Постановление Правительства Орловской области от 01.06.2016 № 204

Повышение уровня профилактической работы с лицами, склонными к совершению преступлений, позволит снизить долю преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, уменьшить удельный вес рецидивных преступлений, а также правонарушений, совершенных несовершеннолетними, ускорить процесс социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Прогнозируется также снижение количества преступлений на почве семейно-бытовых отношений.

В рамках основного мероприятия 1.5 подпрограммы 1 «Организация добровольной сдачи населением области незаконно хранимых оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной основе в органы внутренних дел» организованы мероприятия по добровольной сдаче населением области незаконно хранимого оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в органы внутренних дел на возмездной основе.

В рамках основного мероприятия 1.6 подпрограммы 1 «Профилактика правонарушений и преступлений в сфере миграции» планируются изготовление информационных материалов для мигрантов и дальнейшее их распространение, проведение учебных курсов для мигрантов, проведение торжественных мероприятий по вручению паспортов несовершеннолетним, достигших
14-летнего возраста.

Мероприятия, направленные на обеспечение профилактики, пресечение
и выявление правонарушений и преступлений в сфере миграции, соблюдение паспортного и регистрационного режима, позволят снизить количество правонарушений в сфере миграции, а также в сфере обеспечения паспортного
и регистрационного режима. При этом значительно уменьшится количество иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы.

Также снижению удельного веса преступлений, совершенных иностранными гражданами, будет способствовать повышение правовой культуры мигрантов.

В области выполнения мероприятий по повышению паспортной и регистрационной культуры среди граждан Российской Федерации и лиц без гражданства планируется снизить количество лиц с неурегулированным правовым статусом. Практика торжественного вручения паспортов гражданам Российской Федерации, достигшим 14-летнего возраста, будет применяться более интенсивно.

В целом решение задачи профилактики правонарушений и преступлений в сфере миграции должно повысить уровень доверия населения к работе миграционной службы и позитивным образом сказаться на общем криминогенном фоне в регионе.

Задача противодействия терроризму и экстремизму решается посредством реализации 3 основных мероприятий подпрограммы 2 «Противодействие терроризму и экстремизму».

В рамках основного мероприятия 2.1 подпрограммы 2 «Повышение эффективности работы Антитеррористической комиссии в Орловской области» планируются организация публикаций информационно-пропагандистских материалов в средствах массовой информации, выпуск методических рекомендаций, брошюр, памяток и листовок, ориентированных на отдельные виды организаций и различные социальные группы, привлечение к противодействию терроризму и экстремизму деятелей российской науки посредством проведения конференций, семинаров, конкурсов, круглых столов по соответствующей тематике, что позволит систематизировать работу муниципальных антитеррористических комиссий по вопросам реализации мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму в регионе, приобретение оборудования, техники или другой продукции, необходимой для обеспечения деятельности аппарата Антитеррористической комиссии в Орловской области и аппарата Оперативного штаба в Орловской области.

В рамках основного мероприятия 2.2 подпрограммы 2 «Осуществление комиссионного обследования объектов вероятных террористических устремлений» планируется проведение обследований объектов вероятных террористических устремлений.

В рамках основного мероприятия 2.3 подпрограммы 2 «Активизация работы по разработке паспортов антитеррористической защищенности на объекты вероятных террористических устремлений Орловской области» планируется увеличить долю объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности.

Задача обеспечения выполнения государственных обязательств в отношении реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, решается в рамках реализации Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», согласно которому реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.

Задача составления списков кандидатов в присяжные заседатели от Орловской области решается в рамках реализации Федерального закона от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2005 года № 320 «Об утверждении Правил финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

Перечень подпрограмм государственной программы, основных мероприятий подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с показателями (индикаторами) государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.

Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы ежегодно разрабатывается план реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период и утверждается приказом Департамента здравоохранения Орловской области (не позднее 1 декабря текущего года).

Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы в следующих случаях:

1) изменения законодательства в сфере реализации государственной программы;

2) изменения объема субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

3) возникновения техногенных катастроф или катастроф природного характера;

4) по причинам, указанным в пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы, направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов представлены в приложении 3 к государственной программе.

Объемы финансирования государственной программы носят прогнозной характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммам государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализаций государственной программы представлены в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного и федерального бюджетов на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 5 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы. Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы представлены в приложении 6 к государственной программе.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового и уточного годового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.

Приложение 1

к государственной программе Орловской области

«Обеспечение законности и правопорядка

на территории Орловской области»

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «Обеспечение законности

и правопорядка на территории Орловской области» и их значениях

№	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			базовое значение (2012 год)	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Государственная программа Орловской области «Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области»
1	Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в их общем количестве	%	17,5	22,9	22,5	22	21,5	21,3	21	20,7	20,4
2	Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений	%	21,2	19,9	19,5	19	18,5	18,3	18	17,7	17,4
3	Количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований	ед.	487	812	815	820	825	830	835	840	845
4	Удельный вес рецидивных преступлений	%	34,5	44,4	44	43,5	43	42,8	42,5	42,2	41,9
5	Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними	%	5,1	5,5	5,4	5,2	5	4,8	4,5	4,2	4
6	Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов	%	46,8	48	50,2	51	52	53	54	55	55,7
7	Опубликовано материалов в средствах массовой информации, направленных на формирование у населения неприятия идеологии терроризма и экстремизма	ед.	200	230	240	250	260	270	280	290	300
8	Выпущено методических рекомендаций (брошюр, памяток)	ед.	0	0	3000	0	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000
9	Осуществление комиссионного обследования объектов вероятных террористических устремлений	ед.	60	65	70	75	80	85	90	95	100
10	Доля объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности	%	55	60	70	70	75	80	85	95	98
11	Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию мероприятий по профилактике экстремизма и ксенофобии	%	45	48	50	52	54	55	56	58	60
12	Количество правонарушений в сфере миграции (убывающим итогом)	ед.	8795	8805	8800	8750	8700	8650	8600	8550	8500
13	Количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного режима (убывающим итогом)	ед.	6554	6533	6500	6480	6450	6430	6400	6370	6350
14	Количество иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы (убывающим итогом)	чел.	35	17	16	15	15	15	15	15	14
15	Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами (убывающим итогом)	%	2	0,8	0,8	0,7	0,7	0,6	0,6	0,5	0,5
16	Количество лиц с неурегулированным правовым статусом (убывающим итогом)	чел.	150	93	90	90	85	83	80	77	75
17	Количество несовершеннолетних, получивших паспорт гражданина Российской Федерации в торжественной обстановке с вручением ценных подарков	чел.	50	65	65	80	80	80	80	80	80
18	Удельный вес лиц, относящихся к мигрантам отрицательно (убывающим итогом)	%	18	15	14	14	13	12,5	12	11	10
19	Доля населения, положительно оценивающего работу миграционной службы	%	88	88	89	89	89,5	89,5	90	90,5	91
20	Количество проведенных обучающих семинаров, круглых столов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму	ед.	1	1	2	0	2	2	2	2	2
21	Доля удовлетворенных заявок реабилитированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в общем количестве заявок, поступивших в Правительство Орловской области	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
22	Необходимое число граждан для работы соответствующего суда, постоянно проживающих на территории Орловской области, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие 1. Профилактика правонарушений и борьба с преступностью
1	Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в их общем количестве	%	17,5	22,9	22,5	22
2	Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений	%	21,2	19,9	19,5	19
3	Количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований	ед.	487	812	815	820
4	Удельный вес рецидивных преступлений	%	34,5	44,4	44	43,5
5	Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними	%	5,1	5,5	5,4	5,2
6	Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов	%	46,8	48	50,2	51
Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму
1	Опубликовано материалов в средствах массовой информации, направленных на формирование у населения неприятия идеологии терроризма и экстремизма	ед.	200	230	240	250
2	Выпущено методических рекомендаций (брошюр, памяток)	ед.	0	0	3000	0
3	Осуществление комиссионного обследования объектов вероятных террористических устремлений	ед.	60	65	70	75
4	Доля объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности	%	55	60	70	70
5	Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию мероприятий по профилактике экстремизма и ксенофобии	%	45	48	50	52
6	Количество проведенных обучающих семинаров, круглых столов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму	ед.	1	1	2	0
Основное мероприятие 3. Профилактика правонарушений и преступлений в сфере миграции
1	Количество правонарушений в сфере миграции (убывающим итогом)	ед.	8795	8805	8800	8750
2	Количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного режима (убывающим итогом)	ед.	6554	6533	6500	6480
3	Количество иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы (убывающим итогом)	чел.	35	17	16	15
4	Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами (убывающим итогом)	%	2	0,8	0,8	0,7
5	Количество лиц с неурегулированным правовым статусом (убывающим итогом)	чел.	150	93	90	90
6	Количество несовершеннолетних, получивших паспорт гражданина Российской Федерации в торжественной обстановке с вручением ценных подарков (нарастающим итогом)	чел.	50	65	65	80
7	Удельный вес лиц, относящихся к мигрантам отрицательно (убывающим итогом)	%	18	15	14	14
8	Доля населения, положительно оценивающего работу миграционной службы	%	88	88	89	89
Основное мероприятие 4. Выполнение государственных обязательств в отношении реабилитированных и лиц, пострадавших от политических репрессий
	Доля удовлетворенных заявок реабилитированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в общем количестве заявок, поступивших в Правительство Орловской области	%	100	100	100	100
Основное мероприятие 5. Предоставление субвенций муниципальным образованиям Орловской области, полученных из средств федерального бюджета, на мероприятия по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели
	Необходимое число граждан для работы соответствующего суда, постоянно проживающих на территории Орловской области, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели	%	100	100	100	100
Подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью»
1.	Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, в их общем количестве	%					21,5	21,3	21	20,7	20,4
2.	Доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений	%					18,5	18,3	18	17,7	17,4
3.	Количество правонарушений, пресеченных с участием представителей общественных формирований	ед.					825	830	835	840	845
4.	Удельный вес рецидивных преступлений	%					43	42,8	42,5	42,2	41,9
5.	Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними	%					5	4,8	4,5	4,2	4
6.	Удельный вес населения, положительно оценивающего работу правоохранительных органов	%					52	53	54	55	55,7
7.	Количество правонарушений в сфере миграции (убывающим итогом)	ед.					8700	8650	8600	8550	8500
8.	Количество правонарушений в сфере обеспечения паспортного и регистрационного режимов (убывающим итогом)	ед.					6450	6430	6400	6370	6350
9.	Число иностранных граждан, использующих заведомо поддельные документы (убывающим итогом)	чел.					15	15	15	15	14
10.	Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами (убывающим итогом)	%					0,7	0,6	0,6	0,5	0,5
11.	Число лиц с неурегулированным правовым статусом (убывающим итогом)	чел.					85	83	80	77	75
12.	Число несовершеннолетних, получивших паспорт гражданина Российской Федерации в торжественной обстановке с вручением ценных подарков (нарастающим итогом)	чел.					80	80	80	80	80
13.	Удельный вес лиц, относящихся к мигрантам отрицательно (убывающим итогом)	%					13	12,5	12	11	10
14.	Доля населения, положительно оценивающего работу миграционной службы	%					89,5	89,5	90	90,5	91
Подпрограмма 2 «Противодействие терроризму и экстремизму»
1.	Опубликовано материалов в средствах массовой информации, направленных на формирование у населения неприятия идеологии терроризма и экстремизма	ед.					260	270	280	290	300
2.	Выпущено методических рекомендаций (брошюр, памяток)	ед.					10 000	10 000	10 000	10 000	10 000
3.	Осуществление комиссионного обследования объектов вероятных террористических устремлений	ед.					80	85	90	95	100
4.	Доля объектов вероятных террористических устремлений, имеющих паспорта антитеррористической защищенности	%					75	80	85	95	98
5.	Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию мероприятий по профилактике экстремизма и ксенофобии	%					54	55	56	58	60
6.	Количество проведенных обучающих семинаров, конкурсов, круглых столов по вопросам реализации мероприятий в области противодействия терроризму	ед.					2	2	2	2	2
Подпрограмма 3 «Выполнение государственных обязательств в отношении реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий»
	Доля удовлетворенных заявок реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в общем количестве заявок, поступивших в Правительство Орловской области	%					100	100	100	100	100
Подпрограмма 4 «Предоставление субвенций муниципальным образованиям Орловской области, полученных из средств федерального бюджета на мероприятия по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели»
	Необходимое число граждан для работы соответствующего суда, постоянно проживающих на территории Орловской области, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели	%					100	100	100	100	100