Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2010 № 1599

     граждан, у которых единственные жилые  помещения,  находящиеся  в
домах, принадлежащих Тамбовской области на праве собственности,  стали
непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
     иных граждан - в случаях, предусмотренных законодательством;
     жилых  помещений  в  домах   системы   социального   обслуживания
населения специализированного жилищного фонда области, предназначенных
для проживания граждан, которые  в  соответствии  с  законодательством
отнесены  к  числу  граждан,  нуждающихся  в   социальной   защите   с
предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг;
     жилых  помещений  для  социальной  защиты   отдельных   категорий
граждан, предоставляемых нуждающимся в специальной социальной защите:
     детям-сиротам и детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,  а
также детям, находящимся  под  опекой  (попечительством),  не  имеющим
закрепленного жилого помещения, на период до предоставления  им  жилых
помещений по договорам социального найма;
     несовершеннолетним детям, нуждающимся в  социальной  реабилитации
или находящимся в трудной жизненной ситуации;
     гражданам, пострадавшим от физического или психического  насилия,
стихийных бедствий, а также в результате вооруженных  и  межэтнических
конфликтов.
     К категории граждан,  имеющих  право  на  обеспечение  служебными
жилыми помещениями, относятся:
     государственные гражданские служащие;
     работники государственных учреждений Тамбовской области  в  сфере
здравоохранения; образования; туризма, физической культуры  и  спорта;
культуры  и  искусства;  социальной  защиты   населения;   обеспечения
функционирования  гражданской   обороны   и   пожарной   безопасности;
занятости населения.
     Служебные  жилые  помещения  предоставляются   по   установленным
Жилищным  кодексом  Российской  Федерации  основаниям  гражданам,   не
обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
     Служебные жилые помещения предоставляются на период:
     - нахождения на государственной должности Тамбовской области;
     -  на  срок  действия  служебного   контракта,   заключенного   в
соответствии с требованиями федерального и областного законодательства
о гражданской службе;
     -  на  срок   действия   трудового   договора,   заключенного   в
соответствии  с  требованиями  трудового  законодательства  Российской
Федерации и Тамбовской области.
     К  категории  граждан,  имеющих  право  на   обеспечение   жилыми
помещениями  в   общежитиях   специализированного   жилищного   фонда,
относятся:
     лица, замещающие  должности  государственной  гражданской  службы
Тамбовской области;
     лица, замещающие  должности  государственной  гражданской  службы
Тамбовской области и проходящие  обучение  в  учебных  учреждениях  на
территории Тамбовской области;
     лица,  замещающие  должности,  не  отнесенные  к  государственным
должностям государственной службы Тамбовской области, и осуществляющие
техническое обеспечение деятельности  органов  государственной  власти
Тамбовской области;
     граждане, обучающиеся в  государственных  учреждениях  Тамбовской
области начального, среднего и высшего профессионального  образования,
а также работающие в государственных учреждениях  Тамбовской  области,
на государственных унитарных предприятиях Тамбовской области.
     К  категории  граждан,  имеющих  право  на  предоставление  жилых
помещений  в  домах  системы   социального   обслуживания   населения,
относятся:
     граждане,  частично  или  полностью  утратившие   способность   к
самообслуживанию в быту и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе и
наблюдении, в том числе  инвалиды,  дети-инвалиды,  граждане  пожилого
возраста, нуждающиеся в  постоянном  уходе  и  наблюдении  в  связи  с
частичной или полной утратой возможности самостоятельно  удовлетворять
свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности
к самообслуживанию в быту и (или) передвижению;
     одинокие граждане пожилого возраста и одинокие супружеские  пары,
достигшие пожилого возраста, которые не имеют детей или дети  которых,
обязанные содержать их  по  закону,  не  могут  осуществлять  уход  за
родителями  в  силу   своей   нетрудоспособности   либо   отдаленности
проживания, нуждающиеся в создании условий  для  удовлетворения  своих
основных жизненных потребностей и  сохранившие  полную  или  частичную
способность к самообслуживанию в быту;
     инвалиды  с  отклонениями  в  умственном  развитии,   сохранившие
частичную способность к самообслуживанию в быту  и  не  нуждающиеся  в
постоянном постороннем уходе;
     иные граждане, признанные нуждающимися в  специальной  социальной
защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых  услуг,  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и  областным
законодательством.
     Специализированные  жилые   помещения,   за   исключением   жилых
помещений  для  социальной   защиты   отдельных   категорий   граждан,
предоставляются гражданам, не  являющимся  нанимателями  по  договорам
социального найма жилых  помещений,  расположенных  в  соответствующем
населенном  пункте,  или  членами  семьи  нанимателя   такого   жилого
помещения по договору  социального  найма  либо  собственниками  жилых
помещений, расположенных  в  соответствующем  населенном  пункте,  или
членами семьи собственника таких помещений.
     Объемы финансирования создания областного жилищного  фонда  будут
уточняться после принятия Закона.
     3.11. Мероприятия по созданию областного рынка арендного жилья
     В целях создания рынка арендного жилья на  территории  Тамбовской
области,  прежде  всего  в  городах  Тамбове,  Мичуринске,  Моршанске,
Кирсанове,  где  сконцентрированы  основные  крупные   предприятия   и
организации, необходимо в 2011-2012 годах провести совместную работу с
администрациями муниципальных образований и руководителями предприятий
и организаций по выявлению  потребности  работников,  не  обеспеченных
постоянным жильем и проживающих в жилых помещениях на условиях найма в
частном  жилищном  фонде,  и  по  результатам  разработать   механизмы
формирования и использования  арендного  жилья.  Также  предполагается
изучение передового опыта  других  субъектов  Российской  Федерации  в
данном  направлении  и  его  использование  применительно  к  условиям
Тамбовской области.
     В  рамках  разработки  механизмов  формирования  арендного  жилья
возможно:
     возмещение  части  процентной  ставки  по  кредитам,   полученным
предприятиями и организациями на строительство арендного жилья;
     бесплатное выделение  земельного  участка  под  строительство  (с
обязательством домовладельца  (предприятия)  устанавливать  предельный
уровень арендной платы);
     предоставление застройщику  бюджетных  гарантий  на  привлекаемые
кредиты и займы в целях строительства арендного жилья.
     Внедрение в практику  опыта  создания  и  функционирования  рынка
арендного жилья планируется с начала 2013 года.
     Реализация мероприятий по созданию рынка  арендного  жилья  будет
способствовать  его  легализации  и  упорядочению,  а  также  развитию
конкуренции в сфере коммерческого найма жилья.
     3.12. Мероприятия по проведению кадровой политики в  строительной
отрасли
     В строительной отрасли на 01.01.2010 трудится 18,4  тыс.  человек
или 3,7% от общего количества занятых в экономике  области.  Действует
799 строительных организаций и 115 предприятий, осуществляющих  выпуск
строительных материалов.
     Среднесписочная численность работников предприятий и  организаций
отрасли за 2009 год сократилась незначительно,  на  5,5%.  В  основных
подрядных организациях, занятых на строительстве жилья, в течение 2009
года  насчитывалось  от   50   до   90   вакансий   рабочих   основных
специальностей: каменщиков, штукатуров, бетонщиков и  других.  Притом,
что на стройки области в 2009 году было  привлечено  1100  иностранных
рабочих, ряд иногородних подрядных организаций.
     Среди занятых в строительном комплексе  на  01.09.2010  начальную
профессиональную  подготовку  имеют  13471  человек  (75%  от   общего
количества занятых в отрасли), среднеспециальное и высшее  образование
- 4513 человек. Из них - вне  саморегулируемых  организаций  находится
2697 рабочих и  699  специалистов  со  средним  специальным  и  высшим
образованием.
     Исходя   из   плановых   программных   мероприятий,    определена
потребность в  подготовке  квалифицированных  кадров  для  отрасли  на
период 2011-2015 годов, в  том  числе:  с  начальным  профессиональным
образованием - 1460 человек, со средним профессиональным  образованием
- 1181 человек, с высшим профессиональным образованием - 350 человек.
     Подготовкой кадров для строительной отрасли занимается Тамбовский
государственный технический университет (ТГТУ), 9 учреждений  среднего
профессионального     образования,     7     учреждений     начального
профессионального образования.
     За  период   2011-2015   годов   данными   учебными   заведениями
планируется   осуществить   подготовку   специалистов:   с   начальным
профессиональным образованием - 1475 человек; со  средним  специальным
образованием - 1227 человек; с высшим профессиональным образованием  -
1338 человек (Приложение N 13 к Программе).
     В учреждениях среднего и начального профессионального образования
в 2009-2010 годах обучалось 1763 человека, это на 10,3% меньше  чем  в
2008-2009 году.  Наиболее  востребованными  на  рынке  образовательных
услуг   являются   профессии    "Мастер    общестроительных    работ",
"Строительство и эксплуатация зданий и сооружений".
     В   новом   учебном   году   в    двух    учреждениях    среднего
профессионального   образования   открыты   новые   специальности.   В
Тамбовский многопрофильный лицей принят  на  обучение  21  человек  по
специальности "Мастер сухого  строительства"  с  квалификацией  столяр
строительный,    облицовщик-плиточник,    облицовщик    синтетическими
материалами. В  Аграрно-технологический  техникум  набрана  группа  18
человек   по   специальности   "Техническая   эксплуатация   подъемно-
транспортных,  строительных,  дорожных   машин   и   оборудования"   с
квалификацией техник.
     Подготовка специалистов в  ТГТУ  осуществляется  по  направлениям
"Архитектура   и   строительство",   "Промышленное    и    гражданское
строительство", "Городское строительство и хозяйство",  "Автомобильные
дороги и  аэродромы"  включая  подготовку  магистров,  дипломированных
специалистов и бакалавров.
     В планах факультета перейти в  кратчайшие  сроки  на  федеральные
государственные общеобразовательные стандарты третьего поколения после
их  ввода  и  расширить  количество  реализуемых   общеобразовательных
программ за счет введения новых  профилей  в  высшем  профессиональном
образовании:  "Производство   строительных   материалов,   изделий   и
конструкций" и "Градостроительное проектирование".
     Более подробная информация об образовательных программах НПО, СПО
и  ВПО,  планируемых   к   реализации   на   архитектурно-строительном
факультете ТГТУ в 2010-2015 годах, приведена в Таблице 13.

                                                           Таблица 13.

         Образовательные программы факультета в 2010-2015 гг.

----------------------------------------------------------------------
           2010-2011 гг.          |          2012-2015 гг.
----------------------------------------------------------------------
             Начальное профессиональное образование (НПО)
                                                                 
                                   Мастер общестроительных работ;
                                   Штукатур; Маляр; Каменщик;
                                   Бетонщик; Арматурщик
                                                                 
             Среднее профессиональное образование (СПО)          
                                                                 
Строительство и                    Архитектура;
эксплуатация зданий и              Строительство и эксплуатация
сооружений                         зданий и сооружений;
                                   Строительство и эксплуатация
                                   автомобильных дорог и
                                   аэродромов
                                                                 
          Высшее профессиональное образование (бакалавриат)      
                                                                 
270301 "Архитектура"               Направление 270100 -
270102 "Промышленное и             Строительство:
гражданское                        - профиль "Автомобильные
строительство"                     дороги"
270105 "Городское                  - профиль "Производство
строительство и                    строительных материалов,
хозяйство"                         изделий и конструкций"
270205 "Автомобильные              - профиль "Строительство зданий
дороги и аэродромы"                и сооружений"
                                   - профиль "Городское
                                   строительство и хозяйство"
                                   Направление 270300 -
                                   Архитектура:
                                   - профиль "Архитектурное
                                   проектирование"
                                   -  профиль   "Градостроительное
                                   проектирование"
                                                                 
          Высшее профессиональное образование (магистратура)      
                                                                 
Направление 270100 -               270100 - Строительство
Строительство                      7 магистерских программ
6 магистерских программ            270300 - Архитектура
                                   2 магистерские программы
----------------------------------------------------------------------

     Подготовку и   повышение   квалификации  рабочих  и  специалистов
осуществляют ОАО "Центр развития строительства и подготовки кадров"  и
Научно-технический  центр по проблемам архитектуры и строительства при
ТГТУ.
     В Центре строительства и подготовки кадров  в  2009  году  прошли
подготовку и повысили квалификацию 1295 человек, до  конца  2010  года
предусмотрено обучение 1530 человек. На период 2011-2015гг планируется
обучить  и  переобучить  рабочим  строительным   специальностям   2136
человек.
     С 2008 года на  базе  Тамбовского  государственного  технического
университета   работает   научно-технический   центр   по    проблемам
архитектуры и  строительства.  Основным  направлением  образовательной
деятельности  НТЦ  является  учебная  деятельность  по  переподготовке
инженерно-технических работников строительных и проектных организаций.
За время   своей   деятельности  Центр  подготовил  200  специалистов,
бакалавров и магистров направления 270100 "Строительство",  переобучил
300  инженеров  строителей и проектировщиков.  За период 2011-2015 гг.
данным учреждением планируется повысить квалификацию 2861  специалисту
с высшим образованием.
     С  2006  года  на  базе  учреждений  среднего   профессионального
образования  образованы  два  центра   сертификации   профессиональных
квалификаций, которые позволяют оценивать качество подготовки  рабочих
кадров   на   основе   профессиональных   стандартов,    разработанных
работодателем. На базе ТОГОУ СПО "Многопрофильный лицей" создан  центр
по строительству, на базе ТОГОУ СПО "Строительный колледж" - центр  по
деревообработке.   В   2010   году    сертификацию    профессиональной
квалификации прошли 46  выпускников  учреждений  начальной  и  средней
профессиональной подготовки, в 2009-45 человек, в 2008-30.
     Начиная с 2010 года, в сфере подготовки специалистов для  отрасли
наметились серьезные изменения. Всеми внутренними  вопросами  развития
этого сектора экономики, в том числе выдачей допуска  на  строительный
рынок занимается саморегулируемая организация.  Чтобы  закрепиться  на
рынке труда, работодателям приходится  повышать  уровень  квалификации
своих специалистов.    Согласно    договору    СРО    и    НТЦ    ТГТУ
инженерно-технические  работники  круглогодично  проходят  обучение  и
переподготовку в  научно-техническом  центре.  Работодатели  заключают
договоры  на  обучение  рабочих  с  Центром  развития  строительства и
подготовки кадров.
     Для  решения  проблемы  развития  кадрового  потенциала   области
необходимо объединить усилия и ресурсы всех заинтересованных сторон  -
органов  исполнительной  власти,  органов   местного   самоуправления,
работодателей, учреждений профессионального образования; в частности -
обеспечить выполнение следующих мероприятий в 2011-2015 годах:
     -   продолжить   реализацию   мероприятий   по    подготовке    и
переподготовке кадров для строительной отрасли;
     -   строительным   организациям   и   предприятиям   осуществлять
прогнозирование  потребности  в   рабочих   кадрах   и   специалистах,
разработку рекомендаций  по  направлениям  подготовки  специалистов  и
открытию новых специальностей для учебных заведений;
     - обеспечивать своевременный  обмен  информацией,  способствовать
созданию единого информационного пространства по  проблемам  кадрового
обеспечения строительных компаний;
     - осуществлять подготовку  нормативной  базы  для  взаимодействия
учебных  заведений  с  предприятиями  и  организациями   строительного
комплекса Тамбовской области по  системе  переподготовки  и  повышения
квалификации специалистов.
     3.13. Мероприятия по поддержке  граждан,  участвующих  в  долевом
строительстве жилья
     Согласно действующему       законодательству       и       другим
нормативно-правовым   актам,   определяющим    полномочия    субъектов
Российской  Федерации,  администрацией  области  во  взаимодействии  с
муниципальными образованиями ведется работа по  реализации  намеченных
мер  по  восстановлению  имущественных  интересов  участников долевого
строительства жилья,  заключивших гражданско-правовые  договоры  с  КТ
"Социальная инициатива и К" (далее - Товарищество).
     Разработана методика возмещения  средств  вкладчикам,  признанным
прокуратурой и решением судов потерпевшими от  действий  Товарищества,
которой предусмотрено погашение вкладов  за  счет  средств  городского
бюджета с последующим  истребованием  данных  сумм  с  Товарищества  в
бюджет города.
     Постановлениями главы  администрации  г.  Тамбова  от  23.01.2007
N 411 (с изменениями  от  30.11.2009  N 9024,  от  24.02.2010  N 1271)
утверждено  Положение  о  возмещении  ущерба  гражданам,   заключившим
гражданско-правовые договоры с КТ "Социальная инициатива и К" в  целях
приобретения жилых помещений, создана комиссия по реализации механизма
возмещения  ущерба  гражданам,  определены  лица,  имеющие  право   на
возмещение  ущерба.  К  ним  относятся  граждане   России,   постоянно
проживающие  на  территории  городского  округа  -  город   Тамбов   и
Тамбовской области, заключившие  с  КТ  "Социальная  инициатива  и  К"
гражданско-правовые договоры в целях приобретения жилых  помещений  на
территории Тамбовской области.
     В Тамбовской области зарегистрировано  820  обманутых  дольщиков,
вложивших свои денежные средства в строительство жилья, из них:
     дольщикам объектов, не начатых строительством,  и  гражданам,  не
признавшим в судебном порядке  право  общей  долевой  собственности  в
объектах, начатых строительством, (305 человек)  возмещен  причиненный
ущерб в объеме средств, соответствующих первоначальному  обязательству
(сумме основного долга) - 111,9 млн. руб.;
     дольщикам объектов,  не  завершенных  строительством,  финансовая
помощь оказана пропорционально вложенным средствам каждого конкретного
гражданина и неисполненным перед ним обязательством Товарищества, и ее
размер составил 23,5 мн. руб. (дольщикам объектов: ул.  Никифоровская,
38 "б" 89 чел. в размере 6,99 млн. руб; ул.  Сенько,16  "  78  чел.  в
размере 9,32 млн. руб; ул. Рылеева, 60 "а" 7 чел. в размере 0,66  млн.
руб., ул. Рылеева,64"б" 135 чел. в размере 6,51 млн. руб.).
     На шести   объектах,   не   завершенных   строительством,    (ул.
Набережная/Тельмана,  22/1,  к. 1, ул. Набережная/Тельмана, 22/1, к.2,
ул.  Рылеева,  64 "б",  ул.  Сенько,16, ул. Никифоровская, 38 "б", ул.
Рылеева,  60  "а")  за  вкладчиками  по  решению  судов признано право
долевой собственности. На этих объектах и на объекте по ул. Сенько, 26
"а"  сформированы  ТСЖ  и  ЖСК.  Из  них  в  2007-2009 годах введены в
эксплуатацию   жилые   дома   по   ул.   Рылеева,   64-б,    по    ул.
Набережная/Тельмана, д. 22/1, корпус 1 и корпус 2, по ул. Сенько, 16 в
результате  чего  324  пострадавших  дольщиков  решили  свои  жилищные
проблемы.
     На  территории   области   зарегистрировано   три   незавершенных
строительством    объекта    Товарищества.    Участниками     долевого
строительства этих объектов (151 человек) заключены договоры с  новыми
инвесторами.  По  объектам:  ул.  Никифоровская,  38  "б"  -   ведутся
отделочные работы;  ул.  Рылеева,  60  "а",  ул.  Сенько,  26  "а"   -
разрабатываются проекты.
     На  сегодняшний  день  в  области  зарегистрировано  40  граждан,
проблема в отношении которых окончательно не разрешена.
     С целью поддержки обманутых дольщиков  администрацией  Тамбовской
области совместно с органами местного  самоуправления  соответствующих
муниципальных образований в срок до конца первого полугодия 2012  года
необходимо:
     1. Направление средств бюджета г.  Тамбова  в  размере  7,0  млн.
рублей на решение проблем 22 участников долевого  строительства  в  г.
Тамбове.
     2. Заключение договоров  переуступки  права  требования  с  целью
решения проблем 14 участников долевого строительства в г. Котовске  на
сумму 3,1 млн. рублей. С этой целью Администрацией г. Котовска ведутся
переговоры  с  потенциальными   застройщиками   с   целью   возмещения
вкладчикам денежных средств  путем  заключения  договоров  переуступки
права требования.
     3.  Проведение  межевания  свободных   от   застройки   земельных
участков, которые были отведены под  застройку  Товариществу,  в  мкр.
"Заречный" Тамбовского района, реализация данных земельных участков  и
последующее направление средств в сумме 0,4 млн. рублей на  возмещение
ущерба, причиненного Товариществом 1 участнику долевого  строительства
в Тамбовском районе.
     Также на территории г. Рассказово  зарегистрировано  3  участника
долевого строительства. Для решения этой проблемы необходимо 0,5  млн.
руб. Каких-либо  земельных  участков  Товариществу  администрацией  г.
Рассказово   не   представлялось.   Распоряжением   администрации   г.
Рассказово создана комиссия по вопросу  оказания  помощи  пострадавшим
гражданам, однако на сессии Рассказовского городского Совета  народных
депутатов принято решение отказать в выплате  компенсационных  вкладов
обманутым вкладчикам.

           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Общий объем финансирования Программы за счет всех предусмотренных
источников  финансирования  в  2011-2015  годах составит 79786,98 млн.
рублей, в том числе: (В     редакции    Постановления    Администрации
Тамбовской области от 28.10.2011 г. N 1475)
     средства федерального бюджета (прогнозно) - 273,56 млн. рублей;
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 25.07.2011 г. N 903)
     средства областного бюджета (прогнозно) - 6534,27 млн. рублей; 
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 28.10.2011 г. N 1475)
     средства местных бюджетов (прогнозно) - 594,97 млн. рублей;    (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 25.07.2011 г. N 903)
     внебюджетные источники - 72384,18 млн. рублей, из них:         (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 25.07.2011 г. N 903)
     средства ОАО "АИЖК" - 2000,0 млн. рублей; (В             редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 25.07.2011 г. N 903)
     средства Фонда ЖКХ - 407,72 млн. рублей. (В              редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 25.07.2011 г. N 903)     
     Объемы  финансирования  Программы  в  2011-2015 годах приведены в
Приложении 2 к Программе.
     Дополнительное привлечение федеральных источников  на  реализацию
Программы позволит  обеспечить  ускоренные  темпы  достижения  целевых
показателей   и   более   эффективное   развитие   отрасли   жилищного
строительства в Тамбовской области.
     Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному  уточнению  с
учетом состава мероприятий Программы, достижения целевых  показателей,
сроков реализации инвестиционных проектов, сроков кредитования, уровня
рыночных процентных ставок и других факторов,  результатов  конкурсных
отборов  на  получение  государственной  поддержки  за  счет   средств
федерального бюджета.
     Распределение   государственной   поддержки   за   счет   средств
областного  бюджета  по  годам  учитывается   таким   образом,   чтобы
обеспечить полное выполнение запланированных мероприятий Программы для
достижения контрольных показателей по вводу жилья и формированию рынка
жилья     экономического     класса,      отвечающего      требованиям
энергоэффективности, экологичности и ценовой доступности.

                   5. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации Программы предусматривает:
     создание  единой   системы   мониторинга   и   оценки   состояния
регионального и муниципальных  рынков  жилья,  потребностей  и  спроса
населения на жилье и улучшении жилищных условий  другими  способами  с
учетом доходов различных групп населения;
     прогнозирование   тенденций   на   рынке   жилья   и    жилищного
строительства, выявление факторов,  влияющих  на  спрос  населения  на
жилье, на  развитие  жилищного  строительства,  оценка  реализуемых  в
рамках  Программы  мероприятий  на  повышение  доступности  жилья  для
населения;
     детальное календарное планирование (с  учетом  зависимости  между
выполняемыми различными участниками  Программы  видами  деятельности),
сопоставление    альтернативных    вариантов    достижения    желаемых
результатов, оценку и управление рисками, принятие  мер  по  повышению
качества исполнения Программы;
     мониторинг и оценку реализации Программы, в том числе результатов
отдельных мероприятий Программы;
     механизмы корректировки Программы,  в  том  числе  мероприятий  и
целевых показателей, в зависимости от результатов мониторинга и оценки
выполнения Программы, потребностей и спроса населения в жилье, а также
прогнозирования тенденций на рынке жилья и жилищного строительства.
     Координационным  органом  управления  реализацией  Программы  при
администрации Тамбовской  области  является  Межведомственная  рабочая
группа по реализации приоритетного национального проекта "Доступное  и
комфортное жилье - гражданам России" в  Тамбовской  области  (далее  -
Группа), образованная Постановлением Администрации Тамбовской  области
от 30.01.2006 г. N 54.
     В целях реализации  Программы  на  Группу  возлагаются  следующие
функции:
     организация  и  координация  деятельности  различных   участников
Программы, в том числе федерального уровня и муниципальных образований
на территории Тамбовской области, с учетом  мероприятий  приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России" и федеральной целевой программы "Жилище";
     организация  мониторинга  и  оценки  хода  реализации  Программы,
краткосрочного  и  долгосрочного  прогнозирования  развития  жилищного
строительства в Тамбовской области и муниципальных образованиях;
     рассмотрение   проблемных   ситуаций,   требующих   согласованных
действий различных участников Программы;
     формирование предложений по принятию нормативных правовых актов и
методических документов для реализации Программы.
     Текущее  управление   программой   осуществляет   государственный
заказчик-координатор    Программы.     Государственным     заказчиком-
координатором  и  главным  распорядителем  выделенных  на   реализацию
мероприятий программы бюджетных средств является управление инвестиций
Тамбовской области (далее - Управление).
     В рамках возложенных полномочий Управление организует:
     - сбор и систематизацию статистической и аналитической информации
о реализации программных мероприятий;
     - мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
     - проведение независимой оценки  показателей  результативности  и
эффективности  программных  мероприятий,   их   соответствия   целевым
индикаторам и показателям;
     -    обеспечение    взаимодействия     исполнительных     органов
государственной власти области и органов  местного  самоуправления,  а
также юридических лиц, участвующих в реализации Программы и входящих в
ее состав подпрограмм;
     - несет ответственность за своевременную  реализацию  мероприятий
Программы;
     -  организует  размещение  в  сети  Интернет  текста   Программы,
утвержденной в установленном порядке, информации о ходе ее реализации,
фактическом  финансировании,  заключенных   контрактах,   объемах   их
финансирования  и  исполнителях,   результатах   проверок   выполнения
мероприятий Программы, конкурсах на участие в реализации  Программы  и
критериях отбора, результатах  мониторинга  реализации  Программы,  об
оценке достижения целевых показателей.
     Исполнительные органы государственной  власти  области  и  органы
местного самоуправления, участвующие в реализации Программы и входящих
в ее состав подпрограмм, ежеквартально представляют Управлению  отчеты
о ходе выполнения мероприятий Программы.  Ход  выполнения  мероприятий
Программы анализируется Управлением с участием других заинтересованных
исполнительных  органов  государственной  власти  области  и   органов
местного самоуправления.
     Выполнение мероприятий программы осуществляются  государственными
заказчиками, органами местного управления, а также юридическими лицами
(далее   -   Исполнители   программы)   на   основе    государственных
(муниципальных  контрактов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для   государственных   и   муниципальных   нужд,   в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля  2005  года  N 94-ФЗ,  а
также на основе иных гражданско-правовых договоров.
     Отдельными  мероприятиями  Программы  предусмотрено   участие   в
конкурсных отборах, проводимых в рамках федеральной целевой  программы
"Жилище"  на  2011-2015  годы  на  получение  средств  государственной
поддержки за счет средств федерального бюджета с целью  стимулирования
развития жилищного строительства в  Тамбовской  области  на  2011-2015
годы. Условия предоставления средств федерального бюджета определяются
федеральной программой.

             6. Оценка эффективности реализации Программы

     Комплексность решаемой жилищной проблемы, концентрация в жилищную
сферу ресурсов  из  всех  источников  позволит  получить  определенный
социально-экономический    эффект,    более    эффективно    проводить
институциональные преобразования в  жилищной  сфере,  совершенствовать
правовую базу развития отрасли, и в конечном  итоге  увеличить  объемы
вводимого жилья.
     Скоординированность  действий  всех  уровней  власти  и   бизнеса
позволит обеспечить ввод жилья в Тамбовской области за период действия
Программы в общем объеме 3060,87 тыс. квадратных метров, в том числе:
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 20.05.2011 г. N 532)
     в 2011 году - 562,87 тыс. квадратных метров; (В          редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 20.05.2011 г. N 532)
     в 2012 году - 578,0 тыс. квадратных метров;
     в 2013 году - 590,0 тыс. квадратных метров;
     в 2014 году - 640,0 тыс. квадратных метров;
     в 2015 году - 690,0 тыс. квадратных метров.
     Достижение запланированных показателей ввода жилья на  территории
Тамбовской области будет достигаться:
     путем  реализации  проектов  в  рамках  комплексного  освоения  и
развития территорий с ежегодным отбором новых проектов для  участия  в
Программе;
     за счет реализации инвестиционных  проектов  в  рамках  программы
"Стимул";
     за счет стимулирования малоэтажного строительства,  в  том  числе
индивидуального;
     за  счет  ввода  в  эксплуатацию  многоквартирных  жилых   домов,
строительство которых было начато до 1 января 2011 года;
     за счет строительства коммерческого жилья.
     Перечень проектов  жилищного  строительства  в  рамках  Программы
подлежит ежегодному уточнению и корректировке.
     Реализация Программы должна обеспечить  достижение  в  2015  году
следующих показателей (по сравнению с 2009 годом):
     - улучшение  жилищных  условий  граждан  области  (рост  жилищной
обеспеченности с 23,9 кв. м на человека до 25,9 кв. м);
     - повышение доступности  приобретения  жилья,  при  этом  средняя
стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. м будет равна  среднему
совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3,8 лет;
     - увеличение доли  семей,  которым  будет  доступно  приобретение
жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми  помещениями,  с
помощью собственных и заемных средств до 28 процентов;
     - рост годового объема ввода жилья с 564,1  тыс.  кв.  метров  до
690,0 тыс. кв. метров общей площади;
     -  увеличение  доли  ввода  жилья,  соответствующего   стандартам
экономического класса, с 3 до 60  процентов  от  общего  объема  ввода
жилья;
     - ликвидация 40,63 тыс. квадратных  метров  аварийного  жилищного
фонда и переселение 2678 человек;
     - количество семей, улучивших свои  жилищные  условия  с  помощью
ипотечных кредитов (займов) - 5710 семей;
     - объем предоставляемых ипотечных кредитов - 5360,0 млн. руб.
     - общая площадь земельных  участков,  вовлеченных  в  оборот  под
жилищное строительство - 681,6 га.
     Кроме того, реализация мероприятий Программы обеспечит:
     - муниципальные образования области документами  территориального
планирования в полном объеме;
     - развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье  на
доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
     -    формирование    эффективных     механизмов     регулирования
градостроительной  деятельности,  развития  инженерной,  социальной  и
транспортной инфраструктуры;
     - увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых
на жилищное строительство.
     Составной частью  эффективности  мероприятий  Программы  в  сфере
жилищного строительства является экологическая  эффективность.  Защита
окружающей среды и здоровья человека в Программе будет  обеспечиваться
путем реализации заложенных в  инвестиционные  проекты  технических  и
технологических  решений,  соответствующих  современным  стандартам  и
повышенным экологическим требованиям:
     - применение современных ресурсосберегающих  методов  потребления
электрической и тепловой энергии при строительстве новых  жилых  домов
для существенного снижения  объемов  выброса  загрязняющих  веществ  в
атмосферу от стационарных источников;
     -  разработка  прогрессивных  методов  строительства  на   основе
экологичных технологических решений с целью создания комфортной  среды
обитания человека и системы защиты территорий  жилищной  застройки  от
транспортного шума.
     Повышение  энергоэффективности  в  жилом  секторе  на  территории
Тамбовской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от   23.11.2009г.   N 261-ФЗ    "Об энергосбережении    и    повышении
энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
     На территории Тамбовской области действует долгосрочная областная
целевая  программа  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Тамбовской области на 2010-2015 годы и  на  период  до
2020  года",  утвержденная  постановлением  администрации   Тамбовской
области  от   29.07.2010   N 897.   Мероприятия,   предусмотренные   в
долгосрочной   областной   целевой   программе,   позволят   сократить
потребление топливно-энергетических  ресурсов  в  жилищно-коммунальном
комплексе Тамбовской области к 2015 году на 18 процентов.
     Оценка бюджетной эффективности Программы была выполнена с помощью
расчета  индекса   бюджетной   эффективности,   который   сопоставляет
интегральные дисконтированные доходы бюджета от реализации Программы и
интегральные дисконтированные затраты бюджета на реализацию Программы:

            T       ДБt
            Сумма -------
            t = 1 (1 + E)
     IБ = -----------------
            T       РБt
            Сумма -------
            t = 1 (1 + E)

     где IБ - индекс бюджетной эффективности;
     ДБt - доходы бюджета от реализации Программы;
     РБt, - расходы бюджета на реализацию Программы;
     Е - ставка дисконтирования.

     Критерием бюджетной  эффективности  Программы  является  значение
индекса  больше  1.  При  расчете  индекса  бюджетной  эффективности в
качестве  доходов  бюджета  были  учтены  налоговые   доходы   бюджета
(дополнительные  поступления  в  бюджеты  всех  уровней  от  налога на
добавленную стоимость,  налога на прибыль, налога на доходы физических
лиц,  налога на имущество юридических и физических лиц,  обусловленные
реализацией программных мероприятий).  При  определении  доходов  были
учтены  нормы бюджетного распределения налогов,  принятые на 2010 год.
Налоги были рассчитаны на основе  прогнозного  ввода  жилья,  расчетов
плановых  результатов  деятельности  строительных организаций,  оценки
оборота рынка жилья и земельных ресурсов,  оценки стоимости  имущества
домохозяйств.
     Коэффициент   дисконтирования   рассчитан   на   основе    ставки
рефинансирования Центрального Банка РФ (7,75%).
     При определении расходов бюджета  были  учтены  расходы  бюджетов
всех уровней на реализацию Программы (Приложение 2).
     Полученное в результате расчетов значение индекса,  равное  1,87,
подтвердило бюджетную эффективность Программы (Приложение 5).
     Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Тамбовской
области и Российской Федерации заключается в обеспечении  эффективного
использования бюджетных  средств,  выделяемых  на  развитие  жилищного
строительства  в  регионе,  и  в  обеспечении   решения   поставленной
Президентом Российской Федерации задачи по  вводу  одного  квадратного
метра жилья на человека в год к  2020  году,  а  также  повышению  его
доступности и комфортности для населения Тамбовской области.


                                             Приложение N 1
                                     к областной целевой программе
                                        "Стимулирование развития
                                       жилищного строительства в
                                 Тамбовской области на 2011-2015 годы"

          Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности
                         реализации Программы

-----------------------------------------------------------------------------------------------
  N |     Целевой      |  Единица   |   Исходные    |    Показатели эффективности реализации
 п/п|    индикатор     | измерения  |  показатели   |                 Программы
    |                  |            | базового года |------------------------------------------
    |                  |            |               | 2011   | 2012   | 2013   | 2014   | 2015
    |                  |            |               |  год   |  год   |  год   |  год   |  год
-----------------------------------------------------------------------------------------------
1.   Годовой объем      тыс. кв. м           564,1      570      578      590      640      690
     ввода жилья
                        жил. ед.              4679     5112     5457     5558     6067     6584

1.1. Годовой ввод       тыс. кв. м           417,3      374      380      390      426      462
     малоэтажного
     жилья (не более    жил. ед.              2100     2100     2395     2472     2755     3050
     3-х этажей)

1.2. Годовой ввод       тыс. кв. м           146,9      196      198      200      214      288
     многоэтажного
     жилья (более 3-х   жил. ед.              2579     3012     3062     3086     3312     3534
     этажей)

2.   Доля               %                       74     65,6     65,8     66,0     66,5     67,0
     малоэтажного
     жилья в общем
     объеме ввода
     жилья

3.   Доля ввода         тыс. кв. м            17,0      228      260      295      352      414
     жилья
     экономического     %                        3       40       45       50       55       60
     класса в общем
     объеме ввода
     жилья

4.   Уровень            кв. м на              23,9     24,4     24,7     25,1     25,5     25,9
     обеспеченности     человека
     населения
     жильем             жил. ед. на            477      482      485      489      494      497
                        1000 чел.

5.   Доля аварийного    % от             0,33         0,25     0,20     0,17     0,15     0,12
     жилья в            общей
     жилищном           площади
     фонде
                        % от числа       0,58         0,39     0,28     0,22     0,16     0,1
                        квартир в
                        МКД

6.   Коэффициент        лет               3,8         4,1      4,0      3,9      3,8      3,8
     доступности
     жилья

7.   Доля семей,        %                18,0         20,0     22,0     24,0     26,0     28,0
     имеющих
     возможность
     приобрести
     жилье,
     соответствующее
     стандартам
     обеспечения
     жилыми
     помещениями, с
     помощью
     собственных и
     заемных средств

8.   Объем              млн. руб.        515,0       1000,0   1030,0   1065,0   1100,0   1165,0
     предоставляемых
     ипотечных
     кредитов

9.   количество         семей             572         1060     1100     1140     1190     1220
     семей,
     улучивших свои
     жилищные
     условия с
     помощью
     ипотечных
     кредитов
     (займов)

10.  Общая площадь      га                74          74,6      95      120      178      214
     земельных
     участков,
     вовлеченных в
     оборот под
     комплексное
     освоение
     территорий
-----------------------------------------------------------------------------------------------


                                             Приложение N 2
                                     к областной целевой программе
                                        "Стимулирование развития
                                       жилищного строительства в
                                 Тамбовской области на 2011-2015 годы"

                    ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
     ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО
        СТРОИТЕЛЬСТВА В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 25.07.2011 г. N 903; от 28.10.2011 г. N 1475)

----------------------------------------------------------------------------------------------------
 N  |   Наименование   |   Источники    |         Объемы и сроки финансирования (млн. руб.)
п/п |     проекта      | финансирования |-----------------------------------------------------------
    |                  |                | Итого  | 2011 год| 2012 год| 2013 год| 2014 год| 2015 год
----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Всего по программе ВСЕГО           79786,98   15646,32   19797,29   18822,12    17835,1  7686,15

                       Федеральный       273,56      33,56         60         60         60       60

                       Областной        6534,27     908,61     871,78    1303,42    1740,58  1704,88
                       бюджет

                       Местный           594,97     123,08      73,95     113,01     143,48   141,45
                       бюджет

                       Внебюджетные    72384,18   14576,07   18791,56   17345,69      15891  5779,82
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 28.10.2011 г. N 1475)

 1.   Подпрограмма       ВСЕГО            5583,89    615,42    635,98   1111,63   1602,71  1618,15
      "Комплексное
      освоение и         Федеральный         0,00      0,00      0,00      0,00      0,00     0,00
      развитие
      территорий в       Областной        4639,60    558,99    483,99    896,66   1343,82  1356,14
      целях жилищного    бюджет
      строительства"
                         Местный           435,10     16,53     60,62     99,68    130,15   128,12
                         бюджет

                         Внебюджетные      509,19     39,90     91,37    115,29    128,74   133,89

  2   Подпрограмма       ВСЕГО           11436,87   1678,78   4923,34   3974,27     728,5   131,98
      "Развитие
      промышленности     Федеральный         0,00      0,00      0,00      0,00      0,00     0,00
      строительных
      материалов и       Областной          45,00      3,02      5,00      5,00     15,00    16,98
      стройиндустрии     бюджет
      Тамбовской
      области"           Местный             0,00      0,00      0,00      0,00      0,00     0,00

                         Внебюджетные    11391,87   1675,76   4918,34   3969,27     713,5      115

  3   Подпрограмма       ВСЕГО            9763,80   1853,50   1899,30   1954,00   2008,50  2048,50
      "Развитие
      ипотечного         Федеральный         0,00      0,00      0,00      0,00      0,00     0,00
      жилищного
      кредитования"      Областной         458,75    101,75    101,75    101,75    101,75    51,75
                         бюджет

                         Местный             0,00      0,00      0,00      0,00      0,00     0,00

                         Внебюджетные,    9305,05   1751,75   1797,55   1852,25   1906,75  1996,75
                         в том числе:

                         средства         2000,00    390,00    395,00    400,00    405,00   410,00
                         целевого займа
                         ОАО "АИЖК
                         Тамбовской
                         области" по
                         программе
                         "Стимул"

  4   Подпрограмма       ВСЕГО             114,45    114,45      0,00      0,00      0,00     0,00
      "Снижение
      административных   Федеральный         0,00      0,00      0,00      0,00      0,00     0,00
      барьеров в
      строительстве"     Областной           0,00      0,00      0,00      0,00      0,00     0,00
                         бюджет

                         Местный            88,25     88,25      0,00      0,00      0,00     0,00
                         бюджет

                         Внебюджетные       26,20     26,20      0,00      0,00      0,00     0,00

  5   Подпрограмма       ВСЕГО            1736,89    213,08    380,95    380,95    380,95   380,95
      "Молодежи -
      доступное жилье"   Федеральный       273,56     33,56      60,0      60,0      60,0     60,0

                         Областной         273,56     33,56      60,0      60,0      60,0     60,0
                         бюджет

                         Местный            60,79      7,46     13,33     13,33     13,33    13,33
                         бюджет

                         Внебюджетные     1128,98     138,5    247,92    247,92    247,92   247,92

  6   Подпрограмма       ВСЕГО             312,16     33,54     53,92     65,89     74,31    84,50
      "Государственная
      поддержка          Федеральный         0,00      0,00      0,00      0,00      0,00     0,00
      отдельных
      категорий          Областной         312,16     33,54     53,92     65,89     74,31    84,50
      граждан при        бюджет
      ипотечном
      жилищном           Местный             0,00      0,00      0,00      0,00      0,00     0,00
      кредитовании"      бюджет

                         Внебюджетные        0,00      0,00      0,00      0,00      0,00     0,00

 7.   Мероприятия по     ВСЕГО             198,12     163,12      15,00      20,00       0,00     0,00
      модернизации
      объектов           Федеральный         0,00       0,00       0,00       0,00       0,00     0,00
      коммунальной
      инфраструктуры     Областной         172,79     137,79      15,00      20,00       0,00     0,00
                         бюджет
  
                         Местный             6,33       6,33       0,00       0,00       0,00     0,00
                         бюджет

                         Внебюджетные       19,00      19,00       0,00       0,00       0,00     0,00
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 28.10.2011 г. N 1475)

  8   Мероприятия по     ВСЕГО             1356,8    303,65    393,12    220,01    220,01   220,01
      переселению
      граждан из         Федеральный         0,00      0,00      0,00      0,00      0,00     0,00
      аварийного
      жилищного фонда    Областной         944,57      78,5    206,04    220,01    220,01   220,01
                         бюджет

                         Местный             4,51      4,51      0,00      0,00      0,00     0,00
                         бюджет

                         Внебюджетные,     407,72    220,64    187,08      0,00      0,00     0,00
                         в том числе:

                         средства фонда    407,72    220,64    187,08      0,00      0,00     0,00
                         ЖКХ

  9   Средства           ВСЕГО           49594,97  10704,32  11549,30  11160,96  12894,13  3286,26
      застройщиков на
      строительство      Федеральный         0,00      0,00      0,00      0,00      0,00     0,00
      жилья, в том
      числе              Областной           0,00      0,00      0,00      0,00      0,00     0,00
      привлеченные       бюджет
      средства граждан
      и кредитных        Местный             0,00      0,00      0,00      0,00      0,00     0,00
      ресурсов           бюджет

                         Внебюджетные    49594,97  10704,32  11549,30  11160,96  12894,13  3286,26
----------------------------------------------------------------------------------------------------

     Ресурсное   обеспечение   реализации   Программы    может    быть
скорректировано в течение периода ее действия  с  учетом  особенностей
реализации   федеральных,   областных,   ведомственных   программ    и
механизмов, на которых она базируется, а  также  с  учетом  ежегодного
утверждения бюджетов Российской  федерации  и  Тамбовской  области  на
очередной финансовый год.


                                             Приложение N 3
                                     к областной целевой программе
                                        "Стимулирование развития
                                       жилищного строительства в
                                 Тамбовской области на 2011-2015 годы"

                           План мероприятий
      по реализации программы "Стимулирование развития жилищного
                  строительства в Тамбовской области
                          на 2011-2015 годы"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 08.06.2011 г. N 614)

----------------------------------------------------------------------
  N  |      Наименование     |      Сроки    |     Ответственный
 п/п |      мероприятия      |    выполнения |      исполнитель
----------------------------------------------------------------------
1.    Мероприятия по
      снижению
      административных
      барьеров и
      подготовке
      документов
      территориального
      планирования,
      градостроительного
      зонирования и
      документации по
      планировке
      территорий

1.1.  Методическое             2011-2015      Управление
      сопровождение и                         строительства и
      мониторинг                              архитектуры
      документов                              области, органы
      территориального                        местного
      планирования,                           самоуправления
      градостроительного                      муниципальных
      зонирования и                           образований
      документации по
      планировке
      территорий

1.2.  Развитие                 2011-2015      Управление
      информационной                          строительства и
      системы обеспечения                     архитектуры области,
      градостроительной                       органы местного
      деятельности в                          самоуправления
      соответствии с                          муниципальных
      требованиями                            образований
      действующего
      законодательства

1.3.  Внесение изменений в     2011-2015      Управление
      законы и иные                           строительства и
      нормативные                             архитектуры области,
      правовые акты                           органы местного
      области,                                самоуправления
      муниципальные                           муниципальных
      правовые акты,                          образований
      содержащие нормы,
      регулирующие
      отношения в области
      градостроительной
      деятельности

1.4.  Подготовка               до 31 декабря  Управление
      документов               2011           строительства и
      территориального                        архитектуры области,
      планирования и                          органы местного
      градостроительного                      самоуправления
      зонирования                             муниципальных
      муниципальными                          образований
      образованиями
      Тамбовской области

1.5.  Внедрение                2011-2015      Управление
      упрощенного порядка                     строительства и
      подготовки и                            архитектуры области,
      согласования                            органы местного
      документов                              самоуправления
      территориального                        муниципальных
      планирования,                           образований
      градостроительного
      зонирования и
      документации по
      планировке
      территории в
      соответствии с
      требованиями
      федерального
      законодательства

1.6.  Оптимизация              2011-2015      Комитет по управлению
      процедур                                имуществом области,
      формирования и                          органы местного
      предоставления                          самоуправления
      земельных участков                      муниципальных
      для строительства и                     образований
      получения
      разрешения на
      строительство в
      соответствии с
      требованиями
      федерального
      законодательства

1.7.  Разработка               2011-2012      Управление
      административных                        строительства и
      регламентов                             архитектуры области,
      предоставления                          органы местного
      (исполнения)                            самоуправления
      государственных и                       муниципальных
      муниципальной услуг                     образований
      (функций) в сфере
      жилищного
      строительства

1.8.  Предоставление в         2011-2015      Управление
      электронном виде                        информационных
      услуг на стадиях                        технологий, связи и
      получения                               документооборота
      разрешения на                           администрации области,
      строительство,                          управление
      получения                               строительства и
      разрешения на ввод                      архитектуры области,
      объектов в                              органы местного
      эксплуатацию,                           самоуправления
      экспертизы проектной                    муниципальных
      документации                            образований
      с включением этих
      услуг в перечни
      первоочередных
      услуг,
      предоставляемых
      в электронном виде

1.9.  Организация работы с     2011-2015      Тамбовское областное
      заказчиками и                           государственное
      инвесторами в режиме                    учреждение
      "одного окна"                           "Многофункциональный
                                              центр",
                                              органы местного
                                              самоуправления
                                              муниципальных
                                              образований

1.10. Установление             2011-2015      Управление
      административной                        строительства и
      ответственности за                      архитектуры области,
      необоснованный отказ                    органы местного
      в выдаче разрешения                     самоуправления
      на строительство,                       муниципальных
      разрешения на ввод                      образований
      объекта в
      эксплуатацию,
      нарушение порядка и
      сроков выдачи таких
      разрешений, а также
      за истребование
      документов и
      проведение
      согласований, не
      предусмотренных
      Градостроительным
      кодексом Российской
      Федерации в
      соответствии с
      требованиями
      федерального
      законодательства

1.11. Сокращение сроков        2011-2015      Управление
      проведения                              строительства и
      государственной                         архитектуры области,
      экспертизы проектной                    Тамбовское областное
      документации и                          государственное
      результатов                             учреждение
      инженерных                              "Тамбовгосэкспертиза"
      изысканий (за
      исключением жилых
      объектов) до 60 дней с
      закреплением
      возможности
      заказчика устранять
      замечания в течение
      срока проведения
      такой экспертизы

1.12. Снятие избыточных        2011-2015      Управление топливно-
      административных                        энергетического
      барьеров при                            комплекса и жилищно-
      подключении                             коммунального хозяйства
      (технологическом                        области, органы
      присоединении)                          местного
      объектов                                самоуправления
      капитального                            муниципальных
      строительства к                         образований
      системам инженерно-
      технического
      обеспечения и
      снижение стоимости
      подключения

1.13. Установление             2011-2015      Управление топливно-
      административной                        энергетического
      ответственности                         комплекса и жилищно-
      организаций                             коммунального хозяйства
      коммунального                           области, органы
      комплекса и                             местного
      электросетевых                          самоуправления
      компаний, а также их                    муниципальных
      должностных лиц за                      образований
      нарушение правил
      подключения к сетям
      инженерно-
      технического
      обеспечения и
      технологического
      присоединения к
      электрическим сетям
      в соответствии с
      требованиями
      федерального
      законодательства

1.14. Обеспечение              2011-2012      Управление
      исполнения                              строительства и
      законодательства в                      архитектуры области,
      области                                 органы местного
      градостроительной                       самоуправления
      деятельности на                         муниципальных
      территории                              образований
      Тамбовской области

1.15. Централизованное         2011-2015 годы Управление
      внедрение                               строительства и
      информационной                          архитектуры области,
      системы обеспечения                     управление
      градостроительной                       информационных
      деятельности                            технологий, связи и
      Тамбовской области                      документооборота
                                              администрации области

1.16. Развитие системы         2011-2015 годы Управление
      негосударственной                       строительства и
      экспертизы проектной                    архитектуры области
      документации и
      результатов
      инженерных
      изысканий, создание
      механизмов
      обеспечения
      ответственности и
      аккредитации
      организаций,
      осуществляющих
      такую экспертизу

2.    Мероприятия по
      организации
      жилищного
      строительства на
      земельных участках
      федеральной,
      областной и
      муниципальной
      собственности

2.1.  Реализация механизма     2011-2015      Комитет по управлению
      упрощенного порядка                     имуществом области,
      предоставления                          органы местного
      земельных участков                      самоуправления
      для индивидуального                     муниципальных
      жилищного                               образований
      строительства
      однократно бесплатно
      в собственность
      граждан отдельных
      категорий в
      соответствии с
      Законом Тамбовской
      области от 05.12.2007
      N 316-З
      "О регулировании
      земельных отношений
      в Тамбовской
      области" (в редакции
      от 01.07.2009 N 547-З)

2.2.  Полномасштабная          2011-2012      Комитет по управлению
      инвентаризация                          имуществом области
      земельных участков,
      находящихся в
      собственности
      Тамбовской области,
      постоянном
      (бессрочном)
      пользовании
      государственных
      учреждений и
      предприятий
      Тамбовской области и
      муниципальных
      образований

2.3.  Вовлечение в             2011-2015      Управление топливно-
      хозяйственный оборот                    энергетического и
      земельных участков,                     жилищно-коммунального
      высвобождаемых при                      хозяйства области,
      ликвидации                              органы местного
      аварийного                              самоуправления
      жилищного фонда                         муниципальных
                                              образований

2.4.  Вовлечение в             2011-2015      Комитет по управлению
      хозяйственный оборот                    имуществом области,
      для целей жилищного                     Фонд "РЖС", управление
      строительства                           строительства и
      земельных участков                      архитектуры области
      на территории
      Тамбовской области,
      находящихся в
      федеральной
      собственности, в
      рамках
      осуществления
      взаимодействия с
      Федеральным Фондом
      развития жилищного
      строительства

3.    Мероприятия по
      развитию
      производственной
      базы строительного
      комплекса
      Тамбовской области

3.1.  Содействие               2011-2015      Управление по охране
      эффективному                            окружающей среды и
      использованию                           природопользованию
      минерально-                             области, управление
      ресурсного                              строительства и
      потенциала области и                    архитектуры области,
      вовлечение в                            органы местного
      производство                            самоуправления
      строительных                            муниципальных
      материалов                              образований
      промышленных
      отходов

3.2.  Государственная          2011-2015      Управление
      поддержка                               строительства и
      приоритетных для                        архитектуры области,
      области проектов                        управление инвестиций
      создания,                               области,
      модернизации и                          управление
      развития производств                    экономической политики
      промышленности                          администрации области,
      строительных                            финансовое управление
      материалов                              области

3.3.  Поддержка процессов      2011-2015      Управление
      создания и                              строительства и
      распространения                         архитектуры области,
      инноваций в                             управление образования
      стройиндустрии с                        и науки области, научно-
      применением                             исследовательские
      энергосберегающих                       коллективы ТГТУ
      технологий

3.4.  Организационно-          2011-2015      Управление
      структурное                             строительства и
      обеспечение развития                    архитектуры области,
      промышленности                          управление образования
      строительных                            и науки области
      материалов

4.    Мероприятия,
      направленные на
      поддержку развития
      малоэтажного
      жилищного
      строительства, в том
      числе
      индивидуального

4.1.  Сокращение сроков        2011-2015      Управление
      формирования и                          строительства и
      предоставления                          архитектуры области,
      земельных участков                      органы местного
      под индивидуальное                      самоуправления
      жилищное                                муниципальных
      строительство                           образований

4.2.  Обеспечение              2011-2015      Управление топливно-
      земельных участков,                     энергетического и
      предназначенных для                     жилищно-коммунального
      малоэтажного                            хозяйства области,
      жилищного                               управление транспорта и
      строительства,                          автомобильных дорог,
      инженерной,                             органы местного
      транспортной и                          самоуправления
      социальной                              муниципальных
      инфраструктурой                         образований

4.3.  Введение                 2011-2015      Комитет по управлению
      упрощенного                             имуществом области,
      механизма                               органы местного
      предоставления                          самоуправления
      земельных участков                      муниципальных
      под индивидуальное                      образований
      строительство для
      граждан, создающих
      некоммерческие
      объединения граждан,
      в том числе
      строительные
      кооперативы

4.4.  Обеспечение              2011-2015      Органы местного
      информирования                          самоуправления
      граждан и                               муниципальных
      юридических лиц о                       образований
      наличии
      сформированных
      земельных участков,
      которые могут быть
      представлены для
      малоэтажного и
      индивидуального
      строительства

4.5.  Формирование             2011-2015      Управление
      перечня                                 строительства и
      энергоэффективных и                     архитектуры области,
      экологичных                             некоммерческое
      материалов и                            партнерство
      технологий                              саморегулируемая
      недорогого                              организация "Союз
      малоэтажного                            тамбовских строителей"
      жилищного
      строительства с целью
      информирования
      застройщиков жилья

4.6.  Разработка проектных     2011-2015      Управление
      решений жилых                           строительства и
      домов многократного                     архитектуры области;
      применения с                            проектные организации
      использованием
      новых технологий в
      строительстве и
      современных
      строительных
      материалов

4.7.  Ведение мониторинга      ежеквартально  Управление
      бесплатного                             строительства и
      предоставления                          архитектуры
      земельных участков                      области
      под индивидуальное
      строительство
      семьям при рождении
      (усыновлении,
      удочерении) третьего
      и последующего
      ребенка
     (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 08.06.2011 г. N 614)

5.    Комплексное
      обеспечение
      территорий жилой
      застройки объектами
      коммунальной,
      транспортной и
      социальной
      инфраструктуры

5.1.  Формирование базы        2011-2012      Управление
      данных типовой                          строительства и
      проектной                               архитектуры области,
      документации                            некоммерческое
      малоэтажного                            партнерство
      жилищного                               саморегулируемая
      строительства                           организация "Союз
                                              тамбовских строителей"

5.2.  Формирование и           2011-2015      Управление
      ведение реестра,                        строительства и
      создаваемого в рамках                   архитектуры области
      проектов жилья
      экономического
      класса с целью
      информирования
      федеральных и
      областных органов
      власти и органов
      местного
      самоуправления,
      реализующих
      программы
      обеспечения жильем
      отдельных категорий
      граждан, о
      возможности
      приобретения такого
      жилья

5.3.  Создание единого         2011-2012      Управление инвестиций
      электронного реестра                    области
      категорий граждан,
      установленных
      федеральным
      законодательством и
      законодательством
      Тамбовской области,
      перед которыми
      имеются
      обязательства по
      обеспечению жильем
      и которые смогут
      решить свои
      жилищные проблемы
      за счет приобретения
      (строительства) жилья
      в рамках проектов

5.4.  Заключение               2011-2013      Управление
      соглашений с                            строительства и
      застройщиками,                          архитектуры области,
      реализующими                            управление инвестиций
      проекты                                 области, органы
      строительства жилья                     местного
      экономического                          самоуправления
      класса в рамках                         муниципальных
      подпрограммы, о                         образований
      приобретении такого
      жилья за счет средств
      областного и местных
      бюджетов с указанием
      объемов, стоимости и
      сроков, для
      предоставления
      установленным
      категориям граждан,
      формирования
      жилищного фонда
      Тамбовской области,
      замещения
      аварийного
      жилищного фонда в
      муниципальных
      образованиях области

5.5.  Разработка и             I полугодие    Управление инвестиций
      утверждение порядка      2011           области
      предоставления
      субсидий
      муниципальным
      образованиям
      области на создание
      инженерной,
      транспортной и
      социальной
      инфраструктуры

5.6.  Разработка и             I полугодие    Управление инвестиций
      утверждение порядка      2011           области
      предоставления
      субсидий на
      возмещение части
      затрат на уплату
      процентов по
      кредитам,
      полученным
      юридическими
      лицами в российских
      кредитных
      организациях на
      обеспечение
      земельных участков
      инженерной
      инфраструктурой

5.7.  Инженерная               2011-2015      Управление инвестиций
      подготовка                              области, органы
      территории и                            местного
      создание инженерной                     самоуправления
      инфраструктуры                          муниципальных
      (источников                             образований,
      генерации тепла и                       ресурсоснабжающие
      электроэнергии,                         организации
      коммунальных сетей)

5.8.  Строительство            2011-2015      Управление инвестиций
      объектов социальной                     области,
      инфраструктуры                          финансовое управление
      (образования,                           области, органы
      здравоохранения,                        местного
      культуры, физической                    самоуправления
      культуры и спорта)                      муниципальных
                                              образований

6.    Мероприятия по
      модернизации
      объектов
      коммунальной
      инфраструктуры

6.1.  Оказание                 2011           Управление топливно-
      государственной                         энергетического и
      поддержки                               жилищно-коммунального
      реализации проектов                     хозяйства области,
      модернизации                            финансовое управление
      объектов инженерной                     области, органы
      инфраструктуры                          местного
                                              самоуправления
                                              муниципальных
                                              образований

6.2.  Развитие и               2011           Управление топливно-
      модернизация                            энергетического и
      существующих                            жилищно-коммунального
      коммунальных сетей в                    хозяйства области
      целях увеличения
      мощностей и
      дополнительного
      развития на их базе
      жилищного
      строительства

6.3.  Разработка               2011           Управление топливно-
      долгосрочной целевой                    энергетического и
      программы развития                      жилищно-коммунального
      жилищно-                                хозяйства области
      коммунального
      хозяйства Тамбовской
      области с учетом
      требований
      энергосбережения и
      повышения
      энергоэффективности,
      внедрения
      энергоресурсосберегающих
      технологий в
      проектные решения
      по обеспечению
      коммунальной
      инфраструктурой

7.    Мероприятия по
      переселению
      граждан из
      аварийного
      жилищного фонда

7.1.  Разработка и             ежегодно       Управление топливно-
      утверждение                             энергетического и
      региональной                            жилищно-коммунального
      адресной программы                      хозяйства области
      по переселению
      граждан из
      аварийного
      жилищного фонда на
      территории
      Тамбовской области

7.2.  Приобретение             2011-2015      Управление
      (строительство)                         строительства и
      жилых домов на                          архитектуры области;
      территориях                             управление топливно-
      муниципальных                           энергетического и
      образований в                           жилищно-коммунального
      Тамбовской области в                    хозяйства области,
      целях переселения                       органы местного
      граждан из жилых                        самоуправления
      помещений,                              муниципальных
      признанных                              образований
      непригодными для
      проживания, и (или) с
      высоким уровнем
      износа

7.3.  Проведение               ежегодно       Управление топливно-
      ежегодного                              энергетического и
      мониторинга целевого                    жилищно-коммунального
      использования                           хозяйства области
      средств, выделенных
      из областного
      бюджета

8.    Мероприятия по
      развитию системы
      ипотечного
      жилищного
      кредитования на
      территории
      Тамбовской области

8.1.  Обеспечение выдачи       2011-2015      ОАО "Агентство по
      и рефинансирования                      ипотечному
      ипотечных жилищных                      кредитованию
      кредитов (займов) по                    Тамбовской области"
      общефедеральной                         (по согласованию)
      системе

8.2.  Увеличение уставного     2011-2015      Управление инвестиций
      капитала ОАО                            области, финансовое
      "Агентство по                           управление области
      ипотечному
      кредитованию
      Тамбовской области"

8.3.  Реструктуризация         2011-2015      ОАО "Агентство по
      ипотечных кредитов                      ипотечному
      для лиц, потерявших                     кредитованию
      работу, использование                   Тамбовской области"
      средств материнского                    (по согласованию)
      (семейного) капитала
      на улучшение
      жилищных условий,
      включая погашение
      задолженности по
      ипотечным
      жилищным кредитам
      (займам)

8.4.  Развитие рынка           2011-2015      Управление инвестиций
      строительства жилья                     области,
      экономического                          ОАО "Агентство по
      класса за счет                          ипотечному
      реализации на                           кредитованию
      территории                              Тамбовской области" (по
      Тамбовской области                      согласованию)
      продуктов ОАО
      "Агентство
      ипотечного
      жилищного
      кредитования":
      "Стимул",
      "Новостройка",
      "Малоэтажное жилье"

8.5.  Государственная          2011-2015      Управление инвестиций
      поддержка граждан из                    области, финансовое
      областного бюджета,                     управление области
      в том числе молодых
      семей,
      приобретающих
      жилье в новостройках

8.6.  Методическое             2011-2015      Управление топливно-
      сопровождение                           энергетического и
      формирования                            жилищно-коммунального
      муниципальных                           хозяйства области
      маневренных фондов

8.7.  Формирование             2011-2015      Органы местного
      муниципального                          самоуправления
      маневренного фонда                      муниципальных
      для временного                          образований
      проживания граждан,
      утративших жилые
      помещения в
      результате обращения
      взыскания на жилые
      помещения,
      обремененные
      ипотекой, если на
      момент обращения
      взыскания такие
      жилые помещения
      являются для них
      единственными

9.    Мероприятия по
      оказанию
      государственной
      поддержки
      отдельным
      категориям граждан,
      определенных
      законодательством
      Российской
      Федерации и
      законодательством
      Тамбовской области

9.1.  Обеспечение жилыми       2011-2015      Управление инвестиций
      помещениями в                           области
      установленном
      порядке категорий
      граждан,
      предусмотренных
      подпрограммой
      "Выполнение
      государственных
      обязательств по
      обеспечению жильем
      категорий граждан,
      установленных
      федеральным
      законодательством"
      ФЦП "Жилище"

9.2.  Обеспечение жилыми       2011-2012      Управление инвестиций
      помещениями                             области, управление
      ветеранов Великой                       труда и социального
      Отечественной войны                     развития области, органы
                                              местного самоуправления
                                              муниципальных
                                              образований

9.3.  Обеспечение жилыми       2011-2015      Управление инвестиций
      помещениями                             области, управление
      ветеранов, инвалидов                    труда и социального
      и семей, имеющих                        развития области, органы
      детей-инвалидов                         местного самоуправления
                                              муниципальных
                                              образований

9.4.  Обеспечение жилыми       2011-2015      Управление труда и
      помещениями детей-                      социального развития
      сирот и детей,                          области, органы
      оставшихся без                          местного
      попечения родителей                     самоуправления
                                              муниципальных
                                              образований

9.5.  Обеспечение жильем       2011-2015      Управление инвестиций
      молодых семей                           области, органы
                                              местного
                                              самоуправления
                                              муниципальных
                                              образований

9.6.  Оказание                 2011-2015      Администрация
      государственной                         Тамбовской области,
      поддержки отдельным                     управление инвестиций
      категориям граждан                      области
      при ипотечном
      жилищном
      кредитовании

10.   Мероприятия по
      созданию
      специализированного
      жилищного фонда
      Тамбовской области

10.1. Принятие Закона          I квартал      Комитет по управлению
      Тамбовской области       2011           имуществом области
      "О жилищном фонде
      Тамбовской области"

10.2. Создание                 2011-2015      Комитет по управлению
      специализированного                     имуществом области
      жилищного фонда
      Тамбовской области

11.   Мероприятия по
      созданию областного
      рынка арендного
      жилья

11.2. Разработка               2011-2012      Комитет по управлению
      нормативной                             имуществом области
      правовой базы
      создания и
      использования фонда
      арендного жилья,
      механизмов
      формирования
      арендного жилья

11.3. Реализация пилотных      2013-2015      Управление
      проектов по                             строительства и
      строительству                           архитектуры области,
      арендного жилья на                      органы местного
      территориях                             самоуправления
      муниципальных                           муниципальных
      образований                             образований, частные
      Тамбовской области,                     застройщики
      где отмечен
      наибольший
      миграционный приток
      населения

12.   Создание системы
      профессиональной
      начальной
      подготовки кадров
      для строительного
      комплекса

12.1. Совместная               2011-2015      Управление образования
      подготовка                              и науки области,
      специалистов                            управление
      учреждениями                            строительства и
      начального и среднего                   архитектуры области
      профессионального
      образования с
      участием профильных
      отраслевых
      предприятий

12.2. Подготовка               2011-2012      Управление образования
      нормативной базы для                    и науки области,
      взаимодействия                          управление
      учебных заведений с                     строительства и
      предприятиями и                         архитектуры области
      организациями
      строительного
      комплекса
      Тамбовской области
      по системе
      переподготовки и
      повышения
      квалификации
      специалистов

12.3. Проведение               2013-2015      Управление образования
      модернизации ныне                       и науки области,
      существующей                            управление
      системы                                 строительства и
      переподготовки и                        архитектуры области
      повышения
      квалификации
      специалистов,
      работников
      предприятий и
      организаций
      строительного
      комплекса под
      современные
      технологические и
      организационные
      потребности
      строительного
      комплекса.

13.   Мероприятия по
      поддержке граждан,
      участвующих в
      долевом
      строительстве жилья

13.1. Оказание содействия      2011-2015      Управление инвестиций
      участникам долевого                     области
      строительства в
      защите их прав в
      соответствии с
      действующим
      законодательством

13.2. Осуществление            2011-2015      Управление инвестиций
      контроля за целевым                     области
      использованием
      застройщиками
      денежных средств,
      уплачиваемых
      участниками долевого
      строительства по
      договорам в
      соответствии с
      Федеральным законом
      от 30.12.2004 N 214-ФЗ
      "Об участии в
      долевом
      строительстве
      многоквартирных
      домов и иных
      объектов
      недвижимости и о
      внесении изменений в
      некоторые
      законодательные акты
      Российской
      Федерации""

13.3. Осуществление            2011-2015      Управление инвестиций
      контроля за                             области
      соблюдением
      положений
      Федерального закона
      от 30.12.2004 N 214-ФЗ,
      рассмотрение
      жалоб граждан и
      юридических лиц,
      связанных с
      нарушениями данного
      федерального закона
----------------------------------------------------------------------

                                             Приложение N 4
                                     к областной целевой программе
                                        "Стимулирование развития
                                       жилищного строительства в
                                 Тамбовской области на 2011-2015 годы"

      Методика оценки эффективности областной целевой программы
"Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области
                          на 2011-2015 годы"

     Оценка эффективности Программы будет  ежегодно  производиться  на
основе использования системы целевых  индикаторов,  которая  обеспечит
мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с
целью уточнения задач и мероприятий Программы.
     Для  оценки  эффективности  Программы  используются  7  важнейших
целевых индикаторов, характеризующих развитие жилищного строительства.
     Оценка  эффективности   Программы   будет   производиться   путем
сравнения  текущих  значений  целевых  индикаторов  с   установленными
Программой значениями (приложение N 1 к Программе).

                     1. Годовой объем ввода жилья

     1.1. Исходные данные
     При расчете значения целевого  индикатора  применяются  данные  о
вводе жилья (тыс. кв. метров). Источник данных - территориальный орган
федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области.
     1.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по  Тамбовской
области
     Значение    целевого    индикатора    ежегодно     рассчитывается
территориальным органом федеральной службы государственной  статистики
по Тамбовской области в соответствии с  Методологическими  положениями
по статистике  (Выпуск  1.М.:  Госкомстат  России,  1996).  Данные  по
годовому объему ввода жилья публикуются в статистических сборниках.
     1.3. Значения целевого индикатора
     Годовой объем ввода жилья  в  Тамбовской  области  на  01  января
2010 г. составил 564,1 тыс. кв. метров, в 2015 году  должен  составить
690 тыс. кв. метров.

              2. Доля годового ввода малоэтажного жилья

     2.1. Исходные данные
     При расчете значения целевого  индикатора  применяются  следующие
данные:
     о вводе  малоэтажного  жилья  (тыс.  кв.  метров)  по  Тамбовской
области. В состав ввода малоэтажного жилья включается ввод жилых домов
и многоквартирных домов с количеством этажей не более  трех.  Источник
данных - администрация Тамбовской области;
     данные о вводе жилья по Тамбовской  области  (тыс.  кв.  метров).
Источник   данных   -   территориальный   орган   федеральной   службы
государственной статистики по Тамбовской области.
     2.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по  Тамбовской
области
     Значение  целевого  индикатора  по  Тамбовской  области  ежегодно
рассчитывается как отношение объема годового ввода малоэтажного  жилья
в Тамбовской области к общему объему годового ввода жилья в Тамбовской
области.
     2.3. Значения целевого индикатора
     Доля  годового  объема  ввода  малоэтажного  жилья  в  Тамбовской
области к 2015 году должна составить 67,0 процентов.

           3. Доля ввода жилья, соответствующего стандартам
                        экономического класса

     3.1. Исходные данные
     При расчете значения целевого  индикатора  применяются  следующие
данные:
     о вводе жилья, соответствующего стандартам экономического класса,
установленным Минрегионом России  (тыс.  кв.  метров),  по  Тамбовской
области. Источник данных - администрация Тамбовской области;
     данные о вводе жилья по Тамбовской  области  (тыс.  кв.  метров).
Источник   данных   -   территориальный   орган   федеральной   службы
государственной статистики по Тамбовской области.
     3.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по  Тамбовской
области
     Значение  целевого  индикатора  по  Тамбовской  области  ежегодно
рассчитывается как отношение объема годового ввода жилья в  Тамбовской
области, соответствующего установленным Минрегионом России  стандартам
экономического  класса,  к  общему  объему  годового  ввода  жилья   в
Тамбовской области.

     3.3. Значения целевого индикатора
     Доля  годового  объема  ввода   жилья   в   Тамбовской   области,
соответствующего стандартам жилья экономического класса, в  2015  году
должна составлять 60 процентов.

              4. Уровень обеспеченности населения жильем

     4.1. Исходные данные
     При расчете значения целевого индикатора  применяются  данные  об
обеспеченности    населения    жильем.     Источник     данных - орган
государственной статистики (по данным формы N 1-жилфонд,  утвержденной
постановлением  Федеральной  службы  государственной   статистики   от
13 июля 2004 г. N 26).
     4.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по  Тамбовской
области
     Значение    целевого    индикатора    ежегодно     рассчитывается
территориальным органом федеральной службы государственной  статистики
по Тамбовской области в соответствии с  Методологическими  положениями
по статистике  (Выпуск  1.М.:  Госкомстат  России,  1996).  Данные  об
обеспеченности   населения   жильем   публикуются   в   статистических
сборниках.
     В случае, если  на  дату  расчета  значения  целевого  индикатора
отсутствуют  опубликованные  в  статистических  сборниках  данные   об
обеспеченности  населения  жильем,  целевой  индикатор  по  Тамбовской
области рассчитывается по формуле:

                                  ПЛОЩ
                            ОЖ = -------,
                                   НАС

     где:
     ОЖ  -  уровень  обеспеченности  населения  жильем  в   Тамбовской
области;
     ПЛОЩ - общая площадь жилищного  фонда  в  Тамбовской  области  на
конец года;
     НАС - общая численность населения в Тамбовской области  на  конец
года.
     4.3. Значения целевого индикатора
     На 01 января 2010 г. уровень обеспеченности  населения  жильем  в
среднем по Тамбовской области составил 23,9 кв. метра на  человека,  к
концу 2015 года должен составить 25,9 кв. метра на человека.

              5. Доля аварийного жилья в жилищном фонде

     5.1. Исходные данные
     При расчете значения целевого  индикатора  применяются  данные  о
доле аварийного жилья (процентов). Источник данных  -  территориальный
орган федеральной  службы  государственной  статистики  по  Тамбовской
области.
     5.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по  Тамбовской
области
     Значение    целевого    индикатора    ежегодно     рассчитывается
территориальным органом федеральной службы государственной  статистики
по Тамбовской области в соответствии с  Методологическими  положениями
по статистике (Выпуск 1.М.:  Госкомстат России,  1996). Данные по доле
аварийного жилья публикуются в статистических сборниках.
     5.3. Значения целевого индикатора
     Доля аварийного жилья в Тамбовской области  к  2015  году  должна
снизиться с 0,33 до 0,12 процентов.

                   6. Коэффициент доступности жилья

     6.1. Исходные данные
     При расчете значения целевого  индикатора  применяются  следующие
данные:
     средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в  среднем
за год). Рассчитывается как  среднее  арифметическое  средних  цен  на
первичном   и   вторичном   рынках   жилья,    определяемых    органом
государственной статистики. Источник данных  -  территориальный  орган
федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области;
     среднедушевые денежные доходы (в рублях в  месяц  на  человека  в
среднем за год). Источник данных - территориальный  орган  федеральной
службы государственной статистики по Тамбовской области.
     6.2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по  Тамбовской
области
     Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней
рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра  к
среднему годовому совокупному  денежному  доходу  семьи  из  3 человек
Тамбовской области.
     6.3. Значения целевого индикатора
     На 01 января 2010 г. коэффициент доступности жилья в  среднем  по
Тамбовской области равен 3,8, к концу 2015 года должен остаться на том
же уровне - 3,8.

         7. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,
 соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью
                    собственных и заемных средств

     7.1. Исходные данные
     При расчете значения целевого  индикатора  применяются  следующие
данные:
     средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в  среднем
за год). Рассчитывается как  среднее  арифметическое  средних  цен  на
первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных -  территориальный
орган федеральной  службы  государственной  статистики  по  Тамбовской
области;
     доля  заемных  средств  в  стоимости  приобретаемого   жилья   (в
процентах). Определяется на основе средних на рынке Тамбовской области
условий кредитования  банков  и  других  организаций,  предоставляющих
ипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных - администрация
Тамбовской области. В случаях,  когда  открытое  акционерное  общество
"Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее  -  Агентство)
рефинансирует большую часть выдаваемых в Тамбовской области  ипотечных
кредитов и займов, в  качестве  средней  доли  заемных  средств  может
использоваться доля заемных средств по программе Агентства;
     процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в
год). Определяется на  основе  средних  на  рынке  Тамбовской  области
ставок по ипотечным жилищным кредитам  и  займам  в  рублях.  Источник
данных  -  Центральный  банк  Российской  Федерации  (форма   0409302,
утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации  от  27
июня 2004 г.  N 1481-У).  В  случаях,  когда  Агентство  рефинансирует
большую часть выдаваемых в Тамбовской  области  ипотечных  кредитов  и
займов, в качестве  средних  процентных  ставок  могут  использоваться
процентные ставки по программе Агентства;
     срок кредита на приобретение жилья  (в  годах).  Определяется  на
основе средних на рынке  Тамбовской  области  сроков  кредитования  по
ипотечным жилищным кредитам и  займам  в  рублях.  Источник  данных  -
Центральный банк Российской  Федерации  (форма  0409302,  утвержденная
указанием Центрального банка Российской Федерации от 27  июня  2004 г.
N 1481-У). В случаях,  когда  Агентство  рефинансирует  большую  часть
выдаваемых  в  Тамбовской  области  ипотечных  кредитов  и  займов,  в
качестве  средних  сроков  кредитования  могут  использоваться   сроки
кредитования по программе Агентства;
     доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с
созаемщиками (в процентах). Определяется на основе  средних  на  рынке
Тамбовской области условий по доле платежа в доходе. Источник данных -
Администрация  Тамбовской  области.   В   случаях,   когда   Агентство
рефинансирует большую часть выдаваемых в Тамбовской области  ипотечных
кредитов и займов, в качестве средней  доли  платежа  в  доходе  может
использоваться доля платежа в доходе по программе Агентства;
     распределение  домохозяйств  по  уровню  среднемесячного  дохода.
Источник   данных   -   территориальный   орган   федеральной   службы
государственной статистики по Тамбовской области. В случае  отсутствия
допускается использование других источников информации о распределении
населения по уровню среднедушевого месячного дохода с  соответствующей
ссылкой на источник данных;
     количество  семей  в  Тамбовской  области.  Источник   данных   -
территориальный орган федеральной службы государственной статистики по
Тамбовской области.
     7.2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по  Тамбовской
области
     Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для  приобретения
жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями  (54
кв. метра для семьи из 3  человек),  за  счет  собственных  и  заемных
средств, определяется по формуле:

                       LTV                    i
                      ----- x P x 54 x -------------
                      100%       12 x 100%     100%
              TI = ---------------------------- x -----,
                           i               PI
                     1 - (1 + ---------) - t x 12
                              12 x 100%

     где:
     TI - минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц);
     LTV - доля заемных средств в стоимости  приобретаемого  жилья  (в
процентах);
     Р - средняя рыночная стоимость 1 кв.  метра  жилья  (в  рублях  в
среднем за год);
     i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год);
     t - срок кредита (в годах);
     PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи
(в процентах).
     Доля домохозяйств с совокупным  доходом  выше  минимального  (TI)
определяется исходя из данных о распределении домохозяйств  по  уровню
среднемесячного дохода. В случае  отсутствия  данных  о  распределении
домохозяйств   по   уровню    среднемесячного    дохода    допускается
использование   данных   о   распределении   населения    по    уровню
среднедушевого месячного дохода с  соответствующей  сноской.  В  таком
случае минимальный совокупный доход  семьи  (TI)  делится  на  средний
размер семьи (3 человека) и полученный минимальный  доход  1  человека
сравнивается  с  данными   о   распределении   населения   по   уровню
среднедушевого месячного  дохода  для  определения  доли  населения  с
доходами выше минимального.
     7.3. Значения целевого индикатора
     На 01 января 2010 г. в среднем по Тамбовской области доля  семей,
имеющих  возможность  приобрести  жилье,  соответствующее   стандартам
обеспечения  жилыми  помещениями,  с  помощью  собственных  и  заемных
средств, равна 18,0 процентам, к концу 2015 года должна  составить  28
процентов.


                                             Приложение N 5
                                     к областной целевой программе
                                        "Стимулирование развития
                                       жилищного строительства в
                                 Тамбовской области на 2011-2015 годы"

               Оценка бюджетной эффективности Программы

----------------------------------------------------------------------
     Показатель     |                    Период
                    |-------------------------------------------------
                    |  2011  |   2012  |   2013  |   2014  |   2015
----------------------------------------------------------------------
Налоговые поступления от строительных организаций:

НДС (18%), всего      2334,46   2456,85   2426,02   2949,72   1488,02
(млн. руб.)

Распределение НДС по
уровню бюджета:

Федеральный бюджет    2334,46   2456,85   2426,02   2949,72   1488,02
(100%)

Налог на прибыль       389,08    409,48    404,34    491,62       248
(20%) (млн. руб.)

Распределение налога
на прибыль по уровню
бюджета

Федеральный бюджет     38,908    40,948    40,434    49,162      24,8
(2%)

Бюджет субъекта       350,172   368,532   363,906   442,458     223,2
Российской Федерации
(18%)

Налог на доходы        361,28    380,23    375,45     456,5    230,29
физических лиц (13%)
(млн. руб.)

Распределение НДФЛ
по уровню бюджета:

Бюджет субъекта       252,896   266,161   262,815    319,55   161,203
Российской Федерации
(70% налога)

Муниципальный бюджет  108,384   114,069   112,635    136,95    69,087
(30% налога)

Налог на имущество      19,31     48,17     73,01    123,06    172,23
организаций (2,2)
(млн. руб.)

Распределение налога
на имущество по
уровню бюджета:

Бюджет субъекта         19,31     48,17     73,01    123,06    172,23
Российской Федерации
(100% налога)

Итого налогов от      3104,13   3294,73   3278,82    4020,9   2138,54
строительных
организаций

Налоговые и другие поступления от строительной деятельности:

Земельный налог (млн.   154,6     172,5     205,4     208,3     241,4
руб.)

Распределение
земельного налога по
уровню бюджета:

Муниципальный бюджет    154,6     172,5     205,4     208,3     241,4

Сумма арендной платы    241,8     301,2     312,4     352,5     364,1
за землю,
используемую
под жилищное
строительство,
поступающая в
муниципальный
бюджет
(млн. руб.)

Налоговые поступления   от   домохозяйств,   улучивших  свои  жилищные
условия:

Налог на                 0,23      0,41      0,63      0,64      0,74
имущество
физических лиц
(млн. руб.)

Распределение
налога на
имущество
физических лиц
по уровню
бюджета

Местный бюджет           0,23      0,41      0,63      0,64      0,74
(100%)

Регистрационные          23,6      42,7      64,1      68,9      75,4
сборы (млн. руб.)

Итого налоговые       3524,36   3811,54   3861,35   4651,24   2820,18
и другие доходы
бюджета от
реализации
Программы
(млн. руб.),
в том числе:

Федеральный
бюджет

Бюджет субъекта       1203,53    884,26   1322,87   1788,45   1765,96
Российской
Федерации

Муниципальный          153,32     64,22    103,28    133,75    131,72
бюджет

Расходы бюджета       1275,99   1613,02      1883    2540,6      3014
на реализацию
Программы, итого
(млн. руб.)

Расходы                             250       340       515       725
федерального
бюджета

Расходы бюджета       1124,99   1266,02    1444,6    1772,6    1978,6
субъекта
Российской
Федерации

Расходы                   151        97      98,4       253     310,4
муниципального
бюджета

Дисконтированный    3270,8677 3282,9625 3086,6496 3450,6399 1941,7371
бюджетный доход

Дисконтированный    1184,2135 1389,3293 1505,2148 1884,8083 2075,1852
бюджетный расход

Индекс бюджетной                                                 1,87
эффективности
----------------------------------------------------------------------


                                             Приложение N 6
                                     к областной целевой программе
                                        "Стимулирование развития
                                       жилищного строительства в
                                 Тамбовской области на 2011-2015 годы"

Перечень приоритетных земельных участков под жилищное строительство с
 информацией о потребности в коммунальной, транспортной и социальной
           инфраструктуре на территории Тамбовской области

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 25.07.2011 г. N 903)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  N  |    Наименование    |  Площадь   |  Планируемый  |    Инженерная,     |      Стоимость       |    Годы    |    Наличие
 п/п |  районов, городов  | земельного | ввод жилья<*> |   транспортная,    |    инфраструктуры    | строитель- |   программы
     |     и проектов     |  участка   |   (тыс. м2)   |     социальная     |     (млн. руб.)      |    ства    |  коммунальной
     |    комплексной     |    (га)    |               |   инфраструктура   |                      | инфрастру- | инфраструктуры
     |     застройки      |            |               |                    |                      |    ктуры   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                        Малоэтажная застройка

 1.  Комплексная               112,8            68,0   водопровод - 17      инженерная - 330,0     2011-2014     Разрабатывается
     застройка участка                                 км                   транспортная - 90,0    2012-2014     программа до 2015
     в микрорайоне                                     канализация - 18     социальная - 250,3     2013-2015     года
     в микрорайоне                                     км
     "Слобода"                                         газопровод - 14
     Тамбовского                                       км
     района                                            электросети - 47
                                                       км
                                                       автодороги - 3 км
                                                       школа 400 мест
                                                       детский сад - 120
                                                       мест         (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
           от 25.07.2011 г. N 903)

 2.  Комплексная                15,5            10,0   водопровода - 4,5    инженерная - 37,6      2011-2013     Разрабатывается
     застройка участка                                 км                   транспортная - 20,0    2012-2013     программа до 2015
     N 1 училища                                       канализации - 4,5    социальная - 315,6     2013-2015     года
     гражданской                                       км
     авиации в г.                                      электросети - 5,1
     Кирсанове                                         км