительной      |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |власти Смоленской   |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |области             |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|4.3. |Контроль за           |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |организацией и        |годы         |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |проведением работы по |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |представлению         |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |сведений о доходах,   |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |об имуществе и        |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |обязательствах        |             |        |           |          |            |          |совместно с         |
|     |имущественного        |             |        |           |          |            |          |кадровыми службами  |
|     |характера:            |             |        |           |          |            |          |органов             |
|     |- гражданином при     |             |        |           |          |            |          |исполнительной      |
|     |поступлении на        |             |        |           |          |            |          |власти Смоленской   |
|     |государственную       |             |        |           |          |            |          |области             |
|     |гражданскую службу    |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |Смоленской области;   |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |- гражданскими        |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |служащими в срок до   |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |30 апреля текущего    |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |года                  |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|4.4. |Организация проверок  |по мере      |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |достоверности         |необходимости|        |           |          |            |          |государственной     |
|     |персональных данных и |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |иных сведений,        |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |представляемых        |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |гражданами,           |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |участвующими в        |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |конкурсах на          |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |замещение вакантных   |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |должностей            |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |государственной       |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |гражданской службы    |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |Смоленской области    |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|4.5. |Обновление и плановая |по мере      |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |ротация кадрового     |необходимости|        |           |          |            |          |государственной     |
|     |состава гражданских   |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |служащих              |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |совместно с         |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |кадровыми службами  |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |органов             |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |исполнительной      |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |власти Смоленской   |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |области             |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|4.6. |Формирование единого  |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |информационного банка |годы         |        |           |          |            |          |государственной     |
|     |данных кадрового      |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |потенциала            |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |гражданской службы    |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |                      |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|4.7. |Проведение            |по мере      |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |конференций,          |необходимости|        |           |          |            |          |государственной     |
|     |семинаров, рабочих    |             |        |           |          |            |          |службы и кадров     |
|     |встреч для обмена     |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |опытом по актуальным  |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |вопросам              |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |государственной       |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |гражданской службы    |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |Смоленской области    |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|4.8. |Организация           |по мере      |-       |-          |-         |-           |-         |Информационно -     |
|     |репортажей и          |необходимости|        |           |          |            |          |аналитическое       |
|     |публикаций о          |             |        |           |          |            |          |управление Аппарата |
|     |деятельности органов  |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |исполнительной власти |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |Смоленской области    |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|5. Создание технических условий для эффективного функционирования государственной гражданской службы Смоленской области|
|—————|——————————————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————|——————————|————————————————————|
|5.1. |Техническое оснащение |2008-2010    |в рамках средств, отведенных на содержание  |областной |органы              |
|     |органов               |годы         |органов исполнительной власти Смоленской    |бюджет    |исполнительной      |
|     |исполнительной власти |             |области и предусмотренных в областном       |          |власти Смоленской   |
|     |Смоленской области    |             |бюджете на соответствующий финансовый год   |          |области             |
|     |компьютерным          |             |                                            |          |                    |
|     |оборудованием и       |             |                                            |          |                    |
|     |сетевыми              |             |                                            |          |                    |
|     |коммуникациями        |             |                                            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|5.2. |Совершенствование     |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Управление          |
|     |системы               |годы         |        |           |          |            |          |информатики и       |
|     |информационного       |             |        |           |          |            |          |телекоммуникаций    |
|     |обеспечения           |             |        |           |          |            |          |Аппарата            |
|     |деятельности органов  |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |исполнительной власти |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |Смоленской области на |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |основе сетевых        |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |компьютерных          |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |технологий            |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|5.3. |Разработка стандартов |2008-2010    |-       |-          |-         |-           |-         |Контрольное         |
|     |рабочих мест,         |годы         |        |           |          |            |          |управление Аппарата |
|     |нормативов            |             |        |           |          |            |          |Администрации       |
|     |материально-техничес- |             |        |           |          |            |          |Смоленской области  |
|     |кого обеспечения      |             |        |           |          |            |          |                    |
|     |гражданских служащих  |             |        |           |          |            |          |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————|——————————|————————————|——————————|————————————————————|
|5.4. |Совершенствование     |2008-2010    |в рамках средств, отведенных на содержание органов     |органы              |
|     |технического          |годы         |исполнительной власти Смоленской области и             |исполнительной      |
|     |оснащения рабочих     |             |предусмотренных в областном бюджете на соответствующий |власти Смоленской   |
|     |мест гражданских      |             |финансовый год                                         |области             |
|     |служащих              |             |                                                       |                    |
|—————|——————————————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|