Расширенный поиск

Закон Тамбовской области от 10.02.2014 № 374-З

 
 
 
 
                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
                              З А К О Н
 
          Утратил силу - Закон Тамбовской области от 23.12.2016 № 41-З
 
Об  организации  транспортного  обслуживания  населения  в  Тамбовской
области
 
Принят Тамбовской областной Думой                  31 января 2014 года
 
                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
     Настоящий   Закон   регулирует   правоотношения,   связанные    с
организацией   транспортного   обслуживания    населения    воздушным,
автомобильным транспортом, включая легковое  такси,  в  пригородном  и
межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном
сообщении на территории Тамбовской области.
 
     Статья 2. Цели настоящего Закона
     Целями настоящего Закона являются:
     удовлетворение  потребностей  населения  Тамбовской   области   в
транспортном обслуживании;
     установление  единых   подходов   к   организации   транспортного
обслуживания населения Тамбовской области;
     установление правовых, организационных и  финансово-экономических
основ транспортного обслуживания населения Тамбовской области;
     упорядочение  процедур  взаимодействия   исполнительного   органа
государственной   власти,   уполномоченного   в   сфере    организации
транспортного обслуживания населения,  и  организаций,  осуществляющих
перевозки пассажиров и багажа на территории Тамбовской области.
 
     Статья 3. Основные понятия и термины,  используемые  в  настоящем
Законе
     Для целей  настоящего  Закона  используются  понятия  и  термины,
применяемые в значениях, определенных  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации, а также следующие понятия:
     межмуниципальный  маршрут   -   маршрут   регулярных   перевозок,
обеспечивающий  транспортную   связь   между   областным   центром   и
административными  центрами  муниципальных  образований,   или   между
административными центрами муниципальных образований, а также маршрут,
проходящий по территории двух и более муниципальных районов;
     организация транспортного  обслуживания  -  реализация  комплекса
мероприятий    нормативно-правового,    финансово-экономического     и
организационно-распорядительного    характера,     направленных     на
удовлетворение потребности населения в регулярных перевозках;
     паспорт маршрута - обязательный документ, удостоверяющий  маршрут
регулярных перевозок, содержащий сведения  о  маршруте,  в  том  числе
наличие  линейных  сооружений,  остановочных  пунктов,  в  том   числе
начального и конечного,  расстояние  между  ними,  стоимость  проезда,
состояние дороги, схему маршрута;
     расписание движения - временной график  следования  транспортного
средства  между  остановочными  пунктами  или  дифференцированные   по
времени суток и (или) дням недели  интервалы  следования  транспортных
средств;
     реестр маршрутов -  учетный  документ,  содержащий  информацию  о
маршрутах регулярных перевозок в определенном виде сообщения;
     тариф на перевозку - ставка оплаты единицы транспортной услуги по
перевозке пассажиров и багажа  транспортом  общего  пользования  (одна
поездка, один пассажирокилометр, одно место багажа);
     уполномоченный  орган  -  исполнительный  орган   государственной
власти  области,   наделенный   полномочиями   в   сфере   организации
транспортного обслуживания населения.
 
     Статья 4.    Основные    принципы    организации    транспортного
обслуживания населения
     Основными  принципами  организации   транспортного   обслуживания
населения на территории области являются:
     обеспечение  качественного  и  безопасного  оказания   услуг   по
перевозке населения;
     обеспечение  доступности  услуг  пассажирского   транспорта   для
населения;
     гарантированность   предоставления   услуг   транспортом   общего
пользования;
     сочетание регионального государственного регулирования и рыночных
отношений в сфере транспортного обслуживания населения области.
 
     Статья 5. Полномочия органов  государственной  власти  Тамбовской
области в сфере организации транспортного обслуживания населения
     1. Тамбовская областная Дума:
     принимает законы и иные нормативные правовые акты области в сфере
организации транспортного обслуживания населения;
     осуществляет контроль за  исполнением  принятых  законов  и  иных
нормативных правовых актов области;
     осуществляет   иные   полномочия,   установленные    нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.
     2. Администрация Тамбовской области:
     утверждает  государственные  программы   развития   транспортного
комплекса области;
     утверждает положение о конкурсе на право заключения договоров  на
осуществление транспортного обслуживания по межмуниципальным маршрутам
в пригородном и междугородном сообщении;
     определяет    порядок    открытия,    изменения    и     закрытия
межмуниципальных маршрутов в пригородном и междугородном сообщении;
     осуществляет   иные   полномочия,   установленные    нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.
     3. Исполнительный   орган   государственной    власти    области,
уполномоченный  в  сфере транспортного обслуживания населения (далее -
уполномоченный орган):
     принимает   решение   об   открытии,   закрытии    и    изменении
межмуниципальных маршрутов в пригородном и междугородном сообщении;
     организует конкурс на право заключения договоров на осуществление
транспортного обслуживания по межмуниципальным маршрутам в пригородном
и междугородном сообщении;
     выполняет   функции    заказчика    регулярных    перевозок    по
межмуниципальным маршрутам в пригородном и междугородном сообщении;
     заключает договоры на  осуществление  транспортного  обслуживания
населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
     выполняет  функции  главного  распорядителя  средств   областного
бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на
него функций;
     определяет   порядок   оформления   паспортов    межмуниципальных
маршрутов в пригородном и междугородном сообщении;
     осуществляет оформление паспортов  межмуниципальных  маршрутов  в
пригородном  и  междугородном  сообщении  и   ведение   реестра   этих
маршрутов;
     составляет и утверждает расписания движения  по  межмуниципальным
маршрутам в пригородном и междугородном сообщении;
     согласовывает время отправления и прибытия  регулярных  рейсов  в
межсубъектном  сообщении,  осуществляемых   организациями   воздушного
транспорта;
     оформляет разрешения на осуществление деятельности  по  перевозке
пассажиров и багажа легковым такси, формирует и ведет реестр  выданных
разрешений на осуществление деятельности  по  перевозке  пассажиров  и
багажа легковым такси;
     осуществляет  региональный  государственный  контроль   в   сфере
перевозок  пассажиров  и  багажа  легковым  такси  в  соответствии   с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Тамбовской
области;
     взаимодействует с федеральными органами  государственной  власти,
органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и
Тамбовской области,  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований, организациями и общественными объединениями  по  вопросам
организации транспортного обслуживания населения;
     осуществляет   иные   полномочия,   установленные    нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.
 
      Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                      АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
 
     Статья 6. Организация маршрутной сети межмуниципальных  маршрутов
в пригородном и междугородном сообщении
     1. В зависимости от периода работы  межмуниципальные  маршруты  в
пригородном и междугородном сообщении (далее - маршрут) подразделяются
на постоянные и временные (сезонные). Движение транспортных средств на
постоянных маршрутах осуществляется круглогодично, на  временных  -  в
течение определенного периода времени (сезона).
     2. Открытие,   изменение   и   закрытие   маршрутов  производится
уполномоченным  органом  с   учетом   предложений   органов   местного
самоуправления муниципальных образований (уполномоченных ими органов),
юридических  и  физических  лиц,  а  также   возможности   обеспечения
безопасных  условий  перевозки,  необходимой  потребности  населения в
транспортном обслуживании.
     3. Порядок открытия, изменения и закрытия маршрутов  определяется
администрацией области.
     4. Открытие   и   изменение   маршрута  удостоверяется  паспортом
маршрута,  который оформляется уполномоченным органом в  установленном
им    порядке.   На   основании   утвержденных   паспортов   маршрутов
уполномоченный орган формирует реестр маршрутов.
     5. Перевозчик не вправе в течение срока, определенного  договором
на осуществление транспортного обслуживания населения, отменять рейсы,
предусмотренные  расписанием   движения,   или   изменять   расписание
движения, за исключением  необходимости  приостановления  движения  по
маршруту в случаях:
     неудовлетворительного состояния проезжей части дорог, по  которым
проходит маршрут, объектов транспортной  инфраструктуры,  остановочных
пунктов, состояние которых не обеспечивает требования к безопасности и
качеству перевозок пассажиров;
     стихийных явлений или изменений природно-климатических условий  и
других чрезвычайных ситуаций,  в  результате  которых  не  могут  быть
обеспечены устойчивые и безопасные условия перевозки пассажиров.
     О приостановлении движения по маршруту перевозчик незамедлительно
информирует уполномоченный орган.
     6. За десять  календарных  дней  до  наступления  даты  открытия,
изменения и закрытия маршрута уполномоченный орган оповещает население
через  официальный  сайт  в   информационно-телекомуникационной   сети
Интернет,  средства   массовой   информации,   организует   размещение
специальных объявлений  в  транспортных  средствах,  на  автовокзалах,
автостанциях и остановочных пунктах.
     7. В   целях  повышения  качества  транспортного  обслуживания  и
обеспечения эффективного использования подвижного состава по маршрутам
уполномоченный  орган по мере необходимости,  но не реже одного раза в
три года организует проведение обследований пассажиропотоков.
 
     Статья 7. Привлечение перевозчиков к осуществлению  транспортного
обслуживания   по   межмуниципальным   маршрутам   в   пригородном   и
междугородном сообщении
     1. Перевозки   по  межмуниципальным  маршрутам  в  пригородном  и
междугородном  сообщении  осуществляются  перевозчиками  на  основании
договоров  на  осуществление  транспортного обслуживания автомобильным
транспортом (далее - договор).  Договоры  заключаются  по  результатам
конкурса  на право заключения договоров на осуществление транспортного
обслуживания автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам в
пригородном и междугородном сообщении (далее - конкурс).
     Конкурс  проводится  в  целях  выбора   перевозчиков,   способных
обеспечить  лучшие  условия  транспортного  обслуживания  населения  и
является способом  обеспечения  безопасных  и  качественных  перевозок
пассажиров и багажа.
     2. Положение о конкурсе утверждается администрацией области.
     3. Организатором конкурса является уполномоченный орган.
 
     Статья 8. Расписание движения  по  межмуниципальным  маршрутам  в
пригородном и междугородном сообщении
     1. Расписание    движения   по   межмуниципальным   маршрутам   в
пригородном и междугородном сообщении (далее  -  расписание  движения)
составляется   и   утверждается   уполномоченным   органом   с  учетом
предложений органов местного самоуправления муниципальных  образований
(уполномоченных ими органов), юридических и физических лиц.
     2. Расписание движения является неотъемлемой  частью  договора  и
выполняется перевозчиком в течение срока, определенного договором.
     3. Внесение  изменений  в  расписание   движения   осуществляется
уполномоченным органом по соглашению сторон на основании:
     изменения пассажиропотока на маршруте;
     потребности  населения  в  транспортном  обслуживании   в   иное,
отличное от действующего расписания время отправления или прибытия  от
пунктов отправления или назначения либо остановочных пунктов;
     замены транспортных  средств  на  маршруте  на  подвижной  состав
большей или меньшей вместимости.
 
     Статья   9.   Основные   положения    использования    информации
навигационной  деятельности  в  целях   управления   безопасностью   и
качеством транспортного обслуживания населения
     1. Назначение  навигационной  деятельности  состоит  в   контроле
уполномоченным  органом показателей перевозок пассажиров автомобильным
транспортом   по   межмуниципальным   маршрутам   в   пригородном    и
междугородном   сообщении  и  последующем  ее  использовании  в  целях
управления  безопасностью  и  качеством   транспортного   обслуживания
населения.
     2. Результаты    навигационной    деятельности    предоставляются
перевозчиком уполномоченному органу.
     3. Уполномоченный  орган   организует   и   осуществляет   анализ
показателей   работы   перевозчика   для   выработки   мероприятий  по
совершенствованию  транспортного  обслуживания  населения,   а   также
использует результаты анализа при проведении конкурса.
 
     Статья 10.  Особенности  организации  транспортного  обслуживания
населения легковым такси
     1. В  случае  возникновения  убытков  при  оказании  транспортной
услуги пассажир вправе потребовать их  возмещения  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем,  осуществляющими   деятельность   по
перевозке пассажиров и багажа легковым такси, или водителем  легкового
такси  в  порядке,   установленном   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации.
     2. Размещение и оборудование в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации стоянок легковых такси  производится  владельцами
земельных участков, автомобильных дорог по согласованию с  федеральным
органом  исполнительной  власти  в  области  обеспечения  безопасности
Российской Федерации с учетом мест  расположения  объектов  притяжения
населения и спроса пассажиров на услуги легковых такси.
 
      Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
               ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ И ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ
 
     Статья 11.  Особенности  организации  транспортного  обслуживания
населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
     1. Транспортное     обслуживание     населения    железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении на территории  Тамбовской  области
осуществляется   посредством   выполнения   перевозчиками   регулярных
перевозок пассажиров и багажа железнодорожным  подвижным  составом  на
условиях публичного договора.
     2. Уполномоченный орган согласовывает с перевозчиком  составность
пригородных  поездов  и  объемы  вагонокилометровой  работы  с  учетом
потребностей   населения   и   величины   пассажиропотока,   а   также
возможностей  перевозчика,  которые  могут  корректироваться  ежегодно
путем подписания дополнительных соглашений.
 
     Статья 12.  Особенности  организации  транспортного  обслуживания
населения воздушным транспортом
     1. Открытие, изменение и закрытие регулярных маршрутов воздушного
транспорта   и   составление   расписания    полетов    осуществляется
перевозчиком в соответствии с воздушным  законодательством  Российской
Федерации.
     2. Транспортное  обслуживание  населения  воздушным   транспортом
осуществляется   посредством   выполнения   перевозчиками   регулярных
авиарейсов на условиях государственного контракта.
     3. Уполномоченный   орган   определяет   необходимое   количество
регулярных авиарейсов ежегодно,  с  учетом  потребностей  населения  и
величины пассажиропотока, а также возможностей перевозчиков.
 
   Глава 4. ТАРИФЫ НА ПЕРЕВОЗКИ И ВОЗМЕЩЕНИЕ (КОМПЕНСАЦИЯ) УБЫТКОВ
 
     Статья 13. Тарифы на перевозки пассажиров и багажа
     1. Предельные  максимальные  тарифы  на  перевозки  пассажиров  и
багажа автомобильным транспортом по  маршрутам  регулярных  перевозок,
железнодорожным транспортом в  пригородном  сообщении  устанавливаются
нормативными правовыми актами Тамбовской области.
     2. Предельные  максимальные  тарифы  на  перевозки  пассажиров  и
багажа на перевозку пассажиров и  багажа  являются  обязательными  для
всех перевозчиков независимо от  их  организационно-правовой  формы  и
формы собственности.
     3. Предельные  максимальные  тарифы  на  перевозки  пассажиров  и
багажа на перевозку пассажиров и багажа могут пересматриваться не чаще
одного раза в год, если иное не предусмотрено  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Тамбовской области.
 
     Статья  14.  Возмещение   (компенсация)   убытков   перевозчиков,
связанных  с  предоставлением  льготного  проезда  и   государственным
регулированием тарифов
     1. Компенсация расходов, связанных с реализацией  мер  социальной
поддержки в виде предоставления  отдельным  категориям  граждан  права
льготного проезда на автомобильном транспорте по маршрутам  регулярных
перевозок,  осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета   в
порядке, установленном администрацией области.
     2. Компенсация части затрат перевозчикам всех форм  собственности
(за исключением бюджетных  учреждений),  связанных  с  предоставлением
проезда по льготным месячным проездным билетам студентам  очной  формы
обучения,   обучающимся   в   образовательных   организациях   высшего
образования и профессиональных образовательных  организациях,  именным
льготным   месячным   проездным   билетам   лицам,    обучающимся    в
профессиональных   образовательных    организациях,    по    маршрутам
пригородного сообщения,  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета в порядке, установленном администрацией области.
     3. Компенсация организациям железнодорожного транспорта  убытков,
возникающих  в  результате   государственного   регулирования   уровня
тарифов,  при  осуществлении  транспортного   обслуживания   населения
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
и  потерь  в  доходах,  возникших  в  результате  предоставления   мер
социальной поддержки отдельным категориям граждан,  осуществляется  за
счет   средств   областного   бюджета   в    порядке,    установленном
администрацией области.
     4. Часть  затрат,  понесенных   авиаперевозчиками   в   связи   с
организацией авиарейсов в соответствии с заключенными государственными
контрактами, возмещаются за счет средств областного бюджета в порядке,
установленном администрацией области.
 
            Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  после  дня  его  официального
опубликования.
 
     Статья 16. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
     1. Администрации области, исполнительным органам  государственной
власти области привести свои нормативные правовые акты в  соответствие
с настоящим Законом, утвердить нормативные правовые акты,  необходимые
для  его  реализации,  в  течение  трех  месяцев  со  дня   вступления
настоящего Закона в силу.
     2. Рекомендовать органам местного  самоуправления  разработать  и
утвердить муниципальные нормативные  правовые  акты,  направленные  на
реализацию  полномочий  по   созданию   условий   для   предоставления
транспортных услуг населению и организации транспортного  обслуживания
населения в границах муниципальных образований, в течение трех месяцев
со дня вступления настоящего Закона в силу.
 
 
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
 
     г. Тамбов
     10 февраля 2014 года
     N 374-З
 


Информация по документу
Читайте также