Закон Тамбовской области от 24.03.2000 № 109-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

            О порядке организации контроля за исполнением
               законов Тамбовской области и нормативных
                    правовых актов областной Думы

     Настоящий Закон в соответствии со статьей  56  Устава  (Основного
Закона)   области   устанавливает   порядок  организации  контроля  за
исполнением законов Тамбовской области и  нормативных  правовых  актов
областной Думы.

     Статья 1. Предмет настоящего Закона

     Настоящий Закон   определяет   формы  осуществления  контроля  за
исполнением законов Тамбовской области (далее - области) и нормативных
правовых  актов  областной  Думы,  устанавливает  механизм  реализации
контрольных функций областной Думы.

     Статья 2. Понятие и цели контроля за исполнением законов области
               и нормативных правовых актов областной Думы

     1. Контроль за исполнением законов области и нормативных правовых
актов областной Думы  -  форма  осуществления  государственной  власти
области,  обеспечивающая  реализацию  законов  области  и  нормативных
правовых актов областной Думы.
     2. Целями  контроля  за исполнением законов области и нормативных
правовых актов областной Думы являются:
     а) укрепление режима законности в области;
     б) повышение эффективности действия законов области и нормативных
правовых актов областной Думы;
     в) обеспечение    своевременного    и    качественного    решения
установленных ими задач;
     г) выявление и устранение причин  и  условий,  препятствующих  их
исполнению.

     Статья 3. Виды контроля за исполнением законов области и
               нормативных правовых актов областной Думы

     В пределах своей компетенции областная Дума осуществляет:
     а) предварительный  контроль  путем  экспертизы  проектов законов
области и нормативных правовых актов областной Думы;
     б) текущий  контроль  - контроль за исполнением законов области и
нормативных правовых актов областной Думы;
     в) разовый   целевой   контроль,   осуществляемый  по  инициативе
депутатов областной Думы.

     Статья 4. Формы контроля и органы, осуществляющие контроль за
               исполнением законов области и нормативных правовых
               актов областной Думы

     1. Контрольные функции областная Дума осуществляет самостоятельно
на своих заседаниях, через депутатов, комитеты и другие создаваемые ею
органы при опоре на население.
     2. Формы осуществления контроля:
     а) заслушивание информаций на заседаниях областной  Думы  о  ходе
исполнения  законов  области  и  нормативных  правовых актов области и
принятие соответствующих постановлений;
     б) проведение  проверок комитетами областной Думы,  обсуждение на
их  заседаниях  сообщений  о  ходе  проведенных  проверок  и  принятие
соответствующих решений;
     в) образование рабочих  групп  по  изучению  практики  работы  по
исполнению  законов  области  и  нормативных  правовых актов областной
Думы;
     г) анализ    нормативных    правовых   актов   органов   местного
самоуправления по исполнению законов области  и  нормативных  правовых
актов областной Думы;
     д) проведение   проверки   результатов   устранения    нарушений,
выявленных в ходе осуществления контрольных функций.

     Статья 5. Осуществление контрольных функций областной Думой

     1. Областная  Дума  осуществляет контроль за исполнением принятых
Думой законов области, областного бюджета и нормативных правовых актов
областной Думы.
     2. По приглашению областной Думы глава администрации области, его
заместители,    другие   должностные   лица   администрации   области,
руководители предприятий, организаций и учреждений области, независимо
от  форм  собственности,  являются  на  заседание  Думы для ответов на
запросы и обращения депутатов,  представления доклада,  сообщения  или
информации по вопросам, относящимся к ведению Думы.
     3. По запросу областной Думы  глава  администрации  области,  его
заместители,   руководители   органов   и   структурных  подразделений
администрации  области,  руководители   предприятий,   организаций   и
учреждений  области,  независимо  от  форм собственности,  информируют
областную Думу об исполнении законов области и постановлений областной
Думы.
     4. По результатам  осуществления  контрольных  функций  областная
Дума  принимает  постановления.  В постановлениях областной Думы могут
содержаться рекомендации главе  администрации  области,  руководителям
структурных    подразделений   администрации   области,   предприятий,
организаций  и   учреждений,   органам   местного   самоуправления   о
привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности по фактам
неисполнения или нарушения требований законов  области  и  нормативных
правовых актов областной Думы.
     5. Постановления   областной    Думы,    рекомендации    подлежат
обязательному рассмотрению в месячный срок или в срок, установленный в
постановлении. По ним должны быть приняты меры по устранению нарушений
законов области и нормативных правовых актов областной Думы.

     Статья 6. Осуществление контрольных функций комитетами
               областной Думы

     1. Контрольные функции комитетов областной Думы осуществляются  в
формах:
     а) приглашения должностных лиц администрации области (кроме главы
администрации   области),  руководителей  предприятий,  организаций  и
учреждений области,  независимо от форм  собственности,  на  заседания
комитетов для ответов на обращения комитетов,  представления сообщений
и информации о ходе исполнения законов области и нормативных  правовых
актов областной Думы;
     б) сбора и анализа информации о  состоянии  дел  по  проверяемому
вопросу;
     в) проведения  плановых  проверок,  разработки  рекомендаций   по
оперативному устранению выявленных нарушений в установленный срок;
     г) разработки  рекомендаций   органам   государственной   власти,
органам    местного    самоуправления,   предприятиям,   организациям,
учреждениям об  устранении  выявленных  нарушений  законов  области  и
нормативных  правовых  актов  областной Думы,  представление указанных
рекомендаций на заседания областной Думы.
     2. Комитеты   областной   Думы   вправе   привлекать  к  проверке
специалистов  органов  государственной  власти  и   органов   местного
самоуправления.
     3. Комитеты областной Думы представляют на имя  председателя  или
заместителя  председателя  областной  Думы  информацию  об  исполнении
законов области и нормативных правовых актов областной Думы.
     4. Комитеты  областной  Думы  дают  заключения  и представляют на
заседания областной  Думы  проекты  постановлений  областной  Думы  об
исполнении  законов  области  и  нормативных  правовых актов областной
Думы.
     5. Если  контроль  за  исполнением  закона области,  нормативного
правового акта областной Думы  возложен  на  несколько  комитетов,  то
комитет,  указанный в списке первым,  организует исполнение поручения,
получает от других комитетов предложения,  готовит информацию, которая
визируется или согласовывается с исполнителями.

     Статья 7. Осуществление контрольных функций депутатами
               областной Думы

     1. Депутаты осуществляют контроль за исполнением законов  области
и  нормативных  правовых  актов  областной  Думы  в форме депутатского
запроса, оформляемого постановлением областной Думы.
     2. Депутат,  группа депутатов Думы вправе обращаться с запросом к
председателю Думы,  главе и  другим  должностным  лицам  администрации
области,  прокурору  области,  начальнику  управления  внутренних  дел
области,  начальнику управления  федеральной  службы  безопасности  по
Тамбовской области,  начальнику Главного управления Центрального банка
Российской Федерации по Тамбовской области, полномочному представителю
Президента  Российской  Федерации в Тамбовской области,  руководителям
областных налоговых инспекций и полиции,  а также ко всем командирам и
начальникам воинских частей, руководителям государственных организаций
и   органов   управления,   должностным   лицам    органов    местного
самоуправления,   расположенных   на   территории  области,  по  кругу
вопросов, входящих в их компетенцию.
     3. Процедура   внесения   и   рассмотрения  депутатского  запроса
устанавливается Регламентом Тамбовской областной Думы.
     4. Соответствующее  должностное  лицо  информирует  на  заседании
областной Думы ее  депутатов  о  результатах  выполнения  депутатского
запроса.

     Статья 8. Осуществление контрольных функций рабочими группами
               областной Думы

     1. Для осуществления контроля за исполнением  законов  области  и
нормативных  правовых  актов  областной  Думы  Дума  и ее председатель
вправе  создавать  рабочие  группы,  возглавляемые  депутатами   Думы.
Задачи,  объем и сроки полномочий,  состав определяются постановлением
Думы или распоряжением председателя Думы при их образовании.
     2. В  состав  рабочих групп помимо депутатов областной Думы могут
входить работники аппарата областной Думы, представители администрации
области,  органов местного самоуправления,  предприятий, организаций и
учреждений.
     3. Рабочие группы действуют на основе принципа коллегиальности.

     Статья 9. Участие аппарата областной Думы в организации контроля
               за исполнением законов области и нормативных правовых
               актов областной Думы

     Аппарат областной  Думы по поручению председателя областной Думы,
его заместителей и комитетов областной Думы  участвует  в  организации
контроля  за  исполнением законов области и нормативных правовых актов
областной Думы в следующих формах:
     а) обеспечивает  необходимые условия комитетам областной Думы для
выполнения ими контрольных функций;
     б) готовит  материалы  о  ходе  выполнения контролируемого закона
области и нормативного правового акта областной Думы;
     в) направляет материалы,  поступившие в ходе проведения проверок,
председателю областной Думы,  его заместителям,  в комитеты  областной
Думы;
     г) готовит информацию об исполнении законов области,  нормативных
правовых актов областной Думы на заседания комитетов;
     д) принимает участие в деятельности  рабочих  групп  по  проверке
исполнения  законов  области  и  нормативных  правовых актов областной
Думы;
     е) осуществляет  учет  и  контроль  входящих и исходящих правовых
документов.

     Статья 10. Руководство организацией контроля за исполнением
                законов области и нормативных правовых актов
                областной Думы

     Общее руководство по организации контроля за исполнением  законов
области  и  нормативных  правовых  актов  областной  Думы осуществляют
председатель областной Думы и его заместители.

     Статья 11. Ответственность за нарушение законов области и
                нормативных правовых актов областной Думы

     Невыполнение или нарушение законов области и нормативных правовых
актов   областной   Думы   влечет   ответственность,   предусмотренную
федеральными законами и законами области.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Председатель Тамбовской                 Глава администрации
     областной Думы                          Тамбовской области
          В.Н.Карев                                   О.И.Бетин

     г. Тамбов
     24 марта 2000 г.
     N 109-З