Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.01.2008 № 765

 



                      СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                               РЕШЕНИЕ


     53 сессия III созыва
     от 25.01.2008 N 765


     Об учреждении органа Администрации города Смоленска в сфере
  здравоохранения - управления здравоохранения Администрации города
               Смоленска и утверждении Положения о нем


     На основании статей 37,  41  Федерального  закона  от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации",  руководствуясь Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации, Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет

     РЕШИЛ:

     1. Учредить   орган   Администрации   города  Смоленска  в  сфере
здравоохранения  -  управление  здравоохранения  Администрации  города
Смоленска.
     2. Утвердить прилагаемое Положение об органе Администрации города
Смоленска   в   сфере  здравоохранения  -  управлении  здравоохранения
Администрации города Смоленска.
     3. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со  дня  его принятия и
распространяет свое действие на правоотношения,  возникшие с 1  января
2008 года.


     Председатель
     Смоленского городского Совета                        С.А. Лебедев



     Утверждено
     решением
     Смоленского городского Совета
     от 25.01.2008 N 765


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           Об органе Администрации города Смоленска в сфере
             здравоохранения - управлении здравоохранения
                    Администрации города Смоленска

                          1. Общие положения

     1.1. Управление здравоохранения  Администрации  города  Смоленска
(далее  - Управление) является органом Администрации города Смоленска,
осуществляющим   исполнительно-распорядительные   функции   в    сфере
здравоохранения на территории города Смоленска.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   приказами   и   распоряжениями  Министерства
здравоохранения и социального  развития  Российской  Федерации,  иными
федеральными   правовыми   актами,   нормативными   правовыми   актами
Смоленской области,  Уставом города  Смоленска,  иными  муниципальными
правовыми актами, настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  федеральными  органами  исполнительной власти и их территориальными
органами,  исполнительными органами государственной власти  Смоленской
области,  органами  местного  самоуправления  города Смоленска,  иными
органами и организациями в пределах своей компетенции.
     1.4. Полное  официальное  наименование  Управления  -  Управление
здравоохранения Администрации города Смоленска.
     1.5. Управление   учреждается   решением  Смоленского  городского
Совета в соответствии с федеральным законодательством.
     1.6. Управление  подотчетно  Главе города Смоленска,  контроль за
работой Управления осуществляет заместитель Главы города Смоленска  по
социальной сфере.
     1.7. Структуру и штатное расписание Управления  утверждает  Глава
города   Смоленска.   Должностные   инструкции  работников  Управления
утверждает заместитель Главы города Смоленска по социальной сфере.
     Управление возглавляет    начальник,   который   назначается   на
должность и освобождается от  должности  Главой  города  Смоленска.  В
случае отсутствия начальника Управления руководство осуществляется его
заместителем.
     Работники Управления  назначаются на должность и освобождаются от
должности  Главой  города  Смоленска   по   представлению   начальника
Управления.
     1.8. Управление   является    юридическим    лицом;    наделяется
необходимым  для  осуществления  своей деятельности имуществом;  имеет
самостоятельный баланс и бюджетную смету,  лицевой  счет,  открытый  в
соответствии с законодательством Российской Федерации; печать со своим
наименованием,  штампы и бланки для служебного пользования;  может  от
своего   имени  приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  личные
неимущественные  права,  выступает  истцом  и  ответчиком  в  суде  по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     1.9. Управление   является   главным   распорядителем   бюджетных
средств,  администратором  доходов  бюджета  города  Смоленска в сфере
здравоохранения.
     1.10. Финансирование    расходов    на    содержание   Управления
осуществляется за счет средств бюджета  города  Смоленска  в  пределах
предусмотренных    бюджетных    ассигнований   и   лимитов   бюджетных
обязательств, утвержденных по бюджетной смете на год.
     1.11. В    ведомственном    подчинении    Управления    находятся
муниципальные  лечебно-профилактические  учреждения  (далее  -  МЛПУ),
смоленские   муниципальные   унитарные   предприятия  (далее  -  СМУП)
здравоохранения и фармации (приложение к Положению).
     1.12. Юридический адрес Управления: 214000, город Смоленск, улица
Октябрьской революции, дом 1/2.

                    2. Основные задачи Управления

     Основными задачами Управления являются:
     2.1. Организация   системы   государственных,   муниципальных   и
общественных  мероприятий  по   охране   здоровья   населения   города
Смоленска,    предупреждению   и   лечению   заболеваний,   укреплению
физического здоровья населения.
     2.2. Создание  необходимых условий для удовлетворения потребности
населения  и  учреждений   здравоохранения   в   медицинской   помощи,
лекарственных средствах, предметах медицинского назначения.
     2.3. Организация  и  совершенствование  работы   системы   охраны
материнства, отцовства и детства.
     2.4. Анализ и прогнозирование развития комплекса подведомственных
Управлению учреждений здравоохранения, разработка и реализация целевых
городских  программ,  участие  в  разработке  совместных   комплексных
программ в области здравоохранения.
     2.5. Контроль   и   координация   деятельности   подведомственных
Управлению учреждений и предприятий в пределах своей компетенции.

                        3. Функции Управления

     Основными функциями Управления являются:
     3.1. Подготовка  проектов   муниципальных   правовых   актов   по
вопросам,  относящимся к сфере деятельности Управления, контроль за их
исполнением,  согласование учредительных  документов  подведомственных
МЛПУ и СМУП.
     3.2. Изучение   состояния   здоровья    населения,    определение
направлений  развития  здравоохранения  в городе Смоленске,  участие в
разработке программ по социально-экономическому развитию города.
     3.3. Обеспечение  гарантированного  объема бесплатной медицинской
помощи  населению  в   соответствии   с   территориальной   программой
обязательного   медицинского   страхования   в   пределах   выделяемых
финансовых средств.
     3.4. Обеспечение    развития    стационарной    и    амбулаторной
специализированной медицинской помощи населению.
     3.5. Принятие  мер  по  обеспечению  населения города Смоленска и
подведомственных МЛПУ  и  СМУП  медицинской  техникой,  оборудованием,
лекарственными средствами.
     3.6. Организация  мероприятий  по  оказанию  медицинской   помощи
пострадавшим   при   возникновении   чрезвычайных   ситуаций,  аварий,
катастроф техногенного и природного характера.
     3.7. Разработка и контроль за выполнением муниципальных программ,
текущих  и  перспективных  планов  развития   здравоохранения   города
Смоленска, участие в разработке территориальных программ обязательного
медицинского страхования,  правовых актов по совершенствованию системы
обязательного медицинского страхования.
     3.8. Осуществление  функции  муниципального  заказчика  в   сфере
здравоохранения.
     3.9. Формирование и утверждение  смет  расходов  подведомственных
МЛПУ  и  СМУП  и  осуществление  контроля за их исполнением в пределах
своей компетенции.
     3.10. Принятие  бюджетной  отчетности в установленные им сроки от
МЛПУ и СМУП.
     3.11. Составление  и представление сводной бюджетной отчетности в
финансовый орган Администрации города Смоленска.
     3.12. Обеспечение   проведения  проверок  финансово-хозяйственной
деятельности и штатной численности в подведомственных МЛПУ  и  СМУП  в
пределах своей компетенции.
     3.13. Осуществление   контроля    за    соблюдением    стандартов
медицинской  помощи  в подведомственных МЛПУ и СМУП,  развитием сети и
структуры подведомственных МЛПУ и СМУП.
     3.14. Осуществление    контроля    за    объемом,   качеством   и
эффективностью медицинской помощи, оказываемой населению.
     3.15. Организация  профессиональной  подготовки и переподготовки,
повышение квалификации работников Управления.

                4. Права и ответственность Управления

     4.1. Для реализации своих задач и функций Управление имеет право:
     4.1.1. Создавать комиссии.
     4.1.2. Выходить  с  инициативой  о   создании   и   реорганизации
муниципальных   учреждений   здравоохранения  к  Администрации  города
Смоленска.
     4.1.3. Распределять  и  перераспределять  в установленном порядке
выделенные бюджетные средства, находящиеся в распоряжении Управления.
     4.1.4. Устанавливать  штатную  численность,  мощность  и  профиль
коечного фонда учреждений здравоохранения, подведомственных Управлению
и финансируемых полностью из бюджета города Смоленска.
     4.1.5. Формировать и  экономически  обосновывать  Территориальную
программу  государственных  гарантий  в  части  обеспечения  населения
города     Смоленска     бесплатной     медицинской     помощью      в
лечебно-профилактических учреждениях города,  осуществлять контроль за
ее исполнением.
     4.1.6. Принимать  участие  в  согласовании тарифов на медицинские
услуги по обязательному медицинскому страхованию.
     4.1.7. Принимать     решения,     обязательные    к    исполнению
подведомственными  учреждениями  здравоохранения,  по  прекращению   и
возобновлению  приема  больных,  сокращению  и  увеличению численности
отделений и коек с учетом потребности города  Смоленска  и  в  случаях
возникновения чрезвычайных ситуаций.
     4.1.8. Рассматривать жалобы,  обращения граждан и организаций  по
вопросам оказания медицинской помощи населению.
     4.1.9. Проводить аттестацию средних медицинских работников МЛПУ и
СМУП на присвоение им квалификационных категорий по специальности.
     4.1.10. Вносить  в   соответствующие   органы   представления   о
награждении  медицинских  работников  подведомственных  МЛПУ  и  СМУП,
работников Управления государственными наградами,  присвоении почетных
званий.
     4.1.11. Осуществлять     взаимодействие     с      предприятиями,
организациями,  учреждениями  и  органами  управления других областей,
государств по вопросам своей компетенции.
     4.1.12. Привлекать  к  работе  Управления специалистов из научных
учреждений и организаций.
     4.1.13. Обязано  согласовывать с Департаментом по здравоохранению
Смоленской   области   прирост    штатной    численности    учреждений
здравоохранения,  подведомственных  Управлению и финансируемых за счет
средств Фонда обязательного медицинского страхования.
     4.2. Для реализации задач и функций Управления его начальник:
     4.2.1. Осуществляет    руководство    Управлением    на    основе
единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение стоящих
перед Управлением задач и осуществление его функций.
     4.2.2. Издает  приказы и дает указания по вопросам,  отнесенным к
компетенции Управления,  обязательные к исполнению для всех работников
Управления, руководства подведомственных МЛПУ и СМУП.
     4.2.3. Представляет Главе города Смоленска кандидатуры  в  резерв
кадров   для   последующего   назначения  на  должность  руководителей
подведомственных МЛПУ и СМУП.
     4.2.4. Согласовывает    должностные    инструкции   руководителей
подведомственных МЛПУ, СМУП, работников Управления.
     4.2.5. Представляет   Главе   города   Смоленска   информацию   о
необходимости применения мер поощрения  или  наложения  дисциплинарных
взысканий  на  работников  Управления,  руководителей подведомственных
МЛПУ и СМУП.
     4.2.6. Представляет на утверждение Главе города Смоленска штатное
расписание Управления.
     4.2.7. Согласовывает штатные расписания подведомственных МЛПУ.
     4.2.8. Обеспечивает профессиональную подготовку и переподготовку,
повышение квалификации работников Управления.
     4.2.9. Распоряжается  в  установленном   порядке   имуществом   и
средствами Управления.
     4.2.10. Обеспечивает соблюдение финансовой  дисциплины  и  защиту
имущественных и иных интересов Управления.
     4.2.11. От имени Управления подписывает финансовые документы.
     4.2.12. Заключает  договоры  и  соглашения  от имени Управления в
пределах своей компетенции.
     4.2.13. Участвует  в  заседаниях и совещаниях,  проводимых Главой
города  Смоленска  и  его  заместителями,  при  обсуждении   вопросов,
входящих в компетенцию Управления.
     4.2.14. Для обсуждения наиболее  важных  вопросов,  отнесенных  к
компетенции  Управления,  на  правах  совещательного  органа формирует
медицинский Совет, в котором является председателем.

                         5. Учет и отчетность

     Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с  действующим
законодательством, инструкциями и иными нормативными документами.

               6. Реорганизация и ликвидация Управления

     Реорганизация или ликвидация Управления осуществляются Смоленским
городским Советом в соответствии с действующим законодательством.



     Приложение
     к Положению


                               ПЕРЕЧЕНЬ
          муниципальных лечебно-профилактических учреждений,
             подведомственных управлению здравоохранению
                    Администрации города Смоленска

     1. МЛПУ "Клиническая больница N 1".
     2. МЛПУ "Детская клиническая больница".
     3. МЛПУ "Клиническая больница скорой медицинской помощи".
     4. МЛПУ "Больница восстановительного лечения".
     5. МЛПУ "Станция скорой медицинской помощи".
     6. МЛПУ "Консультативно-диагностическая поликлиника N 1".
     7. МЛПУ "Поликлиника N 2".
     8. МЛПУ "Поликлиника N 3".
     9. МЛПУ "Поликлиника N 4".
     10. МЛПУ "Поликлиника N 6".
     11. МЛПУ "Поликлиника N 7".
     12. МЛПУ "Поликлиника N 8".
     13. МЛПУ "Хозрасчетная поликлиника".
     14. МЛПУ "Стоматологическая поликлиника N 1".
     15. МЛПУ "Стоматологическая поликлиника N 2".
     16. МЛПУ "Стоматологическая поликлиника N 3".
     17. МЛПУ "Детская стоматологическая поликлиника".
     18. МУП "Городское фармацевтическое предприятие".
     19. СМУП "Стоматологическая поликлиника N 4".