Закон Тамбовской области от 05.09.2005 № 355-З

                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

            О выборах депутатов Тамбовской областной Думы

   (В редакции Законов Тамбовской области от 24.11.2006 г. N 123-З;
         от 05.12.2007 г. N 319-З; от 06.10.2008 г. N 438-З;
         от 09.11.2009 г. N 572-З; от 08.11.2010 г. N 703-З;
          от 29.11.2010 г. N 707-З; от 03.11.2011 г. N 78-З)

     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  определяет  порядок  подготовки  и  проведения
выборов депутатов Тамбовской областной Думы.

     Глава I. Общие положения

     Статья   1.   Основные   принципы  проведения  выборов  депутатов
Тамбовской областной Думы

     Депутаты Тамбовской областной Думы (далее  -  депутаты  областной
Думы)  избираются  гражданами Российской Федерации на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие
гражданина   Российской  Федерации  в  выборах  является  свободным  и
добровольным.  Никто  не  вправе  принуждать   гражданина   Российской
Федерации  к  участию или неучастию в выборах,  а также препятствовать
его свободному волеизъявлению.

     Статья 2. Законодательство о выборах депутатов областной Думы

     1. Выборы  в  Тамбовскую  областную Думу (далее - областная Дума)
проводятся  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской   Федерации",   иными
федеральными  законами,  Уставом (Основным Законом) Тамбовской области
Российской Федерации (далее -  Устав  области),  настоящим  Законом  и
иными нормативными правовыми актами.
     2. Основные понятия и термины,  используемые в настоящем  Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     3. Настоящий Закон имеет прямое действие и  применяется  на  всей
территории Тамбовской области.
     4. В случае внесения в период избирательной кампании в  настоящий
Закон  изменений,  касающихся  порядка подготовки и проведения выборов
депутатов областной Думы,  указанные изменения применяются к  выборам,
назначенным после вступления в силу этих изменений.

     Статья 3. Выборы в областную Думу

     1. В соответствии с Уставом области в областную  Думу  избирается
50 депутатов.
     2. 25  депутатов  областной  Думы  избираются  по   одномандатным
избирательным  округам  (один  округ  -  один депутат),  образуемым на
основе единой нормы  представительства  избирателей  на  одномандатный
избирательный  округ.  Единая норма представительства на одномандатный
избирательный  округ  устанавливается  путем  деления   общего   числа
избирателей,   проживающих   на   территории   Тамбовской   области  и
зарегистрированных в Тамбовской области в соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  на  общее  число   (25)
одномандатных избирательных округов.
     3.   25   депутатов   областной   Думы   избираются   по  единому
избирательному  округу  пропорционально  числу  голосов,  поданных  за
областные  списки  кандидатов  в  депутаты,  выдвинутые  политическими
партиями,  региональными  отделениями  политических  партий,  имеющими
право  в  соответствии  с Федеральным законом "О политических партиях"
принимать участие в выборах (далее - политические партии). (В редакции
Законов       Тамбовской       области       от 09.11.2009 г. N 572-З;
от 08.11.2010 г. N 703-З)

     Статья  4. Избирательные права гражданина Российской Федерации на
выборах депутатов областной Думы

     1.  Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
18  лет,  место жительства которого находится на территории Тамбовской
области,,  а  также  гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования   18   лет,   обучающийся   по   очной  форме  обучения  и
зарегистрированный  по  месту  нахождения  общежития  образовательного
учреждения  на  территории  Тамбовской  области,  имеет право избирать
депутатов областной Думы по единому избирательному округу. (В редакции
Закона Тамбовской области от 08.11.2010 г. N 703-З)
     2.  Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
18   лет,   место   жительства   которого   находится   на  территории
соответствующего  избирательного округа,, а также гражданин Российской
Федерации,  достигший на день голосования 18 лет, обучающийся по очной
форме  обучения  и  зарегистрированный  по  месту нахождения общежития
образовательного    учреждения    на    территории    соответствующего
избирательного округа, имеет право избирать депутата областной Думы по
одномандатному избирательному округу. (В  редакции  Закона  Тамбовской
области от 08.11.2010 г. N 703-З)
     3. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
18  лет,  имеет  право  участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты
областной Думы,  списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении
за  проведением  выборов  и  работой  избирательных комиссий,  включая
установление итогов голосования и определение результатов  выборов,  а
также   в  осуществлении  других  избирательных  действий  в  порядке,
предусмотренном федеральными законами и настоящим Законом.
     4. Депутатом   областной   Думы   может   быть  избран  гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
     5. Гражданин Российской Федерации может избирать,  быть избранным
депутатом областной Думы независимо  от  пола,  расы,  национальности,
языка,  происхождения,  имущественного и должностного положения, места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     6. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные
судом  недееспособными  или  содержащиеся  в местах лишения свободы по
приговору суда.
     6-1.   Не   имеют   права  быть  избранными  граждане  Российской
Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного государства либо вид на
жительство  или  иной  документ,  подтверждающий  право  на постоянное
проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства. (Дополнен       -      Закон      Тамбовской      области
от 24.11.2006 г. N 123-З)
     6-2.   Не   имеют   права  быть  избранными  граждане  Российской
Федерации:
     1) осужденные  к  лишению  свободы  за  совершение тяжких и (или)
особо тяжких преступлений и имеющие на  день  голосования  на  выборах
депутатов   областной   Думы  неснятую  и  непогашенную  судимость  за
указанные преступления;
     2) осужденные    за    совершение   преступлений   экстремистской
направленности,   предусмотренных   Уголовным   кодексом    Российской
Федерации,   и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  депутатов
областной  Думы  неснятую  и  непогашенную  судимость   за   указанные
преступления;
     3) подвергнутые   административному   наказанию   за   совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если
голосование на выборах депутатов областной Думы состоится до окончания
срока,   в    течение    которого    лицо    считается    подвергнутым
административному наказанию;
     4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт   нарушения  ограничений,  предусмотренных  частью  1  статьи  59
настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7
части  7  и  пунктом  7  части  8  статьи  87 настоящего Закона,  если
указанные нарушения либо действия  совершены  до  дня  голосования  на
выборах  в  течение  установленного законом срока полномочий областной
Думы.
     (Дополнен - Закон Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 319-З)
     7. Гражданин Российской Федерации,  в отношении которого вступило
в силу решение суда  о  лишении  его  права  занимать  государственные
должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован
в качестве кандидата в депутаты областной Думы,  если  голосование  на
выборах депутатов областной Думы состоится до истечения установленного
судом срока.

     Статья 5. Назначение выборов депутатов областной Думы

     1. Проведение   выборов   депутатов   областной   Думы  в  сроки,
установленные  Уставом   области   и   настоящим   Законом,   является
обязательным.
     2. Выборы депутатов  областной  Думы  нового  созыва  назначаются
областной Думой.  Решение о назначении выборов в областную Думу должно
быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90  дней  до
дня голосования. Днем голосования на выборах в областную Думу является
второе воскресенье марта года,  в  котором  истекает  срок  полномочий
областной   Думы   предыдущего   созыва,   за   исключением   случаев,
предусмотренных частями 3,  4 настоящей статьи.  Решение о  назначении
выборов  подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах  массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
     3. Голосование  на  выборах  депутатов  областной Думы может быть
назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования
на  нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день,  на день,
следующий за нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,
которое  в  установленном порядке объявлено рабочим днем.  Если второе
воскресенье марта,  на которое должны быть назначены выборы, совпадает
с нерабочим праздничным днем,  или предшествующим ему днем,  или днем,
следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта
объявлено в установленном порядке рабочим днем,  выборы назначаются на
первое воскресенье марта.  Днем избрания областной Думы является  день
голосования,  в  результате  которого  она  была избрана в правомочном
составе.
     4.  В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы или
досрочного  прекращения полномочий депутатов областной Думы, влекущего
за  собой  неправомочность  Думы,  избирательная  комиссия  Тамбовской
области   (далее   -   избирательная   комиссия   области)   в  сроки,
установленные   частью   2   настоящей  статьи,  принимает  решение  о
назначении досрочных выборов, которые должны быть проведены не позднее
чем   через   шесть  месяцев  со  дня  такого  досрочного  прекращения
полномочий.   Решение   о   назначении   досрочных   выборов  подлежит
официальному  опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем  через  пять  дней  со  дня его принятия. При назначении досрочных
выборов  сроки,  указанные  в  части 2 настоящей статьи, а также сроки
осуществления  иных  избирательных  действий  по решению избирательной
комиссии  области могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(В редакции Закона Тамбовской области от 06.10.2008 г. N 438-З)
     5.  Если  областная  Дума  не назначит очередные выборы депутатов
областной Думы в установленный частью 2 настоящей статьи срок, а также
если  областная  Дума  отсутствует,  выборы  назначаются избирательной
комиссией  области  не  позднее  чем  за  80  дней до дня голосования.
Решение   избирательной   комиссии   области   о   назначении  выборов
публикуется   не   позднее  чем  через  семь  дней  со  дня  истечения
установленного   частью   2   настоящей   статьи   срока  официального
опубликования   решения  о  назначении  выборов.  (В  редакции  Закона
Тамбовской области от 06.10.2008 г. N 438-З)
     6.   Если   избирательная   комиссия   области   не   назначит  в
установленный   частью   5  настоящей  статьи  срок  выборы  депутатов
областной   Думы,   а   также   если  избирательная  комиссия  области
отсутствует  и  не  может быть сформирована в порядке, предусмотренном
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации", Тамбовский
областной  суд по заявлениям избирателей, политических партий, органов
государственной  власти  области,  прокурора  Тамбовской области может
определить  срок,  не  позднее  которого областная Дума, а в случае ее
отсутствия - избирательная комиссия области должны назначить выборы. В
соответствии  с  частью  9  статьи 10 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации"   областной  суд  также  вправе  возложить  на
Центральную  избирательную  комиссию  Российской Федерации обязанность
сформировать  в  десятидневный  срок  со дня вступления в силу решения
суда  временную избирательную комиссию Тамбовской области в количестве
не  более  15  членов  комиссии  с  соблюдением  требований  к составу
избирательной комиссии, предусмотренных указанным федеральным законом,
а  при  отсутствии  областной  Думы - также установить срок, в течение
которого  временная  избирательная  комиссия  должна назначить выборы.
Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с
правом  решающего  голоса  устанавливаются  Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации. (В  редакции Закона Тамбовской области
от 06.10.2008 г. N 438-З)

     Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты областной Думы

     1. Кандидаты в депутаты областной Думы (далее - кандидаты)  могут
быть  выдвинуты  непосредственно,  а также в составе областного списка
кандидатов.
     2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено
путем самовыдвижения,  а также путем выдвижения политической  партией,
имеющей  в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях"
право принимать участие  в  выборах,  в  том  числе  выдвигать  списки
кандидатов.
     3. Выдвижение кандидатов в составе областного  списка  кандидатов
может быть осуществлено политическими партиями.

     Статья  7.  Подготовка  и  проведение выборов депутатов областной
Думы избирательными комиссиями

     1. Подготовка  и  проведение  выборов  депутатов  областной Думы,
обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и  контроль
за  соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в
пределах  их  компетенции,  установленной  Федеральным   законом   "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  иными федеральными законами, настоящим
Законом, иными законами области.
     2. Деятельность   избирательных   комиссий   при   подготовке   и
проведении   выборов,   подсчете   голосов   и   установлении   итогов
голосования,  определении результатов выборов осуществляется открыто и
гласно.
     3. При подготовке и проведении выборов депутатов  областной  Думы
избирательные  комиссии  в  пределах  своей  компетенции независимы от
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления.
Вмешательство   в   деятельность  избирательных  комиссий  со  стороны
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, а также граждан не допускается.
     4. Решения избирательных комиссий обязательны для государственных
органов и учреждений,  органов  местного  самоуправления,  кандидатов,
политических    партий,    общественных    объединений,   организаций,
должностных лиц, избирателей.
     5. Решения   вышестоящей   избирательной   комиссии,  принятые  в
пределах ее компетенции,  обязательны  для  нижестоящих  избирательных
комиссий.
     6. Решение избирательной  комиссии,  противоречащее  закону  либо
принятое  с  превышением  установленной  компетенции,  подлежит отмене
вышестоящей избирательной комиссией или судом.  При  этом  вышестоящая
избирательная  комиссия вправе принять решение по существу вопроса или
направить  соответствующие   материалы   на   повторное   рассмотрение
избирательной комиссии, решение которой было отменено.
     7.  При  подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы
используется  Государственная  автоматизированная  система  Российской
Федерации  "Выборы"  (далее - ГАС "Выборы"). Порядок использования ГАС
"Выборы"  определяется  Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации   и   избирательной   комиссией  области  в  соответствии  с
Федеральным  законом  "О  Государственной  автоматизированной  системе
Российской Федерации "Выборы". (В  редакции  Закона Тамбовской области
от 06.10.2008 г. N 438-З)

     Статья   8.   Гласность   при  подготовке  и  проведении  выборов
депутатов областной Думы

     1. Подготовка  и  проведение  выборов  депутатов  областной  Думы
осуществляются открыто и гласно.
     2. Решения (постановления и иные  акты)  избирательных  комиссий,
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
связанные с подготовкой  и  проведением  выборов  депутатов  областной
Думы,  подлежат  опубликованию и (или) доводятся до всеобщего сведения
иным способом.

     Статья 9. Право на предвыборную агитацию

     1. Граждане   Российской  Федерации,  политические  партии,  иные
общественные объединения  вправе  проводить  предвыборную  агитацию  в
допускаемых законом формах и законными методами.
     2. Под  предвыборной  агитацией  в  настоящем  Законе  понимается
деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая
целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата,
кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
     3. Органы государственной власти  области,  иные  государственные
органы   обеспечивают  гражданам  Российской  Федерации,  политическим
партиям,   иным   общественным   объединениям    свободу    проведения
предвыборной  агитации  в  соответствии  с  настоящим  Законом,  иными
законами.
     4. Зарегистрированным  кандидатам,  а также политическим партиям,
зарегистрировавшим областные списки кандидатов,  гарантируются  равные
условия   доступа  к  средствам  массовой  информации  для  проведения
предвыборной агитации.

     Статья 10. Финансирование выборов депутатов областной Думы

     1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов областной
Думы производятся за  счет  средств  областного  бюджета.  В  случаях,
установленных  федеральным законодательством,  на указанные цели могут
выделяться средства из федерального бюджета.
     2. Кандидаты,  политические  партии обязаны создавать собственные
избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

      Статья 10-1. Порядок исчисления сроков, установленных
                   законодательством Российской Федерации о выборах
                   и референдумах

     1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со  дня
наступления  какого-либо  события,  то  первым  днем,  в  который  это
действие может (должно) быть осуществлено,  является календарная  дата
наступления соответствующего события,  но не ранее времени наступления
этого события.
     2. Если  какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться не
позднее чем  за  определенное  количество  дней  или  за  определенное
количество   дней   до   дня   наступления   какого-либо  события,  то
соответственно последним днем или днем,  когда данное  действие  может
(должно)  быть  осуществлено,  является день,  после которого остается
указанное в  настоящем  Законе  количество  дней  до  дня  наступления
соответствующего события.
     3. Если какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться  не
ранее   чем   за  определенное  количество  дней  до  дня  наступления
какого-либо события,  то первым  днем,  когда  данное  действие  может
(должно)  быть  осуществлено,  является день,  после которого остается
указанное в  настоящем  Законе  количество  дней  до  дня  наступления
соответствующего события.
     4. Если какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться  не
позднее  чем  через определенное количество дней после дня наступления
какого-либо  события,  то  данное   действие   может   (должно)   быть
осуществлено  в течение указанного в настоящем Законе количества дней.
При этом первым днем считается день,  следующий после календарной даты
наступления этого события,  а последним - день,  следующий за днем,  в
который истекает указанное количество дней.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Тамбовской     области
от 24.11.2006 г. N 123-З)

     Глава II. Избирательные округа и избирательные участки

     Статья 11. Образование одномандатных избирательных округов

     1. Для проведения выборов депутатов областной Думы, избираемых по
одномандатным избирательным округам,  на территории области образуются
25  одномандатных  избирательных  округов  на основании данных о числе
избирателей,   зарегистрированных    на    территории    муниципальных
образований Тамбовской области в соответствии с требованиями статьи 16
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Одномандатные избирательные округа  образуются  с  соблюдением
следующих требований:
     1) должно   соблюдаться   примерное    равенство    одномандатных
избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от
средней  нормы  представительства  избирателей  не  более  чем  на  10
процентов,  а  в  труднодоступных или отдаленных местностях - не более
чем на 30 процентов.  Если применение положений, содержащихся в первом
предложении   настоящего   пункта,   влечет   за   собой   образование
избирательного округа,  включающего в себя части территорий более  чем
одного  муниципального  образования,  либо  образование избирательного
округа,  включающего  в  себя   территории   одного   или   нескольких
муниципальных  образований  и  часть территории другого муниципального
образования,  отдельные   одномандатные   избирательные   округа   при
проведении  выборов  депутатов  областной Думы могут быть образованы с
допустимым отклонением от средней нормы представительства  избирателей
не  более  чем на 20 процентов.  Перечень труднодоступных и отдаленных
местностей устанавливается законом области,  вступающим в силу до  дня
официального опубликования решения о назначении выборов;
     2) одномандатный избирательный  округ  должен  составлять  единую
территорию,   не  допускается  образование  избирательного  округа  из
территорий,  не  граничащих  между  собой,  за  исключением  анклавных
территорий.
     3. При   образовании    одномандатных    избирательных    округов
учитывается  также  административно-территориальное деление Тамбовской
области.
     4.  Избирательная  комиссия  области не позднее чем за 80 дней до
истечения  срока, в который должны быть назначены выборы, определяет и
представляет   на  рассмотрение  областной  Думы  схему  одномандатных
избирательных  округов,  в  которой  обозначены  их  границы, перечень
административно-территориальных единиц, или муниципальных образований,
или  населенных  пунктов (при необходимости - улиц, домов), входящих в
каждый  избирательный  округ (если избирательный округ включает в себя
часть    территории   административно-территориальной   единицы,   или
муниципального  образования,  или  населенного  пункта, в схеме должны
быть  обозначены  границы  данной  части  территории  административно-
территориальной   единицы,   или   муниципального   образования,   или
населенного  пункта),  указаны  номер  каждого  избирательного округа,
место   нахождения   каждой  окружной  избирательной  комиссии,  число
избирателей   в   каждом  избирательном  округе.  Схема  одномандатных
избирательных  округов  утверждается  законом  Тамбовской  области  не
позднее  чем  за  20  дней  до  истечения срока, в который должны быть
назначены  выборы,  при  этом  областная  Дума  до  утверждения  схемы
избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
(В редакции Закона Тамбовской области от 06.10.2008 г. N 438-З)
     5.     Опубликование    (обнародование)    схемы    одномандатных
избирательных    округов,    включая   ее   графическое   изображение,
осуществляется областной Думой не позднее чем через пять дней после ее
утверждения. (В      редакции      Закона      Тамбовской      области
от 24.11.2006 г. N 123-З)

     Статья 12. Единый избирательный округ (В      редакции     Закона
Тамбовской области от 08.11.2010 г. N 703-З)

     Единый  избирательный  округ,  по  которому  избираются  депутаты
областной  Думы  пропорционально  числу голосов, поданных за областные
списки  кандидатов, выдвинутые политическими партиями, включает в себя
всю территорию Тамбовской области. (В   редакции   Закона   Тамбовской
области от 08.11.2010 г. N 703-З)
     Единый  избирательный  округ  состоит  из  25  частей  территории
области,  границы  и  номера  которых совпадают с границами и номерами
одномандатных  избирательных округов. Данным частям территории области
должны   соответствовать  территориальные  группы  списков  кандидатов
политических партий. (Дополнен     -    Закон    Тамбовской    области
от 08.11.2010 г. N 703-З)

     Статья 13. Образование избирательных участков

     1. Для  проведения  голосования и подсчета голосов избирателей на
выборах депутатов областной Думы образуются избирательные  участки  на
основании   данных   о   числе   избирателей,   зарегистрированных  на
территориях муниципальных образований в  соответствии  с  требованиями
статьи  16  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Избирательные участки образуются по  согласованию  с  окружной
избирательной  комиссией  главой  местной администрации муниципального
района,  городского  округа.  В  случаях,  предусмотренных  частью   4
настоящей    статьи,   избирательные   участки   образуются   окружной
избирательной комиссией.  Избирательные участки образуются не  позднее
чем  за  45  дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и
исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
     3. Избирательные   участки  образуются  с  соблюдением  следующих
требований:
     на территории   каждого   избирательного   участка   должно  быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
     недопустимо пересечение  границ  избирательных  округов границами
избирательных участков.
     4.   В   местах  временного  пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и  обвиняемых  в  совершении  преступлений  и других местах временного
пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях избирательные
участки  могут образовываться окружной избирательной комиссией в срок,
установленный  частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях -
по  согласованию  с  избирательной комиссией области не позднее чем за
три   дня   до  дня  голосования.  В  труднодоступных  или  отдаленных
местностях   избирательные   участки   могут  образовываться  окружной
избирательной  комиссией  по  согласованию  с  руководителем  объекта,
расположенного в труднодоступной или отдаленной местности. (В редакции
Закона Тамбовской области от 06.10.2008 г. N 438-З)
     5. Военнослужащие голосуют на  общих  избирательных  участках.  В
порядке  исключения  допускается  образование избирательных участков в
воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных
пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются в
срок,  установленный частью 2 настоящей  статьи,  а  в  исключительных
случаях  -  не  позднее  чем за три дня до дня голосования командирами
воинских частей  по  решению  соответствующей  окружной  избирательной
комиссии.
     6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ,
мест  нахождения,  а  также номеров телефонов участковых избирательных
комиссий и помещений для голосования должны быть  опубликованы  главой
местной  администрации  муниципального  района,  городского  округа не
позднее чем за 40 дней до дня голосования.

     Глава III. Списки избирателей

     Статья 14. Составление списков избирателей

     1. Списки      избирателей      составляются     соответствующими
избирательными комиссиями отдельно по каждому  избирательному  участку
по форме, установленной избирательной комиссией области. (В   редакции
Закона Тамбовской области от 06.10.2008 г. N 438-З)
     2. Списки   избирателей   составляются   окружной   избирательной
комиссией  не  позднее  чем за 21 день до дня голосования на основании
сведений об избирателях,  представляемых главой местной  администрации
муниципального района,  городского округа,  командиром воинской части,
руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
     3. При  выявлении  окружной  избирательной  комиссией  (окружными
избирательными  комиссиями)  факта  включения  гражданина   Российской
Федерации  в  списки  избирателей  на  разных  избирательных  участках
указанная  комиссия   (указанные   комиссии)   до   передачи   списков
избирателей  в  участковые  избирательные комиссии проводит (проводят)
работу по устранению ошибки или неточности в списках.
     4. Список избирателей по избирательному участку,  образованному в
труднодоступной  или  отдаленной  местности,  составляется  участковой
избирательной  комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования,
а в исключительных случаях -  не  позднее  чем  в  день  сформирования
участковой   избирательной   комиссии   на   основании   сведений   об
избирателях, представляемых главой местной администрации поселения.
     5. По   избирательному   участку,   образованному  на  территории
воинской части,  список избирателей -  военнослужащих,  находящихся  в
воинской  части,  членов  их  семей  и  других  избирателей,  если они
проживают  в  пределах  расположения  воинской   части,   составляется
участковой  избирательной  комиссией  не позднее чем за 20 дней до дня
голосования  на  основании  сведений  об  избирателях,  представляемых
командиром воинской части.
     6.  Списки  избирателей по избирательным участкам, образованным в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха,  местах  содержания  под  стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении   преступлений  и  других  местах  временного  пребывания),
составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не
позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об
избирателях,   представляемых  руководителем  организации,  в  которой
избиратель временно пребывает. На избирательных участках, образованных
на  вокзалах  и  в  аэропортах  списки избирателей составляются в день
голосования.  Избиратели,  находящиеся  в день голосования в указанных
местах,    включаются    в    списки   избирателей   по   предъявлении
открепительного удостоверения. (В  редакции  Закона Тамбовской области
от 08.11.2010 г. N 703-З)
     7. Сведения об избирателях собираются и  уточняются  должностными
лицами,   указанными   в  частях  2-6  настоящей  статьи,  в  порядке,
предусмотренном  Положением  о  Государственной  системе   регистрации
(учета)   избирателей,  участников  референдума,  и  представляются  в
окружные избирательные комиссии не позднее  чем  за  60  дней  до  дня
голосования,   а   если  список  избирателей  составляется  участковой
избирательной комиссией,  - в соответствующие участковые избирательные
комиссии сразу после их сформирования.
     8. При составлении списков избирателей может  использоваться  ГАС
"Выборы".
     9. Сведения об  избирателях,  включаемых  в  список  избирателей,
располагаются  в  алфавитном  или ином порядке (по населенным пунктам,
улицам,  домам,  квартирам). В списке избирателей указываются фамилия,
имя  и  отчество,  год  рождения  избирателя  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно день и месяц рождения),  адрес его места  жительства.  В
списке  избирателей  должны  быть предусмотрены места для проставления
избирателем серии и номера своего паспорта или документа,  заменяющего
паспорт  гражданина,  для  подписи  за  каждый  полученный избирателем
бюллетень,  для  подписи  члена  участковой  избирательной   комиссии,
выдавшего  бюллетень  (бюллетени)  избирателю,  а  также  для внесения
суммарных  данных  по  выборам  депутатов  областной   Думы   как   по
одномандатному, так и по единому избирательному округу. (В    редакции
Закона Тамбовской области от 08.11.2010 г. N 703-З)
     10. Список избирателей составляется в  двух  экземплярах.  Первый
экземпляр  списка  изготавливается на бумажном носителе в машинописном
виде,  второй экземпляр -  в  машиночитаемом  виде.  В  исключительных
случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
     11.   Первый   экземпляр   списка  избирателей,  составленного  в
соответствии  с  частью  2  настоящей  статьи,  передается  по  акту в
соответствующую  участковую  избирательную  комиссию за 20 дней до дня
голосования,  а  второй  экземпляр  хранится  в окружной избирательной
комиссии   и   используется  в  порядке,  установленном  избирательной
комиссией  области.  Список  избирателей подписывается председателем и
секретарем  окружной  избирательной комиссии с указанием даты внесения
подписей и заверяется печатью окружной избирательной комиссии.      (В
редакции Закона Тамбовской области от 06.10.2008 г. N 438-З)
     12. Список  избирателей,  составленный  участковой  избирательной
комиссией в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи, подписывается
председателем   и   секретарем  участковой  избирательной  комиссии  и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     13. Участковая   избирательная   комиссия   после  получения  или
составления  списка  избирателей  выверяет  его  и   вносит   в   него
необходимые   изменения   на  основании  личных  обращений  граждан  в
соответствии со статьями 15 и 16  настоящего  Закона,  соответствующих
документов   органов  местного  самоуправления,  их  должностных  лиц,
органов,  осуществляющих  регистрацию  актов  гражданского  состояния,
органов  регистрационного  учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту  жительства  в  пределах  Российской  Федерации,
сообщений  вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в
список избирателей  на  другом  избирательном  участке.  Выверенный  и
уточненный  список  избирателей не позднее чем в день,  предшествующий
дню голосования,  подписывается председателем и секретарем  участковой
избирательной  комиссии  и заверяется печатью участковой избирательной
комиссии.
     14. Участковая  избирательная  комиссия  вправе  разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не
позднее  чем  в  день,  предшествующий  дню  голосования,  должна быть
снабжена титульным листом  с  указанием  порядкового  номера  книги  и
общего   количества   отдельных   книг,  на  которые  разделен  список
избирателей,  и сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатью
соответствующей   участковой  избирательной  комиссии  и  подписью  ее
председателя.
     15. Лица,   представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность за достоверность,  полноту соответствующих сведений  и
своевременность их представления.

     Статья  15.  Порядок  включения граждан в список избирателей и их
исключения из списка избирателей

     1. Все  граждане  Российской   Федерации,   обладающие   активным
избирательным  правом  в  соответствии со статьей 4 настоящего Закона,
включаются в списки избирателей.  Гражданин Российской Федерации может
быть  включен  в  список  избирателей  только  на  одном избирательном
участке.
     2.  Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
нахождения  его  места  жительства  на  территории  этого участка, а в
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иным  законом, - факт временного пребывания гражданина на
территории   этого   участка   (при  наличии  у  гражданина  активного
избирательного   права)  либо  наличие  у  гражданина  открепительного
удостоверения.   Факт  нахождения  места  жительства  либо  временного
пребывания   гражданина  на  территории  определенного  избирательного
участка   устанавливается   органами  регистрационного  учета  граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах  Российской  Федерации  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации,  а  в  случаях,  предусмотренных  вышеуказанным
федеральным  законом,  настоящим Законом, - другими уполномоченными на
то органами, организациями и должностными лицами. (В  редакции  Закона
Тамбовской области от 24.11.2006 г. N 123-З)
     3. Избиратели,   обучающиеся   по   очной   форме   обучения    и
зарегистрированные   по   месту   жительства  в  общежитии  (по  месту
нахождения   образовательного   учреждения),   включаются   в   списки
избирателей    по   месту   нахождения   общежития   (образовательного
учреждения).  Информация об этом передается в участковую избирательную
комиссию,  где данный избиратель включен в список избирателей по месту
жительства,  через соответствующую  окружную  избирательную  комиссию.
Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает
отметку:  "Включен в список избирателей на избирательном участке N"  с
указанием номера избирательного участка и избирательного округа.
     4. Избиратели,  находящиеся  в  местах   временного   пребывания,
работающие  на  предприятиях  с непрерывным циклом работы и занятые на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы   (смены),   а   также  избиратели,  из  числа  военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
комиссии  могут  быть  включены  в список избирателей на избирательном
участке по месту  их  временного  пребывания  по  личному  письменному
заявлению,  поданному  в участковую комиссию не позднее чем за три дня
до  дня  голосования.  Информация  об  этом  передается  в  участковую
комиссию,  где данный избиратель включен в список избирателей по месту
жительства,  через соответствующую  окружную  избирательную  комиссию.
Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает
отметку:  "Включен в список избирателей на избирательном участке N"  с
указанием номера избирательного участка и избирательного округа.
     5. Избиратели,   поселившиеся   на   территории   области   после
составления списков избирателей,  а также избиратели, не включенные по
какой-либо  причине  в  списки,  дополнительно  включаются  участковой
избирательной комиссией в списки избирателей на основании паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина и документов, подтверждающих
факт   нахождения   места   его   жительства   на  территории  данного
избирательного участка.
     6.   Исключение   гражданина   Российской   Федерации  из  списка
избирателей   после   его   подписания  председателями  и  секретарями
соответствующих  комиссий  и  заверения  его  печатями этих комиссий в
порядке,  предусмотренном  частями  11-12 статьи 14 настоящего Закона,
производится  только  на основании официальных документов, в том числе
сообщения   вышестоящей  комиссии  о  включении  избирателя  в  список
избирателей  на  другом избирательном участке, а также в случае выдачи
избирателю   открепительного   удостоверения.   При   этом   в  списке
избирателей,  а  также  в  базе  данных  ГАС "Выборы" указывается дата
исключения  гражданина Российской Федерации из списка, а также причина
такого  исключения.  Запись  в  списке избирателей заверяется подписью
председателя   участковой   комиссии,  а  при  выдаче  открепительного
удостоверения  -  подписью  члена  комиссии,  выдавшего открепительное
удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. (В     редакции
Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 319-З)
     7. Вносить   какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.

     Статья 16. Ознакомление избирателей со списками избирателей

     1. Список  избирателей  представляется  участковой  избирательной
комиссией  для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за
20 дней до дня голосования,  в предусмотренных частями 4 и 6 статьи 14
настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого
срока  -  непосредственно  после   составления   списка   избирателей.
Ознакомление проводят члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего   голоса   с   соблюдением   требований    по    обеспечению
конфиденциальности   персональных   данных   о  других  избирателях  и
сохранности списков избирателей.
     2. Гражданин    Российской    Федерации,    обладающий   активным
избирательным  правом  вправе  обратиться  в  участковую  комиссию   с
заявлением  о  включении его в список избирателей,  о любой ошибке или
неточности в сведениях  о  нем,  внесенных  в  список  избирателей.  В
течение 24 часов,  а в день голосования в течение двух часов с момента
обращения,  но не позднее  момента  окончания  голосования  участковая
комиссия   обязана   проверить   сообщенные   заявителем   сведения  и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо
принять  решение  об  отклонении  заявления  с указанием причин такого
отклонения,  вручив заверенную копию этого решения заявителю.  Решение
участковой  комиссии  об  отклонении  заявления о включении гражданина
Российской Федерации в список  избирателей  может  быть  обжаловано  в
вышестоящую  комиссию  или  в  суд  (по  месту  нахождения  участковой
комиссии),  которые   обязаны   рассмотреть   жалобу   (заявление)   в
трехдневный  срок,  а  за  три и менее дня до дня голосования и в день
голосования  -  немедленно.  В  случае,  если   принято   решение   об
удовлетворении  жалобы  (заявления),  исправление в списке избирателей
производится участковой комиссией немедленно.
     3. Каждый   гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую комиссию  об  изменении  указанных  в  части  9  статьи  14
настоящего   Закона  сведений  об  избирателях,  включенных  в  список
избирателей на соответствующем участке.

     Глава IV. Избирательные комиссии

     Статья  17.  Система  и  статус избирательных комиссий по выборам
депутатов областной Думы

     1. Подготовку  и  проведение  выборов  депутатов  областной  Думы
осуществляют:
     избирательная комиссия области; (В   редакции  Закона  Тамбовской
области от 06.10.2008 г. N 438-З)
     окружные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2. Полномочия,  порядок формирования и деятельности избирательных
комиссий  по  выборам   депутатов   областной   Думы   устанавливаются
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
Законом, иными законами.
     3.  На  выборах  депутатов  областной Думы избирательная комиссия
области является вышестоящей для всех избирательных комиссий.       (В
редакции Закона Тамбовской области от 06.10.2008 г. N 438-З)
     4. Окружная   избирательная  комиссия  является  вышестоящей  для
участковых   избирательных   комиссий,   действующих   на   территории
соответствующего одномандатного избирательного округа.

     Статья    18.   Порядок   формирования   избирательной   комиссии
Тамбовской области

     Избирательная  комиссия  области  формируется  в  соответствии  с
Законом  Тамбовской  области  "Об  избирательной  комиссии  Тамбовской
области".  (В  редакции  Закона  Тамбовской области от 06.10.2008 г. N
438-З)

     Статья   19.   Порядок   формирования   окружных   и   участковых
избирательных комиссий

     1.   Окружная   избирательная   комиссия   формируется  в  каждом
одномандатном  избирательном  округе, не позднее чем за 80 дней до дня
голосования  и  не  ранее  дня официального опубликования (публикации)
схемы  одномандатных  избирательных  округов  в  количестве 5-9 членов
комиссии  с  правом решающего голоса, избирательной комиссией области.
(В  редакции  Законов  Тамбовской области от 24.11.2006 г. N 123-З; от
06.10.2008 г. N 438-З)
     2.  Участковая  избирательная  комиссия  формируется  вышестоящей
окружной  избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее
чем  за  23 дня до дня голосования в количестве 5-15 членов комиссии с
правом решающего голоса. (В   редакции   Закона   Тамбовской   области
от 05.12.2007 г. N 319-З)
     3. Окружные  и  участковые  избирательные  комиссии формируются с
соблюдением  общих  условий   формирования   окружных   и   участковых
избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     4. В случае совмещения с днем голосования  на  выборах  депутатов
областной  Думы  дня  голосования  в  органы местного самоуправления и
(или) на местном референдуме максимальное количество членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса,  указанное в части 2
настоящей статьи,  может быть увеличено,  но не более  чем  на  четыре
члена комиссии.  При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение)
данных членов участковой избирательной комиссии,  а также  выплата  им
компенсации  за  период,  в  течение  которого они были освобождены от
основной  работы,  производится  за  счет   средств   соответствующего
бюджета.
     5. Срок приема  предложений  по  составу  окружной  и  участковой
избирательной  комиссии  не  может  быть  менее  10 дней.  Сообщение о
формировании окружных и  участковых  избирательных  комиссий  и  сроке
приема  предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию
(обнародованию) до начала приема указанных предложений.
     6. На избирательном участке,  образованном на территории воинской
части,  расположенной в обособленной,  удаленной от населенных пунктов
местности,  в  труднодоступной  или  отдаленной местности,  участковая
избирательная комиссия формируется  в  срок,  установленный  частью  2
настоящей  статьи,  а в исключительных случаях - не позднее чем за три
дня до дня голосования.

     Статья 20. Полномочия избирательной комиссии области (В  редакции
Закона Тамбовской области от 06.10.2008 г. N 438-З)

     Избирательная комиссия области  при  подготовке  и  проведении
выборов депутатов областной Думы: (В    редакции   Закона   Тамбовской
области от 06.10.2008 г. N 438-З)
     1) руководит  деятельностью  нижестоящих  избирательных комиссий,
оказывает  им  правовую,  методическую  и   организационно-техническую
помощь;
     2) осуществляет  контроль  за  соблюдением   избирательных   прав
граждан  Российской  Федерации  при  подготовке  и  проведении выборов
депутатов  областной  Думы,  обеспечивает   единообразное   применение
настоящего Закона;
     3) разрабатывает  и  в  установленном  порядке  представляет   на
рассмотрение областной Думы схему одномандатных избирательных округов;
     4) издает инструкции и иные правовые акты по вопросам  применения
настоящего Закона;
     5) осуществляет руководство деятельностью избирательных  комиссий
по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических
средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
     6) формирует окружные избирательные комиссии;
     7) устанавливает  единую  нумерацию  избирательных  участков   на
территории области;
     8) заверяет областные  списки  кандидатов  и  списки  кандидатов,
выдвинутых   по   одномандатным  избирательным  округам  политическими
партиями;
     9) регистрирует    областные    списки   кандидатов,   выдвинутые
политическими партиями и их доверенных лиц;
     10) публикует зарегистрированные областные списки кандидатов;
     11) регистрирует доверенных лиц и  уполномоченных  представителей
политических   партий,   в  том  числе  уполномоченных  представителей
политических партий по финансовым вопросам;
     12)    выдает    кандидатам,    зарегистрированным   по   единому
избирательному    округу,   доверенным   лицам   политических   партий
удостоверения установленного образца; (В  редакции  Закона  Тамбовской
области от 08.11.2010 г. N 703-З)
     13) обеспечивает  для  всех   кандидатов,   политических   партий
соблюдение  установленных  федеральными  законами,  настоящим  Законом
условий предвыборной деятельности;
     14) заслушивает  сообщения должностных лиц органов исполнительной
власти области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным
с подготовкой и проведением выборов;
     15) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
     16) устанавливает    форму   избирательных   бюллетеней,   списка
избирателей  и  других  избирательных  документов,   решает   вопросы,
связанные с их изготовлением;
     17) устанавливает    форму     открепительного     удостоверения,
обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и их передачу в
окружные избирательные комиссии;
     18)  утверждает  текст  избирательного бюллетеня на русском языке
для голосования по единому избирательному округу; (В  редакции  Закона