Расширенный поиск

Постановление Администрации Тамбовской области от 25.12.2009 № 1558

Документ имеет не последнюю редакцию.
 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.12.2009                    г. Тамбов                         N 1558

     Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование
            электронного правительства Тамбовской области
                          на 2009-2012 годы"

     В целях реализации Концепции формирования в Российской  Федерации
электронного правительства  до  2010  года,  одобренной  распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от  06  мая   2008 г.   N 632-р,
администрация области постановляет:
     1.  Утвердить  долгосрочную   целевую   программу   "Формирование
электронного  правительства  Тамбовской  области  на  2009-2012  годы"
(далее - Программа) согласно приложению.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 25.12.2009 N 1558

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
                ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"

                          Паспорт Программы

Наименование     "Формирование электронного правительства
Программы        Тамбовской области на 2009-2012 годы"
                 (далее - Программа)

Заказчик         Управление информатизации администрации
Программы        области

Разработчик      Управление информатизации администрации
Программы        области

Цели и задачи    Цели Программы:
Программы        развитие систем обеспечения удаленного доступа
                 к информации о деятельности государственных
                 органов на основе использования информационно-
                 коммуникационных технологий
                 (далее - ИКТ);
                 предоставление государственных и муниципальных
                 услуг с использованием современных ИКТ;
                 обеспечение информационной безопасности
                 электронного правительства региона и обеспечение
                 защиты персональных данных;
                 оптимизация затрат и повышение эффективности
                 использования ИКТ.
                 Задачи Программы:
                 развитие Интернет-портала органов государственной
                 власти Тамбовской области, сайтов органов
                 исполнительной власти области (далее -
                 ОИВ) и органов местного самоуправления (далее -
                 ОМСУ) в сети Интернет;
                 создание инфраструктуры общественного доступа
                 к информации о деятельности ОИВ и к
                 информации о государственных и муниципальных
                 услугах;
                 создание центра телефонного обслуживания
                 граждан и организаций;
                 создание единой системы информационно-
                 справочной поддержки взаимодействия граждан
                 с ОИВ и ОМСУ;
                 предоставление государственных и муниципальных
                 услуг на основе многофункциональных
                 центров (далее - МФЦ) с использованием ИКТ;
                 предоставление государственных и муниципальных
                 услуг с использованием сети Интернет;
                 создание единой инфраструктуры обеспечения
                 юридически значимого электронного взаимодействия;
                 создание защищенной системы электронного
                 документооборота;
                 внедрение информационных систем (далее - ИС)
                 планирования и мониторинга деятельности ОИВ;
                 координация деятельности по формированию
                 электронного правительства региона;
                 обеспечение защиты информации ОИВ;
                 интеграция телекоммуникационных, информационных
                 ресурсов и технологической инфраструктуры ОИВ

Сроки и этапы    2009-2012 годы
реализации
Программы

Объемы и         Общий объем финансирования мероприятий
источники        Программы составит:
финансирования   133055,0 тыс. рублей, в том числе:
Программы        средства областного бюджета - 90700,0 тыс.
                 рублей
                 в 2010 г. - 12000,0 тыс. рублей;
                 в 2011 г. - 38900,0 тыс. рублей;
                 в 2012 г. - 39800,0 тыс. рублей;
                 средства федерального бюджета<*> - 48055,0
                 тыс. рублей
                 в 2009 г. - 5700,0 тыс. рублей;
                 в 2010 г. - 5860,0 тыс. рублей;
                 в 2011 г. - 17790,0 тыс. рублей;
                 в 2012 г. - 18705,0 тыс. рублей.
                 При формировании проектов областного бюджета на
                 2009-2012 годы объем средств, выделяемых на
                 реализацию мероприятий Программы, уточняется
                 с учетом возможностей областного бюджета

     <*> Объемы софинансирования из федерального бюджета выделяются  в
случае  проведения  Министерством  экономического  развития Российской
Федерации   соответствующих   конкурсов   и   признания   области   их
победителем.

         1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
                     программно-целевыми методами

     Развитие и широкое применение ИКТ является глобальной  тенденцией
мирового развития. Применение ИКТ имеет большое значение для повышения
качества  жизни  человека   в   современном   обществе,   эффективного
функционирования   ОИВ   и   ОМСУ,   повышения   конкурентоспособности
экономики, развития образования, здравоохранения и культуры.
     Стратегия  развития   информационного   общества   в   Российской
Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008
N Пр-212, которая констатирует  необходимость  формирования  в  России
информационного общества, характеризуемого  высоким  уровнем  развития
ИКТ, и определяет основные направления  государственной  политики  для
достижения этой цели.
     В Тамбовской области в результате реализации  в  2006-2008  годах
областной целевой программы  "Информатизация  органов  государственной
власти и местного самоуправления Тамбовской области на 2006-2010 годы"
создана  развитая  информационно-телекоммуникационная  инфраструктура,
что позволит успешно сформировать электронное правительство Тамбовской
области (далее - электронное правительство региона).
     Наиболее  значимые  успехи  достигнуты  по  использованию  ИКТ  в
государственном и муниципальном управлении:
     создана и развивается единая телекоммуникационная  инфраструктура
ОИВ  и  ОМСУ  - мультисервисная сеть передачи данных (далее - МСПД) на
основе волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС) и сети передачи
данных    Тамбовского    филиала   открытого   акционерного   общества
"Центральная телекоммуникационная компания", обеспечивающая передачу в
реальном времени голоса,  видеоизображения между ОИВ и администрациями
городов и районов области;
     создана  внутриведомственная  ip-телефонная  сеть   администрации
области и администраций городов и районов, администраций сельсоветов и
поссоветов - всего 309 точек подключения;
     создана  и  развивается   информационная   инфраструктура   ОМСУ,
включающая в себя  ИС  похозяйственного  и  бухгалтерского  учета,  ИС
поддержки принятия управленческих решений и другие;
     внедрена система     организационно-технических      мероприятий,
обеспечивающая  регулярное  проведение  видео-  и аудио-конференций по
вопросам государственного и муниципального управления с участием  ОМСУ
и ОИВ;
     организовано  обеспечение  доступа  администраций  сельсоветов  и
поссоветов к социально значимым ИС администрации области;
     создана и развивается ИС подготовки  нормативных  правовых  актов
(далее - НПА) администрации области и ОИВ, а также система их учета;
     внедрена и развивается ИС "Портал государственных и муниципальных
услуг"  (далее  -  Портал  государственных  и  муниципальных   услуг),
сформирована  база  данных  "Реестр  государственных  и  муниципальных
услуг" (далее - Реестр государственных и муниципальных услуг);
     создана     и      развивается      информационно-технологическая
инфраструктура  единой  системы   информационно-справочной   поддержки
населения  и  организаций  на  основе  межведомственной   ИС   органов
государственной  власти  области   -   ИС   "Интернет-портал   органов
государственной власти Тамбовской области";
     созданы   условия   для   внедрения   защищенного    электронного
документооборота c использованием системы электронной цифровой подписи
в администрации области, ОИВ и ОМСУ,  иных  бюджетных  организациях  и
учреждениях;
     созданы условия для качественного и эффективного  информационного
обслуживания  населения  на  базе  Интернет-порталов  и   формирования
органами государственной власти Тамбовской области, государственными и
муниципальными   учреждениями,   ОМСУ   общедоступных   информационных
ресурсов;
     внедрена   и   развивается   информационно-техническая   система,
обеспечивающая  высокий   уровень   информационной   безопасности   ИС
администрации области.
     Основополагающим    документом    применения    ИКТ    в    сфере
государственного  и  муниципального  управления   является   Концепция
формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010
года  (далее  -  Концепция),  одобренная  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 06.05.2008  N 632-р.  В  Концепции  определены
цели  и  комплекс   задач,   которые   необходимо   решить   (достичь)
исполнительным органам государственной власти всех уровней  и  органам
местного самоуправления для формирования электронного правительства.
     Потребность в  создании  электронного  правительства  возникла  в
связи с запросом российского общества  на  практическое  использование
всех    возможностей,    предоставляемых    новыми     информационными
технологиями, прежде всего в интересах рядовых граждан, а также малого
и среднего бизнеса.
     Особое значение для  Российской  Федерации  как  для  социального
государства имеет оказание государственных  и  муниципальных  услуг  в
социальной   сфере.   Стратегия   социально-экономического    развития
Тамбовской области, принятая Законом Тамбовской области от  29.04.2009
N 512-З  "О стратегии  социально-экономического  развития   Тамбовской
области на период  до  2020  года",  предполагает  переход  региона  к
инновационному типу развития, непременным условием  которого  является
создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
ОИВ и ОМСУ.
     Состояние   развития   информационных   технологий   в    органах
государственной  власти,  ОМСУ  и  обществе  позволяет  приступить   к
созданию электронного правительства региона, т.е. создать новую  форму
организации    деятельности    органов     государственной     власти,
обеспечивающую за  счет  широкого  применения  ИКТ  качественно  новый
уровень оперативности и удобства получения организациями и  гражданами
государственных и  муниципальных  услуг  и  информации  о  результатах
деятельности государственных органов и ОМСУ.
     Основные проблемы, решение которых предусматривается  Программой,
являются:
     отсутствие государственных и муниципальных услуг,  которые  могут
быть  получены  организацией  или  гражданином  без  непосредственного
посещения органа власти  и  ОМСУ.  При  этом  запросы  формируются  на
бумажном  носителе.  В  этом  же  виде   предоставляется   необходимая
информация.  Это  является   анахронизмом   в   эпоху   стремительного
становления  в   мире   информационного   общества   и   экономической
глобализации;
     существенное информационное  неравенство  -  различия  в  степени
использования ИКТ органами государственной власти области и ОМСУ.  Для
сглаживания указанного  различия  необходима  реализация  проектов  по
созданию  телекоммуникационных  сетей,  программных   комплексов   для
сельсоветов  и  поссоветов  и  администраций  городов  и   районов   и
интеграция  их  в  информационно-телекоммуникационную   инфраструктуру
электронного  правительства  региона,   а   также   решение   вопросов
технического  обслуживания  используемых  ими   программно-технических
средств.
     Завершение   работы    по    формированию    телекоммуникационной
инфраструктуры позволит создать принципиально  новые  возможности  для
взаимодействия ОИВ и ОМСУ между собой и населением, а также приступить
к внедрению систем коллективной работы с информацией - единая  система
юридически значимого электронного документооборота.
     Переход ОИВ и ОМСУ на новую форму организации своей  деятельности
позволит повысить эффективность реализации  приоритетных  национальных
проектов,   в   осуществлении   которых   принимают   участие   органы
государственной власти Тамбовской области.
     Создаваемая информационно-телекоммуникационная     инфраструктура
обеспечит своевременное и качественное предоставление  государственных
и муниципальных услуг населению.
     Решение проблем по всем вышеуказанным направлениям  использования
ИКТ   является   сложной,   трудоемкой   и   дорогостоящей    задачей.
Необходимость  использования  программно-целевого  метода  обусловлена
тем, что  развитие  информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры
Тамбовской области требует централизованного подхода, опирающегося  на
единые стандарты и технологии. Самостоятельное решение локальных задач
отдельно взятыми ОИВ, ОМСУ или бюджетными  организациями  на  практике
приводит к утрате  совместимости  программных  и  аппаратных  средств,
затрудняет совместную работу органов государственной власти и  ОМСУ  и
приводит к дополнительным затратам областного  бюджета  на  устранение
этих проблем.      Кроме      того,      совершенствование      единой
информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры  ОИВ   и   ОМСУ   и
использование  единых  программных  продуктов  позволит оптимизировать
деятельность ОИВ и ОМСУ, исключить многократное выполнение ими одних и
тех  же технических мероприятий,  максимально эффективно задействовать
аппаратные средства и каналы связи,  сократить затраты на  организацию
информационного взаимодействия ОИВ и ОМСУ с обществом.
     Использование  программно-целевого  метода  позволит  осуществить
комплекс мер по  централизованной  закупке  аппаратного  и  системного
программного обеспечения, услуг связи, позволит снизить их  закупочную
стоимость, сократить финансовые расходы и достичь  экономии  бюджетных
средств, необходимых для реализации Программы.
     Правовую  основу  Программы  составляют   следующие   нормативные
правовые акты Российской Федерации и Тамбовской области:
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  15.06.2009
N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки  граждан  и
организаций  по  вопросам  взаимодействия  с  органами  исполнительной
власти   и   органами   местного   самоуправления   с   использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
     Концепция  формирования  в  Российской   Федерации   электронного
правительства до 2010  года,  одобренная  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р;
     Концепция региональной  информатизации  до 2010 года,  одобренная
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  17.07.2006  N
1024-р;
     федеральные законы: от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении  доступа
к информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных
технологиях  и  о   защите   информации",   от   27.07.2006   N 152-ФЗ
"О персональных данных";
     Стратегия  развития   информационного   общества   в   Российской
Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008
N Пр-212;
     Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 N 351 "О мерах
по обеспечению информационной безопасности  Российской  Федерации  при
использовании информационно-телекоммуникационных сетей  международного
информационного обмена";
     Закон  Тамбовской  области  от  29.04.2009  N 512-З  "О стратегии
социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020
года".

                 2. Основные цели и задачи Программы

     Основными  целями  областной  целевой   программы   "Формирование
электронного  правительства  Тамбовской  области  на  2009-2012  годы"
являются:
     развитие систем обеспечения удаленного  доступа  к  информации  о
деятельности   государственных   органов   на   основе   использования
информационно-коммуникационных технологий;
     предоставление   государственных   и   муниципальных   услуг    с
использованием современных информационно-коммуникационных технологий;
     обеспечение     информационной     безопасности      электронного
правительства региона и обеспечение защиты персональных данных;
     оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ.
     Для достижения этих целей необходимо решить задачи:
     развитие   Интернет-портала   органов   государственной    власти
Тамбовской области, сайтов ОИВ и ОМСУ в сети Интернет;
     создание инфраструктуры  общественного  доступа  к  информации  о
деятельности ОИВ и к  информации  о  государственных  и  муниципальных
услугах;
     создание центра телефонного обслуживания граждан и организаций;
     создание  единой   системы   информационно-справочной   поддержки
взаимодействия граждан с ОИВ и ОМСУ;
     предоставление государственных и муниципальных  услуг  на  основе
МФЦ с использованием ИКТ;
     предоставление   государственных   и   муниципальных   услуг    с
использованием сети Интернет;
     создание единой инфраструктуры обеспечения  юридически  значимого
электронного взаимодействия;
     создание защищенной системы электронного документооборота;
     внедрение ИС планирования и мониторинга деятельности ОИВ;
     координация    деятельности    по    формированию    электронного
правительства региона;
     обеспечение защиты информации ОИВ;
     интеграция  телекоммуникационных,   информационных   ресурсов   и
технологической инфраструктуры ОИВ.

                  3. Система программных мероприятий

     Система программных мероприятий разработана по следующим основным
направлениям:
     совершенствование   нормативно-правовой   и   методической   базы
развития и функционирования информационных технологий  в  ОИВ  и  ОМСУ
Тамбовской области;
     построение единой системы управления,  мониторинга  использования
информационных технологий в деятельности ОИВ и ОМСУ;
     формирование общей  информационно-технологической  инфраструктуры
межведомственного  информационного  взаимодействия  в  рамках  системы
оказания государственных и муниципальных услуг;
     создание   единой   автоматизированной    системы    электронного
документооборота ОИВ и ОМСУ;
     создание телефонной сети органов государственной власти и ОМСУ;
     создание системы "электронной цифровой подписи";
     обеспечение информационной безопасности и защиты информации ОИВ;
     организация   системы   технического   обслуживания,    поддержки
пользователей и обеспечение внешней коннективности ОИВ и ОМСУ области.
     Перечень программных мероприятий приведен в таблице N 1.


                                                           Таблица N 1

                         Перечень мероприятий
долгосрочной целевой программы Формирование электронного правительства
                 Тамбовской области на 2009-2012 годы

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цель, задача,    |Источники     |       Объемы финансирования      |Сроки      | Основные целевые индикаторы | Заказчики
 мероприятие      |финансирования|           (тыс. рублей)          |выполнения |                             | Программы -
                  |              |                                  |           |                             | ответственные
                  |              |                                  |           |                             | за исполнение
                  |              |----------------------------------|-----------|-----------------------------|
                  |              | Всего|   В том числе по годам    |           | Наименование | Ед.  |Целевое|
                  |              |      |---------------------------|           |              | изм. |значе- |
                  |              |      | 2009| 2010  | 2011 | 2012 |           |              |      |ние    |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цель 1: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации
    о деятельности государственных органов на основе использования
              информационно-коммуникационных технологий

Задача 1: развитие                                                                Доля органов     %     100
Интернет-портала                                                                  исполнительной
органов                                                                           власти области
государственной                                                                   (далее -
власти                                                                            ОИВ), имеющих
Тамбовской                                                                        Интернет-сайты
области (далее -
Интернет-портал                                                                   Доля органов     %     100
органов                                                                           местного
государственной                                                                   самоуправления
власти), сайтов                                                                   области (далее -
ОИВ и ОМСУ в                                                                      ОМСУ),
сети Интернет                                                                     имеющих
                                                                                  Интернет-сайты

                                                                                  Прирост          %     120
                                                                                  количества
                                                                                  посетителей
                                                                                  Интернет-
                                                                                  портала
                                                                                  органов
                                                                                  государственной
                                                                                  власти

                                                                                  Доступ к         есть/ есть
                                                                                  Интернет-        нет
                                                                                  порталу органов
                                                                                  государственной
                                                                                  власти через
                                                                                  мобильные
                                                                                  устройства
Модернизация        Областной       7700     -   1160   3240   3300  декабрь                                   Управление
программного        бюджет                                           2011 г.                                   информатизации
обеспечения и       (далее - ОБ)                                                                               администрации
технологической                                                                                                области (далее -
инфраструктуры      Федеральный     7700     -   1160   3240   3300                                            управление
Интернет-портала    бюджет                                                                                     информатизации)
органов             (далее - ФБ)
государственной
власти

Разработка закона                                                    декабрь                                   Управление
области "Об                                                          2009 г.                                   информатизации,
обеспечении                                                                                                    управление по
доступа к                                                                                                      связям с
информации о                                                                                                   общественностью
деятельности                                                                                                   (далее -
государственных                                                                                                управление по
органов власти и                                                                                               связям с
органов местного                                                                                               общественностью)
самоуправления
области"

Организация         ОБ               650     -      -    400    250  декабрь                                   Управление
"on-line"           ФБ               650     -      -    400    250  2011 г.                                   информатизации,
форумов в сети                                                                                                 управление по
Интернет для                                                                                                   связям с
общественного                                                                                                  общественностью,
обсуждения                                                                                                     правовое
проблем                                                                                                        управление
социально-                                                                                                     администрации
экономического                                                                                                 области (далее -
развития области и                                                                                             правовое
формирования                                                                                                   управление), ОИВ
электронного
правительства
Тамбовской
области (далее -
электронное
правительство
региона)

Разработка и        ОБ               850     -      -    400    450  октябрь                                   Управление
внедрение                                                            2011 г.                                   информатизации
программного
обеспечения и
технологической
инфраструктуры
Интернет-портала
органов
государственной
власти для
предоставления
информации через
мобильные
устройства

Итого               ОБ              9200     -   1160   4040   4000
                    ФБ              8605     -   1160   3760   3685

Задача 2: создание                                                                Количество       шт.    9
инфраструктуры                                                                    пунктов
общественного                                                                     общественного
доступа к                                                                         доступа
информации о
деятельности ОИВ
и к информации о
государственных и
муниципальных
услугах

Модернизация        ОБ              1150     -      -    220    930  декабрь                                   Управление
программного        ФБ              1150     -      -    220    930  2011 г.                                   информатизации
обеспечения
информационных
систем (далее -
ИС) Интернет-
портала органов
государственной
власти области и
Портала
государственных и
муниципальных
услуг для доступа
к информации с
использованием
информационных
киосков

Установка           ОБ              3500     -      -   1600   1900  декабрь      работающие       шт.   34    Управление
оборудования        ФБ              3500     -      -   1600   1900  2012 г.      информационные               информатизации,
(информационных                                                                   киоски                       управление
киосков) в центрах                                                                                             культуры и
общественного                                                                                                  архивного дела
доступа                                                                                                        области

Развитие            ОБ              2400     -      -   1200   1200  декабрь                                   Управление
инфраструктуры                                                       2012 г.                                   информатизации
общественного
доступа в
сельсоветах
(поссоветах)
области

Создание WiFi       ОБ               400     -      -    400      -  декабрь                                   Управление
точек доступа в                                                      2011 г.                                   информатизации
администрации
области (хот-спот)

Итого               ОБ              7450     -      -   3420   4030
                    ФБ              4650     -      -   1820   2830

Задача 3: создание                                                                Количество       коли- 200
центра                                                                            обращений        чес-
телефонного                                                                       граждан и        тво
обслуживания                                                                      организаций в
граждан и                                                                         центр
организаций                                                                       телефонного
                                                                                  обслуживания
                                                                                  граждан и
                                                                                  организаций

                                                                                  Доля ОИВ и       %     100
                                                                                  ОМСУ,
                                                                                  подключенных к
                                                                                  центру
                                                                                  телефонного,
                                                                                  обслуживания
                                                                                  граждан и
                                                                                  организаций

Разработка          ОБ               260     -    260      -      -  декабрь      проект                       Управление
проекта                                                              2010 г.                                   информатизации,
программно-                                                                                                    управление по
технологической                                                                                                связям с
инфраструктуры                                                                                                 общественностью
областного центра
телефонного
обслуживания
граждан на базе
единой
телефонной сети
ОИВ и ОМСУ и
межведомственной
сети передачи
данных

Создание            ОБ              1600     -      -    800    800  декабрь      функционирующий  шт.   1     Управление
программно-         ФБ              1600     -      -    800    800  2012 г.      центр                        информатизации,
технологической                                                                                                Тамбовское
инфраструктуры                                                                                                 областное
областного центра                                                                                              государственное
телефонного                                                                                                    учреждение
обслуживания                                                                                                   "Информационно-
граждан, в том                                                                                                 технический
числе по вопросам                                                                                              центр" (далее -
предоставления                                                                                                 ТОГУ ИТЦ)
государственных и
муниципальных
услуг

Развитие            ОБ              4950     -    850   1700   2400  декабрь                                   Управление
телефонной связи                                                     2012 г.                                   информатизации,
в ОИВ и ОМСУ                                                                                                   ТОГУ ИТЦ, ОИВ
для обеспечения
функционирования
центра
телефонного
обслуживания
граждан

Итого               ОБ              6810     -   1110   2500   3200
                    ФБ              1600     -      -    800    800

Задача 4: создание                                                                Доля ОИВ,        %     100
единой системы                                                                    оказывающих
информационно-                                                                    государственные
справочной                                                                        услуги, имеющих
поддержки                                                                         доступ к Реестру
взаимодействия                                                                    государственных
граждан с ОИВ и                                                                   и муниципальных
ОМСУ                                                                              услуг
                                                                                                   %     100
                                                                                  Доля ОМСУ,
                                                                                  оказывающих
                                                                                  муниципальные
                                                                                  услуги, имеющих
                                                                                  доступ к Реестру
                                                                                  государственных
                                                                                  и муниципальных
                                                                                  услуг

                                                                                  Количество ИС    шт.   3
                                                                                  многофункцио-
                                                                                  нального центра
                                                                                  (далее - МФЦ),
                                                                                  интегрированных
                                                                                  с Реестром
                                                                                  государственных
                                                                                  и муниципальных
                                                                                  услуг

Разработка и        ОБ               660     -      -    320    340  март                                      Управление
внедрение                                                            2011 г.                                   информатизации
программного
обеспечения
по интеграции
Реестра
государственных и
муниципальных
услуг с ИС МФЦ

Внедрение и         ОБ              5300     -   1400   1950   1950  декабрь                                   Управление
сопровождение       ФБ              7300  2000   1400   1950   1950  2012 г.                                   информатизации
типового
программного
решения "Реестр
государственных и
муниципальных
услуг"

Итого               ОБ              5960     -   1400   2270   2290
                    ФБ              7300  2000   1400   1950   1950

     Цель 2: предоставление государственных и муниципальных услуг
     с использованием современных информационно-коммуникационных
                              технологий

Задача 1:                                                                         Доля             %     90
предоставление                                                                    государственных
государственных и                                                                 и муниципальных
муниципальных                                                                     услуг,
услуг на основе                                                                   оказываемых с
МФЦ с                                                                             использованием
использованием                                                                    ИС МФЦ
ИКТ

Внедрение  и        ОБ              5350    -    1100   2210   2040  декабрь                                   Управление
сопровождение       ФБ              9050  3700   1100   2210   2040  2011 г.                                   информатизации,
типового                                                                                                       Тамбовское
программно-                                                                                                    областное
технического                                                                                                   государственное
решения,                                                                                                       учреждение МФЦ
реализующего                                                                                                   (далее - ТОГУ
принцип "одного                                                                                                МФЦ)
окна", при
предоставлении
государственных и
муниципальных
услуг в МФЦ

Модернизация и      ОБ               800     -      -    800      -  октябрь                                   Управление
сопровождение                                                        2011 г.                                   информатизации,
программного                                                                                                   ТОГУ МФЦ
обеспечения ИС
"Электронная
очередь"

Создание,           ОБ              1500     -      -    750    750  декабрь                                   Управление
развитие и                                                           2011 г.                                   информатизации
сопровождение ИС
"Предоставление
информации о
порядке оказания
услуг через МФЦ
с использованием
инфоматов"

Расширение          ОБ               900     -      -    450    450  декабрь                                   Управление
каналов передачи                                                     2011 г.                                   информатизации
данных для
участников
информационного
взаимодействия
при
предоставлении
услуг в МФЦ

Организация         ОБ               200     -      -    100    100  декабрь                                   Управление
использования                                                        2011 г.                                   информатизации
ИКТ при
мониторинге
предоставления
государственных и
муниципальных
услуг через МФЦ

Итого               ОБ              8750     -   1100   4310   3340
                    ФБ              9050  3700   1100   2210   2040

Задача 2:                                                                         Доля             %     95
предоставление                                                                    выполненных
государственных и                                                                 работ по
муниципальных                                                                     внедрению ИС,
услуг с                                                                           обеспечивающей
использованием                                                                    предоставление
сети Интернет                                                                     государственных
                                                                                  и муниципальных
                                                                                  услуг с
                                                                                  использованием
                                                                                  сети Интернет

Развитие Портала    ОБ              7150     -   1300   2750   3100  декабрь                                   Управление
государственных и   ФБ              7150     -   1300   2750   3100  2012 г.                                   информатизации
муниципальных
услуг в части
предоставления
государственных и
муниципальных
услуг в
электронном виде

Развитие Портала    ОБ               800     -      -    350    450  ноябрь                                    Управление
государственных и   ФБ               800     -      -    350    450  2012 г.                                   информатизации
муниципальных
услуг в части
предоставления
информации через
мобильные
устройства

Итого               ОБ              7950     -   1300   3100   3550
                    ФБ              7950     -   1300   3100   3550

Задача 3: создание                                                                Доля             %     100
единой                                                                            организаций,
инфраструктуры                                                                    оказывающих
обеспечения                                                                       услуги в МФЦ,
юридически                                                                        подключенных к
значимого                                                                         единой
электронного                                                                      инфраструктуре
взаимодействия                                                                    обеспечения
                                                                                  юридически
                                                                                  значимого
                                                                                  электронного
                                                                                  взаимодействия

Создание и          ОБ              1800     -      -    890    910  март                                      Управление
развитие                                                             2012 г.                                   информатизации,
регионального                                                                                                  ТОГУ ИТЦ
удостоверяющего
центра органов
государственной
власти области на
базе ТОГУ ИТЦ

Развитие единой     ОБ              4900     -      -   2200   2700  ноябрь                                    Управление
теле-                                                                2012 г.                                   информатизации
коммуникационной
сети.
Подключение
ОИВ к
межведомственной
сети передачи
данных

Итого               ОБ              6700     -      -   3090   3610

Задача 4: создание                                                                Доля ОИВ,        %     100
защищенной                                                                        администраций
системы                                                                           городов и
электронного                                                                      районов,
документооборота                                                                  использующих
                                                                                  защищенную
                                                                                  систему
                                                                                  документо-
                                                                                  оборота

Внедрение и         ОБ             10700     -   2000   3800   4900  декабрь                                   Управление
сопровождение                                                        2012 г.                                   информатизации,
системы                                                                                                        управление делами
электронного                                                                                                   администрации
документооборота                                                                                               области (далее -
в администрации                                                                                                управление
области, ОИВ                                                                                                   делами), ОИВ

Выдача              ОБ              1430     -    330    500    600  декабрь                                   Управление
сертификатов                                                         2012 г.                                   информатизации
ключей ЭЦП
организациям,
участвующим в
информационном
обмене

Итого               ОБ             12130     -   2330   4300   5500

Задача 5:                                                                         Наличие систем         есть
внедрение ИС
планирования и
мониторинга
деятельности ОИВ

Внедрение ИС        ОБ              1300     -      -    650    650  июнь                                      Управление
оценки              ФБ              1300     -      -    650    650  2012 г.                                   государственной
эффективности                                                                                                  службы и
деятельности ОИВ                                                                                               организационной
и структурных                                                                                                  работы
подразделений                                                                                                  администрации
администрации                                                                                                  области,
области                                                                                                        управление
                                                                                                               информатизации

Внедрение и         ОБ              7600     -    900   3500   3200  декабрь                                   Управление
развитие            ФБ              7600     -    900   3500   3200  2012 г.                                   экономической
региональной                                                                                                   политики
информационно-                                                                                                 администрации
аналитической                                                                                                  области,
системы                                                                                                        управление
мониторинга                                                                                                    информатизации
и анализа
показателей
социально-
экономического
развития области

Создание и          ОБ              1000     -      -    500    500  декабрь                                   Управление
внедрение ИС                                                         2012 г.                                   информатизации
"мобильный офис"

Итого               ОБ              9900     -    900   4650   4350
                    ФБ              8900     -    900   4150   3850

Задача 6:                                                                         Количество       шт.   10
координация                                                                       принятых НПА,
деятельности по                                                                   определяющих
формированию                                                                      порядок
электронного                                                                      формирования
правительства                                                                     электронного
региона                                                                           правительства

Разработка и                                                         декабрь                                   Управление
принятие                                                             2012 г.                                   информатизации
нормативных
правовых актов,
регламентирующих
порядок
формирования и
функционирования
электронного
правительства
региона,
организация
мониторинга и
контроля
функционирования
электронного
правительства
региона

Итого                                  -     -      -      -      -

     Цель 3: обеспечения информационной безопасности электронного
    правительства региона и обеспечение защиты персональных данных

Задача 1:                                                                         Доля рабочих     %     100
обеспечение                                                                       мест ОИВ,
защиты                                                                            отвечающих
информации ОИВ                                                                    установленным
                                                                                  требованиям

                                                                                  Доля ИС          %     100
                                                                                  персональных
                                                                                  данных ОИВ,
                                                                                  отвечающих
                                                                                  установленным
                                                                                  требованиям

Разработка          ОБ               250     -    250      -      -  декабрь                                   Управление
проекта                                                              2010 г.                                   информатизации
обеспечения
информационной
безопасности ИС
ОИВ

Приобретение        ОБ              2700     -      -   1400   1300  декабрь                                   Управление
программно-                                                          2012 г.                                   информатизации
технических
средств

Разработка          ОБ               350     -    350      -      -  март                                      Управление
проекта защиты                                                       2010 г.                                   информатизации
персональных
данных

Приобретение        ОБ              2710     -      -   1710   1000  декабрь                                   Управление
программно-                                                          2011 г.                                   информатизации
технических
средств защиты
персональных
данных

Сертификация ИС     ОБ               510     -      -    510      -  декабрь                                   Управление
персональных                                                         2010 г.                                   информатизации
данных

Приобретение        ОБ              8330     -   2100   3100   3130  декабрь                                   Управление
необходимых                                                          2012 г.                                   информатизации
лицензий на
программное
обеспечение для
сертификации ИС

Итого               ОБ             14850     -   2700   6720   5430

Цель 4: оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ

Задача 1:                                                                         Наличие          есть/ есть
интеграция                                                                        нормативов       нет
теле-
коммуникационных,                                                                 Доля ОИВ,        %     100
информационных                                                                    использующих
ресурсов и                                                                        единую
технологической                                                                   информационно-
инфраструктуры                                                                    телекоммуника-
ОИВ                                                                               ционную
                                                                                  инфраструктуру

Создание            ОБ               500     -      -    250    250  декабрь                                   Управление
организационных                                                      2009 г.                                   информатизации
и программно-
технических
механизмов для
централизации
теле-
коммуникационных,
информационных
ресурсов и
технологической
инфраструктуры
ОИВ

Организация         ОБ               500     -      -    250    250  декабрь                                   Управление
ведения                                                              2012 г.                                   информатизации
системо-
образующих
государственных
баз данных

Итого               ОБ              1000     -      -    500    500

Всего               ОБ             90700     -  12000  38900  39800
                    ФБ             48055  5700   5860  17790  18705
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Источниками финансирования     Программы     являются    средства
федерального  и  областного  бюджетов.  Общий   объем   финансирования
мероприятий Программы составит:
     133055,0 тыс. рублей, в том числе:
     средства областного бюджета - 90700,0 тыс. рублей
     в 2010 г. - 12000,0 тыс. рублей;
     в 2011 г. - 38900,0 тыс. рублей;
     в 2012 г. - 39800,0 тыс. рублей;
     средства федерального бюджета<*> - 48055,0 тыс. рублей
     в 2009 г. - 5700,0 тыс. рублей;
     в 2010 г. - 5860,0 тыс. рублей;
     в 2011 г. - 17790,0 тыс. рублей;
     в 2012 г. - 18705,0 тыс. рублей.
     Бюджетное финансирование мероприятий Программы  осуществляется  с
учетом реальных финансовых возможностей областного бюджета в  пределах
ассигнований, предусматриваемых на соответствующий финансовый год.
     Объемы    финансирования    мероприятий    Программы     подлежат
корректировке в соответствии с  возможностями  областного  бюджета  на
соответствующий финансовый год.
     Ресурсное обеспечение Программы подлежит  корректировке  по  мере
изменения   макроэкономических   параметров   (индикаторы    состояния
экономики) и в соответствии с  результатами  исполнения  Программы  по
итогам каждого года.

                   5. Механизм реализации Программы

     Общий контроль исполнения  Программы  осуществляет  администрация
области  и  Координационный  совет  по   развитию   информационных   и
коммуникационных    технологий    Тамбовской    области    (далее    -
Координационный  совет).   Вопросы   о   ходе   выполнения   Программы
периодически выносятся на заседания Координационного совета.
     Управление   информатизации   администрации   области    является
координатором выполнения мероприятий Программы:
     обеспечивает координацию деятельности по  реализации  мероприятий
Программы;
     разрабатывает в пределах своих  полномочий  нормативные  правовые
акты, обеспечивающие реализацию Программы;
     проводит  анализ  и  формирует   предложения   по   рациональному
использованию финансовых ресурсов Программы;
     проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;
     вносит в установленном порядке предложения по  уточнению  перечня
мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по
мероприятиям Программы;
     при  отсутствии  финансирования  мероприятий   Программы   вносит
предложения об  изменении  сроков  их  реализации  либо  снятии  их  с
контроля;
     осуществляет подготовку и представление в  установленном  порядке
отчетности о ходе реализации Программы.
     Ход и результаты выполнения  мероприятий  Программы  должны  быть
освещены в средствах массовой информации.
     Отбор исполнителей,  выполняющих  отдельные  работы  и  услуги  в
рамках Программы, производится на конкурсной основе в  соответствии  с
Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".

             6. Оценка эффективности реализации Программы

   ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ОТРАЖАЮЩИЕ СТЕПЕНЬ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ
                          И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
-------------------------------------------------------------------------------------
 Цели, задачи      | Целевой            | Ед.|Исходные    | Показатель целевого
                   | индикатор          |изм.|показатели  | индикатора по годам
                   |                    |    |базового    |--------------------------
                   |                    |    |года        | 2009 | 2010 | 2011| 2012
                   |                    |    |(с указанием|      |      |     |
                   |                    |    |источников  |      |      |     |
                   |                    |    |получения   |      |      |     |
                   |                    |    |информации) |      |      |     |
-------------------------------------------------------------------------------------
 Цель 1: развитие систем обеспечения удаленного доступа к информации
    о деятельности государственных органов на основе использования
              информационно-коммуникационных технологий

Задача 1:           Доля ОИВ,            %       87          90    96    100   -
развитие            имеющих
Интернет-портала    Интернет-сайты
органов
государственной     Доля ОМСУ,           %       30          40    70    100   -
власти              имеющих
Тамбовской          Интернет-сайты
области (далее -
Интернет-портал     Прирост количества   %       1000        30    60    90    120
органов             посетителей                  посещений
государственной     Интернет-портала             Интернет-
власти), сайтов     органов                      портала
ОИВ и ОМСУ в        государственной              органов
сети Интернет       власти                       государст-
                                                 венной
                                                 власти в
                                                 день

                    Доступ к Интернет-   есть/   нет         нет   нет   нет   есть
                    порталу органов      нет
                    государственной
                    власти через
                    мобильные
                    устройства

Задача 2:           Количество пунктов     шт.   1           1     1      4     9
создание            общественного
инфраструктуры      доступа
общественного
доступа к
информации о
деятельности
ОИВ и к
информации о
государственных
и муниципальных
услугах

Задача 3: создание  Количество           коли-   0           0     0     100   200
центра              обращений граждан    чество
телефонного         и организаций в
обслуживания        центр телефонного
граждан и           обслуживания
организаций         граждан и
                    организаций

                    Доля ОИВ и ОМСУ,     %       0           0     10    60    100
                    подключенных к
                    центру телефонного
                    обслуживания
                    граждан и
                    организаций

Задача 4: создание  Доля ОИВ,            %       30          30    80    100   -
единой системы      оказывающих
информационно-      государственные
справочной          услуги, имеющих
поддержки           доступ к Реестру
взаимодействия      государственных и
граждан с ОИВ и     муниципальных
ОМСУ                услуг

                    Доля ОМСУ,           %       20          20    70    100   -
                    оказывающих
                    муниципальные
                    услуги, имеющих
                    доступ к Реестру
                    государственных и
                    муниципальных
                    услуг

                    Количество ИС          шт.   0           0     1     2     3
                    МФЦ,
                    интегрированных с
                    Реестром
                    государственных и
                    муниципальных
                    услуг

     Цель 2: предоставление государственных и муниципальных услуг
     с использованием современных информационно-коммуникационных
                              технологий

Задача 1:           Доля                 %       0           0    30    60    90
предоставление      государственных и
государственных     муниципальных
и муниципальных     услуг, оказываемых
услуг на основе     с использованием
МФЦ с               ИС МФЦ
использованием
ИКТ

Задача 2.           Доля выполненных     %       25          25   65    80    95
предоставление      работ по внедрению
государственных     ИС,
услуг с             обеспечивающей
использованием      предоставление
сети Интернет       государственных и
                    муниципальных
                    услуг с
                    использованием
                    сети Интернет

Задача 3: создание  Доля организаций,    %       0           0    60    90    100
единой              оказывающих услуги
инфраструктуры      в МФЦ,
обеспечения         подключенных к
юридически          единой
значимого           инфраструктуре
электронного        обеспечения
взаимодействия      юридически
                    значимого
                    электронного
                    взаимодействия

Задача 4: создание  Доля ОИВ,            %       0           0    2     50    100
защищенной          администраций
системы             городов и районов,
электронного        использующих
документооборота    защищенную
                    систему
                    документооборота

Задача 5:           Наличие систем               нет         нет  нет   есть  есть
внедрение ИС
планирования и
мониторинга
деятельности
ОИВ

Задача 6:           Количество           шт.     5           5    7     9     10
координация         принятых НПА,
деятельности по     определяющих
формированию        порядок
электронного        формирования
правительства       электронного
региона             правительства

     Цель 3: обеспечение информационной безопасности электронного
    правительства региона и обеспечение защиты персональных данных

Задача 1:           Доля рабочих мест    %       0           0    10    40    100
обеспечение         служащих в ОИВ,
защиты              отвечающих
информации ОИВ      установленным
                    требованиям

                    Доля ИС              %       0           0    10    40    100
                    персональных
                    данных ОИВ,
                    отвечающих
                    установленным
                    требованиям

Цель 4: оптимизация затрат и повышение эффективности использования ИКТ

Задача 1:           Наличие нормативов   есть/   нет         нет  есть  есть  есть
интеграция                               нет
теле-
коммуникационных,   Доля ОИВ,            %       20          20   40    70    100
информационных      использующих
ресурсов и          единую
технологической     информационно-
инфраструктуры      телекоммуникационную
ОИВ                 инфраструктуру
-------------------------------------------------------------------------------------

     <*> Объемы софинансирования из федерального бюджета выделяются  в
случае проведения  Министерством  экономического  развития  Российской
Федерации   соответствующих   конкурсов   и   признания   области   их
победителем.

Информация по документу
Читайте также