Решение Городского Совета г. Смоленска от 30.09.2005 № 132

                       СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                            Р Е Ш Е Н И Е

15 сессия 3 созыва
от 30.09.2005г. N 132

          Об утверждении Положения о порядке предоставления
                        муниципальных гарантий

     Руководствуясь статьями 115,  117 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  от 31.07.98 N 145-ФЗ,  статьями 6,19,35 Федерального закона
от  28.08.95  N 154-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  статьей  19  Устава города
Смоленска, Смоленский городской Совет

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке   предоставления
муниципальных гарантии.
     2. Данное решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Председатель Смоленского
     городского Совета           С.А.Лебедев

                                                             УТВЕРЖДЕНО
                                         решением 15 сессии Смоленского
                                             городского Совета 3 созыва
                                                  от 30.09.2005г. N 132

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке предоставления муниципальных гарантий

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии  со  статьями
115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.98 N 145-ФЗ,
статьями б,  19, 35 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
статьей 19 Устава города Смоленска.
     1.2. Под  муниципальной  гарантией  признается способ обеспечения
гражданско-правовых обязательств,  в силу которого город Смоленск  как
муниципальное   образование  (гарант)  дает  письменное  обязательство
отвечать за исполнение лицом,  которому дается муниципальная гарантия,
обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
     Уполномоченным органом по предоставлению  муниципальных  гарантий
является   Администрация  города  Смоленска  (далее  -  уполномоченный
орган).
     1.3. Муниципальная  гарантия  обеспечивает  надлежащее исполнение
обязательства заемщика перед кредитором.

           2. Условия предоставления муниципальной гарантии

     2.1. Муниципальные   гарантии    предоставляются    муниципальным
унитарным  предприятиям,  а  также  другим предприятиям и организациям
(далее - организации) города Смоленска в обеспечение  обязательств  по
кредитным договорам.
     2.2. Основными условиями  предоставления  муниципальной  гарантии
являются:
     - отсутствие  задолженности  организации  перед  бюджетами   всех
уровней и внебюджетными фондами (подтверждается справкой из налогового
органа);
     - удовлетворительное    финансовое    состояние,   подтвержденное
результатами последней аудиторской проверки.
     2.3. Для  получения муниципальной гарантии организации необходимо
направить в адрес Администрации города Смоленска,  заверенные подписью
руководителя организации и печатью организации следующие документы:
     а) официальное  обращение  (заявление)   о   намерении   получить
муниципальную гарантию (приложение N 1 к Положению);
     б) справку,  подтверждающую отсутствие просроченной задолженности
по  полученным  ранее  кредитным  ресурсам  из  бюджетов всех уровней,
выданным на возвратной основе;
     в) экономическое  обоснование  необходимости  получения кредитных
ресурсов;
     г) выписки  коммерческого  банка,  обслуживающего претендента,  о
наличии и движении средств по счетам за текущий год, о наличии, объеме
картотеки, предъявляемой к счетам;
     д) основные показатели работы организации на  последнюю  отчетную
дату с пояснительной запиской;
     е) бухгалтерскую  отчетность  -  бухгалтерский  баланс  и   формы
2,3,4,5  за предыдущий год и за текущий год на последнюю отчетную дату
с отметкой налоговой инспекции.
     2.4. Муниципальные   гарантии   предоставляются   на   сумму,  не
превышающую  верхнего  предела  общей  суммы  муниципальных  гарантий,
установленного бюджетом города Смоленска на соответствующий год.

           3. Порядок предоставления муниципальной гарантии

     3.1. Финансово-казначейское   управление   Администрации   города
Смоленска  в  10-дневный  срок   проводит   проверку   предоставленных
материалов,  проводит оценку финансового состояния заявителя и готовит
заключение  о  необходимости  предоставления  муниципальной  гарантии.
Заключение направляется Главе города Смоленска для принятия решения.
     3.2. Решения о предоставлении или не предоставлении муниципальных
гарантий для организаций принимается Главой города Смоленска.
     Решения о предоставлении муниципальных гарантий  для  организаций
на сумму,  превышающую 0,01 процента расходов бюджета города Смоленска
на соответствующий год, принимается Смоленским городским Советом.
     3.3. Муниципальная   гарантия   оформляется  в  письменной  форме
(приложение  N  2  к   Положению).   Несоблюдение   письменной   формы
муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
     3.4. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
     - сведения о гаранте,  включающие его наименование и наименование
органа, выдавшего муниципальную гарантию от имени указанного гаранта,
     - сумма гарантии,
     - срок, на который предоставлена муниципальная гарантия.
     3.5. В  случае  принятия  решения  о предоставлении муниципальной
гарантии организация-получатель гарантии  заключает  с  Администрацией
города  Смоленска  договор залога в соответствии с Порядком оформления
залога получателями муниципальных гарантий под  заемные  средства  для
реализации инвестиционных проектов,  утвержденным постановлением Главы
города Смоленска от 17.05.2005 N 1273. Требования настоящего пункта не
распространяются на муниципальные унитарные предприятия.
     3.6. Администрация  города  Смоленска  заключает   с   банком   и
получателем  гарантии  договор о предоставлении муниципальной гарантии
(приложение N 3 к Положению).
     Срок действия  договора  определяется  в  соответствии  со сроком
пользования кредитом,  установленным кредитным договором,  заключенным
кредитором  и претендентом,  в связи с чем в договоре о предоставлении
муниципальной  гарантии  делается  ссылка  на   конкретный   кредитный
договор.
     3.7. Финансово-казначейское   управление   Администрации   города
Смоленска   ведет  учет  выданных  гарантий,  исполнения  получателями
указанных  гарантий  своих   обязательств,   обеспеченных   указанными
гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

             4. Исполнение обязательств, предусмотренных
                       муниципальной гарантией

     4.1. Получатель     муниципальной      гарантии,      исполнивший
обязательство,  обязан  немедленно  известить  об  этом  Администрацию
города Смоленска.
     4.2. При  неисполнении  или  ненадлежащем  исполнении получателем
муниципальной   гарантии   обеспеченного    муниципальной    гарантией
обязательства,  требование  кредитора  об  уплате  денежной  суммы  по
муниципальной гарантии должно быть представлено  Администрации  города
Смоленска  в  письменной форме с приложением указанных в муниципальной
гарантии документов.  В требовании  кредитор  должен  указать,  в  чем
состоит  нарушение  должником  основного обязательства,  в обеспечение
которого выдана муниципальная гарантия.
     4.3. Кредитор  вправе обратиться к Администрации города Смоленска
с требованием о выплате по муниципальной гарантии только  после  того,
как  заемщик  откажется удовлетворить требование кредитора или не даст
ответ.  Кредитор не вправе обращаться к Администрации города Смоленска
с  требованием о выплате по муниципальной гарантии,  если требование к
заемщику по кредитному договору может быть удовлетворено путем  зачета
встречного требования либо бесспорного взыскания средств с заемщика.
     4.4. Требование кредитора должно быть представлено  Администрации
города  Смоленска  до окончания определенного в муниципальной гарантии
срока, на который она выдана.
     4.5. После  получения  требования  кредитора Администрация города
Смоленска должна уведомить об  этом  должника  и  передать  ему  копии
требования со всеми относящимися к нему документами.
     4.6. Финансово-казначейское   управление   Администрации   города
Смоленска   в  двухнедельный  срок  проводит  проверку  представленных
материалов и готовит заключение.
     В заключении    указывается    сумма,   подлежащая   выплате   по
муниципальной  гарантии,  рассчитанная  в  соответствии  с   настоящим
Положением.   Заключение   направляется  Главе  города  Смоленска  для
принятия решения.
     4.7. Решение о выплате денежных средств по муниципальной гарантии
принимается  Главой  города  Смоленска  или  лицом  его  замещающим  и
оформляется распоряжением с указанием источника финансирования.
     4.8. Администрация города Смоленска может  отказать  кредитору  в
удовлетворении его требований,  если эти требования либо приложенные к
нему документы не соответствуют условиям муниципальной  гарантии  либо
представлены  после  окончания  определенного в муниципальной гарантии
срока.  Об отказе в удовлетворении требований кредитор уведомляется  в
письменной форме.
     4.9. Исполнение   обязательств   по    муниципальным    гарантиям
отражается   в   составе   расходов   бюджета   города  Смоленска  как
предоставление кредитов.  Если платежи в качестве гаранта не  ведут  к
возникновению эквивалентных требований со стороны Администрации города
Смоленска  к  должнику,  не  исполнившему  обязательство,   исполнение
муниципальных   гарантий   учитывается   в  источниках  финансирования
дефицита бюджета города.
     4.10. Обязательства    Администрации   города   Смоленска   перед
кредитором по муниципальной гарантии прекращаются:
     - при  уплате  кредитору  суммы,  на которую выдана муниципальная
гарантия;
     - по окончании срока, на который выдана муниципальная гарантия;
     - вследствие отказа кредитора  от  своих  прав  по  муниципальной
гарантии  и  возвращении  ее  Администрации города Смоленска или путем
письменного заявления об освобождении Администрации  города  Смоленска
от ее обязанностей.

          5. Регрессные требования по муниципальной гарантии

     5.1. При  исполнении  обязательства  по  муниципальной гарантии к
Администрации города Смоленска  переходят  права  кредитора  по  этому
обязательству  в том объеме,  в котором Администрация города Смоленска
удовлетворила   требование   кредитора.   Кредитор   обязан    вручить
Администрации города Смоленска документы, удовлетворяющие требования к
должнику.
     5.2. Администрация  города  Смоленска,  исполнившая обязательство
получателя  муниципальной  гарантии,  имеет   право   потребовать   от
последнего возмещения сумм,  уплаченных третьему лицу по муниципальной
гарантии,  в полном  объеме  в  порядке,  предусмотренном  гражданским
законодательством Российской Федерации.

                                                        Приложение N 1
                                                 к Положению о порядке
                                                        предоставления
                                                муниципальных гарантий
                              ЗАЯВЛЕНИЕ
               на предоставление муниципальной гарантии
                        для получения кредита

     Прошу рассмотреть вопрос о возможности предоставления
     _______________________________________________________
             (наименование организации)
     муниципальной гарантии.
     Муниципальная гарантия необходима для получения от
     _______________________________________________________
             (наименование кредитора)

     заемных средств в размере ________ рублей, предоставляемых для
     ____________________ под ____ процентов годовых на срок_____.

     Прошу предоставить муниципальную гарантию на общую сумму
     ________________ рублей (с учетом процентов).

     Почтовый адрес:
     Телефон:

     Подпись и печать заявителя ______ "__"__ 200 г.

                                                        Приложение N 2
                                                 к Положению о порядке
                                                        предоставления
                                                муниципальных гарантий

                        МУНИЦИПАЛЬНАЯ ГАРАНТИЯ
                       города Смоленска N ____

     г.Смоленск                                      "__"________200 г

     Администрация города Смоленска,  именуемая в дальнейшем Гарант, в
лице  Главы города Смоленска,  действующего на основании Устава города
Смоленска,  в соответствии со статьями  115,  117  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации,  решением _ сессии Смоленского городского Совета
_ созыва от_________ N ___ об утверждении бюджета города Смоленска  на
________  год  дает  письменное  обязательство  отвечать за исполнение
________________________,   именуемым    в    дальнейшем Принципал
(наименование организации)
которому предоставляется   настоящая    гарантия    нижеуказанных
обязательств   перед  ______________________,  именуемым
                    (наименование кредитного учреждения)
в дальнейшем Банк, на следующих условиях:

                         1. Предмет гарантии

     1.1. Настоящая муниципальная  гарантия  предоставляется  Гарантом
Принципалу  в пользу Банка в соответствии с договором о предоставлении
муниципальной  гарантии  Администрацией  города  Смоленска   от   "__"
_________  200__г.,  заключенным между Гарантом,  Принципалом и Банком
(далее - договор),  в обеспечение надлежащего  исполнения  Принципалом
обязательств  по  кредитному  договору от "_" _____ 200_ года N _____,
заключенному между Банком и Принципалом.
     1.2. По   настоящей   гарантии   Гарант   обязуется  уплатить  по
письменному  требованию  Банка  в  порядке  и  размере,  установленных
настоящей  гарантией  и договором,  денежную сумму в валюте Российской
Федерации,  указанную  в  настоящей  гарантии  и  договоре,  в  случае
неисполнения Принципалом обязательств по кредитному договору.

                         2. Условия гарантии
     2.1. Гарант  гарантирует  обязательства  Принципала  по  возврату
суммы кредита и уплате суммы процентов по кредитному договору.

    От гаранта          ФИО

     Предел общей  ответственности Гаранта перед Банком ограничивается
суммой в размере _________ (_____________) рублей, включающей
                  цифрами     прописью
     сумму основного долга и иных платежей в соответствии с  кредитным
договором.
     2.2. Гарантия вступает в  силу  с  момента  подписания  настоящей
гарантии.
     2.3. Срок действия настоящей гарантии заканчивается "_"____  200_
года.
     2.4. Принадлежащее Банку по гарантии право требования  к  Гаранту
не может быть передано другому лицу.
     2.5. Гарант несет субсидиарную  ответственность  дополнительно  к
ответственности  Принципала  по  гарантированному  им  обязательству в
пределах средств, указанных в пункте 2.1 настоящей гарантии.
     2.6. Гарантия  может  быть  отозвана Гарантом в случае внесения в
кредитный  договор  не  согласованных  с  Гарантом  условий,  влекущих
увеличение  ответственности  или  иные неблагоприятные последствия для
Гаранта.

                3. Исполнение обязательств по гарантии

     3.1. Исполнение  обязательств  по   гарантии   осуществляется   в
пределах   средств   бюджета   города  Смоленска,  предусмотренных  на
указанные цели в бюджете города Смоленска на ____________ год.
     3.2. Для  исполнения обязательств Гаранта по гарантии Банк обязан
представить   письменное   требование   к   Гаранту    и    документы,
подтверждающие обоснованность этого требования.
     В письменном требовании должны быть указаны:
     а) сумма  просроченных неисполненных гарантированных обязательств
(основной долг и (или) проценты);
     б) основание для требования Банка и платежа Гаранта в виде ссылок
на муниципальную  гарантию,  договор  о  предоставлении  муниципальной
гарантии, кредитный договор;
     в) соблюдение  субсидиарности  требования  в   виде   ссылки   на
предъявленное  Банком  Принципалу  обращение  с  требованием погашения
долга;
     г) платежные реквизиты Банка.
     Документы, прилагающиеся к требованию:
     а) выписки  по ссудным счетам и счетам учета процентов Принципала
на день, следующий за расчетным;
     б) расчеты,  подтверждающие  размер  просроченного  непогашенного
основного долга и размер неуплаченных просроченных процентов;
     в) заверенная  Банком  копия  полученного Принципалом обращения с
требованием погашения долга;
     г) ответ Принципала на указанное обращение.
     Все перечисленные документы должны быть подписаны уполномоченными
лицами Банка и заверены печатью Банка.
     3.3. Датой предъявления требования к Гаранту считается  дата  его
поступления  в  финансово-казначейское управление Администрации города
Смоленска.
     3.4. Гарант   проверяет   предъявленное   Банком   требование   и
документы,  указанные в  пункте  3.2  настоящей  гарантии  на  предмет
обоснованности  требования  исполнения  обязательств  Гаранта условиям
гарантии.
     В случае признания требования Банка обоснованным Гарант в течение
десяти  рабочих  дней  со  дня  его  предъявления   обязан   исполнить
обязательства  по  гарантии,  перечислив  денежные средства на ссудный
счет  Банка  N  _______________   или   на   счет   уплаты   процентов
N__________________ в ___________________ .
                     (наименование банка)

                     4. Заключительные положения

     4.1. Настоящая  гарантия составлена в одном экземпляре.  Гарантия
передается по акту приема-передачи Принципалу для дальнейшей  передачи
ее  Банку.  Передачу  гарантии  Принципал  обязан осуществить Банку не
позднее рабочего дня,  следующего за днем подписания  указанного  акта
приема-передачи  Гарантом  и  Принципалом.  Гарантия  передается Банку
Принципалом по акту приема-передачи.
     4.2. Условия настоящей  гарантии  могут  быть  изменены  и  (или)
дополнены   Гарантом   по   взаимному  письменному  согласию  Гаранта,
Принципала и Банка,  оформленному в виде дополнительного соглашения  к
договору.
     Гарант: Администрация города Смоленска; 214000, г.Смоленск,
     ул.Октябрьской революции, д.1/2.
     Финансово-казначейское управление Администрации города  Смоленска
ИНН 6730010605,  счет N 40204810800000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по
Смоленской области, г.Смоленск, БИК 046614001.

     От Гаранта:

     Глава города Смоленска

     ________________Ф.И.О.

                                                        Приложение N 3
                                                 к Положению о порядке
                                                        предоставления
                                                муниципальных гарантий

                               ДОГОВОР
        о предоставлении муниципальной гарантии Администрацией
                           города Смоленска

     г.Смоленск                                        "__"_____200 г.

     Администрация города Смоленска,  именуемая в дальнейшем Гарант, в
лице  Главы  города  Смоленска   ________________,   действующего   на
основании   Устава  города  Смоленска,  __________________именуемый  в
                                      (наименование банка)
     дальнейшем Банк, в лице _____________________ ,
     действующего на  основании  _____________,  с   другой   стороны,
     и_________________ , именуемое в дальнейшем Принципал,
      (наименование)
     в лице____________________,  действующего на основании Устава,  с
третьей стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

                         1. Предмет договора

     1.1. По настоящему договору Гарант  обязуется  выдать  Принципалу
муниципальную  гарантию и согласно ее условиям уплатить по письменному
требованию  Банка  в  порядке,  установленном   настоящим   договором,
денежную  сумму  в  валюте  Российской Федерации в случае неисполнения
Принципалом обязательств по кредитному договору от "__"______200_ года
N  ____,  заключенному  между  Принципалом и Банком (далее - кредитный
договор).
     1.2. Гарантия предоставляется Гарантом на безвозмездной основе.
     1.3. Гарант несет субсидиарную ответственность  дополнительно  к
ответственности  Принципала  по  гарантированному  им  обязательству в
пределах средств, указанных в пункте 2.1 настоящего договора.

                    2. Права и обязанности сторон

     2.1. Гарант  гарантирует  обязательства  Принципала  по  договору
кредитной линии полностью,  в том же объеме,  что и Принципал, и несет
вместе  с  Принципалом  субсидиарную  ответственность.  Предел   общей
ответственности  Гаранта  перед Банком ограничивается суммой в размере
__________(______) рублей.
(цифрами) (прописью)
     2.2. Гарант  обязуется  в  течение  пяти   рабочих   дней   после
оформления  настоящего  договора предоставить Банку выписку из реестра
долговых  обязательств  города  Смоленска,  подтверждающую   включение
обязательств по настоящему договору в состав муниципального долга.
     2.3. При наступлении срока исполнения Принципалом обязательств по
кредитному  договору  Банк до предъявления требования к Гаранту обязан
предъявить  письменное  требование  к  Принципалу  о   соответствующих
платежах.  Если  Принципал  в  течение  трех  рабочих дней не выполнил
надлежащим образом свои  обязательства  по  предъявленному  требованию
Банка или дал по нему отрицательный ответ. Банк имеет право обратиться
к Гаранту с письменным требованием о выполнении  обязательств  Гаранта
по гарантии.
     2.4. Для исполнения обязательств Гаранта по гарантии Банк  обязан
представить    письменное    требование   к   Гаранту   и   документы,
подтверждающие обоснованность этого требования.
     В письменном требовании должны быть указаны:
     а) сумма просроченных неисполненных гарантированных  обязательств
(основной долг и (или) проценты);
     б) основание для требования Банка и платежа Гаранта в виде ссылок
на гарантию, настоящий договор и кредитный договор;
     в) соблюдение  субсидиарности  требования  в   виде   ссылки   на
предъявленное  Банком  Принципалу  обращение  с  требованием погашения
долга;
     г) платежные реквизиты Банка.
     Документы, прилагаемые к требованию:
     а) выписки  по ссудным счетам и счетам учета процентов Принципала
на день, следующий за расчетным;
     б) расчеты,  подтверждающие  размер  просроченного  непогашенного
основного долга и размер неуплаченных просроченных процентов;
     в) заверенная  Банком  копия  полученного Принципалом обращения с
требованием погашения долга;
     г) ответ Принципала на указанное обращение.
     Все перечисленные документы должны быть подписаны уполномоченными
лицами Банка и заверены печатью Банка.
     2.5. Гарант   проверяет   предъявленное   Банком   требование   и
документы,  указанные  в  пункте  2.4 настоящего договора,  на предмет
обоснованности требования  исполнения  обязательств  Гаранта  условиям
гарантии.
     В случае признания требования Банка обоснованным Гарант в течение
десяти   рабочих   дней  со  дня  его  предъявления  обязан  исполнить
обязательства по гарантии,  перечислив денежные  средства  на  ссудный
счет банка N ________________ или на счет уплаты процентов N__ в
_____________________________________________________________________
                    (наименование банка)
     2.6. Исполнение  обязательств  по   гарантии   осуществляется   в
пределах   средств   бюджета   города  Смоленска,  предусмотренных  на
указанные цели бюджетом города Смоленска на соответствующий год.
     2.7. После   выполнения   своих   обязательств,   предусмотренных
гарантией,  Гарант приобретает право обратного требования к Принципалу
в размере уплаченной Банку суммы.
     2.8. Банк обязуется передать  Гаранту  документы,  удостоверяющие
требование Банка к Принципалу, и права, обеспечивающие это требование.
     2.9. Датой оплаты задолженности Принципала Гарантом по настоящему
договору  считается  дата  зачисления  на  ссудный счет Банка денежных
средств, перечисленных Гарантом в счет исполнения гарантии.

                          3. Особые условия

     3.1. Гарантия должна быть составлена в одном экземпляре. Гарантия
передается  по акту приема-передачи Принципалу для дальнейшей передачи
ее Банку.  Передачу гарантии Принципал  обязан  осуществить  Банку  не
позднее  рабочего  дня,  следующего за днем подписания указанного акта
приема-передачи Гарантом  и  Принципалом.  Гарантия  передается  Банку
Принципалом по акту приема-передачи.
     3.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть
оформлены в письменной форме и подписаны уполномоченными лицами.
     3.3. Если одна из  сторон  изменит  свои  реквизиты,  она  должна
проинформировать  об этом другие стороны до того,  как новые реквизиты
вступят в силу.
     3.4. Все   споры   по   настоящему   договору  рассматриваются  в
Арбитражном суде Смоленской области.
     3.5. Гарантия  выдана  сроком до "_"______ 200_ года и вступает в
силу с даты ее выдачи.
     3.6. Настоящий  договор  составлен в трех экземплярах,  по одному
для каждой из сторон, имеющих одинаковую юридическую силу.

                      4. Адреса и подписи сторон

     Гарант:                    Банк:                 Принципал:
                                Юридический адрес     Юридический адрес
Администрация города            Банковские реквизиты Банковские реквизиты
Смоленска: 214000, г.Смоленск,
ул.Октябрьской революции, д.1/2,
ИНН 6730010605,
счет 40204810800000010010
в ГРКЦ ГУ Банка России по
Смоленской области, г.Смоленск,
БИК 046614001.

     Глава города Смоленска
      _________________ ФИО