Постановление Администрации Тамбовской области от 24.09.2013 № 1057

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Порядку предоставления из бюджета области субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований Тамбовской области для софинансирования муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства

Форма

Дата, номер

В комиссию по предоставлению из бюджета области субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований Тамбовской области для софинансирования муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства

Заявление

на участие в отборе монопрофильных муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии из бюджета области для софинансирования муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства

__________________________________________________________________

(наименование участника отбора (исполнительно-распорядительный орган монопрофильного муниципального образования)

__________________________________________________________________

(юридический адрес исполнительно-распорядительного органа монопрофильного муниципального образования)

__________________________________________________________________

(наименование должности и ФИО лица, курирующего вопросы развития малого и среднего предпринимательства и его контактные данные (телефон, e-mail)

__________________________________________________________________

(предполагаемая сумма расходов бюджета монопрофильного муниципального образования, всего)

Перечень мероприятий монопрофильного муниципального образования, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства

№ п/п	Наименование мероприятия	Показатели результативности	Предполагаемый объем финансирования, тыс. руб.
			федеральный бюджет	бюджет области	муниципальный бюджет

Перечень прилагаемых документов:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

С условиями и требованиями отбора ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной в составе заявления информации гарантирую.

Глава администрации _____________________________ (наименование монопрофильного муниципального образования)	________ (подпись)	______________________ (Ф.И.О.)
МП

Приложение 2 к Порядку предоставления из бюджета области субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований Тамбовской области для софинансирования муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства

Отчет

о достижении показателей результативности предоставления субсидии из бюджета области бюджетам монопрофильных муниципальных образований Тамбовской области для софинансирования муниципальных программ (подпрограмм)

развития малого и среднего предпринимательства за 20___ год

№ п/п	Наименование показателя результативности	Значение показателя результативности использования субсидии за счёт средств бюджета области		Значение показателя результативности использования субсидии за счёт средств федерального бюджета		Суммарное значение показателя результативности использования субсидии
		плановое значение	фактическое значение	плановое значение	фактическое значение	плановое значение	фактическое значение
1.
2.
3.

Глава администрации	________________	_________________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Исполнитель (должность)	________________	_________________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)
МП

Приложение 3 к Порядку предоставления из бюджета области субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований Тамбовской области для софинансирования муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства

Отчет

об использовании субсидии из бюджета области бюджетам монопрофильных муниципальных образований Тамбовской области для софинансирования муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства за период 20__ года

тыс. рублей

№ п/п	Наимено-вание расходов	Лимиты бюджетных обязательств на 20__ год			Объем финансирования расходов нарастающим итогом с начала года			Кассовый расход			Остаток неиспользованного объёма финансирования расходов по состоянию на 01 ______________ 20__ г.
		средства федераль-ного бюджета	средства бюджета области	средства бюджета муници-пального образования области	средства федераль-ного бюджета	средства бюджета области	средства бюджета муници-пального образования области	средства федераль-ного бюджета	средства бюджета области	средства бюджета муници-пального образования области	средства федераль-ного бюджета	средства бюджета области	средства бюджета муници-пального образования области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Глава администрации	___________	_____________________	Гл. бухгалтер	__________	_______________
	(подпись)	(расшифровка подписи)		(подпись)	(расшифровка подписи)
МП
Исполнитель (Ф.И.О., телефон)

                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
                      к государственной программе Тамбовской области
                    "Экономическое развитие и инновационная экономика"
                                    на 2014-2020 годы

                             Подпрограмма
         "Совершенствование государственного и муниципального
                    управления" на 2014-2020 годы
                        (далее - подпрограмма)

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 21.02.2014 г. N 200; от 24.06.2014 г. N 666;
          от 25.09.2014 г. N 1147; от 19.11.2014 г. N 1434;
              от 27.03.2015 № 311; от 01.09.2015 № 984;
              от 28.12.2015 № 1559; от 30.03.2016 № 327;            
                         от 30.05.2016 № 575)                         

                         Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный            Управление    государственной    службы     и
исполнитель              организационной     работы      администрации
подпрограммы             области

Соисполнители            Управление делами администрации области;
подпрограммы             управление информационных  технологий,  связи
                         и документооборота администрации области;
                         управление  по   связям   с   общественностью
                         администрации области;
                         управление  по  взаимодействию   с   органами
                         местного     самоуправления     администрации
                         области

Цели подпрограммы        Создание        и        развитие        сети
                         многофункциональных  центров   предоставления
                         государственных  и  муниципальных   услуг  на
                         территории области;
                         формирование         высококвалифицированного
                         кадрового      состава        государственной
                         гражданской   службы    области    (далее   -
                         государственная   гражданская  служба)  и  из
                         числа  лиц,  замещающих  выборные должности в
                         органах       местного        самоуправления,
                         обеспечивающего                 эффективность
                         государственного    управления,      развитие
                         гражданского    общества    и   инновационной
                         экономики;
                         чествование   граждан,  внесших  значительный
                         вклад   в   развитие    страны   и   области,
                         популяризация      государственных     наград
                         Российской  Федерации  и  региональных наград
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 19.11.2014 г. N 1434)

Задачи подпрограммы      Организация предоставления государственных  и
                         муниципальных  услуг  по   принципу   "одного
                         окна"    в   многофункциональных      центрах
                         предоставления       государственных        и
                         муниципальных      услуг,      территориально
                         обособленных    структурных    подразделениях
                         (далее    –    МФЦ,    ТОСП);   (В   редакции
                         Постановления     Администрации    Тамбовской
                         области от 27.03.2015 № 311)
                         проведение        мониторинга        качества
                         предоставления       государственных        и
                         муниципальных услуг на территории области;
                         методологическое,  информационное  и  научно-
                         методическое     обеспечение      организации
                         прохождения    государственной    гражданской
                         службы,        популяризация        института
                         государственной      гражданской      службы,
                         внедрение    эффективных     технологий     и
                         современных    методов    кадровой    работы,
                         направленных  на  повышение  профессиональной
                         компетентности,   мотивации   государственных
                         гражданских служащих  области  и  обеспечение
                         условий  для  повышения  результативности  их
                         профессиональной служебной деятельности;
                         развитие       системы        дополнительного
                         профессионального                 образования
                         государственных     гражданских      служащих
                         области;
                         совершенствование    правовых     основ     и
                         организационной   работы   по   формированию,
                         ведению     и      использованию      резерва
                         управленческих      кадров,       мониторинга
                         эффективности   реализуемых   мероприятий   с
                         участием        представителей        резерва
                         управленческих кадров;
                         разработка     и     реализация     комплекса
                         мероприятий,   направленных    на    развитие
                         управленческого потенциала лиц, включенных  в
                         резерв управленческих кадров;
                         обеспечение    открытости    и    доступности
                         информации    о    работе     с     резервами
                         управленческих кадров различных уровней;
                         обеспечение    исполнения     и     повышение
                         эффективности   реализации   на    территории
                         Тамбовской  области  Государственного   плана
                         подготовки    управленческих    кадров    для
                         организаций  народного  хозяйства  Российской
                         Федерации в  2007/08-2014/15  учебных  годах,
                         утвержденного  постановлением   Правительства
                         Российской Федерации от 24.03.2007 N 177;
                         совершенствование    механизма    чествования
                         граждан,   внесших   значительный   вклад   в
                         развитие  страны  и  области,   популяризация
                         государственных наград  Российской  Федерации
                         и региональных наград;
                         содействие развитию  системы  дополнительного  
                         профессионального образования лиц, замещающих 
                         выборные муниципальные должности (Дополнен  -
                         Постановление     Администрации    Тамбовской
                         области от 19.11.2014 г. N 1434)

Целевые индикаторы и     Доля граждан,  имеющих  доступ  к   получению
показатели               государственных   и  муниципальных  услуг  по
подпрограммы, их         принципу "одного окна" по месту пребывания, в
значения на последний    том   числе   в  многофункциональных  центрах
год реализации           предоставления       государственных        и
                         муниципальных услуг - 90%;
                         количество созданных МФЦ - 24;
                         количество окон,  созданных  в  системе МФЦ -
                         438; (В  редакции Постановления Администрации
                         Тамбовской области от 24.06.2014 г. N 666)
                         Количество    ТОСП,    созданных    на   базе
                         сельсоветов - 160; (В редакции  Постановлений
                         Администрации        Тамбовской       области
                         от 24.06.2014 г. N 666; от 27.03.2015 № 311)
                         среднее время    ожидания   в   очереди   при
                         обращении   заявителя    в    государственный
                         (муниципальный)  орган Российской Федерации -
                         15 минут;
                         доля получателей       государственных      и
                         муниципальных     услуг,      удовлетворенных
                         качеством  предоставления  государственных  и
                         муниципальных услуг в ТОГКУ "МФЦ" - 95%;
                         количество разработанных   и   внедренных   в
                         практику деятельности исполнительных  органов
                         государственной   власти   области   и  (или)
                         размещенных в средствах  массовой  информации
                         методологических и информационных материалов,
                         направленных       на       методологическое,
                         информационное      и     научно-методическое
                         обеспечение      организации      прохождения
                         государственной      гражданской      службы,
                         популяризацию    института    государственной
                         гражданской   службы,  внедрение  эффективных
                         технологий  и  современных  методов  кадровой
                         работы,     направленных     на     повышение
                         профессиональной  компетентности,   мотивации
                         государственных  гражданских служащих области
                         и   обеспечение   условий    для    повышения
                         результативности      их     профессиональной
                         служебной деятельности - 6;
                         число государственных   гражданских  служащих
                         области,   принявших   участие   в   освоении
                         инновационных программ повышения квалификации
                         и переподготовки - 350;
                         число государственных   гражданских  служащих
                         области,      получивших       дополнительное
                         профессиональное образование - 400;
                         количество лиц,   ежегодно   назначаемых   на
                         должности  из резерва управленческих кадров -
                         11;
                         количество специалистов,             ежегодно
                         направляемых на подготовку в  соответствии  с
                         Государственным       планом       подготовки
                         управленческих   кадров    для    организаций
                         народного  хозяйства  Российской  Федерации -
                         30;
(Исключен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской   области
от 27.03.2015 № 311)
                         количество человек  и  коллективов,  ежегодно
                         награждаемых    государственными    наградами
                         Российской Федерации и  наградами  Тамбовской
                         области - 131
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 21.02.2014 г. N 200)

Сроки и этапы            2014-2020 годы.
реализации               Мероприятия реализуются одним этапом

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014-2020 гг. за счет всех источников финансирования – 502075,6 тыс. руб. (в т. ч. в лимитах ОАИП – 31417,43 тыс. рублей): 2014 год – 111180,37 тыс. руб.; 2015 год – 116124,03 тыс. руб.; 2016 год – 79135,1 тыс. руб.; 2017 год – 77567,1 тыс. руб.; 2018 год – 78424,6 тыс. руб.; 2019 год – 19694,9 тыс. руб.; 2020 год – 19949,5 тыс. руб.; в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 51790,3 тыс. руб.: 2014 год – 25215,87 тыс. руб.; 2015 год – 22499,93 тыс. руб.; 2016 год – 274,5 тыс. руб.; 2017 год – 950,0 тыс. руб.; 2018 год – 950,0 тыс. руб.; 2019 год – 950,0 тыс. руб.; 2020 год – 950,0 тыс. руб.; бюджет области – 441129,1 тыс. руб.: 2014 год – 81488,5 тыс. руб.; 2015 год – 93093,36 тыс. руб. (в т. ч. в лимитах ОАИП – 31417,43 тыс. рублей); 2016 год – 78627,1 тыс. руб.; 2017 год – 75638,1 тыс. руб.; 2018 год – 76495,6 тыс. руб.; 2019 год – 17765,9 тыс. руб.; 2020 год – 18020,5 тыс. руб.; местный бюджет – 3608,0 тыс. рублей: 2014 год – 3608,0 тыс. руб.; внебюджетные средства – 5548,24 тыс. руб.: 2014 год – 868,0 тыс. руб.; 2015 год – 530,74 тыс. руб.; 2016 год – 233,5 тыс. руб.; 2017 год – 979,0 тыс. руб.; 2018 год – 979,0 тыс. руб.; 2019 год – 979,0 тыс. руб.; 2020 год – 979,0 тыс. руб.

(Позиция в  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской области
от 30.05.2016 № 575)
----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Совершенствование  государственного  управления  по   сложившейся
практике  и  особенностям  правового  регулирования   разбивалось   на
несколько   базовых   блоков:   административная   реформа,    реформа
государственной службы, электронное правительство, бюджетная  реформа.
Как  показал  опыт  реализации  данных   реформ,   их   содержательное
пересечение по составу  мероприятий,  подходам,  идеологии  больше  не
позволяет  разделять  их  на  отдельные  частные   реформы.   Объектом
реформирования  должен  стать  государственный  сектор  со  всеми  его
компонентами   -   государственной   службой,   финансами,    системой
управления, информационными ресурсами.
     Настоящая    подпрограмма    охватывает    существенную     часть
государственного и муниципального управления,  что  позволяет  подойти
комплексно  к  оптимизации  отдельных  отраслей.  При  этом  неизбежно
затрагиваются  иные  существенные  реформы  государственного  сектора,
успешность   мероприятий   которых   важна   для   достижения    целей
подпрограммы.
     Одним   из   основных   направлений    в    области    социальной
поддержки населения, определенных в Стратегии социально-экономического
развития Тамбовской области до 2020 года, является обеспечение  равной
доступности граждан, независимо от места  их  проживания,  к  основным
государственным социальным услугам, в том числе на основе  создания  и
функционирования МФЦ.
     Процесс  оказания  и  качество  услуг,  предоставляемых  органами
государственной  власти  и   органами   местного   самоуправления   на
территории  области,  не  должны  зависеть   от   уровня   и   условий
финансирования органа, предоставляющего данную услугу.  В  этой  связи
задача  по  повышению  качества   предоставления   государственных   и
муниципальных   услуг   диктует   необходимость   обеспечения   единых
стандартов предоставления услуг на территории всей области.
     Единство стандартов предоставления услуг может быть обеспечено за
счет развития сети МФЦ.
     В целях реализации Указа Президента Российской  Федерации  от  07
мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования  системы
государственного  управления"  в  части   организации   предоставления
государственных и муниципальных услуг по принципу "одного  окна",  для
развития и совершенствования системы предоставления услуг, организации
эффективно действующей  сети  МФЦ  на  территории  Тамбовской  области
необходимо решить проблемы:
     отсутствия    эффективного    межведомственного    взаимодействия
государственных органов власти федерального и регионального уровней, а
также органов местного самоуправления при оказании  государственных  и
муниципальных услуг;
     связанные с интеграцией ведомственных  баз  данных,  влекущие  за
собой неэффективную систему документооборота, увеличение  нагрузки  на
заявителя по сбору документов, необходимых для получения услуг;
     отсутствия  единой  системы  информационно-справочной   поддержки
населения  и  организаций  по  вопросам  получения  государственных  и
муниципальных  услуг,  низкого  уровня  информированности  граждан   и
юридических   лиц   о   порядке,   способах   и   условиях   получения
государственных и муниципальных услуг;
     неэффективности   существующей   системы   обратной    связи    с
пользователями  государственных  и  муниципальных  услуг,   отсутствия
системы  мониторинга  качества   и   доступности   государственных   и
муниципальных услуг;
     внедрения в деятельность органов исполнительной власти в процессе
предоставления государственных       и       муниципальных       услуг
информационно-коммуникационных технологий.
     Реализация мероприятий долгосрочной целевой  программы  "Снижение
административных   барьеров,   оптимизация   и   повышение    качества
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том  числе  на
базе  многофункциональных  центров  предоставления  государственных  и
муниципальных  услуг,  на  2011-2013  годы"  и  проводимый  мониторинг
деятельности   Тамбовского   областного   государственного   казенного
учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг" показал, что достигнут положительный  эффект.  По
состоянию на 31 декабря 2012 г.:
     доля   получателей   государственных   и   муниципальных   услуг,
удовлетворенных качеством их предоставления в сети МФЦ, составила 93%;
     доля регламентированных  государственных  и  муниципальных  услуг
составила 100%;
     среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской
Федерации в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации
составило 17 минут;
     доля населения   области,    имеющего    доступ    к    получению
государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том
числе на базе МФЦ, от всего населения области составила 63%;
     доля заявителей,   столкнувшихся   с  проявлением  коррупции  при
получении государственных или муниципальных услуг, составила 0%.
     Повышение качества государственных услуг, основанное на  создании
сети МФЦ, увеличении их площади,  пропускной  способности,  количества
"окон"  приема  и  выдачи  документов,  количества  услуг,   внедрении
межведомственных регламентов         "сложных"         услуг         и
информационно-коммуникационных технологий (типовых  автоматизированных
решений  поддержки  деятельности МФЦ,  включая подсистемы электронного
документооборота, информационно-справочного сопровождения, электронных
платежей, интеграции баз данных служб и ведомств, создание телефонного
центра),  позволит существенно упростить  процесс  получения  услуг  и
снизить  нагрузку  заявителя  по  сбору,  согласованию,  заполнению  и
предоставлению документов, необходимых для их получения.
     В этой связи возможность  предоставления  социально  значимых,  а
также иных публичных услуг в одном  месте  (МФЦ)  позволит  объединить
усилия  всех  уровней  власти  на  комплексное  решение   обозначенных
проблем, значительно приблизить услуги к заявителю и,  как  следствие,
повысить  степень  доверия  населения  к  институтам   государственной
власти.
     Комплексный характер поставленной задачи,  требующей  решения  на
региональном   уровне,    обуславливает    необходимость    применения
программно-целевого метода.
     Применение программно-целевого метода позволит:
     определить приоритетность мероприятий,  очередность  и  сроки  их
реализации, исходя из их социальной и экономической  целесообразности,
а также с учетом возможности  финансирования  из  бюджетов  различного
уровня;
     увязать   имеющиеся   и   планируемые   финансовые   ресурсы    с
разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям подпрограммы;
     обеспечить интеграцию  мероприятий,  носящих  различный  характер
(научно-исследовательский,  организационно-хозяйственный),   в   общий
процесс достижения конечных целей, предусмотренных подпрограммой;
     создать условия для  оперативного  и  результативного  управления
рисками.
     В Тамбовской     области    в    соответствии    с    федеральным
законодательством созданы основы системы  государственной  гражданской
службы, заложены правовые, организационные и экономические принципы ее
функционирования,  в  процессе   реформирования   гражданской   службы
закреплены  основные положения взаимосвязи государственной гражданской
службы и муниципальной службы.
     Важным этапом реформирования гражданской службы стало принятие  в
2005 году Закона области "Об организации  государственной  гражданской
службы Тамбовской области" (в редакции от  06.12.2012),  в  2007  году
принят Закон области "О муниципальной службе в Тамбовской области"  (в
редакции от 29.01.2013).
     В целях    реализации     федерального     законодательства     о
государственной  гражданской  службе  был  издан  ряд законов области,
постановлений администрации области и главы администрации области.
     Определены  новые  подходы  к  формированию   кадрового   состава
государственной  гражданской  службы,  введен  конкурсный   отбор   на
вакантные   должности    государственной    гражданской    службы    и
конкретизированы   квалификационные   требования   к   государственным
гражданским  служащим  области,  обеспечивается  участие   независимых
экспертов  и  представителей  общественных  советов,   созданных   при
исполнительных   органах    государственной    власти    области,    в
аттестационных и конкурсных комиссиях.
     Гражданским  обществом  к  государственной   гражданской   службе
предъявляются  значительно   возросшие   требования.   Однако   оценка
профессиональной служебной  деятельности  государственных  гражданских
служащих области  еще  слабо  увязана  с  тем,  насколько  качественно
оказываются в государственном органе государственные услуги  гражданам
и организациям.
     Современные   методы   планирования   и    регламентации    труда
государственных   гражданских   служащих    не    получили    широкого
распространения,   а   предусмотренные   законодательством   механизмы
стимулирования  государственных  гражданских  служащих  к   исполнению
должностных  обязанностей  на  высоком  профессиональном   уровне   не
реализуются в  полной  мере,  что  снижает  мотивацию  государственных
гражданских служащих области.
     Качество профессионального обучения  государственных  гражданских
служащих  области  в  недостаточной  степени   отвечает   потребностям
развития государственной гражданской службы.
     Формирование системы резерва управленческих кадров  определено  в
качестве одной из приоритетных задач  кадровой  политики  государства:
сегодняшней   России   и   ее   будущей    инновационной    экономике,
государственной службе, системе управления и  социальных  услуг  нужна
новая  система  формирования  кадрового  резерва,   которая   позволит
привлечь  в  органы  государственного,  муниципального  управления,  в
бизнес наиболее талантливых,  творчески  мыслящих  и  профессиональных
людей.
     В  целях  реализации  президентской   инициативы   в   Российской
Федерации  сформирована  система   резервов   управленческих   кадров,
включающая в себя несколько уровней: федеральный резерв управленческих
кадров,  региональные  резервы  управленческих  кадров,  муниципальные
резервы управленческих кадров. Кроме  того,  в  аппаратах  полномочных
представителей Президента Российской Федерации в  федеральных  округах
образованы "окружные резервы".
     В  соответствии  с  Перечнем  поручений   Президента   Российской
Федерации  от   01.08.2008   N Пр-1573   и   с   учетом   рекомендаций
Администрации Президента Российской Федерации от 21.08.2008 N А50-5427
в  Тамбовской  области  в  рамках  работы  по   формированию   резерва