Закон Тамбовской области от 24.11.2006 № 119-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

             О составе, порядке подготовки проекта схемы
           территориального планирования Тамбовской области
                 и порядке внесения изменений в схему

     Принят Тамбовской областной Думой             24 ноября 2006 года
     
     Статья 1. Общие положения
     1. Настоящий Закон  разработан  на  основании  Градостроительного
кодекса  Российской Федерации и определяет состав,  порядок подготовки
проекта  схемы  территориального  планирования   Тамбовской   области,
порядок  внесения  изменений  в  схему  территориального  планирования
Тамбовской области.
     2. Основные    понятия,    используемые   в   настоящем   Законе,
употребляются в  значениях,  определенных  Градостроительным  кодексом
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "О  введении  в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации",  Земельным  кодексом
Российской    Федерации,   Федеральным   законом   "Об   архитектурной
деятельности в Российской Федерации".
      
     Статья 2. Правовая основа территориального планирования
     Правовую основу    территориального    планирования    составляют
Градостроительный  кодекс  Российской  Федерации,  настоящий  Закон  и
принимаемые  в  соответствии  с  ними  иные  нормативные правовые акты
области.
      
     Статья 3. Назначение территориального планирования
     1. Территориальное   планирование  направлено  на  определение  в
документах  территориального  планирования  назначения  территорий   в
Тамбовской области,  исходя из совокупности социальных, экономических,
экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития
территорий,    развития    инженерной,   транспортной   и   социальной
инфраструктур.
     2. Документом  территориального  планирования  Тамбовской области
является схема территориального планирования Тамбовской области (далее
- Схема).
     3. Схема   является   обязательным   документом    для    органов
государственной  власти,  органов местного самоуправления при принятии
ими решений и реализации таких решений.
    
     Статья 4. Состав Схемы
     1. Схема состоит из двух частей:
     часть первая - "Положения о территориальном планировании";
     часть вторая - "Схемы территориального планирования".
     2. Часть   первая   Схемы   -   "Положения   о    территориальном
планировании" включают в себя:
     описание целей и задач территориального планирования;
     описание мероприятий    по    территориальному   планированию   и
последовательности их выполнения.
     Описание мероприятий    по    территориальному   планированию   и
последовательности их выполнения  используется  при  подготовке  плана
реализации схемы территориального планирования области.
     3. Часть вторая Схемы  -  "Схемы  территориального  планирования"
включает три раздела:
     раздел первый - основная карта Схемы;
     раздел второй - схемы границ территорий, земель и ограничений;
     раздел третий - схемы границ зон планируемого размещения объектов
капитального строительства областного значения.
     4. На  основной  карте   Схемы   (раздел   первый)   отображается
информация, указанная во втором и третьем разделах.
     5. В состав второго раздела - схемы границ территорий,  земель  и
ограничений, включаются:
     1) схема административных границ;
     2) схема ограничений использования территорий;
     3) схема границ территорий и земель.
     6. На  схеме  административных  границ  отображаются существующие
границы   муниципальных   районов,   поселений,   городских   округов,
населенных  пунктов.  Могут  отображаться  предложения  для принятия в
установленном порядке решений органами государственной власти  области
по   изменению  границ  муниципальных  районов,  поселений,  городских
округов   (при   наличии   соответствующих   обоснований   в   составе
обосновывающих материалов к проекту Схемы).
     7. На схеме ограничений использования территорий:
     1) отображаются      устанавливаемые     в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации границы зон с особыми условиями
использования  территорий  - охранные,  санитарно-защитные зоны,  зоны
охраны объектов культурного наследия,  водоохранные зоны,  зоны охраны
источников  питьевого  водоснабжения,  зоны охраняемых объектов,  иные
зоны с особыми условиями использования  территорий,  а  также  границы
территорий,  подверженных  риску  возникновения  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
     2) могут   отображаться   предложения  по  подготовке  документов
территориального  планирования  Российской  Федерации,   муниципальных
районов,  генеральных  планов поселений и городских округов,  внесению
изменений  в   указанные   документы   территориального   планирования
применительно к установлению, изменению границ зон с особыми условиями
использования территорий -  охранные,  санитарно-защитные  зоны,  зоны
охраны объектов культурного наследия,  водоохранные зоны,  зоны охраны
источников питьевого водоснабжения,  зоны  охраняемых  объектов,  иные
зоны  с  особыми  условиями использования территорий,  а также границы
территорий,  подверженных риску  возникновения  чрезвычайных  ситуаций
природного  и техногенного характера и воздействия их последствий (при
наличии   соответствующих   обоснований   в   составе   обосновывающих
материалов к проекту Схемы).
     8. На схеме границ территорий и земель:
     1) отображаются  утверждаемые  в  составе  Схемы  существующие  и
изменяемые  границы  земель  особо  охраняемых  природных   территорий
областного значения, границы земель сельскохозяйственного назначения и
границы    сельскохозяйственных    угодий     в     составе     земель
сельскохозяйственного  назначения,  а  также планируемые границы таких
земель,  границы территорий объектов культурного  наследия  областного
значения;
     2) отображаются существующие,  а  также  утвержденные  в  составе
документов  территориального планирования Российской Федерации границы
земель обороны  и  безопасности,  границы  земель  иного  специального
назначения,  границы  земель  лесного  фонда,  границы  земель водного
фонда,  границы   земель   особо   охраняемых   природных   территорий
федерального  значения,  границы  земель  промышленности,  энергетики,
транспорта,  связи,  границы территорий объектов культурного  наследия
федерального значения;
     3) могут  отображаться  предложения  по   подготовке   документов
территориального планирования Российской Федерации, внесению изменений
в  документы  территориального   планирования   Российской   Федерации
применительно  к  установлению,  изменению  границ  земель  обороны  и
безопасности,  границ земель  иного  специального  назначения,  границ
земель лесного фонда, границ земель водного фонда, границ земель особо
охраняемых природных территорий федерального значения,  границ  земель
промышленности,   энергетики,  транспорта,  связи,  границ  территорий
объектов  культурного  наследия  федерального  значения  (при  наличии
соответствующих  обоснований  в  составе  обосновывающих  материалов к
проекту Схемы).
     9. В  состав  третьего  раздела  -  схемы границ зон планируемого
размещения объектов капитального  строительства  областного  значения,
включаются:
     1) схема  развития  объектов   и   сетей   инженерно-технического
обеспечения;
     2) схема развития объектов транспортной инфраструктуры;
     3) схема  развития  иных  объектов,  включая  объекты социального
обслуживания.
     10. На  схеме  развития  объектов  и сетей инженерно-технического
обеспечения:
     1) отображаются   утверждаемые   в   составе  Схемы  границы  зон
планируемого размещения объектов капитального строительства областного
значения;
     2) отображаются границы земельных участков, которые предоставлены
для  размещения  объектов  и  сетей инженерно-технического обеспечения
федерального,  областного  или  местного  значения  либо  на   которых
размещены указанные объекты и сети;
     3) отображаются     утвержденные     в     составе     документов
территориального   планирования  Российской  Федерации,  муниципальных
районов,  генеральных планов поселений,  генеральных планов  городских
округов    границы    планируемого   размещения   объектов   и   сетей
инженерно-технического  обеспечения   федерального,   областного   или
местного значения;
     4) отображаются границы зон негативного воздействия  существующих
и  планируемых  к  размещению  объектов и сетей инженерно-технического
обеспечения;
     5) могут   отображаться   предложения  по  подготовке  документов
территориального  планирования  Российской  Федерации,   муниципальных
районов,  генеральных  планов поселений,  генеральных планов городских
округов,  внесению изменений в  указанные  документы  территориального
планирования    применительно   к   установлению,   изменению   границ
планируемого  размещения  объектов  и   сетей   инженерно-технического
обеспечения  федерального,  областного  и  местного значения,  а также
применительно  к  установлению,  изменению  границ   зон   негативного
воздействия  существующих  и планируемых к размещению объектов и сетей
инженерно-технического  обеспечения   (при   наличии   соответствующих
обоснований в составе обосновывающих материалов к проекту Схемы).
     11. На схеме развития объектов транспортной инфраструктуры:
     1) отображаются   утверждаемые   в   составе  Схемы  границы  зон
планируемого  размещения   объектов   транспорта,   путей   сообщения,
информатики и связи областного значения;
     2) отображаются границы земельных участков, которые предоставлены
для  размещения  объектов  транспортной  инфраструктуры  федерального,
областного или местного значения либо на которых  размещены  указанные
объекты;
     3) отображаются     утвержденные     в     составе     документов
территориального   планирования  Российской  Федерации,  муниципальных
районов,  генеральных планов поселений,  генеральных планов  городских
округов   границы   планируемого   размещения   объектов  транспортной
инфраструктуры федерального, областного и местного значения;
     4) отображаются  границы зон негативного воздействия существующих
и планируемых к размещению объектов транспортной инфраструктуры;
     5) могут   отображаться   предложения  по  подготовке  документов
территориального  планирования  Российской  Федерации,   муниципальных
районов,  генеральных  планов поселений,  генеральных планов городских
округов,  внесению изменений в  указанные  документы  территориального
планирования    применительно   к   установлению,   изменению   границ
планируемого   размещения   объектов    транспортной    инфраструктуры
федерального   и   местного   значения,   а   также   применительно  к
установлению,   изменению   границ   зон    негативного    воздействия
существующих   и   планируемых   к  размещению  объектов  транспортной
инфраструктуры (при  наличии  соответствующих  обоснований  в  составе
обосновывающих материалов к проекту Схемы).
     12. На схеме развития иных объектов,  включая объекты социального
обслуживания,   размещение   которых   необходимо   для  осуществления
определенных федеральными законами и законами области полномочий:
     1) отображаются   утверждаемые   в   составе  Схемы  границы  зон
планируемого  размещения  иных  объектов  капитального  строительства,
которые   не   отображаются   на   схеме  развития  объектов  и  сетей
инженерно-технического  обеспечения  и  схеме  объектов   транспортной
инфраструктуры  и  размещение  которых  необходимо  для  осуществления
полномочий органов власти области;
     2) отображаются    границы   земельных   участков,   которые   не
отображаются на схеме развития объектов и сетей инженерно-технического
обеспечения  и  схеме  объектов  транспортной инфраструктуры и которые
предоставлены для размещения иных  объектов  федерального,  областного
или местного значения, либо на которых размещены такие объекты;
     3) отображаются     утвержденные     в     составе     документов
территориального   планирования  Российской  Федерации,  муниципальных
районов,  генеральных планов поселений,  генеральных планов  городских
округов   границы   планируемого   размещения  объектов  федерального,
областного значения,  местного значения,  которые не  отображаются  на
схеме  развития  объектов и сетей инженерно-технического обеспечения и
схеме объектов транспортной инфраструктуры;
     4) отображаются  границы зон негативного воздействия существующих
и планируемых к размещению объектов,  которые не отображаются на схеме
развития  объектов  и сетей инженерно-технического обеспечения и схеме
объектов транспортной инфраструктуры;
     5) могут   отображаться   предложения  по  подготовке  документов
территориального  планирования  Российской  Федерации,   муниципальных
районов,  генеральных  планов поселений,  генеральных планов городских
округов,  внесению изменений в  указанные  документы  территориального
планирования    применительно   к   установлению,   изменению   границ
планируемого  размещения  объектов   федерального,   регионального   и
местного значения,  которые не отображаются на схеме развития объектов
и  сетей   инженерно-технического   обеспечения   и   схеме   объектов
транспортной инфраструктуры (при наличии соответствующих обоснований в
составе обосновывающих материалов к проекту Схемы).
     13. Каждая  из  схем  в  составе  Схемы может быть представлена в
виде:
     одной схемы;
     нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем.
     Основная карта Схемы, иные схемы, фрагменты схем представляются в
масштабах,  которые  определяются  заданием  заказчика  на  подготовку
проекта схемы территориального планирования области, или разработчиком
по согласованию с заказчиком с учетом площади территории,  на  которую
распространяется действие Схемы.
     14. В   целях   утверждения   Схемы   осуществляется   подготовка
соответствующих  материалов  по  обоснованию проекта Схемы в текстовой
форме (пояснительная записка) и в виде карт (схем).
    
     Статья 5.  Порядок подготовки,  согласования и утверждения Схемы,
внесения в нее изменений
     1. Решение о подготовке проекта Схемы,  а  также  предложений  по
внесению в указанную Схему изменений принимает администрация области.
     2. Подготовка проекта Схемы,  подготовка предложений  о  внесении
изменений в указанную Схему может осуществляться применительно ко всей
территории области или к ее частям.
     3. Заказчиком проекта Схемы выступает орган исполнительной власти
области,  уполномоченный  в  области  градостроительной   деятельности
(далее - Уполномоченный орган).
     4. Уполномоченный орган обеспечивает  действия  по  подготовке  и
согласованию проекта Схемы в соответствии со своими полномочиями.
     5. Разработчиком проекта Схемы является проектная  организация  -
победитель открытого конкурса на выполнение данного вида работ.
     6. Подготовка  Схемы  осуществляется  на  основании   результатов
инженерных   изысканий   в  соответствии  с  требованиями  технических
регламентов,   с   учетом   программ   в   области    государственного
экономического,    экологического,    социального,    культурного    и
национального   развития   области,   положений   о    территориальном
планировании,  содержащихся в документах территориального планирования
Российской   Федерации,   документах   территориального   планирования
муниципальных    образований,    а    также   с   учетом   предложений
заинтересованных лиц.
     7. Проект  Схемы подлежит опубликованию в порядке,  установленном
для официального  опубликования  нормативных  правовых  актов  органов
государственной власти области,  иной официальной информации, не менее
чем за три месяца до ее утверждения и размещается на официальном сайте
администрации области в сети "Интернет".
     Опубликованию и размещению подлежат:
     часть первая   проекта   Схемы   -  положения  о  территориальном
планировании;
     часть вторая  проекта  Схемы  в  виде  основной  карты  Схемы или
нескольких схем  на  которых  отображена  информация,  предусмотренная
частью 3 статьи 4 настоящего Закона.
     8. Заинтересованные лица  в  месячный  срок  после  опубликования
проекта Схемы вправе представить свои предложения по проекту Схемы.
     9. Схема,  в  том  числе  внесение  изменений  в   такую   Схему,
утверждается  администрацией  области по представлению Уполномоченного
органа.
     10. Схема  подлежит  опубликованию  в порядке,  установленном для
официального  опубликования   нормативных   правовых   актов   органов
государственной   власти   области,   иной  официальной  информации  и
размещается  на  официальном  сайте  администрации  области   в   сети
"Интернет".   Схема   в  течение  трех  дней  со  дня  ее  утверждения
направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной  власти
и   главам  муниципальных  образований,  применительно  к  территориям
которых подготовлена Схема.
     Опубликованию подлежат положения о территориальном планировании и
основная  карта  Схемы  или  несколько  схем  на  которых   отображена
информация, предусмотренная частью 3 статьи 4 настоящего Закона.
     11. Правообладатели земельных участков  и  объектов  капитального
строительства,  если их права и законные интересы нарушаются или могут
быть нарушены в результате утверждения Схемы,  вправе оспорить Схему в
судебном порядке.
     12. Органы государственной власти  Российской  Федерации,  органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления,  заинтересованные физические и юридические лица вправе
представить предложения о внесении изменений в Схему.
     13. Внесение  изменений  в  схему  территориального  планирования
Тамбовской    области   должно   осуществляться   в   соответствии   с
требованиями, предусмотренными частями 1-12 настоящей статьи.
     14. Порядок    согласования    проектов   схем   территориального
планирования субъектов Российской Федерации,  состав и порядок  работы
согласительной  комиссии  устанавливаются в соответствии с федеральным
законодательством.
    
     Статья 6.  Финансирование подготовки проекта Схемы  и  подготовки
проектов изменений в нее
     Финансирование подготовки проекта  Схемы  и  подготовки  проектов
изменений в Схему осуществляется за счет средств областного бюджета, в
пределах средств,  предусмотренных на эти цели  законом  об  областном
бюджете на очередной финансовый год.
 
     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     24 ноября 2006 года
     N 119-З