Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1060

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 3 октября 2015 г. N 1060

                              МОСКВА


    О проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий
 в целях реализации федеральной целевой программы "Исследования и
         разработки по приоритетным направлениям развития
   научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы",
     предоставлении указанных субсидий и признании утратившими
      силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 25.05.2016 г. N 464)

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о проведении конкурсного  отбора  на  предоставление
субсидий  в  целях   реализации   федеральной   целевой   программы
"Исследования и разработки по  приоритетным  направлениям  развития
научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы";
     Правила предоставления субсидий в целях реализации федеральной
целевой  программы  "Исследования  и  разработки  по   приоритетным
направлениям развития научно-технологического комплекса  России  на
2014-2020 годы".
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Российской Федерации от  28 ноября
2013 г. N 1096 "О проведении конкурсного отбора  на  предоставление
субсидий  в  целях   реализации   федеральной   целевой   программы
"Исследования и разработки по  приоритетным  направлениям  развития
научно-технологического  комплекса  России  на  2014-2020 годы"   и
предоставлении  указанных  субсидий"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2013, N 49, ст. 6438);
     пункт 2  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 681 "О внесении изменений
в некоторые  акты  Правительства  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 31, ст. 4411).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 3 октября 2015 г. N 1060


                             ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий в целях
      реализации федеральной целевой программы "Исследования
        и разработки по приоритетным направлениям развития
    научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы"

     1. Настоящее   Положение   определяет    порядок    проведения
конкурсного отбора на предоставление субсидий (в том числе  грантов
в форме субсидий) в целях реализации федеральной целевой  программы
"Исследования и разработки по  приоритетным  направлениям  развития
научно-технологического  комплекса   России   на   2014-2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации  от
21 мая 2013 г. N 426 "О федеральной целевой программе "Исследования
и    разработки    по    приоритетным     направлениям     развития
научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы"  (далее
соответственно - конкурс, субсидии, Программа).
     2. Организатором конкурса является Министерство образования  и
науки Российской Федерации.
     3. Конкурс является открытым. Участником конкурса  может  быть
юридическое лицо (за исключением  казенного  учреждения),  подавшее
заявку на участие в конкурсе  (далее -  заявка)  и  соответствующее
требованиям, установленным в конкурсной документации.
     4. Для рассмотрения и оценки заявок,  определения  победителей
конкурса Министерство  образования  и  науки  Российской  Федерации
формирует конкурсную комиссию.
     5. Министерство  образования  и  науки  Российской   Федерации
утверждает   и   размещает   на   своем   официальном    сайте    в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  а  также  на
специализированном сайте Программы не  менее  чем  за  30  дней  до
истечения срока подачи заявок извещение  о  проведении  конкурса  и
конкурсную документацию.
     6. Конкурсная документация содержит  наименования  мероприятий
Программы,  требования  к  участникам   конкурса,   в   том   числе
квалификационные  требования,  требования  к   содержанию,   форме,
оформлению и составу заявок, критерии и порядок оценки заявок, срок
окончания приема заявок, срок проведения процедур конкурса, а также
порядок заключения по итогам конкурса соглашения  о  предоставлении
субсидии (далее - соглашение).
     7. Лицо, заинтересованное в участии в конкурсе, подает  заявку
в порядке, предусмотренном конкурсной документацией.
     8. Бюджетные и автономные учреждения, не находящиеся в ведении
Министерства  образования  и   науки   Российской   Федерации   или
Правительства Российской Федерации, представляют в  составе  заявки
письменное согласие  государственных  органов  или  государственных
организаций,  осуществляющих  функции  и   полномочия   учредителей
указанных учреждений, на их участие в  конкурсе  в  соответствии  с
условиями конкурса (на бланке такого  государственного  органа  или
государственной организации).
     9. Рассмотрение заявок осуществляется конкурсной  комиссией  в
срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока  подачи
заявок.
     10. Оценка заявок в целях определения победителя (победителей)
конкурса осуществляется конкурсной комиссией в срок, не превышающий
90 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявок.
     11. По  итогам  конкурса   с   каждым   победителем   конкурса
заключается  соглашение  в  порядке,   предусмотренном   конкурсной
документацией.
     12. В случае отказа участника конкурса от заключения по итогам
конкурса  соглашения  право  заключения   соглашения   может   быть
предоставлено  другому  участнику   конкурса   в   соответствии   с
рейтингом, сформированным по результатам оценки заявок.
     13. Министерство  образования  и  науки  Российской  Федерации
вправе отказаться от проведения конкурса в течение первой  половины
установленного срока  подачи  заявок  в  случае  изменения  объемов
финансирования    Программы,    установления     нецелесообразности
проведения отдельного конкурса, выявления  необходимости  уточнения
условий  конкурса,  а  также   в   иных   случаях.   При   принятии
Министерством образования и науки Российской Федерации  решения  об
отказе   от   проведения   конкурса   соответствующее   уведомление
размещается на сайтах, указанных в пункте 5 настоящего Положения, в
течение одного дня со дня его принятия.


                           ____________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 3 октября 2015 г. N 1060


                              ПРАВИЛА
      предоставления субсидий в целях реализации федеральной
           целевой программы "Исследования и разработки
           по приоритетным направлениям развития научно-
       технологического комплекса России на 2014-2020 годы"

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 25.05.2016 г. N 464)

     1. Настоящие   Правила   определяют    порядок    и    условия
предоставления субсидий (в том числе грантов в  форме  субсидий)  в
целях реализации  федеральной  целевой  программы  "Исследования  и
разработки     по      приоритетным      направлениям      развития
научно-технологического  комплекса   России   на   2014-2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации  от
21 мая 2013 г. N 426 "О федеральной целевой программе "Исследования
и    разработки    по    приоритетным     направлениям     развития
научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы"  (далее
соответственно - субсидии, Программа).
     2. Условием предоставления субсидий является победа в конкурсе
на предоставление субсидий в целях  реализации  Программы  (далее -
конкурс).
     3. Субсидии  предоставляются   в   соответствии   со   сводной
бюджетной  росписью   федерального   бюджета   на   соответствующий
финансовый год и плановый период в пределах бюджетных  ассигнований
и  лимитов  бюджетных   обязательств,   утвержденных   Министерству
образования и науки Российской Федерации  на  реализацию  следующих
мероприятий Программы:
     а) проведение  исследований,  направленных   на   формирование
системы  научно-технологических   приоритетов   и   прогнозирование
развития научно-технологической сферы;
     б) проведение прикладных  научных  исследований  для  развития
отраслей экономики;
     в) проведение прикладных научных  исследований  и  разработок,
направленных на создание продукции и технологий;
     г) проведение прикладных научных исследований, направленных на
решение комплексных научно-технологических задач;
     д) проведение    исследований    в    рамках    международного
многостороннего и двустороннего сотрудничества;
     е) поддержка   исследований   в   рамках   сотрудничества    с
государствами - членами Европейского союза;
     ж) поддержка и развитие уникальных научных установок;
     з) поддержка  и  развитие  центров  коллективного  пользования
научным оборудованием.
     4. В отношении мероприятий, указанных  в  подпунктах "а" - "е"
пункта 3  настоящих  Правил,  предоставление  субсидии   победителю
конкурса   осуществляется   Министерством   образования   и   науки
Российской Федерации следующим образом:
     бюджетным и  автономным  учреждениям,  находящимся  в  ведении
Министерства  образования   и   науки   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  абзацем  первым  пункта 1  статьи 78-1  Бюджетного
кодекса Российской Федерации. При этом в  случае  изменения  объема
государственного задания и размера субсидии на его выполнение между
Министерством образования и науки Российской Федерации и указанными
организациями  заключаются  дополнительные   соглашения   к   ранее
заключенным соглашениям о  предоставлении  субсидии  на  выполнение
государственного задания;
     бюджетным и  автономным  учреждениям,  находящимся  в  ведении
федеральных   органов   исполнительной   власти    (государственных
органов),  органов  государственной  власти  субъектов   Российской
Федерации, органов местного самоуправления, организациям, функции и
полномочия  учредителя  в  отношении  которых  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации  осуществляются  федеральным
государственным  учреждением,  а  также  организациям,   являющимся
главными  распорядителями  бюджетных  средств,  в  соответствии   с
пунктом 4 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     некоммерческим  организациям,  за   исключением   организаций,
указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, и  казенных
учреждений,  в  соответствии  с  пунктом 4  статьи 78-1  Бюджетного
кодекса Российской Федерации;
     иным юридическим лицам, за  исключением  указанных  в  абзацах
втором - четвертом настоящего пункта, в  соответствии  с  пунктом 7
статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     5. В отношении мероприятий, указанных в подпунктах "ж"  и  "з"
пункта  3  настоящих  Правил,  предоставление  субсидии  победителю
конкурса, за исключением случаев, указанных в  пункте  6  настоящих
Правил, осуществляется Министерством образования и науки Российской
Федерации следующим образом:
     бюджетным и  автономным  учреждениям,  находящимся  в  ведении
Министерства  образования   и   науки   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  абзацем  вторым  пункта 1  статьи 78-1  Бюджетного
кодекса Российской Федерации;
     бюджетным и  автономным  учреждениям,  находящимся  в  ведении
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
органов  местного  самоуправления,  в  соответствии   с   пунктом 4
статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     некоммерческим  организациям,  за   исключением   организаций,
указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, и  казенных
учреждений,  в  соответствии  с  пунктом 4  статьи 78-1  Бюджетного
кодекса Российской Федерации;
     иным юридическим лицам, за  исключением  указанных  в  абзацах
втором - четвертом настоящего пункта, в  соответствии  с  пунктом 7
статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     6. В  случае  если  в  отношении  мероприятий,   указанных   в
подпунктах "ж"  и  "з"  пункта  3  настоящих  Правил,   победителем
конкурса  является  бюджетное   или   автономное   учреждение,   не
находящееся в ведении Министерства образования и  науки  Российской
Федерации,  указанное   Министерство   в   порядке,   установленном
бюджетным  законодательством  Российской  Федерации,   осуществляет
передачу соответствующих бюджетных ассигнований федеральным органам
исполнительной  власти   (государственным   органам),   федеральным
государственным  учреждениям,  осуществляющим  полномочия  главного
распорядителя       бюджетных       средств       в       отношении
учреждений - победителей конкурса, для  дальнейшего  предоставления
победителям конкурса  в  соответствии  с  абзацем  вторым  пункта 1
статьи 78-1  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  а   также
федеральным  государственным  учреждениям -  победителям  конкурса,
являющимся главными распорядителями бюджетных средств.
     7. Субсидии в случаях, указанных в абзацах четвертом  и  пятом
пункта 4 и абзацах четвертом и  пятом  пункта 5  настоящих  Правил,
предоставляются при условии отсутствия задолженности  у  получателя
субсидии по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в
бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  если  иное  не
предусмотрено   нормативными   правовыми    актами    Правительства
Российской Федерации.
     8. Субсидия  предоставляется   на   основании   соглашения   о
предоставлении   субсидии,   заключенного    между    Министерством
образования и науки Российской Федерации и победителем конкурса, за
исключением случаев, указанных в пункте 9 настоящих Правил.  Размер
субсидии  определяется  в  соответствии  с запрашиваемым   размером
субсидии, указанным в заявке на участие  в конкурсе,  но  не  более
предельного  размера   субсидии,   установленного   в извещении   о
проведении конкурса.
     9. В  случае  если  в  отношении  мероприятий,   указанных   в
подпунктах "ж"  и  "з"  пункта  3  настоящих  Правил,   победителем
конкурса  является  бюджетное   или   автономное   учреждение,   не
находящееся в ведении Министерства образования и  науки  Российской
Федерации,  субсидия  предоставляется  на   основании   соглашения,
заключенного  между  федеральным  органом   исполнительной   власти
(государственным органом), федеральным государственным учреждением,
осуществляющими полномочия главного распорядителя бюджетных средств
в  отношении  учреждений -  победителей  конкурса,  и   победителем
конкурса. В случае если победителем конкурса  является  федеральное
государственное  учреждение,  осуществляющее  полномочия   главного
распорядителя бюджетных средств, соглашение не заключается.
     10. В соглашениях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих  Правил
(далее -  соглашения),  предусматриваются  в  том  числе  следующие
положения:
     а) целевое назначение субсидии;
     б) перечень работ, выполняемых получателем субсидии;
     в) размер субсидии и условия ее предоставления;
     г) перечень  затрат,   на   финансовое   обеспечение   которых
предоставляется субсидия;
     д) сроки   перечисления   субсидии,   а   также    возможность
(невозможность)  осуществления  расходов,  источником   финансового
обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные  в
течение текущего финансового года;
     е) значения   показателей    результативности    использования
субсидии;
     ж) перечень  документов,   предоставляемых   получателем   для
получения субсидии;
     з) порядок и сроки представления отчетности  об  осуществлении
расходов,  источником  финансового  обеспечения  которых   является
субсидия, установленные главным распорядителем средств федерального
бюджета  по  согласованию  с  Министерством   финансов   Российской
Федерации;
     и) обязанность  получателя  субсидии  предоставить  Российской
Федерации  в  лице  уполномоченного  государственного  органа   или
организации безвозмездную простую  (неисключительную)  лицензию  на
использование для государственных нужд результатов интеллектуальной
деятельности,  полученных  при  выполнении  научного   исследования
(работы, проекта), предусмотренного соглашением;
     к) обязанность Министерства  образования  и  науки  Российской
Федерации и иных уполномоченных государственных органов контроля  и
надзора проводить проверку соблюдения получателем субсидии условий,
целей и порядка их  предоставления,  установленных  соглашением,  и
согласие юридического лица на проведение такой проверки;
     л) ответственность за нарушение положений соглашения,  включая
порядок  возврата  сумм,  использованных  получателем  субсидии,  в
случае установления по итогам проверок,  проведенных  Министерством
образования и науки Российской Федерации  и  иными  уполномоченными
государственными  органами  контроля  и  надзора,  факта  нарушения
условий, целей и порядка предоставления субсидии;
     м) запрет  конвертации  в  иностранную  валюту  полученных  из
федерального   бюджета   средств,    за    исключением    операций,
осуществляемых  в   соответствии   с   валютным   законодательством
Российской Федерации при  закупке  (поставке)  высокотехнологичного
импортного оборудования, сырья и  комплектующих  изделий,  а  также
иных  операций,  связанных  с  достижением   целей   предоставления
указанных средств,  установленных  нормативными  правовыми  актами,
регулирующими порядок предоставления субсидий, бюджетных инвестиций
или взносов в уставный капитал юридических лиц.
     11. Министерство образования и науки  Российской  Федерации  и
уполномоченные  органы  государственного  финансового  контроля   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации   обязаны
осуществлять проверки и контроль за соблюдением  условий,  целей  и
порядка предоставления субсидии.
     12. Победитель   конкурса   направляет   отчет   о   расходах,
источником финансового обеспечения  которых  является  субсидия,  в
Министерство  образования  и   науки   Российской   Федерации,   за
исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
     В случае если победителем конкурса  в  отношении  мероприятий,
указанных в  подпунктах  "ж"  и  "з"  пункта  3  настоящих  Правил,
является  федеральное  государственное  бюджетное  или   автономное
учреждение, не находящееся в  ведении  Министерства  образования  и
науки Российской Федерации, указанное учреждение направляет отчет о
расходах,  источником  финансового  обеспечения  которых   является
субсидия,    в    федеральный    орган    исполнительной     власти
(государственный орган),  федеральное  государственное  учреждение,
осуществляющие полномочия главного распорядителя бюджетных  средств
в отношении учреждения - победителя  конкурса,  и  копию  отчета  в
Министерство образования и науки  Российской  Федерации.  В  случае
если  победителем  конкурса  является  федеральное  государственное
учреждение,  осуществляющее   полномочия   главного   распорядителя
бюджетных  средств,  указанное  учреждение   направляет   отчет   в
Министерство образования и науки Российской Федерации.
     13. Операции с  субсидиями,  предоставляемыми  бюджетному  или
автономному учреждению,  учитываются  на  лицевом  счете,  открытом
учреждению  в  установленном  порядке  в   территориальном   органе
Федерального казначейства (финансовом  органе  субъекта  Российской
Федерации, муниципального образования) и предназначенном для  учета
операций   со   средствами,    предоставленными    учреждению    из
соответствующего бюджета бюджетной системы Российской  Федерации  в
форме:
     а) субсидий на  выполнение  государственного  (муниципального)
задания (в отношении мероприятий, указанных в  подпунктах "а" - "е"
пункта 3 настоящих Правил);
     б) субсидий на иные цели (в отношении мероприятий, указанных в
подпунктах "ж" и "з" пункта 3 настоящих Правил).
     14. Перечисление  субсидий  на   выполнение   государственного
задания  федеральным  государственным  автономным   учреждениям   и
грантов в форме субсидий государственным автономным  учреждениям  в
отношении мероприятий, указанных в  подпунктах  "а" - "е"  пункта 3
настоящих Правил, может осуществляться на расчетные счета, открытые
в кредитных организациях.
     15. Перечисление  субсидий  иным  получателям   субсидий   (за
исключением бюджетных и автономных  учреждений)  осуществляется  на
расчетные счета, открытые в банке или иной кредитной организации.
     16. Информация об объемах и  о  сроках  перечисления  субсидий
учитывается Министерством образования и науки Российской  Федерации
или  федеральным  органом  исполнительной  власти  (государственным
органом), федеральным государственным  учреждением,  осуществляющим
полномочия главного распорядителя  бюджетных  средств  в  отношении
учреждений -  победителей  конкурса,  при   формировании   прогноза
кассовых  выплат  из   федерального   бюджета,   необходимого   для
составления в  установленном  порядке  кассового  плана  исполнения
федерального бюджета.
     В  случае  если   в   отношении   мероприятий,   указанных   в
подпунктах "ж"  и  "з"  пункта  3  настоящих  Правил,   победителем
конкурса  является  федеральное   государственное   бюджетное   или
автономное  учреждение,  не  находящееся  в  ведении   Министерства
образования  и  науки  Российской  Федерации,   федеральный   орган
исполнительной   власти   (государственный   орган),    федеральное
государственное  учреждение,  осуществляющие  полномочия   главного
распорядителя       бюджетных       средств       в       отношении
учреждений - победителей  конкурса,  представляют  в   Министерство
образования и  науки  Российской  Федерации  отчет  о  перечислении
субсидии   учреждению   по   форме,   установленной   Министерством
образования и науки Российской Федерации.
     17. Не использованный на  1 января  текущего  финансового года
остаток  субсидии,  предоставленной  бюджетному   или   автономному
учреждению в соответствии с  положениями  абзаца  первого  пункта 1
статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, используется в
очередном финансовом году для достижения целей,  ради  которых  эти
учреждения созданы.
     Не  использованный  на  1 января   текущего   финансового года
остаток  субсидии,  предоставленной  бюджетному   или   автономному
учреждению в соответствии с  положениями  абзаца  второго  пункта 1
статьи 78-1  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,   подлежит
возврату получателем субсидии в федеральный бюджет  при  отсутствии
потребности в указанном  остатке,  подтвержденной  в  установленном
порядке. При наличии потребности в указанном  остатке  субсидии  он
может   быть   использован   получателем   субсидии    в    текущем
финансовом году на соответствующие цели  в  порядке,  установленном
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     Не  использованный  на  1 января   текущего   финансового года
остаток субсидии, предоставленной некоммерческой организации, в том
числе бюджетному  или  автономному  учреждению,  в  соответствии  с
пунктом 4  статьи 78-1  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,
может   быть   использован   получателем   субсидии    в    текущем
финансовом году на те же цели при наличии соответствующих положений
в соглашении.
     Не  использованный  на  1 января   текущего   финансового года
остаток субсидии, предоставленной юридическому лицу в  соответствии
с пунктом 7  статьи 78  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,
может   быть   использован   получателем   субсидии    в    текущем
финансовом году на те же цели при наличии соответствующих положений
в соглашении.
     18. В случае несоблюдения условий, установленных  соглашением,
соответствующие средства подлежат  возврату  в  доход  федерального
бюджета  в  порядке,  установленном   бюджетным   законодательством
Российской Федерации.
     19.  Контроль  за  соблюдением  получателем  субсидии условий,
целей и порядка предоставления субсидий, установленных соглашением,
осуществляют  Министерство образования и науки Российской Федерации
и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В      редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 25.05.2016 г. N 464)


                           ____________