Настоящий Закон регулирует
отношения, возникающие в связи с наделением администраций
муниципальных районов и городских округов отдельными государственными
полномочиями Тамбовской области. (В редакции Закона
Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
Статья 1
Наделение
администраций муниципальных районов и городских
округов отдельными государственными полномочиями осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Тамбовской области, настоящим Законом,
иными законами области. (В редакции Закона
Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
Статья 2
Администрации
муниципальных районов и городских округов области (далее – органы местного самоуправления)
наделяются следующими отдельными государственными полномочиями: (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
1) выплата
ежемесячного пособия опекунам (попечителям) на содержание ребенка в
соответствии с Законом Тамбовской области «Об организации и осуществлении
деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в
Тамбовской области»; (В редакции Закона Тамбовской области от
01.12.2016 № 25-З)
2) предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий
граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках на территории
Тамбовской области, по частичной оплате жилого помещения и коммунальных услуг
в форме ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Тамбовской
области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих
в сельской местности и рабочих поселках на территории Тамбовской области»; (В редакции
Закона Тамбовской области от 06.04.2012 г. № 132-З)
2.1) предоставление компенсации расходов на оплату жилых
помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям,
заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их
заместителям муниципальных образовательных организаций, проживающим и
работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках
городского типа), а также вышедшим на пенсию указанным выше категориям
работников образовательных организаций, стаж работы которых в образовательных
организациях сельской местности составляет не менее 10 лет»; (В
редакции Закона Тамбовской области от
01.12.2016 № 25-З)
3) (Утратил силу – Закон Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
4) распределение и доведение до образовательных организаций
субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в
муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных
организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и
учебных пособий, средств обучения, игр,
игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных
услуг) в соответствии с нормативами, установленными Законом Тамбовской
области «Об областных нормативах финансирования образовательных организаций
Тамбовской области; (В редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2013 г. № 362-З)
(Пункт 4.1
утратил силу – Закон Тамбовской области от 28.12.2013 г. № 362-З)
4.2)
осуществление выплат, предусмотренных мерами дополнительного стимулирования
педагогических работников:
в системе дошкольного образования в форме ежемесячных выплат
стимулирующего характера молодым специалистам муниципальных образовательных
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным
программам дошкольного образования, денежных поощрений лучшим воспитателям
(включая старших) муниципальных образовательных организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного
образования, денежных выплат педагогическим работникам, заключившим трудовой
договор с муниципальной образовательной организацией, осуществляющей
образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного
образования, по основному месту работы. Размеры выплат устанавливаются
постановлением администрации Тамбовской области;
в системе общего образования в форме ежемесячных выплат
стимулирующего характера молодым специалистам муниципальных
общеобразовательных организаций, единовременных стимулирующих выплат лучшим
учителям муниципальных общеобразовательных организаций, единовременных
денежных выплат педагогическим работникам, заключившим трудовой договор с
муниципальной общеобразовательной организацией по основному месту работы, в
соответствии с Законом Тамбовской области от 3
февраля 2010 года № 624-З «О дополнительных мерах стимулирования в
системе общего образования»;
(Пункт 4.2 дополнен
- Закон Тамбовской области от 03.07.2017 № 122-З)
5) (Утратил
силу – Закон Тамбовской области от 15.12.2010 г. № 721-З)
6) предоставление мер социальной поддержки многодетных семей в
части бесплатного питания (завтраки, обеды) обучающихся в образовательных
организациях и 70-процентной скидки по оплате, взимаемой с родителей
(законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования в
соответствии с Законом Тамбовской области «О социальной поддержке многодетных
семей в Тамбовской области»; (В редакции Законов Тамбовской области
от 06.04.2012 г. № 132-З; от 28.12.2013 г. № 362-З)
7) выплата
ежемесячных денежных средств лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, обучающимся в общеобразовательной организации. (В
редакции Законов Тамбовской области от 02.10.2012 г. № 192-З; от 28.12.2013 г. № 362-З)
Статья 3
Администрации
муниципальных районов и городских округов наделяются отдельными государственными
полномочиями на неограниченный срок. (В редакции
Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
Статья 4
1. Администрации муниципальных районов и городских округов при осуществлении
отдельных государственных полномочий имеют право: (В
редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
1) на финансовое обеспечение
отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам
субвенций из бюджета Тамбовской области
(далее – субвенции); (В редакции Законов Тамбовской
области от 05.06.2008 г. № 380-З; от
07.12.2015 № 603-З)
2) принимать муниципальные
правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий
на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
3) на получение
разъяснений от уполномоченных исполнительных органов
государственной власти области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий; (В редакции Закона
Тамбовской области от 16.03.2010 г. № 629-З)
4) вносить предложения
уполномоченным исполнительным органам
государственной власти области об изменении размеров субвенций на осуществление переданных им отдельных
государственных полномочий; (В редакции Закона
Тамбовской области от 16.03.2010 г. № 629-З)
5) обжаловать в судебном
порядке письменные предписания органов государственной власти по устранению
нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий;
6) на иные права,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством
области, при осуществлении администрациями
муниципальных районов и городских округов отдельных государственных
полномочий. (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
2. Администрации муниципальных районов и городских округов при
осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны: (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
1) осуществлять переданные
им отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области; (В редакции Закона Тамбовской области от 16.03.2010 г. № 629-З)
2) обеспечивать
эффективное и рациональное использование субвенций, полученных на
осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные
предписания органов государственной власти области;
4) представлять по
требованию уполномоченных исполнительных органов
государственной власти области необходимую информацию, материалы и
документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в
том числе об использовании субвенций; (В редакции
Закона Тамбовской области от 16.03.2010 г. № 629-З)
5) выполнять иные
обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и
законодательством области, при осуществлении отдельных государственных
полномочий.
3. Администрации муниципальных районов и городских округов
реализуют передаваемые отдельные государственные полномочия самостоятельно в
соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством
области, иными нормативными правовыми актами области, уставами
соответствующих муниципальных образований. (В
редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
4. Администрации муниципальных районов и городских округов несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по осуществлению
переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством области. (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
Статья 5
1. Органы государственной
власти области имеют право:
1) издавать в пределах
своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по
вопросам осуществления администрациями муниципальных
районов и городских округов отдельных государственных полномочий; (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
2) оказывать через
уполномоченные исполнительные органы государственной
власти области консультативную и методическую помощь администрациям муниципальных районов и городских округов
по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
(В редакции Законов Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З; от 16.03.2010 г. № 629-З)
3) изменять в
установленном порядке размеры субвенций;
4) запрашивать и получать
в установленном порядке от администраций
муниципальных районов и городских округов необходимую информацию,
материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных
полномочий, в том числе об использовании субвенций на осуществление
последними отдельных государственных полномочий; (В
редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
5) осуществлять через
уполномоченные исполнительные органы государственной
власти области контроль за исполнением администрациями муниципальных районов и городских округов
отдельных государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели субвенций; (В редакции
Законов Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З; от 16.03.2010 г. № 629-З)
6) в случае выявления
нарушений требований законов по вопросам
осуществления администрациями муниципальных районов
и городских округов отдельных государственных полномочий давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения администрациями муниципальных районов и
городских округов; (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
7) на иные права в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством
области.
2. Органы государственной
власти области обязаны:
1) обеспечивать передачу администрациям муниципальных районов и городских округов
субвенций, необходимых для осуществления отдельных государственных
полномочий; (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
2) осуществлять контроль за исполнением администрациями
муниципальных районов и городских округов отдельных государственных
полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели
субвенций; (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
3) давать разъяснения
через уполномоченные исполнительные органы
государственной власти области и оказывать методическую помощь администрациям муниципальных районов и городских округов
по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; (В редакции Законов Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З; от 16.03.2010 г. № 629-З)
4) оказывать содействие администрациям муниципальных районов и городских округов
в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных
государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством области. (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
3. Органы государственной
власти области несут установленную законодательством Российской Федерации
ответственность за ненадлежащее обеспечение администраций
муниципальных районов и городских округов для осуществления последними
отдельных государственных полномочий. (В редакции
Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
4. Уполномоченными исполнительными органами государственной власти
области являются: (В редакции Закона Тамбовской
области от 16.03.2010 г. № 629-З)
1) управление образования и науки области по полномочиям, указанным в пунктах
1, 2, 2-1, 4, 4.2, 7 статьи 2 настоящего
Закона; (В редакции Законов Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З; от 04.06.2010 г. № 657-З; от 24.12.2010 г. № 726-З; от 02.10.2012 г. № 192-З; от 28.12.2013 г. № 362-З; от
03.07.2017 № 122-З)
2) управление
культуры и архивного дела области по полномочию, указанному в пункте 2 статьи
2 настоящего Закона. (В редакции Законов Тамбовской области от 24.12.2010 г. № 726-З; от 06.04.2012 г. № 132-З)
3) управление
социальной защиты и семейной политики области по полномочиям, указанным в
пункте 6 статьи 2 настоящего Закона. (В редакции Законов Тамбовской области
от 01.07.2011 г. № 24-З; от
07.12.2015 № 603-З)
Статья 6
1. Финансовое обеспечение,
необходимое для осуществления администрациями
муниципальных районов и городских округов отдельных государственных
полномочий, осуществляется за счет субвенций из бюджета
Тамбовской области, предоставляемых в установленном порядке. (В редакции Законов Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З; от
07.12.2015 № 603-З)
2. Объем субвенций,
предоставляемых местным бюджетам для осуществления передаваемых полномочий,
утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый
год и плановый период. (В редакции Законов
Тамбовской области от 16.03.2010 г. № 629-З; от
07.12.2015 № 603-З)
3. Размер субвенций для
осуществления отдельных государственных полномочий определяется ежегодно в
соответствии с отдельными по каждому виду субвенций Методиками согласно
приложениям 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 к
настоящему Закону. (В редакции Законов Тамбовской
области от 05.06.2008 г. № 380-З; от 04.06.2010 г. № 657-З; от 24.12.2010 г. № 726-З; от 01.07.2011 г. № 24-З; от 02.10.2012 г. № 192-З; от 28.12.2013 г. № 362-З; от
03.07.2017 № 122-З)
(Исключен –
Закон Тамбовской области от 24.12.2010 г. № 726-З)
4. Администрации муниципальных районов и городских округов не
вправе использовать субвенции, полученные на осуществление отдельных
государственных полномочий, на другие цели и несут ответственность за
нецелевое использование средств в порядке, установленном
законодательством. (В редакции Закона Тамбовской
области от 05.06.2008 г. № 380-З)
5. Материальные
средства, необходимые для осуществления администрациями муниципальных районов
и городских округов отдельных государственных полномочий, передаются в
порядке, установленном Законом Тамбовской области «Об управлении
государственной собственностью Тамбовской области. (Часть дополнена – Закон
Тамбовской области от 04.06.2010 г. № 657-З)
Статья 7
1. Администрации муниципальных районов и городских округов
представляют в уполномоченный исполнительный орган
государственной власти области отчеты об осуществлении отдельных
государственных полномочий по форме и в сроки, устанавливаемые указанным
уполномоченным органом. (В редакции Законов
Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З; от 16.03.2010 г. № 629-З)
2. Администрации муниципальных районов и городских округов
представляют в финансовое управление области отчетность об использовании
выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных
полномочий по форме и в сроки, устанавливаемые финансовым управлением
области. (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
Статья 8
1. Контроль
за осуществлением администрациями муниципальных
районов и городских округов отдельных государственных полномочий
(далее – контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения администрациями муниципальных районов и городских округов
требований законодательства Российской Федерации и законодательства области,
целевого использования субвенций при осуществлении ими отдельных
государственных полномочий. (В редакции Закона
Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
2. Контроль осуществляется
Тамбовской областной Думой, Контрольно-счетной палатой
Тамбовской области, администрацией области, финансовым управлением
области, уполномоченными исполнительными органами
государственной власти области. (В редакции
Законов Тамбовской области от 16.03.2010 г. № 629-З; от 25.07.2011 г. № 42-З)
3. Контроль осуществляется
в формах:
1) ревизий
финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образований;
2) заслушивания
информации, отчетов о ходе осуществления отдельных государственных полномочий;
3) назначения
уполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлением отдельных
государственных полномочий;
4) запроса от администраций муниципальных районов и городских округов
объяснений и необходимых сведений об осуществлении отдельных государственных
полномочий; (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
5) проведения комплексных
проверок и принятия необходимых мер по устранению
выявленных нарушений и их предупреждению;
6) выдачи предписаний администрациям муниципальных районов и городских округов
об устранении выявленных нарушений. Администрации муниципальных районов и городских округов обязаны
в месячный срок или в срок, установленный в предписании, принять меры по
устранению нарушений и о результатах сообщить в выдавший предписание орган; (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
7) правовой экспертизы и
анализа муниципальных правовых актов администраций муниципальных районов и городских округов,
принятых по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; (В редакции Законов Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З; от 16.03.2010 г. № 629-З)
8)
анализа деятельности администраций муниципальных
районов и городских округов по осуществлению отдельных государственных
полномочий и внесения предложений в установленном законодательством области порядке
по совершенствованию деятельности администраций
муниципальных районов и городских округов или по отзыву переданных
полномочий. (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
Статья 9
1. Осуществление администрациями муниципальных районов и городских округов
отдельных государственных полномочий прекращается в случае вступления в силу
федерального закона, закона области, в соответствии с которыми реализация
отдельных государственных полномочий становится невозможной. (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
2. Осуществление отдельных
государственных полномочий может быть прекращено, приостановлено законом
области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по
следующим основаниям:
1) в случае
неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможности осуществления администрациями муниципальных районов и городских округов
отдельных государственных полномочий; (В редакции
Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
2) в случае выявления
фактов нарушений администрациями муниципальных
районов и городских округов требований настоящего Закона; (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
3) в случае
нецелесообразности осуществления администрациями
муниципальных районов и городских округов отдельных государственных
полномочий; (В редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
4) по иным основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством
области.
3. Порядок возврата
финансовых средств и материальных ресурсов, переданных администрациям муниципальных районов и городских округов
для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом
области о прекращении или приостановлении осуществления администрациями муниципальных районов и городских округов
отдельных государственных полномочий. (В редакции
Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. № 380-З)
Статья 10
Настоящий Закон
вступает в силу после дня его официального опубликования.
(Статья в редакции Закона Тамбовской области от
07.12.2015 № 603-З)
|