Постановление Администрации Тамбовской области от 24.09.2013 № 1057

реализации подпрограммы" (В   редакции   Постановления   Администрации
Тамбовской области от 19.11.2014 г. N 1434)

     Перечень мероприятий подпрограммы приведен  в  приложении  N 2  к
государственной программе.

      5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
                       реализации подпрограммы

     Источником финансирования подпрограммы являются средства  бюджета
области.
     Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы за весь  период
реализации - 20000 тыс. рублей:
     2016 год - 4000 тыс. рублей;
     2017 год - 4000 тыс. рублей;
     2018 год - 4000 тыс. рублей;
     2019 год - 4000 тыс. рублей;
     2020 год - 4000 тыс. рублей.
     Финансирование будет  направлено  на  реализацию мероприятий 3.3,
3.4, 3.6.
     Реализация остальных мероприятий  подпрограммы  предусматривается
за счет бюджетных ассигнований  на  содержание  центрального  аппарата
администрации  области  (в  части  управления  экономической  политики
администрации области) и финансового управления области.
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании бюджета области на очередной финансовый год и на плановый
период.
     Информация по ресурсному обеспечению  реализации  подпрограммы  с
указанием   главных   распорядителей   средств   бюджета,   являющихся
ответственным исполнителем и соисполнителем подпрограммы, представлена
соответственно в приложениях N 2 и 3 к государственной программе.
     (Раздел  5  в  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 19.11.2014 г. N 1434)

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Реализация   подпрограммы   осуществляется   во    взаимодействии
ответственного исполнителя подпрограммы с соисполнителем подпрограммы,
в  порядке,  установленном  постановлением  администрации  области  от
28.09.2012 N 1177.
     Ответственным  исполнителем  подпрограммы   является   управление
экономической   политики   администрации    области,    соисполнителем
подпрограммы - финансовое управление области.
     Отбор  исполнителей  мероприятий  подпрограммы  осуществляется  в
соответствии с процедурами, установленными законодательством  в  сфере
закупок товаров, работ и услуг  для  государственных  и  муниципальных
нужд.


                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
                      к государственной программе Тамбовской области
                    "Экономическое развитие и инновационная экономика"
                                    на 2014-2020 годы

                             Подпрограмма
  "Развитие малого и среднего предпринимательства" на 2014-2020 годы
                        (далее - подпрограмма)

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 19.11.2014 г. N 1434)

                         Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный             Управление  по  развитию  промышленности   и
исполнитель               предпринимательства области
подпрограммы

Соисполнители             Управление  труда  и   занятости   населения
подпрограммы              области;
                          управление образования и науки области;
                          управление     инновационного      развития,
                          международного      и       межрегионального
                          сотрудничества области;
                          управление      экономической       политики
                          администрации области

Цель подпрограммы         Увеличение доли субъектов малого и  среднего
                          предпринимательства в экономике области

Задачи подпрограммы       Финансовая  поддержка  субъектов  малого   и
                          среднего предпринимательства;
                          пропаганда          и          популяризация
                          предпринимательской  деятельности,  развитие
                          системы      консультационной,       учебно-
                          методической  и   информационной   поддержки
                          субъектов      малого       и       среднего
                          предпринимательства;
                          имущественная поддержка субъектов  малого  и
                          среднего предпринимательства;
                          совершенствование   систем   налогообложения
                          малого и среднего предпринимательства

Целевые индикаторы и      Количество  субъектов  малого   и   среднего
показатели                предпринимательства   (молодых    людей    в
подпрограммы, их          возрасте   до   30    лет,    некоммерческих
значения на последний     организаций),   получивших   государственную
год реализации            поддержку - 594 ед.;
                          количество  конференций,  встреч,  конкурсов
                          по  вопросам  развития  малого  и   среднего
                          предпринимательства - 30 ед.;
                          оборот   продукции   (услуг),   производимой
                          малыми   предприятиями,    в    том    числе
                          микропредприятиями,    и     индивидуальными
                          предпринимателями - 441256,3 млн. рублей;
                          количество  субъектов  малого   и   среднего
                          предпринимательства,          осуществляющих
                          деятельность - 45625 ед.;
                          количество  новых  рабочих  мест,  созданных
                          субъектами      малого      и       среднего
                          предпринимательства,     которым     оказана
                          поддержка - 820 ед.;
                          количество  субъектов  малого   и   среднего
                          предпринимательства  (включая индивидуальных
                          предпринимателей)  в  расчете   на    1 тыс.
                          человек населения области - 49,8 ед.;
                          оценка    предпринимательским    сообществом
                          эффективности реализации  подпрограммы  -  8
                          баллов

Сроки и этапы             2014-2020 годы, реализуется в один этап
реализации
подпрограммы

Объемы и источники        Предполагаемые     объемы     финансирования
финансирования            подпрограммы   за   счет   всех   источников
подпрограммы              финансирования  за  весь  период  реализации
                          подпрограммы - 998236,805 тыс. рублей:
                          2014 год - 150438,805 тыс. рублей;
                          2015 год - 141813 тыс. рублей;
                          2016 год - 141813 тыс. рублей;
                          2017 год - 141043 тыс. рублей;
                          2018 год - 141043 тыс. рублей;
                          2019 год - 141043 тыс. рублей;
                          2020 год - 141043 тыс. рублей;
                          в том числе:
                          средства  бюджета   Тамбовской   области   -
                          198447,32 тыс. рублей:
                          2014 год - 26247,32 тыс. рублей;
                          2015 год - 28700 тыс. рублей;
                          2016 год - 28700 тыс. рублей;
                          2017 год - 28700 тыс. рублей;
                          2018 год - 28700 тыс. рублей;
                          2019 год - 28700 тыс. рублей;
                          2020 год - 28700 тыс. рублей;
                          средства     федерального     бюджета      -
                          792278,485 тыс. рублей:
                          2014 год - 122678,485 тыс. рублей;
                          2015 год - 111600 тыс. рублей;
                          2016 год - 111600 тыс. рублей;
                          2017 год - 111600 тыс. рублей;
                          2018 год - 111600 тыс. рублей;
                          2019 год - 111600 тыс. рублей;
                          2020 год - 111600 тыс. рублей;
                          внебюджетные средства - 7511 тыс. рублей:
                          2014 год - 1513 тыс. рублей;
                          2015 год - 1513 тыс. рублей;
                          2016 год - 1513 тыс. рублей;
                          2017 год - 743 тыс. рублей;
                          2018 год - 743 тыс. рублей;
                          2019 год - 743 тыс. рублей;
                          2020 год - 743 тыс. рублей.
                          Ассигнования   из    федерального    бюджета
                          выделяются     в      случае      проведения
                          Минэкономразвития   России   соответствующих
                          конкурсов    и    признания    области    их
                          победителем
----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     По состоянию   на   01   января  2013  г.  в  Тамбовской  области
функционировало 8738 малых и средних предприятий,  что на 2,7% больше,
чем  в  2011  году.  При этом количество малых предприятий возросло на
2,8%  и  составило  8598  ед.,  а   количество   средних   предприятий
сократилось на 4,8% и составило 140 ед.
     Среднесписочная    численность    работников     (без     внешних
совместителей) малых и средних предприятий в 2012 году составила  78,5
тыс. человек,  что  на  1,7%  меньше  чем  в  2011  году.   При   этом
среднесписочная численность работников малых предприятий  возросла  на
0,8% и составила 62,7  тыс.  человек,  а  среднесписочная  численность
работников средних предприятий уменьшилась на 10,5% и  составила  15,8
тыс. человек.
     Таким  образом,  сохраняется   четко   выраженная   тенденция   к
увеличению количества малых предприятий и среднесписочной  численности
занятых на них работников при одновременном снижении этих  показателей
у средних предприятий.
     Оборот малых и средних предприятий  в  2012  году  увеличился  по
сравнению с 2011 годом на 18,2% и составил 142,9 млрд. рублей.
     Оборот    субъектов    малого    предпринимательства     (включая
индивидуальных предпринимателей) увеличился на 12,4%  по  сравнению  с
2011 годом (в постоянных ценах) и составил 174,5 млрд. рублей.
     Доля оборота малых и средних предприятий в обороте предприятий  и
организаций области составила 44,8%.
     Оборот розничной торговли на 70,5% формировался субъектами малого
предпринимательства.
     Доля субъектов малого предпринимательства в объеме платных  услуг
населению области составила 46,3%.
     Значительна и составляющая малого и среднего  предпринимательства
в  консолидированном бюджете области.  Общая сумма поступлений налогов
на совокупный доход за 2012 год составила 1288,0 млн.  рублей,  что на
20,2% больше 2011 года.
     Вместе с тем,  в 2012 году произошло резкое  снижение  количества
зарегистрированных  индивидуальных  предпринимателей.  По состоянию на
01.01.2013 количество индивидуальных предпринимателей составило  25894
человека, что на 7,1% меньше, чем в 2011 году.
     Данная негативная тенденция сохранилась  и  в  январе-марте  2013
года,   в    течение    которых    произошло    снижение    количества
зарегистрированных  индивидуальных   предпринимателей   на   8,9%   по
сравнению  с  их  количеством  на  начало  года.  Основными  причинами
снижения количества индивидуальных предпринимателей является:
     увеличение   фиксированных   обязательных   страховых    взносов,
уплачиваемых   плательщиками,   не   производящими   выплат   и   иных
вознаграждений физическим лицам;
     уменьшение  объемов  финансирования  в  2012  году  на  поддержку
безработных    граждан    и    большое    количество    индивидуальных
предпринимателей, прекративших в дальнейшем свою деятельность;
     уменьшение торговых мест на рынках;
     введение  запрета  на   реализацию   пива   и   пивных   напитков
индивидуальными   предпринимателями,   торгующими   в   нестационарных
торговых объектах.
     По-прежнему   большинство    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства  не  располагают   достаточными   средствами   для
обеспечения выполнения обязательств перед кредитными организациями. Не
получили достаточного развития лизинговые отношения.
     Специальные налоговые  режимы,  предназначенные  в  основном  для
субъектов малого предпринимательства, требуют дальнейшего упрощения  и
оптимизации.

              2. Приоритеты региональной государственной
       политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи,
                сроки и этапы реализации подпрограммы

     Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются:
     развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в  целях
формирования конкурентной среды в экономике области;
     обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и
среднего предпринимательства;
     обеспечение конкурентоспособности  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства;
     увеличение    количества    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства;
     обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
     увеличение  доли  производимых  субъектами  малого   и   среднего
предпринимательства  товаров  (работ,   услуг)   в   объеме   валового
внутреннего продукта;
     увеличение  доли  уплаченных   субъектами   малого   и   среднего
предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального  бюджета,
областного бюджета и местных бюджетов.
     Приоритетными видами экономической деятельности субъектов  малого
и среднего предпринимательства являются:
     обрабатывающие производства;
     производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
     добыча полезных ископаемых;
     строительство;
     удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность;
     сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях;
     научные исследования и разработки;
     деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и
информационных технологий;
     здравоохранение и предоставление социальных услуг;
     деятельность   в    области    права,    бухгалтерского    учета,
консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления  в
интересах субъектов малого и среднего предпринимательства;
     деятельность автомобильного      (автобусного)      пассажирского
транспорта, подчиняющегося расписанию;
     деятельность автомобильного грузового транспорта;
     дошкольное   образование   (предшествующее   начальному    общему
образованию);
     дополнительное образование детей;
     найм рабочей силы и подбор персонала;
     деятельность в области спорта;
     деятельность в   области   художественного,    литературного    и
исполнительского творчества;
     деятельность концертных и театральных залов;
     туристская индустрия;
     оказание бытовых услуг населению.
     Целью подпрограммы является:
     увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в
экономике области.
     Для достижения поставленной цели  должны  быть  решены  следующие
задачи:
     финансовая    поддержка    субъектов    малого     и     среднего
предпринимательства;
     пропаганда  и  популяризация  предпринимательской   деятельности,
развитие    системы    консультационной,     учебно-методической     и
информационной    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства;
     имущественная   поддержка    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства;
     совершенствование  систем  налогообложения  малого   и   среднего
предпринимательства.
     Сроки реализации  подпрограммы  -  2014-2020  годы.  Подпрограмма
реализуется в один этап.

             3. Показатели (индикаторы) достижения цели и
      решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

     Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
     количество  субъектов  малого  и   среднего   предпринимательства
(молодых людей в возрасте  до  30  лет,  некоммерческих  организаций),
получивших государственную поддержку;
     количество конференций, встреч, конкурсов  по  вопросам  развития
малого и среднего предпринимательства;
     оборот продукции (услуг), производимой  малыми  предприятиями,  в
том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями;
     количество  субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства,
осуществляющих деятельность;
     количество  вновь   созданных   рабочих   мест   (включая   вновь
зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и
среднего предпринимательства при реализации подпрограммы;
     количество  субъектов  малого  и   среднего   предпринимательства
(включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс.  человек
населения области;
     оценка предпринимательским сообществом  эффективности  реализации
подпрограммы.
     За весь период  реализации  подпрограммы  предполагается  достичь
следующих результатов:
     государственная поддержка будет оказана 4509 субъектам  малого  и
среднего  предпринимательства  (молодым  людям  в  возрасте до 30 лет,
некоммерческим организациям);
     оборот продукции (услуг), производимой  малыми  предприятиями,  в
том числе микропредприятиями, и  индивидуальными  предпринимателями  в
2020 году составит 441256,3 млн. рублей, что в 2,5  раза  выше  уровня
2012 года;
     в   2020   году   количество   субъектов   малого   и    среднего
предпринимательства,  осуществляющих  деятельность,  должно  составить
45625 ед., что на 58% выше уровня 2012 года;
     субъектами малого  и  среднего  предпринимательства,  получившими
государственную поддержку будет создано 5740 новых рабочих мест;
     будет проведено 210 конференций, встреч,  конкурсов  по  вопросам
развития малого и среднего предпринимательства;
     количество  субъектов  малого  и   среднего   предпринимательства
(включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс.  человек
населения области в 2020 году составит  49,8  ед.,  что  на  55%  выше
уровня 2012 года;
     оценка предпринимательским сообществом  эффективности  реализации
подпрограммы в 2020 году должна составить 8 баллов.
     Перечень  показателей   (индикаторов)   реализации   подпрограммы
приведен в приложении N 1 к государственной программе.

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

     Для обеспечения финансовой поддержки субъектов малого и  среднего
предпринимательства    предусматривается     реализация     нескольких
мероприятий.
     В целях  решения  проблемы  недостаточности  собственных  средств
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  для   обеспечения
выполнения обязательств перед кредитными организациями  и  лизинговыми
компаниями   предусматривается   предоставление    поручительств    по
обязательствам  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  и
организаций    инфраструктуры    поддержки    малого    и     среднего
предпринимательства  перед  кредитными  организациями  и   лизинговыми
компаниями за счет средств  Фонда  содействия  кредитованию  малого  и
среднего предпринимательства Тамбовской области (далее  -  Фонд).  Для
этого предусматривается ежегодное увеличение уставного фонда Фонда.
     В целях снижения напряженности на рынке  труда  предусматривается
предоставление      грантов      начинающим      субъектам      малого
предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками,
находящимися  под  угрозой  массового   увольнения,   военнослужащими,
уволенными в запас в связи с  сокращением  Вооруженных  Сил  (далее  -
Грант). Гранты предоставляются в размере 250  тыс.  рублей  на  одного
получателя поддержки - физическое лицо после прохождения  претендентом
краткосрочного    обучения    и    при     наличии     бизнес-проекта,
предусматривающего  софинансирование   начинающим   субъектом   малого
предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее  15%
от размера Гранта, оцениваемого комиссией  с  участием  представителей
некоммерческих организаций, выражающих  интересы  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства, в порядке,  определенном  администрацией
области.
     В целях   развития   лизинговых    отношений    предусматривается
субсидирование    части    затрат    субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства, связанных с уплатой авансовых лизинговых платежей
по    договорам    лизинга    оборудования,   устройств,   механизмов,
автотранспортных  средств  (за  исключением   легковых   автомобилей),
приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий
(далее   -   Субсидирование   лизинговых   платежей).   Субсидирование
лизинговых   платежей   производится   субъектам   малого  и  среднего
предпринимательства,  осуществляющим приоритетные  виды  экономической
деятельности,  определенные настоящей подпрограммой,  в размере 70% от
суммы авансового лизингового платежа по договору лизинга оборудования,
устройств,   механизмов,   автотранспортных  средств  (за  исключением
легковых  автомобилей),  приборов,  аппаратов,  агрегатов,  установок,
машин,  средств и технологий,  в порядке,  определенном администрацией
области.
     В  целях  развития  территориальных  кластеров  предусматривается
создание в области  Центра  кластерного  развития.  Центр  кластерного
развития - это элемент  инновационной  инфраструктуры,  создаваемый  в
целях  развития  кластеров  малого  и  среднего   предпринимательства,
обеспечивающий кооперационное взаимодействие участников кластера между
собой.
     Центр кластерного развития (далее - ЦКР) для субъектов  малого  и
среднего предпринимательства создается  в  целях  содействия  принятию
решений и  координации  проектов,  обеспечивающих  развитие  кластеров
субъектов  малого  и   среднего   предпринимательства   и   повышающих
конкурентоспособность     региона     базирования      соответствующих
территориальных кластеров и кооперационное  взаимодействие  участников
кластера между собой.
     В задачи ЦКР входит:
     разработка  проектов   развития   территориальных   кластеров   и
инвестиционных программ;
     мониторинг состояния инновационного, научного и производственного
потенциала территориальных кластеров;
     разработка  и  реализация  совместных   кластерных   проектов   с
привлечением   участников   территориальных   кластеров,    учреждений
образования и науки, иных заинтересованных лиц;
     организация подготовки, переподготовки и  повышения  квалификации
кадров, предоставления консультационных услуг в  интересах  участников
кластеров;
     оказание  содействия  участникам  территориальных  кластеров  при
получении государственной поддержки;
     вывод на рынок новых продуктов (услуг) участников территориальных
кластеров;
     организация конференций, семинаров в сфере  интересов  участников
кластера.
     В целях       поддержки      социального      предпринимательства
предусматривается  выделение  субсидий  субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства,   осуществляющим  деятельность,  направленную  на
решение социальных проблем  (далее  -  Субсидия  субъекту  социального
предпринимательства),  в том числе обеспечивающих выполнение одного из
следующих условий:
     обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте
до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов,  людей  пенсионного
возраста, лиц, находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации  (далее  -
социально незащищенные группы граждан), а также лиц, освобожденных  из
мест лишения свободы в  течение  2  (двух)  лет,  предшествующих  дате
проведения  отбора,  при  условии,  что  среднесписочная   численность
указанных категорий граждан среди их работников  составляет  не  менее
50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
     предоставление услуг (производство товаров)  в  следующих  сферах
деятельности:
     содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая
содействие самозанятости социально незащищенных групп граждан;
     социальное обслуживание социально незащищенных  групп  граждан  и
семей с  детьми  в  области  здравоохранения,  физической  культуры  и
массового спорта, проведение занятий в детских и  молодежных  кружках,
секциях, студиях;
     организация  социального  туризма  -  экскурсионно-познавательных
туров для социально незащищенных групп граждан;
     оказание помощи пострадавшим  в  результате  стихийных  бедствий,
экологических,   техногенных   или   иных    катастроф,    социальных,
национальных,   религиозных   конфликтов,   беженцам   и   вынужденным
переселенцам;
     производство и     (или)    реализация    медицинской    техники,
протезно-ортопедических изделий,  а также технических средств, включая
автомототранспорт,   материалы,   которые   могут   быть  использованы
исключительно   для   профилактики   инвалидности   или   реабилитации
инвалидов;
     обеспечение  культурно-просветительской   деятельности   (театры,
школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
     предоставление  образовательных  услуг   социально   незащищенным
группам граждан;
     содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально
незащищенных групп граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения
свободы в течение  2  (двух)  лет  и  лиц,  страдающих  наркоманией  и
алкоголизмом);
     профилактика социально опасных форм поведения граждан.
     Субсидии      субъектам      социального      предпринимательства
предоставляются  в  размере  1,0  млн.  рублей  на  одного  получателя
поддержки    при    наличии     бизнес-проекта,     предусматривающего
софинансирование субъектом социального предпринимательства расходов на
его реализацию в размере не менее 15% от  размера  Субсидии  субъектам
социального предпринимательства,  оцениваемого  комиссией  с  участием
представителей   некоммерческих   организаций,   выражающих   интересы
субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства,   в   порядке,
определенном администрацией области.
     В целях      поддержки      молодежного       предпринимательства
предусматривается  предоставление  грантов начинающим субъектам малого
предпринимательства,  созданным молодыми людьми в возрасте до 30 лет и
осуществляющим    приоритетные    виды   экономической   деятельности,
определенные настоящей подпрограммой (далее - Молодежный грант).
     Молодежный   грант   является   субсидией,   предоставляемой   на
безвозмездной   и   безвозвратной   основе   на   условиях    долевого
финансирования целевых расходов по регистрации юридического  лица  или
индивидуального  предпринимателя,  расходов,   связанных   с   началом
предпринимательской деятельности.
     Молодежные гранты предоставляются в размере 250  тыс.  рублей  на
одного  получателя  поддержки  -  физическое  лицо  после  прохождения
претендентом краткосрочного обучения  и  при  наличии  бизнес-проекта,
предусматривающего  софинансирование   начинающим   субъектом   малого
предпринимательства расходов на его реализацию в размере не менее  15%
от размера  Молодежного  гранта,  оцениваемого  комиссией  с  участием
представителей   некоммерческих   организаций,   выражающих   интересы
субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства,   в   порядке,
определенном администрацией области.
     Одним из приоритетных мероприятий  поддержки  малого  и  среднего
предпринимательства будет предоставление субсидий субъектам  малого  и
среднего    предпринимательства,    осуществляющим     образовательную
деятельность по образовательным программам дошкольного образования,  а
также присмотру и уходу за детьми в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации (далее - Дошкольные образовательные центры).
     При этом под субсидиями на  создание  Дошкольных  образовательных
центров   понимаются   субсидии   субъектам    малого    и    среднего
предпринимательства,    предоставляемые    на    условиях     долевого
финансирования целевых расходов, связанных с  реализацией  проекта  по
созданию Дошкольных образовательных центров, из расчета не  более  50%
произведенных затрат.
     Субсидии   на   создание   Дошкольных   образовательных   центров
предоставляются в размере не более 5 млн. рублей на одного  получателя
поддержки  при  наличии  бизнес-проекта,  оцениваемого   комиссией   с
участием   представителей   некоммерческих   организаций,   выражающих
интересы субъектов малого и среднего предпринимательства,  в  порядке,
определенном администрацией области.
     С целью  развития  молодежного  предпринимательства,  обеспечения
доступа детей и молодежи к современному оборудованию  для  реализации,
проверки  и  коммерциализации  их  инновационных  идей,  осуществления
технической и производственной поддержки субъектов малого  и  среднего
предпринимательства,  осуществляющих  разработку  перспективных  видов
продукции  и  технологий  предусматривается  выделение   субсидий   на
создание  и  (или)  обеспечение   деятельности   Центров   молодежного
инновационного творчества.
     Предметом деятельности    центров    молодежного   инновационного
творчества  является  создание  благоприятных   условий   для   детей,
молодежи,    малого   и   среднего   бизнеса   в   научно-технической,
инновационной    и    производственной    сферах    путем     создания
материально-технической,  экономической,  информационной  и социальной
базы  для  становления,   развития,   подготовки   к   самостоятельной
деятельности малых инновационных предприятий, коммерциализации научных
знаний и наукоемких технологий.
     Получателем  субсидии  является   субъект   малого   и   среднего
предпринимательства,  принявший  на  себя  обязательство  по  созданию
Центра молодежного инновационного творчества имущественного комплекса,
созданного для осуществления деятельности в сфере высоких  технологий,
включающего в себя оборудование, ориентированное на технологии прямого
цифрового производства и позволяющего выполнять на основе  современных
технологий быстрое прототипирование,  изготовление  опытных  образцов,
единичной и мелкосерийной продукции, а  также  необходимые  для  этого
помещения и инфраструктуру.
     Субсидии на создание  и  (или)  обеспечение  деятельности  Центра
молодежного инновационного творчества  предоставляются  в  размере  не
более 8,75 млн. рублей  на  одного  получателя  поддержки  в  порядке,
определенном администрацией области.
     Для   решения    задачи    по    пропаганде    и    популяризации
предпринимательской деятельности, развитию  системы  консультационной,
учебно-методической и  информационной  поддержки  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства предусматривается  реализация  нескольких
мероприятий.
     В целях формирования  положительного  образа  малого  и  среднего
предпринимательства  предусмотрены   мероприятия   по   пропаганде   и
популяризации предпринимательской деятельности посредством  проведения
ежегодных   областных   конкурсов   "Лучший   предприниматель   года",
конференций  представителей  малого  и  среднего  предпринимательства,
встреч, "круглых  столов"  по  вопросам  развития  малого  и  среднего
предпринимательства, информационной поддержки через средства  массовой
информации.
     В целях развития системы учебно-методической поддержки  субъектов
социального     предпринимательства,     социально     ориентированных
некоммерческих организаций предусматривается  предоставление  субсидий
негосударственному  образовательному  учреждению  "Региональный  центр
управления  и  культуры"  на  создание  и   обеспечение   деятельности
структурного подразделения - Центр инноваций социальной сферы.
     Центр инноваций  социальной  сферы  должен  обеспечивать  решение
следующих задач:
     продвижение и поддержка социальных проектов  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства,  поддержка  и  сопровождение  социально
ориентированных некоммерческих организаций;
     информационно-аналитическое и юридическое сопровождение социально
ориентированных некоммерческих организаций;
     обмен опытом по поддержке социальных инициатив субъектов малого и
среднего предпринимательства;
     проведение семинаров, мастер-классов, практических  и  лекционных
занятий по социальным тематикам;
     организация деятельности Школы социального предпринимательства.
     В целях развития системы учебно-методической поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства, молодых людей в возрасте до  30
лет,   желающих    заниматься    предпринимательской    деятельностью,
предусматривается    предоставление    субсидий     негосударственному
образовательному учреждению "Региональный центр управления и культуры"
на предоставление образовательных молодым людям в возрасте до  30  лет
на   базе   Тамбовского   инновационного   бизнес-инкубатора    (Школа
молодежного предпринимательства).
     Также будет обеспечено размещение в региональных и  муниципальных
информационных  системах,   на   официальных   сайтах   информационной
поддержки  субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства   в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   и   в    иных
информационно-телекоммуникационных   сетях   на   постоянной    основе
информации:
     об условиях и порядке предоставления и распределения субсидий  на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства;
     об  объеме  средств  федерального  бюджета,  бюджета   Тамбовской
области, местных бюджетов,  выделенных  на  государственную  поддержку
малого и среднего предпринимательства, по каждому виду и  форме  такой
поддержки с указанием нераспределенного объема средств;
     о рассмотрении    обращений    субъектов    малого   и   среднего
предпринимательства за оказанием государственной  поддержки  малого  и
среднего предпринимательства с указанием вида, формы поддержки, сроков
и хода рассмотрения обращений,  а также решений, принятых по указанным
обращениям.
     Имущественная   поддержка    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства предусматривает предоставление в аренду  субъектам
малого и среднего предпринимательства  нежилых  помещений  Тамбовского
инновационного  бизнес-инкубатора,  оснащенных  компьютерной,  офисной
техникой, мебелью.
     В   целях   снижения   стоимости    эксплуатационных    расходов,
оплачиваемых клиентами Тамбовского  инновационного  бизнес-инкубатора,
предусматривается    предоставление    субсидий     негосударственному
образовательному учреждению "Региональный центр управления и культуры"
на  развитие  и  текущее  финансирование  Тамбовского   инновационного
бизнес-инкубатора.
     Источником для   предоставления  субсидий  должна  быть  арендная
плата,   поступающая   от    клиентов    Тамбовского    инновационного
бизнес-инкубатора  в  доходы  областного  бюджета,  соответственно  ее
размер может быть  увеличен  только  в  случае  увеличения  количества
клиентов  и  соответственно  увеличения  поступлений арендной платы от
них.
     Одной    из    приоритетных    задач    подпрограммы     является
совершенствование   систем   налогообложения   малого    и    среднего
предпринимательства.
     В целях увеличения налоговых поступлений от  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства  в  консолидированный  бюджет  Тамбовской
области  будет   продолжено   проведение   мониторинга   эффективности
применения специальных налоговых  режимов.  По  его  результатам  и  в
случае изменения налогового законодательства при  необходимости  будет
производиться  разработка  областных   нормативных   правовых   актов,
регулирующих применение специальных налоговых режимов.
     В целях   сохранения  единой  областной  политики  по  применению
специальных      налоговых       режимов       будет       оказываться
организационно-методическая  помощь  органам местного самоуправления в
разработке  нормативных  правовых  актов  по   специальным   налоговым
режимам.
     Перечень мероприятий подпрограммы приведен  в  приложении  N 2  к
государственной программе.

      5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
                       реализации подпрограммы

     Источником финансирования подпрограммы являются средства  бюджета
Тамбовской области, федерального бюджета и внебюджетные средства.
     Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы  за  счет  всех
источников финансирования за весь  период  реализации  подпрограммы  -
998236,805 тыс. рублей:
     2014 год - 150438,805 тыс. рублей;
     2015 год - 141813 тыс. рублей;
     2016 год - 141813 тыс. рублей;
     2017 год - 141043 тыс. рублей;
     2018 год - 141043 тыс. рублей;
     2019 год - 141043 тыс. рублей;
     2020 год - 141043 тыс. рублей;
     в том числе:
     средства бюджета Тамбовской области - 198447,320 тыс. рублей:
     2014 год - 26247,320 тыс. рублей;
     2015 год - 28700 тыс. рублей;
     2016 год - 28700 тыс. рублей;
     2017 год - 28700 тыс. рублей;
     2018 год - 28700 тыс. рублей;
     2019 год - 28700 тыс. рублей;
     2020 год - 28700 тыс. рублей;
     средства федерального бюджета - 792278,485 тыс. рублей:
     2014 год - 122678,485 тыс.  рублей,  в том  числе  9100,177  тыс.
рублей за  счет  остатков  средств федерального бюджета,  выделенных в
соответствии с соглашением с Минэкономразвития России от 21.08.2013  N
053-МБ-13, 12000  тыс.  рублей  за  счет остатков средств федерального
бюджета,  выделенных в соответствии с соглашением с  Минэкономразвития
России от 15.11.2013 N 190-МБ-13;
     2015 год - 111600 тыс. рублей;
     2016 год - 111600 тыс. рублей;
     2017 год - 111600 тыс. рублей;
     2018 год - 111600 тыс. рублей;
     2019 год - 111600 тыс. рублей;
     2020 год - 111600 тыс. рублей;
     внебюджетные средства - 7511 тыс. рублей:
     2014 год - 1513 тыс. рублей;
     2015 год - 1513 тыс. рублей;
     2016 год - 1513 тыс. рублей;
     2017 год - 743 тыс. рублей;
     2018 год - 743 тыс. рублей;
     2019 год - 743 тыс. рублей;
     2020 год - 743 тыс. рублей.
     Ассигнования  из  федерального  бюджета   выделяются   в   случае
проведения  Минэкономразвития  России  соответствующих   конкурсов   и
признания области их победителем.
     Объемы бюджетных ассигнований за счет средств бюджета  Тамбовской
области  уточняются  ежегодно  при  формировании  бюджета   Тамбовской
области на очередной финансовый год и на плановый период.
     Более подробная информация по ресурсному  обеспечению  реализации
мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета  Тамбовской  области,
федерального  бюджета  с  указанием  главных  распорядителей   средств
областного   бюджета,   являющихся    соисполнителями    подпрограммы,
представлена соответственно в приложениях N 2 и  3  к  государственной
программе.

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Основными   принципами   реализации   мероприятий    подпрограммы
являются:
     заявительный  порядок  обращения  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства за оказанием поддержки;
     доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и  среднего
предпринимательства   для   всех   субъектов   малого    и    среднего
предпринимательства;
     равный доступ субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,
соответствующих предусмотренным подпрограммой критериям, к  участию  в
ней;
     оказание  поддержки  с  соблюдением   требований,   установленных
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
     открытость процедур оказания поддержки.
     Срок  рассмотрения  обращений   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства за оказанием поддержки  не  должен  превышать  два
месяца.
     Реализация   подпрограммы   осуществляется   во    взаимодействии
ответственного    исполнителя    подпрограммы    с     соисполнителями
подпрограммы.
     Ответственным исполнителем подпрограммы  является  управление  по
развитию промышленности и предпринимательства области, соисполнителями
подпрограммы  -  управление  труда  и  занятости  населения   области,
управление образования  и  науки  области,  управление  инновационного
развития, международного и  межрегионального  сотрудничества  области,
управление экономической политики администрации области.
     Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы  с  учетом
выделяемых  на  реализацию  финансовых   средств   ежегодно   уточняют
показатели   (индикаторы)   реализации   подпрограммы,   затраты    по
мероприятиям   подпрограммы,   механизм   их   реализации   и   состав
исполнителей.
     В  ходе  реализации  подпрограммы  ответственный  исполнитель   и
соисполнители подпрограммы:
     разрабатывают в пределах своей компетенции  нормативные  правовые
акты, необходимые для реализации подпрограммы;
     проводят  анализ  и  формируют   предложения   по   рациональному
использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
     готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению
перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год.
     Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:
     внесение  ответственному  исполнителю  государственной  программы
предложений и проектов нормативных правовых актов о внесении изменений
в подпрограмму;
     анализ  отчетов  соисполнителей  подпрограммы,  ответственных  за
реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;
     подготовку и     представление     в     установленном    порядке
справочно-аналитической   и   отчетной   информации    о    реализации
подпрограммы. Реализация подпрограммы осуществляется во взаимодействии
ответственного исполнителя государственной программы с  соисполнителем
государственной программы (ответственным исполнителем подпрограммы), в
порядке,  установленном  постановлением   администрации   области   от
28.09.2012 N 1177.


                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
                      к государственной программе Тамбовской области
                    "Экономическое развитие и инновационная экономика"
                                    на 2014-2020 годы

                             Подпрограмма
         "Совершенствование государственного и муниципального
                    управления" на 2014-2020 годы
                        (далее - подпрограмма)

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 21.02.2014 г. N 200; от 24.06.2014 г. N 666;
          от 25.09.2014 г. N 1147; от 19.11.2014 г. N 1434;
                         от 27.03.2015 № 311)                         

                         Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный            Управление    государственной    службы     и
исполнитель              организационной     работы      администрации
подпрограммы             области

Соисполнители            Управление делами администрации области;
подпрограммы             управление информационных  технологий,  связи
                         и документооборота администрации области;
                         управление  по   связям   с   общественностью
                         администрации области;
                         управление  по  взаимодействию   с   органами
                         местного     самоуправления     администрации
                         области

Цели подпрограммы        Создание        и        развитие        сети
                         многофункциональных  центров   предоставления
                         государственных  и  муниципальных   услуг  на
                         территории области;
                         формирование         высококвалифицированного
                         кадрового      состава        государственной
                         гражданской   службы    области    (далее   -
                         государственная   гражданская  служба)  и  из
                         числа  лиц,  замещающих  выборные должности в
                         органах       местного        самоуправления,
                         обеспечивающего                 эффективность
                         государственного    управления,      развитие
                         гражданского    общества    и   инновационной
                         экономики;
                         чествование   граждан,  внесших  значительный
                         вклад   в   развитие    страны   и   области,
                         популяризация      государственных     наград
                         Российской  Федерации  и  региональных наград
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 19.11.2014 г. N 1434)

Задачи подпрограммы      Организация предоставления государственных  и
                         муниципальных  услуг  по   принципу   "одного
                         окна"    в   многофункциональных      центрах
                         предоставления       государственных        и
                         муниципальных      услуг,      территориально
                         обособленных    структурных    подразделениях
                         (далее    –    МФЦ,    ТОСП);   (В   редакции
                         Постановления     Администрации    Тамбовской
                         области от 27.03.2015 № 311)
                         проведение        мониторинга        качества
                         предоставления       государственных        и
                         муниципальных услуг на территории области;
                         методологическое,  информационное  и  научно-
                         методическое     обеспечение      организации
                         прохождения    государственной    гражданской
                         службы,        популяризация        института
                         государственной      гражданской      службы,
                         внедрение    эффективных     технологий     и
                         современных    методов    кадровой    работы,
                         направленных  на  повышение  профессиональной
                         компетентности,   мотивации   государственных
                         гражданских служащих  области  и  обеспечение
                         условий  для  повышения  результативности  их