Постановление Администрации Тамбовской области от 22.03.2010 № 306

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.03.2010                    г. Тамбов                          N 306

                   О долгосрочной целевой программе
               "Социальное развитие села до 2012 года"

     В целях  реализации  Федеральной  целевой  программы  "Социальное
развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (в редакции  от  31.01.2009),
администрация области постановляет:
     1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Социальное  развитие
села до 2012 года" (далее - Программа) согласно приложению.
     2. Определить управление сельского хозяйства  области  (Воропаев)
ответственным за реализацию Программы на территории области и органом,
уполномоченным   администрацией   области   для    взаимодействия    с
Министерством сельского  хозяйства  Российской  Федерации  по  вопросу
предоставления субсидий из федерального  бюджета  на  софинансирование
мероприятий Программы.
     3. Управлению сельского хозяйства области (Воропаев) осуществлять
мониторинг реализации и оценку эффективности Программы.
     4. Признать утратившими силу постановления администрации области:
     от 31.03.2009 N 354 "Об областной целевой  программе  "Социальное
развитие села до 2012 года";
     от  18.05.2009  N 576   "Об утверждении   Правил   предоставления
субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской
местности бюджетам муниципальных образований, участвующих в реализации
мероприятий,   предусмотренных    федеральной    целевой    программой
"Социальное развитие села до 2012 года".
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области А.Я.Дубовика.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 22.03.2010 N 306

                    Долгосрочная целевая программа
               "Социальное развитие села до 2012 года"

                          Паспорт Программы

Наименование Программы    Долгосрочная целевая программа "Социальное
                          развитие села до 2012 года" (далее -
                          Программа)

Заказчик-координатор      Управление сельского хозяйства области
Программы

Заказчики Программы       Управление сельского хозяйства области,
                          управление инвестиций области

Разработчики Программы    Управление сельского хозяйства области;
                          управление инвестиций области;
                          управление образования и науки области;
                          управление здравоохранения области;
                          управление культуры и архивного дела
                          области;
                          управление информатизации администрации
                          области

Цели и задачи Программы   Основными целями Программы являются:
                          повышение уровня и качества жизни сельского
                          населения на основе развития социальной
                          инфраструктуры и инженерного обустройства
                          населенных пунктов, расположенных в
                          сельской местности;
                          создание правовых, административных и
                          экономических условий для перехода к
                          устойчивому социально-экономическому
                          развитию сельских территорий и реализации
                          Федерального закона "Об общих принципах
                          организации местного самоуправления в
                          Российской Федерации";
                          создание условий для улучшения социально-
                          демографической ситуации в сельской
                          местности, расширение рынка труда в
                          сельской местности и обеспечение его
                          привлекательности;
                          повышение престижности проживания в
                          сельской местности.
                          Основными задачами Программы являются:
                          улучшение жилищных условий граждан,
                          проживающих в сельской местности, в том
                          числе обеспечение жильем молодых семей и
                          молодых специалистов (ввести дополнительно
                          62,6 тысячи квадратного метра жилой
                          площади);
                          улучшение материально-технического
                          состояния общеобразовательных учреждений в
                          сельской местности (ввести в действие
                          общеобразовательных учреждений на 668
                          ученических места);
                          улучшение состояния здоровья сельского
                          населения, в том числе на основе повышения
                          роли физкультуры и спорта (улучшить
                          материально-технические условия для
                          занятий физкультурой и спортом в сельской
                          местности, вести строительство и
                          реконструкцию спортивных сооружений и
                          площадок);
                          активизация культурной деятельности на селе
                          (оснащение районных клубов и библиотек
                          передвижными специализированными
                          комплексами (автоклубами) - 2 единицы);
                          повышение уровня и качества электро-, водо-
                          и газоснабжения в сельской местности,
                          обеспечение развития телефонной и
                          телекоммуникационной связи сельской
                          местности (ввод, реконструкция и техническое
                          перевооружение линий электропередачи
                          напряжением 0,38 кВ - 3,0 км,
                          ввести в действие 386,0 км распределительных
                          газовых сетей, газифицировать 20,9 тысячи
                          домов (квартир), довести уровень газификации
                          домов (квартир) до 65%, ввести в действие
                          181,0 км локальных водопроводов, повысить
                          уровень обеспеченности сельского населения
                          питьевой водой до 66%, ввести емкостей
                          телефонной сети на 1000 номеров);
                          обеспечение противопожарной защиты
                          сельского населения (приобрести 2 пожарные
                          машины)

Сроки и этапы             Сроки: 2009-2012 годы:
реализации Программы      I этап 2009-2010 годы;
                          II этап 2011-2012 годы

Объемы и источники        Общая сумма расходов на реализацию -
финансирования            2718,518 млн. рублей, в том числе:
Программы                 средства федерального бюджета -
                          960,894 млн. рублей (35 процентов);
                          средства областного бюджета -
                          459,679 млн. рублей (17 процентов)<*>;
                          средства местного бюджета - 6,005
                          млн. рублей (0,2 процента);
                          средства внебюджетных источников -
                          1291,940 млн. рублей (48 процентов)
                                                                             
     <*> Объемы  финансирования  предусмотрены  в  лимитах   областной
адресной инвестиционной программы.

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Для  успешного  решения  стратегических  задач   по   наращиванию
экономического потенциала аграрного  сектора  и  реализации  Программы
развития    сельского     хозяйства     и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  Тамбовской
области на 2009-2012 годы требуется системный подход, важнейшей частью
которого является осуществление мер по  повышению  уровня  и  качества
жизни на селе, преодолению дефицита специалистов  и  квалифицированных
рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
     Сложившаяся на селе  ситуация  в  социальной  сфере  препятствует
формированию  социально-экономических  условий  устойчивого   развития
агропромышленного комплекса.
     Исторически для  основной  массы  сельских  поселений  характерна
бытовая неустроенность. Из 1640 сельских поселений области только  117
имеют комплексную застройку и благоустройство, 540 сельских  поселений
частично благоустроены, а 983 сельских поселения не вовлечены  в  этот
процесс.
     Из  269  школ  области,  имеющих  статус  юридического   лица   и
расположенных в сельской местности,  16  зданий  требуют  капитального
ремонта, в 5 школах имеются аварийные помещения.
     Для  оказания  медицинской  помощи  сельским  жителям  области  в
сельской местности функционирует 518  фельдшерско-акушерских  пунктов,
24 центральных районных больницы, 13 участковых больниц и 8  врачебных
амбулаторий.
     Материально-техническая  база   большинства   сельских   лечебных
учреждений не отвечает современным требованиям,  только  30  процентов
медицинских учреждений построены по типовым и индивидуальным проектам,
остальные находятся в приспособленных помещениях.
     В  сельской  местности  работают  585  клубных  учреждений,   580
сельских библиотек с книжным фондом 5 миллионов экземпляров.
     Действуют 9 музеев, 22 музыкальные, художественные школы и  школы
искусств.
     Вместе с тем 176 сельских учреждений культуры требуют ремонта,  2
находятся в аварийном состоянии, 14 процентов клубов в  зимний  период
времени не отапливаются, 63 процента сельских учреждений  культуры  не
телефонизированы. Большая часть учреждений культуры построена в  70-80
годах прошлого века методом массового строительства.
     Учитывая  масштабность  зданий,  содержание   их   в   надлежащем
состоянии требует значительных финансовых затрат.  Кризис  90-х  годов
привел к обветшалости, а порой  и  аварийности  учреждений  искусства,
культуры и кинематографии. Слаба защищенность зданий от пожаров.
     В общем жилом фонде области значительно увеличился  удельный  вес
аварийного и ветхого жилья.
     Существует  проблема  в  электроснабжении   сельских   населенных
пунктов.   Большая   часть    воздушных    электрических    линий    и
трансформаторных подстанций отработала свой нормативный срок и требует
замены, их дальнейшая  эксплуатация  опасна  для  жизни  потребителей.
Линии  электропередачи  в  результате  сверхнормативной   эксплуатации
пришли в ветхое и технически непригодное состояние.
     Состояние сельских сетей водопровода, а также  качество  питьевой
воды  из-за  повышенного  содержания  в  ней  железа  нельзя   считать
удовлетворительным.  Основным   источником   питьевого   водоснабжения
сельских  поселений  области   являются   подземные   воды.   Удельное
водопотребление  на  одного  жителя  в  сельской   местности   области
составляет 70 л/сутки.
     В  обеспечении  населения  области  качественной  питьевой  водой
основными проблемами являются:
     крайне неравномерное распределение ресурсов пресных подземных вод
на территории области. Наиболее полно ими обеспечены центральные части
области, хуже - северные, восточные, западные и плохо - южные;
     прогрессирующее техногенное  загрязнение  подземных  вод,  в  том
числе и на  освоенных  месторождениях,  приводящее  к  частичному  или
полному  закрытию   водозаборов.   Потенциальными   очагами   являются
загрязненные почвы, сточные воды, различные аварийные сбросы и выбросы
в атмосферу;
     отсутствие  необходимого  комплекса   сооружений   водоподготовки
(природное повышенное содержание железа в питьевой воде, в 2  и  более
раза  превышающее  предельно   допустимые   концентрации,   повышенная
жесткость, низкое содержание фтора);
     ненадлежащее содержание зон санитарной охраны водоисточников;
     изношенность водозаборных сооружений и разводящих сетей.
     Уровень газификации в сельской местности составляет 45,8 процента
от существующего жилого фонда.  По  результатам  реализации  Программы
уровень  газификации  на  селе   достигнет   65   процентов,   который
предусматривает,  прежде  всего,  улучшение  жилищно-бытовых   условий
сельского населения, что способствует закреплению  молодежи  на  селе.
Для    достижения    заявленного    уровня     необходимо     развитие
газораспределительных сетей низкого давления в  населенных  пунктах  и
соответственно строительство межпоселковых газопроводов.
     Основная масса сельского населения живет в условиях ограниченного
информационного поля или вообще находится  в  условиях  информационной
изоляции.
     Из 469 телефонных станций,  установленных  в  сельской  местности
Тамбовской  области,  461  станция  координатного  типа.  Оборудование
координатных АТС физически  и  морально  устарело,  многие  АТС  имеют
большой срок эксплуатации и не могут обеспечить широкого набора  услуг
электросвязи,  которые  необходимы  в  настоящее  время   потребителю.
Назрела  острая  необходимость  технического  перевооружения   средств
телекоммуникаций сельских телефонных сетей.
     В   результате   недостаточных   инвестиций   снизились    объемы
строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры  в
сельской местности,  увеличился  сверхнормативный  износ  их  основных
фондов, сопровождающийся интенсивным  сокращением  имеющихся  объектов
социальной сферы и систем жизнеобеспечения.
     С целью сдерживания дальнейшего  отставания  села  от  города  по
уровню  и  условиям  жизнедеятельности  постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  03.12.2002  N 858  утверждена   Федеральная
целевая  программа  "Социальное  развитие  села  до   2012   года"   и
рекомендовано  органам  исполнительной  власти   субъекта   Российской
Федерации и органам местного самоуправления:
     разработать и  принять  региональные  и  муниципальные  программы
социального развития села до 2012 года;
     предусматривать в проектах бюджета субъекта Российской  Федерации
и местных бюджетов средства на реализацию указанных программ.

               2. Основные цели, задачи, сроки и этапы
                         реализации Программы

     Программа разработана для достижения следующих основных целей:
     повышение уровня и качества жизни сельского населения  на  основе
развития  социальной   инфраструктуры   и   инженерного   обустройства
населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
     создание правовых, административных и экономических  условий  для
перехода  к  устойчивому  социально-экономическому  развитию  сельских
территорий  и  реализации  Федерального  закона  "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     создание условий для улучшения социально-демографической ситуации
в сельской местности, расширение рынка труда в  сельской  местности  и
обеспечение его привлекательности;
     повышение престижности проживания в сельской местности.
     Предусматривается,  что  Программа  будет  осуществляться  в  два
этапа.
     На  первом  этапе  (2009-2010  годы)   должно   быть   обеспечено
совершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой и
научно-методической базы социального развития села и создание условий,
минимально   необходимых   для   реализации    социальных    гарантий,
установленных законодательством Российской Федерации.
     На втором этапе  (2011-2012  годы)  предусматривается  переход  к
формированию   в   сельских   муниципальных   образованиях    условий,
обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым
требованиям к качеству рабочей силы и  интенсивности  труда,  создание
предпосылок устойчивого развития сельских территорий.
     Предполагается  повышение  уровня  и  качества  жизни   сельского
населения,  необходимых  для  улучшения  демографической  ситуации   и
формирования  высокопрофессиональных  трудовых  кадров  села  в  целях
обеспечения устойчивого  развития  сельских  территорий  и  выполнения
мероприятий Программы развития  сельского  хозяйства  и  регулирования
рынков  сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия
Тамбовской  области  на  2009-2012   годы   по   наращиванию   объемов
сельскохозяйственного производства.
     Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
     улучшение  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в   сельской
местности, в том числе обеспечение  жильем  молодых  семей  и  молодых
специалистов;
     улучшение материально-технического состояния  общеобразовательных
учреждений  в  сельской  местности;   улучшение   состояния   здоровья
сельского населения, в том числе на основе повышения роли  физкультуры
и спорта;
     активизация культурной деятельности на селе;
     повышение уровня и  качества  электро-,  водо-  и  газоснабжения,
обеспечение  развития  телефонной  и  телекоммуникационной   связи   в
сельской местности;
     обеспечение противопожарной защиты сельского населения.

                       3. Мероприятия Программы

     Реализация мероприятий  Программы  будет  способствовать  решению
задач, определенных  основными  направлениями  социально-экономической
политики   Правительства   Российской   Федерации   на    долгосрочную
перспективу, Федеральным законом "О развитии  сельского  хозяйства"  и
Государственной   программой   развития    сельского    хозяйства    и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на   2008-2012   годы,   утвержденной   постановлением
Правительства Российской Федерации  от  14.07.2007  N 446.  Выполнение
мероприятий Программы предусматривается за счет  средств  федерального
бюджета, бюджета субъекта Российской  Федерации,  местных  бюджетов  и
внебюджетных источников.
     Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены  на
окончание строительства  незавершенных  объектов  социальной  сферы  и
инженерной инфраструктуры села, замену  ветхого  и  аварийного  фонда,
реконструкцию,   техническое   перевооружение   действующих   объектов
социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, а  также  на  новое
строительство.
     Программа включает  мероприятия  по  улучшению  жилищных  условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых   специалистов,   развитию   сети   учреждений    образования,
здравоохранения, культуры, систем  электро-,  водо-  и  газоснабжения,
телекоммуникационной связи по перечню согласно приложению N 1.

           Улучшение жилищных условий граждан, проживающих
          в сельской местности, в том числе молодых семей и
                         молодых специалистов

     В  целях  улучшения  жилищных  условий  граждан,  проживающих   в
сельской  местности  и   не   обладающих   достаточными   собственными
средствами, Программа предусматривает:
     формирование финансовых,  организационных  и  кредитно-финансовых
механизмов  строительства  (приобретения)  жилья,  включая   механизмы
ипотечного жилищного кредитования;
     создание  механизмов,  способствующих  привлечению   внебюджетных
источников в жилищное строительство в сельской местности.
     Реализация этих мероприятий позволит:
     улучшить жилищные  условия  сельских  семей  и  повысить  уровень
коммунального обустройства жилья в сельской местности;
     сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской
местности на  базе  государственных  стандартов,  разрабатываемых  для
создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан,  постоянно
проживающих в сельской местности, порядок выдачи и погашения ипотечных
жилищных   кредитов,   их   обслуживания,   а   также   механизм    их
рефинансирования;
     привлечь  для  финансового  обеспечения  внебюджетные   источники
финансирования.
     Основной  целью  мероприятий  по  обеспечению  доступным   жильем
молодых   семей   и   молодых   специалистов   являются   формирование
эффективного   кадрового   потенциала   агропромышленного   комплекса,
необходимого  для  выполнения  задач  агропродовольственной  политики,
повышение его образовательного и профессионального  уровней,  создание
условий для преодоления кадрового дефицита в  социальной  сфере  села,
развитие рынка труда в сельской местности.
     Участниками мероприятий по обеспечению доступным  жильем  молодых
семей  и  молодых  специалистов  на  добровольной  основе  могут  быть
соответственно:
     молодые   семьи,   под   которыми    понимаются    состоящие    в
зарегистрированном браке лица, один из  которых  является  гражданином
Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии  в
реализации указанных мероприятий не старше 35 лет, или неполная семья,
которая состоит  из  одного  родителя,  чей  возраст  на  дату  подачи
заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в  том  числе
усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:
     один  из  членов  молодой  семьи  работает  или  изъявил  желание
работать  по  трудовому  договору  не  менее  5  лет   в   организации
агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
     постоянно проживают или изъявили желание  постоянно  проживать  в
сельской местности;
     нуждаются в улучшении жилищных условий  либо  не  имеют  жилья  в
сельской местности, в которой один из членов  молодой  семьи  работает
или изъявил желание работать по трудовому договору не менее  5  лет  в
организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
     молодые специалисты, под которыми понимаются граждане  Российской
Федерации в возрасте на  дату  подачи  заявления  не  старше  35  лет,
имеющие  законченное  высшее  (среднее,  начальное)   профессиональное
образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений
высшего   (среднего,   начального)   профессионального    образования,
отвечающие в совокупности следующим условиям:
     работают или изъявили желание работать по трудовому  договору  не
менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или  социальной
сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
     постоянно проживают или изъявили желание  постоянно  проживать  в
сельской местности;
     нуждаются в улучшении жилищных условий  либо  не  имеют  жилья  в
сельской местности, в которой работают или изъявили  желание  работать
по трудовому договору не менее 5 лет в  организации  агропромышленного
комплекса или социальной сферы.
     Под  организациями  агропромышленного   комплекса   в   Программе
понимаются   сельскохозяйственные   товаропроизводители,    признанные
таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального  закона  "О развитии
сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство.
     Под организациями социальной сферы в сельской местности в  рамках
Программы  понимаются  организации  различных  организационно-правовых
форм  или  индивидуальные  предприниматели,  работающие   в   сельской
местности и  выполняющие  работы  или  оказывающие  услуги  в  области
здравоохранения,  образования,  социального  обслуживания,   культуры,
физической культуры и спорта.
     Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей  и
молодых  специалистов  на  селе  должно   осуществляться   на   основе
софинансирования расходов на строительство  (приобретение)  жилья  для
молодых  семей  и  молодых  специалистов  на  селе  за  счет   средств
федерального  бюджета,  областного   бюджета,   местного   бюджета   и
внебюджетных источников, в том числе средств ипотечного кредитования.
     Выполнение мероприятий по обеспечению  доступным  жильем  молодых
семей и молодых специалистов позволит:
     улучшить жилищные условия молодых семей и молодых специалистов;
     создать  условия   для   закрепления   молодых   специалистов   в
агропромышленном  комплексе  и  социальной   сфере   села,   а   также
приостановить миграцию сельской молодежи;
     повысить образовательный уровень молодых специалистов, занятых  в
агропромышленном комплексе и социальной сфере села;
     создать условия для улучшения демографической ситуации.

             Развитие сети общеобразовательных учреждений
                         в сельской местности

     Для реализации  в  сельской  местности  принципа  общедоступности
образования,  повышения  качества   образования   в   соответствии   с
экономическими  и  социальными  требованиями,  обеспечения   адаптации
выпускников школ к новым социально-экономическим  условиям,  повышения
их конкурентоспособности при поступлении в образовательные  учреждения
осуществляются следующие мероприятия:
     всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильного  обучения
в старших классах;
     более   полное   удовлетворение   потребностей    образовательных
учреждений в квалифицированных кадрах.
     Выполнение  мероприятий  по  развитию  сети   общеобразовательных
учреждений   в   сельской   местности   позволит   повысить    уровень
обеспеченности села образовательными учреждениями.

         Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной
      помощи, физической культуры и спорта в сельской местности

     Целью Программы является развитие сети учреждений здравоохранения
в сельской  местности  и  совершенствование  предоставления  первичной
медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц
и фельдшерско-акушерских пунктов.
     Программа   предусматривает   совершенствование    предоставления
первичной  медико-санитарной  помощи  сельскому  населению  на  основе
внедрения принципов общей врачебной (семейной) практики.
     В результате реализации мероприятий по развитию  сети  учреждений
первичной медико-санитарной помощи в сельской местности будет расширен
доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения.
     Выполнение указанных мероприятий позволит снизить  заболеваемость
сельского населения, сократить  потери  рабочего  времени  в  связи  с
заболеваемостью.

              Развитие культурно-досуговой деятельности
                         в сельской местности

     Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение
и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных
групп сельского населения  к  культурным  ценностям  и  информационным
ресурсам.
     В области развития учреждений  культуры  и  отдыха  предусмотрены
следующие мероприятия:
     повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры и отдыха  в
сельской местности;
     создание  на  базе  реконструируемых  зданий  клубных  учреждений
зональных культурных комплексов повышенной комфортности;
     привлечение  специалистов  для  работы  в  сельских   учреждениях
культуры и отдыха;
     обеспечение доступа сельского населения к  достижениям  культуры,
искусства и литературы на базе использования  современных  передвижных
форм культурного обслуживания населения.
     Реализация  мероприятий  позволит  расширить  культурно-досуговую
деятельность  в  сельской  местности  и  приобщить  ее   население   к
культурно-историческому наследию.

          Развитие электрических сетей в сельской местности

     Основными  задачами  развития  электрических  сетей  в   сельской
местности являются обеспечение надежного, безопасного  и  эффективного
электроснабжения сельских  потребителей  при  снижении  электроемкости
производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий
жизни.
     Программа  предусматривает  следующие   мероприятия   в   области
развития электрических сетей в сельской местности:
     обеспечение бесперебойного  снабжения  электроэнергией  сельского
населения и других потребителей, расположенных в  сельской  местности,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
     повышение   качества   потребляемой    в    сельской    местности
электроэнергии;
     обеспечение  подключения  к  источникам  электроэнергии  объектов
массовой жилищной застройки и индивидуальных жилых  домов  в  сельской
местности.
     Реализация мероприятий по развитию электрических сетей в сельской
местности    позволит    повысить    надежность    и     эффективность
электроснабжения населения в сельской местности.

              Развитие газификации в сельской местности

     Основными целями  Программы  в  области  развития  газификации  в
сельской местности являются повышение уровня снабжения  сетевым  газом
сельского населения и создание  комфортных  условий  труда  и  быта  в
сельской местности.
     Программа  предусматривает  следующие   мероприятия   в   области
развития газификации в сельской местности:
     осуществление  строительства  и  реконструкции  распределительных
газовых  сетей  в  населенных  пунктах,   расположенных   в   сельской
местности;
     повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности;
     повышение эффективности использования сетевого газа.
     Выполнение  мероприятий  по  развитию  газификации   в   сельской
местности позволит значительно улучшить экологическую среду и  условия
быта  сельского  населения.  Уровень   газификации   домов   (квартир)
повысится до 65 процентов.

             Развитие водоснабжения в сельской местности

     Основными целями Программы в  области  развития  водоснабжения  в
сельской местности являются обеспечение сельского  населения  питьевой
водой в достаточном количестве, улучшение  на  этой  основе  состояния
здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в
сельской  местности,  а  также  рациональное  использование  природных
водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
     Программа предусматривает строительство  и  реконструкцию  систем
водоснабжения и водоотведения.
     Выполнение  мероприятий  по  развитию  водоснабжения  в  сельской
местности позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения
питьевой водой до 66 процентов.

       Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности

     Основной целью развития  телекоммуникационных  сетей  в  сельской
местности является обеспечение населения и учреждений социальной сферы
телефонной связью и другими информационными услугами.
     Программа  предусматривает  следующие  мероприятия  по   развитию
телекоммуникационных сетей:
     разработка предложений по максимальному  использованию  свободных
емкостей автоматизированных телефонных станций и линейных  сооружений,
а также современных технологий проектирования;
     поэтапная экономически обоснованная  замена  морально  устаревших
автоматизированных телефонных станций на электронные;
     улучшение методов и форм развития и эксплуатации сетей телефонной
связи;
     проектирование, разработка, испытание и внедрение  новых  средств
телекоммуникаций и информационных услуг.
     Выполнение мероприятий по развитию телекоммуникационных  сетей  в
сельской  местности  позволит   улучшить   условия   жизнедеятельности
сельского населения, повысить уровень комфортности сельского быта.

           4. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы

     При разработке  ресурсного  обеспечения   Программы   учитывались
реальная   ситуация  в  финансово-бюджетной  сфере  на  федеральном  и
региональном        уровнях,        высокая         общеэкономическая,
социально-демографическая   и   политическая   значимость  проблемы  и
реальная возможность ее решения только  при  значительной  федеральной
поддержке  и  вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников
реализации Программы, включая сельское население.
     Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  за   счет
областного бюджета, местного бюджета, внебюджетных источников, а также
предполагаемых средств федерального бюджета.
     Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  в  рамках
областной адресной инвестиционной программы на текущий год.
     Объемы средств, направляемых на  реализацию  Программы,  согласно
приложению   N 1   ежегодно   корректируются   с    учетом    средств,
предусмотренных на соответствующий  год  в  бюджетах  всех  уровней  и
внебюджетных источников.

                   5. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации Программы базируется на принципах социального
партнерства сельского населения,  федеральных  органов  исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации  и
органов  местного   самоуправления,   хозяйственных   и   общественных
организаций,   а   также   четкого    разграничения    полномочий    и
ответственности всех участников Программы.
     Управление сельского хозяйства области несет  ответственность  за
реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные  действия  по
подготовке и реализации программных мероприятий.
     Правила предоставления субсидий из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных образований на реализацию аналогичных  целевых  программ
по  развитию  социальной  и  инженерной  инфраструктуры   в   сельской
местности, реализуемых за счет средств местных бюджетов, и методика их
распределения между  бюджетами  муниципальных  образований  определены
согласно приложению N 2.
     Заказчик-координатор Программы подготавливает  и  представляет  в
администрацию области отчет о ходе реализации мероприятий Программы  в
установленном порядке.

           6. Оценка эффективности социально-экономических
           и экологических последствий реализации Программы

     В  результате  реализации  Программы  предусматривается  создание
правовых, организационно-управленческих,         финансовых          и
материально-технических    условий,    способствующих   предотвращению
дальнейшего ухудшения ситуации в области социального развития на селе,
решению    жилищной    проблемы   сельского   населения,   инженерному
обустройству   сельских   муниципальных    образований,    обеспечению
доступности получения сельскими жителями качественного образования,  а
также повышению уровня культурного обслуживания сельского населения.
     Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения  целей
и задач Программы, приведены в приложении N 3.
     Реализация Программы позволит:
     ввести в действие 62,6 тысячи  квадратных  метров  жилой  площади
гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе 31,3 тысячи
квадратных  метров  жилой  площади   молодыми   семьями   и   молодыми
специалистами;
     ввести  в  действие   общеобразовательные   учреждения   на   668
ученических места;
     осуществить оснащение районных клубов  и  библиотек  передвижными
специализированными комплексами (автоклубами) - 2 единицы;
     ввести, реконструировать и технически перевооружить 3,0 км  линий
электропередачи напряжением 0,38 кВ;
     ввести в действие 386,0 км распределительных газовых сетей;
     газифицировать 20,9 тысячи  домов  (квартир),  увеличить  уровень
газификации домов (квартир) до 65 процентов;
     ввести в  действие  181,0  км  локальных  водопроводов;  повысить
уровень  обеспеченности  сельского  населения  питьевой  водой  до  66
процентов;
     ввести в действие 1000 номеров телефонной сети;
     приобрести 2 пожарные машины.
     Экономическая эффективность от реализации Программы состоит в:
     повышении производительности труда работников;
     создании в сельской местности благоприятных жилищных условий;
     сокращении потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью.
     Реализация  Программы  будет  иметь  благоприятные  экологические
последствия.
     При разработке  проектов  по  строительству  объектов  социальной
сферы и инженерного обустройства на  селе  уже  на  стадии  проработки
технико-экономического     обоснования     этих     проектов     будут
предусматриваться  меры  по  защите  окружающей  среды,  что  позволит
исключить применение в жилищно-гражданском строительстве  экологически
вредных материалов, а использование легких современных  конструктивных
материалов  приведет  к   снижению   энергетических   затрат   на   их
производство, транспортировку и монтаж.


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                   к долгосрочной целевой программе
                               "Социальное развитие села до 2012 года"

                    Перечень мероприятий Программы

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  N | Цель, задача,       | Источники     |            Объемы финансирования           | Сроки  |         Основные целевые индикаторы         | Заказчики
 п/п| мероприятие         | финансирования|                (тыс. рублей)               | выпол- |                                             | Программы -
    |                     |               |--------------------------------------------| нения  |---------------------------------------------| ответственные
    |                     |               | всего  |       в том числе по годам:       |        | наименование     | единица  | целевое       | за выполнение
    |                     |               |        |-----------------------------------|        |                  | измерения| значение      |
    |                     |               |        |  2009  |  2010  |  2011  |  2012  |        |                  |          | (последний    |
    |                     |               |        |        |        |        |        |        |                  |          | год           |
    |                     |               |        |        |        |        |        |        |                  |          | реализации    |
    |                     |               |        |        |        |        |        |        |                  |          | Программы)    |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1    Задача:
     улучшение жилищных
     условий граждан,
     проживающих в
     сельской
     местности, и
     обеспечение
     доступным
     жильем молодых
     семей и молодых
     специалистов
     на селе

1.1. Мероприятия по         Всего           729935   154435   198500   188500   188500   2009-    введение в         тыс. кв.   Всего - 62,6    Управление
     улучшению жилищных                                                                  2012     действие жилых     метров     2009 - 15,8     сельского
     условий граждан,       в том числе:                                                          домов                         2010 - 15,3     хозяйства
     проживающих в                                                                                                              2011 - 15,5     области,
     сельской местности,    федеральный     341000    71000    90000    90000    90000                                          2012 - 16,0     управление
     том числе молодых      бюджет                                                                                                              инвестиций
     семей и молодых                                                                                                                            области
     специалистов           Областной        96735    18335    32800    22800    22800
                            бюджет <*>

                            внебюджетные    292200    65100    75700    75700    75700
                            источники


     в том числе:           Всего           386196    83996   105400    98400    98400   2009-    введение в         тыс. кв.   Всего - 31,3    Управление
     обеспечение жильем                                                                  2012     действие жилых     метров     2009 - 8,0      сельского
     молодых семей и        в том числе:                                                          домов                         2010 - 7,5      хозяйства
     молодых специалистов                                                                                                       2011 - 7,8      области,
                            федеральный     212100    47100    55000    55000    55000                                          2012 - 8,0      управление
                            бюджет                                                                                                              инвестиций
                                                                                                                                                области
                            областной        58896    11696    20400    13400    13400
                            бюджет <*>

                            внебюджетные    115200    25200    30000    30000    30000
                            источники

2    Задача:
     улучшение
     материально-
     технического
     состояния
     общеобразовательных
     учреждений в
     сельской местности

2.1. Мероприятия по         Всего           278897   128397    30300    60100    60100   2009-    Введение в         мест       Всего - 668     Управление
     развитию сети                                                                       2012     действие                      2009 - 68       сельского
     общеобразовательных    в том числе:                                                          обще-                         2012 - 600      хозяйства
     учреждений в сельской                                                                        образовательных                               области,
     местности              Федеральный     100000                 0    50000    50000            учреждений                                    управление
                            бюджет                                                                                                              инвестиций
                                                                                                                                                области,
                            областной                                                                                                           управление
                            бюджет <*>      178397   128397    30000    10000    10000                                                          образования и
                                                                                                                                                науки области
                            местный            500               300      100      100
                            бюджет

3    Задача:
     улучшение состояния
     здоровья сельского
     населения, в том
     числе на основе
     повышения
     роли физкультуры и
     спорта

3.1. Введение в действие    Всего             6581     6581                              2009                                                   Управление
     амбулаторно-                                                                                                                               сельского
     поликлинических                                                                                                                            хозяйства
     учреждений                                                                                                                                 области,
                            в том числе:                                                                                                        управление
                                                                                                                                                инвестиций
                                                                                                                                                области,
                                                                                                                                                управление
                            областной         6581     6581                                                                                     здравоохранения
                            бюджет <*>                                                                                                          области, органы
                                                                                                                                                местного
                                                                                                                                                самоуправления

3.2. Мероприятия по         Всего            10300                               10300   2012                                                   Управление
     развитию сети                                                                                                                              сельского
     учреждений первичной   в том числе:                                                                                                        хозяйства
     медико-санитарной                                                                                                                          области,
     помощи, физической     федеральный       8000                                8000                                                          управление
     культуры и спорта в    бюджет                                                                                                              инвестиций
     сельской местности                                                                                                                         области,
                            областной         2000                                2000                                                          управление
                            бюджет <*>                                                                                                          здравоохранения
                                                                                                                                                области, органы
                            местный                                                                                                             местного
                            бюджет             300                                 300                                                          самоуправления

     в том числе:           Всего            10300                               10300   2012     Введение в         шт.        Всего - 1
     строительство и                                                                              действие                      2012 - 1
     реконструкция          в том числе:                                                          спортивных
     спортивных                                                                                   сооружений и
     сооружений и           федеральный       8000                                8000            площадок
     площадок               бюджет

                            областной         2000                                2000
                            бюджет <*>

                            местный
                            бюджет             300                                 300

4    Задача:
     активизация
     культурной
     деятельности на селе

4.1. Мероприятия по         Всего            10400                       5200     5200   2011 -                                                 Управление
     развитию культурно-                                                                 2012                                                   сельского
     досуговой              в том числе:                                                                                                        хозяйства
     деятельности                                                                                                                               области,
     в сельской местности   федеральный       8000                       4000     4000                                                          управление
                            бюджет                                                                                                              инвестиций
                                                                                                                                                области,
                            областной         2000                       1000     1000                                                          управление
                            бюджет <*>                                                                                                          культуры и
                                                                                                                                                архивного дела
                            местный            400                        200      200                                                          области, органы
                            бюджет                                                                                                              местного
                                                                                                                                                самоуправления

     в том числе:           Всего            10400                       5200     5200   2011 -   оснащение          единиц     Всего - 2
     оснащение районных                                                                  2012     автоклубами                   2011 - 1
     (межпоселенческих)     в том числе:                                                                                        2012 - 1
     клубов и библиотек
     передвижными           федеральный       8000                       4000     4000
     специализированными    бюджет
     комплексами
     (автоклубами)          областной         2000                       1000     1000
                            бюджет<*>

                            местный            400                        200      200
                            бюджет

5    Задача:
     повышение уровня
     качества электро-
     водо- и
     газоснабжения в
     сельской местности,
     обеспечение развития
     телефонной и
     телекоммуникационной
     связи в сельской
     местности

5.1. Мероприятия по         Всего             5200                                5200   2012                                                   Управление
     развитию                                                                                                                                   сельского
     электрических сетей в  в том числе:                                                                                                        хозяйства
     сельской местности                                                                                                                         области,
                            федеральный       4000                                4000                                                          управление
                            бюджет                                                                                                              инвестиций
                                                                                                                                                области, органы
                            областной         1000                                1000                                                          местного
                            бюджет<*>                                                                                                           самоуправления

                            местный            200                                 200
                            бюджет

     в том числе:           Всего             5200                                5200   2012     ввод,              км         Всего - 3,0
     строительство,                                                                               реконструкция и               2012 - 3,0
     реконструкция и        в том числе:                                                          техническое
     техническое                                                                                  перевооружение
     перевооружение ВЛ      федеральный       4000                                4000            линий
     0,38 кВ                бюджет                                                                электропередачи
                                                                                                  напряжением:
                            областной         1000                                1000            0,38 кВ
                            бюджет<*>

                            местный
                            бюджет             200                                 200

5.2. Мероприятия по         Всего          1368530   406955   286925   347300   327350   2009-                                  улучшение       Управление
     развитию газификации                                                                2012                                   условий быта    сельского
     в сельской местности   в том числе:                                                                                        сельского       хозяйства
                                                                                                                                населения,      области,
                            федеральный     281994    99794    37400    78800    66000                                          повышение       управление
                            бюджет                                                                                              уровня          инвестиций
                                                                                                                                газификации     области, органы
                            областной        84421    35421    15000    18500    15500                                          села сетевым    местного
                            бюджет<*>                                                                                           газом           самоуправления

                            местный           2375               525     1000      850
                            бюджет

                            внебюджетные    999740   271740   234000   249000   245000
                            источники

     в том числе:           Всего           456530   169955    61925   122300   102350   2009-    введение в         км         Всего - 386
     введение в действие                                                                 2012     действие                      2009 - 156
     распределительных      в том числе:                                                          распределительных             2010 - 80
     газовых сетей                                                                                газовых сетей                 2011 - 80
                            федеральный     281994    99794    37400    78800    66000                                          2012 - 70
                            бюджет

                            областной        84421    35421    15000    18500    15500
                            бюджет<*>

                            местный           2375               525     1000      850
                            бюджет

                            внебюджетные     87740    34740     9000    24000    20000
                            источники

     газификация домов,     Всего           912000   237000   225000   225000   225000   2009-    газификация        единиц     Всего - 20925
     (квартир)                                                                           2012     домов, (квартир)              2009 - 5925
                            в том числе:                                                                                        2010 - 5000
                                                                                                                                2011 - 5000
                            внебюджетные                                                                                        2012 - 5000
                            источники       912000   237000   225000   225000   225000



5.3. Мероприятия по         Всего           301650    86520    63630    75750    75750   2009-    введение в         км         Всего - 181     Управление
     развитию                                                                            2012     действие                      2009 - 61       сельского
     водоснабжения в        в том числе:                                                          локальных                     2010 - 40       хозяйства
     сельской местности                                                                           водопроводов                  2011 - 40       области,
                            федеральный     213900    50900    43000    60000    60000                                          2012 - 40       управление
                            бюджет                                                                                                              инвестиций
                                                                                                                                                области, органы
                            областной        85620    35620    20000    15000    15000                                                          местного
                            бюджет<*>                                                                                                           самоуправления

                            местный           2130               630      750      750
                            бюджет

5.4. Мероприятия по         Всего             1925     1925                              2009     введение в         номеров    Всего - 1000    Управление
     развитию                                                                                     действие                      2009 - 1000     сельского
     телекоммуникационных                                                                         емкостей                                      хозяйства
     сетей в сельской       в том числе:                                                          телефонной сети                               области,
     местности                                                                                                                                  управление
                                                                                                                                                инвестиций
                                                                                                                                                области,
                            областной         1925     1925                                                                                     управление
                            бюджет<*>                                                                                                           информатизации
                                                                                                                                                администрации
                                                                                                                                                области

6    Задача:
     повышение
     противопожарной
     защиты сельского
     населения

6.1. Мероприятия в          Всего             5100                       2550     2550   2011-    Приобретение       шт.        Всего - 2       Управление
     области научно-                                                                     2012     пожарных машин                2011 - 1        сельского
     исследовательских и    в том числе:                                                                                        2012 - 1        хозяйства
     опытно-                                                                                                                                    области,
     экспериментальных      федеральный       4000                       2000     2000                                                          управление
     работ                  бюджет                                                                                                              инвестиций
                                                                                                                                                области, органы
                            областной         1000                        500      500                                                          местного
                            бюджет<*>                                                                                                           самоуправления

                            местный            100                         50       50
                            бюджет


     Всего по Программе     Всего          2718518   784813   579355   679400   674950   2009-
                                                                                         2012
                            в том числе:

                            федеральный     960894   221694   170400   284800   284000
                            бюджет

                            областной       459679   226279    97800    67800    67800
                            бюджет<*>

                            местный           6005        -     1455     2100     2450
                            бюджет

                            внебюджетные   1291940   336840   309700   324700   320700
                            источники
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     <*> Объемы   финансирования  предусмотрены  в  лимитах  областной
адресной инвестиционной программы.


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                   к долгосрочной целевой программе
                               "Социальное развитие села до 2012 года"

                               Правила
      предоставления и методика распределения субсидий бюджетам
   муниципальных образований на реализацию мероприятий аналогичных
  долгосрочных целевых программ на развитие социальной и инженерной
                 инфраструктуры в сельской местности

                               Правила
    предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на
 реализацию мероприятий аналогичных долгосрочных целевых программ на
 развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности

     На получение субсидии из областного бюджета  с  целью  реализации
мероприятий   Программы   на   развитие   социальной   и    инженерной
инфраструктуры  в  сельской  местности  (далее   -   субсидии)   могут
претендовать муниципальные районы  и  сельские  поселения  области,  в
которых разработаны  и  утверждены  аналогичные  долгосрочные  целевые
программы, и обеспечившие наличие  средств  в  бюджете  муниципального
образования   на    финансирование    строительства    (реконструкции,
технического  перевооружения)  объекта,  подтверждаемое  выпиской   из
бюджета муниципального образования.
     Уровень  софинансирования  из   областного   бюджета   расходного
обязательства  муниципального  образования  составляет  не  более   99
процентов за каждый из годов их реализации.
     Перечень муниципальных образований  области,  в  бюджеты  которых
предоставляются  субсидии  на   реализацию   мероприятий   аналогичных
долгосрочных целевых программ, направляемые на строительство  объектов
муниципальной собственности, а также перечень объектов формируется  на
основании    представленных    органами    местного     самоуправления
муниципальных  образований  заявок.  Отбор   объектов   осуществляется
управлением сельского хозяйства области (далее - Управление).
     Критериями  отбора   объектов,   планируемых   к   строительству,
являются:
     наличие проектно-сметной документации и положительного заключения
Тамбовского    областного    государственного    учреждения     "Центр
государственной  экспертизы  документов  в  области  градостроительной
деятельности" на строительство (реконструкцию) объекта;
     сметная стоимость строительства объекта;
     наличие  средств  в   бюджете   муниципального   образования   на
финансирование     строительства     (реконструкции,      технического
перевооружения)   объекта,   подтверждаемое   выпиской   из    бюджета
муниципального образования;
     социальный эффект при условии введения в эксплуатацию объекта.
     Субсидии предоставляются в целях софинансирования строительства и
(или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры  в
сельской     местности,      предусматривающих      развитие      сети
общеобразовательных учреждений, учреждений первичной медико-санитарной
помощи,  физической  культуры  и  спорта,  культурно-досуговой  сферы,
электрических   сетей,   газификации,   водоснабжения   (строительство
локальных  водопроводов  с  учетом  станций  водоподготовки  и  систем
водоотведения),      телекоммуникационных      сетей,      обеспечение
противопожарной  защиты   сельского   населения   (далее   -   объекты
инфраструктуры  и  обеспечение  противопожарной  безопасности)  и   на
основании соглашений  о  предоставлении  субсидий,  заключенных  между
Управлением   и   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований.
     В соглашении предусматриваются:
     обязательства  сторон,  связанные  с   финансированием   объектов
инфраструктуры и обеспечением противопожарной безопасности;
     порядок предоставления отчетности  и  осуществления  контроля  за
исполнением условий соглашения;
     основания,   порядок   приостановления   и   (или)    прекращения
предоставления субсидий и их возврата;
     ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     В целях проведения мероприятий по  строительству  (реконструкции)
объектов инфраструктуры  и  обеспечению  противопожарной  безопасности
орган местного самоуправления муниципального образования:
     в соответствии с Федеральным законом от  21.07.2005  N  94-ФЗ  "О
размещении  заказов  на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и  муниципальных  нужд"  проводит  торги  на
размещение  заказов  на поставку товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг  для  муниципальных  нужд  (далее   -   торги),   связанных   со
строительством (реконструкцией) объектов инфраструктуры и обеспечением
противопожарной безопасности;
     заключает по   результатам   проведенных   торгов   муниципальные
контракты  на  выполнение  подрядных работ,  оказание услуг,  поставку
оборудования,   а   также    заключает    необходимые    договоры    с
заказчиками-застройщиками  и контролирует их выполнение в соответствии
законодательством Российской Федерации;
     представляет в Управление:
     сводный сметный расчет на строительство (реконструкцию)  объектов
инфраструктуры    и    обеспечение    противопожарной    безопасности;
положительное заключение на проектную документацию,  подготовленную  в
установленном порядке; документ об утверждении проектной  документации
(приказ, распоряжение); муниципальный контракт на выполнение подрядных
работ, оказание   услуг,   поставку   оборудования   и   договоры    с
заказчиками-застройщиками;
     ежемесячно, в  срок  до  05 числа месяца,  следующего за отчетным
месяцем (ежегодно - до 01 февраля года, следующего за отчетным), отчет
по  форме  федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о
ходе реализации федеральной  целевой  программы  "Социальное  развитие
села до 2012 года";
     сведения о проведении торгов на размещение  заказов  на  поставку
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд;
     иную запрашиваемую информацию.
     По   мере   поступления   средств   Управление   перечисляет    в
установленном порядке средства федерального и областного  бюджетов  на
лицевые  счета,  открытые  получателям  средств  местных  бюджетов   в
территориальных органах Федерального казначейства.
     Для  осуществления  расходования  средств  получатели   бюджетных
средств   представляют   в   территориальные    органы    Федерального
казначейства по Тамбовской области следующие документы:
     заявка на финансирование  и  платежный  документ,  подтверждающий
перечисление  муниципальным  образованием,  являющимся  заказчиком  по
данному объекту, средств местного бюджета в целях  выполнения  условий
софинансирования;
     положительное    заключение    на     проектную     документацию,
подготовленную в установленном порядке,  и  документы  об  утверждении
проектной документации (приказ, распоряжение);
     муниципальный контракт на выполнение  подрядных  работ,  оказание
услуг, поставку оборудования;
     справку о стоимости выполненных работ и  затрат  (форма  N КС-3),
акт  о  приемке  выполненных  работ  (форма  N КС-2),   счета-фактуры,
накладные и другую запрашиваемую документацию.
     Субсидии, перечисляемые из  федерального  и  областного  бюджетов
бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не  могут
быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.
     Ответственность  за  достоверность  представляемых  в  Управление
отчетов о  выполнении  мероприятий  Программы  возлагается  на  органы
местного самоуправления муниципальных образований.
     Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий  и
иные  нарушения  бюджетного  законодательства  несут  органы  местного
самоуправления   муниципальных   образований    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
     В  случае  использования  субсидий  не  по  целевому   назначению
соответствующие средства взыскиваются в областной  бюджет  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  Тамбовской
области.
     Контроль  за   целевым   использованием   субсидии   осуществляет
Управление  и  органы  государственной  власти  области,  на   которые
возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

        Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных
образований на реализацию мероприятий аналогичных долгосрочных целевых
     программ на развитие социальной и инженерной инфраструктуры
                         в сельской местности

     Сумма субсидии     муниципальным    образованиям    области    на
строительство объектов  муниципальной  собственности,  находящихся  на
территории  сельских  поселений,  определяется  Управлением  исходя из
утвержденной   сметной   стоимости   строительства   объекта,   сроков
строительства  и  остатка сметной стоимости (для переходящих объектов)
на   начало   финансового   года,   объемов   бюджетных   ассигнований
предусмотренных  в  местных  бюджетах  на  исполнение  соответствующих
расходных обязательств муниципальными образованиями.
     Перечень  муниципальных   образований,   объектов   муниципальной
собственности   и   сумм    субсидий    утверждается    постановлением
администрации области в пределах средств,  предусмотренных  на  данные
цели Законом о бюджете Тамбовской области на текущий финансовый год.


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                  к долгосрочной целевой программе
                               "Социальное развитие села до 2012 года"

                     ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ,
        ОТРАЖАЮЩИЕ СТЕПЕНЬ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

----------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цели, задачи     | Целевой        | Единица  |Исходные     | Показатель целевого индикатора по
                  | индикатор      | измерения|показатели   | годам реализации Программы
                  |                |          |базового года|---------------------------------------
                  |                |          |(с указанием | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Последний
                  |                |          |источников   |      |      |      |      | год (равен
                  |                |          |получения    |      |      |      |      | целевому
                  |                |          |данной       |      |      |      |      | значению,
                  |                |          |информации), |      |      |      |      | указанному
                  |                |          |2008 год     |      |      |      |      | в паспорте
                  |                |          |             |      |      |      |      | Программы)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель:  повышение уровня и качества  жизни  сельского  населения  на
основе   повышения   уровня   развития   социальной  инфраструктуры  и
инженерного обустройства населенных пунктов,  расположенных в сельской
местности; создание правовых, административных и экономических условий
для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию  сельских
территорий  и  реализации  Федерального  закона  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";  создание
условий  для  улучшения  социально-демографической ситуации в сельской
местности,  расширение рынка труда в сельской местности и  обеспечение
его  привлекательности;  повышение  престижности проживания в сельской
местности

Задача 1:          введение в       тыс. кв.         14,9     15,8    15,3   15,5   16,0       62,6
улучшение          действие         метров
жилищных           жилых домов
условий граждан,   (ввод и
проживающих в      приобретение
сельской           жилья) для
местности, и       граждан,
обеспечение        проживающих
доступным          в сельской
жильем молодых     местности
семей и молодых
специалистов на    в том числе для  тыс. кв.          7,1      8,0     7,5    7,8    8,0       31,3
селе               молодых семей    метров
                   и молодых
                   специалистов

Задача 2:          введение         мест             1056       68       -      -    600        668
улучшение          в действие
материально-       обще-
технического       образовательных
состояния          учреждений
общеобразователь-
ных учреждений в
сельской
местности

Задача 3:          строительство    единиц              -        -       -      -      1          1
улучшение          и
состояния          реконструкция
здоровья           спортивных
сельского          сооружений и
населения, в том   площадок
числе на основе
повышения
роли физкультуры
и спорта

Задача 4:          оснащение        единиц              -        -       -      1      1          2
активизация        автоклубами
культурной
деятельности на
селе

Задача 5:          ввод,            км              38,95        -       -      -      3          3
повышение          реконструкция
уровня и качества  и техническое
электро-, водо- и  перевооружение
газоснабжения в    линий
сельской           электропередачи
местности,         напряжением
обеспечение        0,38 кВ
развития
телефонной и       введение в       км              966,0      156      80     80     70        386
телекоммуникаци-   действие
онной связи в      распределитель-
сельской           ных
местности          газовых сетей

                   газификация      единиц           9547     5925    5000   5000   5000      20925
                   домов
                   (квартир)

                   введение в       км               62,0       61      40     40     40        181
                   действие
                   локальных
                   водопроводов

                   введение в       номеров             -     1000       -      -      -       1000
                   действие
                   емкостей
                   телефонной
                   сети в сельской
                   местности

Задача 6:          приобретение     штук                1        -       -      1      1          2
обеспечение        пожарных
противопожарной    машин
защиты сельского
населения
----------------------------------------------------------------------------------------------------