Закон Тамбовской области от 31.01.2007 № 146-З

                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

             О выборах депутатов представительных органов
            муниципальных образований в Тамбовской области

   (В редакции Законов Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 294-З;
                      от 25.07.2008 г. N 422-З)

     Принят Тамбовской областной Думой             26 января 2007 года


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет правового регулирования Закона
     
     1. Настоящий Закон регулирует порядок  назначения,  подготовки  и
проведения  выборов  депутатов  представительных органов муниципальных
образований,   избираемых   населением   непосредственно   (далее    -
представительных  органов  муниципальных  образований),  устанавливает
дополнительные гарантии  реализации  гражданами  Российской  Федерации
конституционного  права  избирать и быть избранными в представительные
органы муниципальных образований.
     2. Основные  понятия и термины,  используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении,  что и в Федеральном законе от 12  июня
2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской   Федерации"   (далее   -
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации") и  в  Федеральном
законе  от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" (далее  -  Федеральный
закон  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации").

     Статья 2.  Правовая основа назначения,  подготовки  и  проведения
выборов депутатов представительных органов муниципальных образований

     1. Правовую  основу  назначения,  подготовки и проведения выборов
депутатов   представительных   органов    муниципальных    образований
составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и
нормы  международного   права,   международные   договоры   Российской
Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав
и права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",
Федеральный   закон   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской  Федерации",  другие  федеральные  законы,
Устав  (Основной  Закон) Тамбовской области,  настоящий Закон,  другие
законы Тамбовской области.
     2. В  случае  принятия  в  период  избирательной  кампании закона
Тамбовской  области,  содержащего  положения,  которыми   определяется
порядок  подготовки  и  проведения  выборов депутатов представительных
органов  муниципальных  образований,  а  также  устава  муниципального
образования  либо  в  случае  внесения  в  указанный  период  в  закон
Тамбовской  области  изменений,  касающихся   порядка   подготовки   и
проведения  соответствующих  выборов,  внесения в устав муниципального
образования  изменений,  затрагивающих  связанные  с   подготовкой   и
проведением соответствующих выборов вопросы,  которые в соответствии с
настоящим Законом  регулируются  уставом  муниципального  образования,
указанные  нормативные  правовые  акты,  изменения  к  соответствующим
нормативным правовым актам применяются к  выборам,  назначенным  после
вступления их в силу.

     Статья 3.   Обязательность   периодического   проведения  выборов
депутатов представительных органов муниципальных образований

     Выборы депутатов    представительных    органов     муниципальных
образований   проводятся  в  сроки,  обеспечивающие  соблюдение  срока
полномочий   представительного   органа   муниципального   образования
соответствующего  созыва,  являются  обязательными  и  периодическими,
кроме  случая  перехода  к   формированию   представительного   органа
муниципального образования в порядке,  установленном пунктом 1 части 4
статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления   в   Российской   Федерации".   Переход   от   выборов
представительного органа муниципального образования к его формированию
в  порядке,  установленном  пунктом  1  части 4 статьи 35 Федерального
закона "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  может  быть произведен не ранее чем через два
года  со  дня  начала  работы  избранного  на  муниципальных   выборах
представительного   органа   муниципального   образования.   При  этом
представительный орган муниципального  образования,  сформированный  в
порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  может  начать  свою  работу  не ранее дня истечения срока
полномочий  представительного   органа   муниципального   образования,
избранного на муниципальных выборах.

     Статья 4.  Срок полномочий представительных органов муниципальных
образований и срок,  на  который  избираются  представительные  органы
муниципальных образований

     1. Срок   полномочий   представительного   органа  муниципального
образования  устанавливается  уставом  муниципального  образования   в
соответствии  с  положениями  частей  2-6  настоящей статьи и не может
составлять  менее   двух   и   более   пяти   лет.   Срок   полномочий
представительного органа муниципального образования исчисляется со дня
его первого заседания.  Срок,  на который избирается  представительный
орган    муниципального    образования,    равен    сроку   полномочий
представительного органа муниципального образования и  исчисляется  со
дня  избрания  представительного  органа  муниципального образования в
правомочном  составе.  Полномочия  депутата  представительного  органа
муниципального  образования,  в  том  числе  депутата,  избранного  на
повторных или дополнительных выборах, начинаются со дня его избрания и
прекращаются   со   дня   начала   работы   представительного   органа
муниципального образования нового созыва.
     2. Днем  окончания срока,  на который избирается представительный
орган муниципального образования,  является второе  воскресенье  марта
года,   в   котором   истекает  установленный  уставом  муниципального
образования  срок  полномочий  указанного   представительного   органа
муниципального образования, за исключением случаев, указанных в частях
3, 4, 5 и 7 настоящей статьи.
     3. Если   после   вступления  в  силу  настоящего  Закона  выборы
депутатов  представительного  органа  муниципального   образования   в
соответствии   со   статьей  81-1  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" проводятся в иной, чем второе воскресенье марта,
день, уставом муниципального образования может быть предусмотрено, что
днем  окончания  срока,  на  который избирается представительный орган
муниципального образования,  является второе воскресенье октября года,
в   котором   истекает   срок   полномочий   представительного  органа
муниципального образования, за исключением случаев, указанных в частях
4 и 5 настоящей статьи.
     4. Если  после  вступления  в  силу  настоящего   Закона   выборы
депутатов   представительного   органа  муниципального  образования  в
соответствии  со  статьей  81-1  Федерального  закона   "Об   основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" проводятся в иной, чем второе воскресенье марта,
день,   а  срок  полномочий  представительного  органа  муниципального
образования   истекает   в   год    проведения    выборов    депутатов
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
очередного  созыва,  уставом  муниципального  образования  может  быть
предусмотрено,   что  днем  окончания  срока,  на  который  избирается
представительный  орган  муниципального  образования,  является   день
голосования на указанных выборах.
     5. Если второе воскресенье марта или второе  воскресенье  октября
года,  в  котором  истекает  срок  полномочий представительного органа
муниципального образования,  совпадает с нерабочим  праздничным  днем,
или   предшествующим  ему  днем,  или  днем,  следующим  за  нерабочим
праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье
октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания
срока,  на который избирается  представительный  орган  муниципального
образования,  является соответственно первое воскресенье марта, первое
воскресенье октября.
     6.   В   случае,  если  день  голосования  на  выборах  депутатов
представительного  органа  муниципального  образования совмещен с днем
голосования   на   иных  выборах  и  в  результате  такого  совмещения
избиратель  будет  иметь  возможность проголосовать одновременно более
чем  по  четырем  избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней,
выдаваемых  на  досрочных, повторных и дополнительных выборах), выборы
депутатов  представительного  органа  поселения и(или) главы поселения
переносятся на ближайшее второе воскресенье марта или ближайшее второе
воскресенье октября. (В    редакции    Закона    Тамбовской    области
от 25.07.2008 г. N 422-З)
     7. Если выборы депутатов представительного органа  муниципального
образования  были  проведены  до вступления в силу настоящего Закона в
иной,  чем второе воскресенье марта,  день  и  уставом  муниципального
образования  не  предусмотрено  проведение  следующих выборов в марте,
полномочия такого представительного органа муниципального  образования
прекращаются   после   избрания  на  выборах,  назначенных  на  второе
воскресенье марта года,  следующего за годом, в котором истекает срок,
на  который  был  избран  этот  представительный  орган муниципального
образования,  нового состава представительного  органа  муниципального
образования.
     8. Изменение  (продление   или   сокращение)   срока   полномочий
действующего   представительного  органа  муниципального  образования,
установленного уставом муниципального образования,  не допускается, за
исключением   случаев  продления  срока  полномочий  представительного
органа муниципального образования,  предусмотренных в  соответствии  с
частью  9  статьи  81-1  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  частью  8  настоящей  статьи.  В  иных  случаях  норма об
изменении   (продлении   или   сокращении)   установленного    уставом
муниципального    образования    срока,    на    который    избирается
представительный  орган  муниципального  образования,  и  (или)  срока
полномочий     депутатов     указанного    представительного    органа
муниципального    образования    может    применяться     только     к
представительному   органу   муниципального  образования  и  депутатам
представительного  органа  муниципального  образования,  избранным  на
выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
     9. Если срок  полномочий  действующего  представительного  органа
муниципального  образования  истекает  в период действия чрезвычайного
или военного положения,  то указанный орган исполняет свои  полномочия
до   прекращения  действия  чрезвычайного  или  военного  положения  и
избрания  нового  состава  представительного   органа   муниципального
образования.

     Статья 5.  Принципы  подготовки  и  проведения  выборов депутатов
представительных органов муниципальных образований

     1. При подготовке и проведении выборов депутатов представительных
органов  муниципальных  образований  соблюдаются  принципы  свободных,
справедливых выборов.
     2. Граждане  Российской  Федерации  участвуют в выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     3. На  основании  международных  договоров  Российской  Федерации
граждане соответствующих иностранных государств, постоянно проживающие
на территории муниципального  образования,  имеют  право  избирать,  а
также   быть  избранными  в  представительный  орган  соответствующего
муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях
на  выборах в представительный орган муниципального образования на тех
же условиях,  что и граждане Российской Федерации. Не имеют права быть
избранными   граждане   Российской   Федерации,   имеющие  гражданство
иностранного государства либо вид на  жительство  или  иной  документ,
подтверждающий  право  на  постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства.  Указанные  граждане
вправе   быть   избранными  в  представительный  орган  муниципального
образования, если это предусмотрено международным договором Российской
Федерации.
     4. Иностранные граждане,  за  исключением  случая,  указанного  в
части  3 настоящей статьи,  а также лица без гражданства,  иностранные
организации,  международные организации и  международные  общественные
движения  не  вправе  осуществлять  деятельность,  способствующую либо
препятствующую   подготовке    и    проведению    выборов    депутатов
представительных   органов   муниципальных   образований,  выдвижению,
регистрации, избранию кандидатов, списков кандидатов.
     5. Участие  граждан  Российской  Федерации  в  выборах  депутатов
представительных органов муниципальных образований является  свободным
и  добровольным.  Никто  не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к участию или  неучастию  в
выборах  депутатов представительного органа муниципального образования
либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
     6. Выборы   депутатов   представительных   органов  муниципальных
образований   организуют   и    проводят    избирательные    комиссии,
предусмотренные   настоящим   Законом.  В  пределах  своих  полномочий
избирательные комиссии самостоятельны и  независимы.  Вмешательство  в
деятельность избирательных комиссий со стороны органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц,
иных граждан не допускается.
     7. Подготовка и  проведение  выборов  депутатов  представительных
органов  муниципальных  образований  осуществляются  открыто и гласно.
Решения  избирательных  комиссий,   органов   государственной   власти
Тамбовской  области,  органов  местного  самоуправления,  связанные  с
подготовкой и проведением выборов депутатов  представительных  органов
муниципальных     образований,     публикуются     соответственно    в
государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо
доводятся до сведения избирателей иным путем.
     8. Избирательные  объединения  участвуют  в  выборах  на   равных
основаниях в порядке,  установленном федеральными законами,  настоящим
Законом.

     Статья 6.  Избирательные   системы,   которые   применяются   при
проведении  выборов  депутатов  представительных органов муниципальных
образований

     1. Выборы  депутатов   представительных   органов   муниципальных
образований  проводятся с применением одной из следующих избирательных
систем:
     1) мажоритарная избирательная система относительного большинства;
     2) смешанная   избирательная   система   с   закрытыми   списками
кандидатов.  При  этом  половина  от  установленного  числа  депутатов
избираются   по   мажоритарной   системе,   а   вторая   половина   по
пропорциональной  системе  с закрытыми списками кандидатов.  В случае,
если   установленное   число   депутатов   представительного    органа
муниципального  образования  является  нечетным,  то  число депутатов,
избираемых по пропорциональной системе  определяется  как  частное  от
деления установленного числа депутатов плюс единица на два.
     2. Вид применяемой избирательной системы устанавливается  уставом
соответствующего муниципального образования.

     Статья 7. Избирательные права граждан

     1. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право избирать,  быть
избранным,   участвовать   в   выборах   в   представительный    орган
муниципального образования независимо от пола,  расы,  национальности,
языка,  происхождения,  имущественного и должностного положения, места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, других обстоятельств.
     2. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
возраста 18 лет и место жительства  которого  расположено  в  пределах
избирательного  округа,  вправе  избирать  депутатов представительного
органа  муниципального  образования,  участвовать  в   предусмотренных
настоящим  Законом  и проводимых законными методами иных избирательных
действиях.
     3. Депутатом  представительного органа муниципального образования
может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет.
     4. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  при  наличии  в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в законную силу приговора суда с назначением  наказания  в
виде лишения  его права занимать государственные и (или) муниципальные
должности в течение определенного срока,  этот гражданин не может быть
зарегистрирован  в  качестве кандидата,  если голосование на выборах в
представительный  орган  муниципального   образования   состоится   до
истечения указанного срока.
     5. Не имеют права избирать и быть избранными  в  представительный
орган   муниципального   образования  граждане  Российской  Федерации,
признанные судом недееспособными или  содержащиеся  в  местах  лишения
свободы по приговору суда.
     6. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
     1) осужденные  к  лишению  свободы  за  совершение тяжких и (или)
особо тяжких преступлений и имеющие на  день  голосования  на  выборах
неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
     2) осужденные   за   совершение    преступлений    экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации,  и имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую  и
непогашенную судимость за указанные преступления;
     3)   подвергнутые   административному   наказанию  за  совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если
голосование  на  выборах  состоится  до  окончания  срока,  в  течение
которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;   (В
редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 294-З)
     4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  статьи  56
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан   Российской   Федерации",   либо
совершения   действий,  предусмотренных  подпунктом  "ж"  пункта  7  и
подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  если  указанные   нарушения   либо   действия
совершены  до  дня  голосования  на  выборах  в течение установленного
настоящим   Законом   срока   полномочий   представительного    органа
муниципального образования, в который назначены выборы.
     7. Граждане  Российской   Федерации   участвуют   в   выборах   в
представительный    орган   муниципального   образования   на   равных
основаниях.
     8. Гражданин   Российской   Федерации   голосует   на  выборах  в
представительный орган муниципального образования  непосредственно  за
кандидата, за список кандидатов.
     9. Голосование на выборах в представительный орган муниципального
образования   является  тайным,  исключающим  возможность  какого-либо
контроля за волеизъявлением гражданина.
     10. Ограничения, связанные со статусом депутата представительного
органа  муниципального   образования,   устанавливаются   федеральными
законами.

     Статья 8.   Избирательное   объединение   на   выборах  депутатов
представительных органов муниципальных образований

     1. Избирательным    объединением     на     выборах     депутатов
представительного органа муниципального образования является:
     1) политическая партия,  имеющая в  соответствии  с  федеральными
законами право участвовать в выборах, либо ее региональное или местное
отделение или иное структурное подразделение,  если это  предусмотрено
уставом политической партии;
     2) общественное  объединение,  устав   которого   предусматривает
участие  в  выборах и которое создано в форме общественной организации
или  общественного  движения  и  зарегистрировано  в  соответствии   с
федеральным  законом  на  уровне,  соответствующем  уровню  проводимых
выборов депутатов представительного органа муниципального образования,
или   на   более  высоком  уровне.  При  этом  указанное  общественное
объединение  либо  внесенные  в  его  устав  изменения  и  дополнения,
предусматривающие  участие в выборах,  должны быть зарегистрированы не
позднее чем за один год до дня  голосования,  а  в  случае  назначения
выборов  в представительный орган муниципального образования в связи с
досрочным прекращением его  полномочий  -  не  позднее  чем  за  шесть
месяцев  до  дня  голосования.  Указанные сроки не распространяются на
иные  изменения  и  дополнения,   вносимые   в   устав   общественного
объединения.
     2. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" соответствующий территориальный орган  федерального  органа
исполнительной  власти,  уполномоченного  на  осуществление  функций в
сфере регистрации  общественных  объединений  и  политических  партий,
составляет  список  политических  партий,  их региональных отделений и
иных структурных  подразделений,  иных  общественных  объединений,  их
региональных отделений и иных структурных подразделений, имеющих право
в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N  95-ФЗ  "О
политических  партиях"  (далее  -  Федеральный  закон  "О политических
партиях"),  Федеральным законом "Об основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
принимать  участие  в  выборах  депутатов   представительных   органов
муниципальных  образований  в  качестве избирательных объединений,  по
состоянию на день официального опубликования  (публикации)  решения  о
назначении  выборов и не позднее чем через три дня со дня официального
опубликования (публикации)  решения  о  назначении  выборов  публикует
указанный  список  не  менее  чем  в одном муниципальном периодическом
печатном издании, зарегистрированном для распространения на территории
муниципального образования, в котором проводятся выборы, размещает его
в сети "Интернет",  а также в этот же срок направляет указанный список
в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования.

     Глава 2. Назначение выборов. Порядок исчисления сроков

     Статья 9.  Назначение  выборов депутатов представительных органов
муниципальных образований

     1. Выборы  депутатов  представительного   органа   муниципального
образования   назначаются   представительным   органом  муниципального
образования.
     2. Днем голосования на выборах депутатов представительного органа
муниципального образования является установленный  в  соответствии  со
статьей 4 настоящего Закона день окончания срока, на который избирался
представительный орган муниципального образования предыдущего  созыва,
за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
     3. Если срок, на который был избран на выборах, назначенных до 15
августа 2005 года,  представительный орган муниципального образования,
истекает в период с 1 ноября по 31 декабря после 15 августа 2005 года,
следующие   выборы   проводятся  во  второе  воскресенье  марта  года,
следующего за годом, в котором истекает указанный срок.
     4. Если срок, на который был избран на выборах, назначенных до 15
августа 2005 года,  представительный орган муниципального образования,
истекает  в  период с 1 января по 31 марта после 15 августа 2005 года,
следующие выборы  проводятся  во  второе  воскресенье  марта  года,  в
котором истекает указанный срок.
     5. Если срок, на который был избран на выборах, назначенных до 15
августа 2005 года,  представительный орган муниципального образования,
истекает в период с 1 апреля по 31 октября после 15 августа 2005 года,
следующие  выборы  проводятся  во  второе воскресенье октября года,  в
котором истекает указанный срок,  а в год проведения выборов депутатов
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
очередного созыва - в день голосования на указанных выборах.
     6. В  случае  досрочного прекращения полномочий представительного
органа   муниципального   образования   досрочные   выборы   депутатов
представительного   органа   муниципального  образования  должны  быть
проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого  досрочного
прекращения  полномочий.  При  этом  голосование  на выборах депутатов
представительного  органа  муниципального   образования   может   быть
назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования
на нерабочий праздничный день,  на предшествующий ему день,  на  день,
следующий  за  нерабочим  праздничным  днем,  а  также на воскресенье,
которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
     7. Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь
образованного    (преобразованного)     муниципального     образования
назначаются  Тамбовской  областной  Думой на второе воскресенье марта.
Если второе воскресенье марта,  на которое должны быть  назначены  эти
выборы,  совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему
днем,  либо днем,  следующим за нерабочим праздничным днем,  либо если
оно объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются
на первое воскресенье марта.
     8. Решение   о  назначении  выборов  депутатов  представительного
органа муниципального образования должно быть принято не ранее чем  за
90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о
назначении выборов подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах
массовой  информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня его
принятия. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящей
части,  а  также  сроки  осуществления  иных  избирательных  действий,
предусмотренные настоящим Законом,  могут быть сокращены,  но не более
чем на одну треть.
     9. Если  представительный  орган  муниципального  образования  не
назначит  выборы  в срок,  установленный частью 8 настоящей статьи,  а
также   если   представительный   орган   муниципального   образования
отсутствует  или  находится в неправомочном составе,  выборы депутатов
представительного  органа   муниципального   образования   назначаются
избирательной  комиссией  муниципального образования не позднее чем за
70  дней  до  дня  голосования.  Решение  избирательной   комиссии   о
назначении  выборов  публикуется не позднее чем через семь дней со дня
истечения установленного частью 8 настоящей статьи срока  официального
опубликования решения о назначении выборов.
     10. Если Тамбовская областная Дума после вступления в силу закона
Тамбовской   области,  устанавливающего  границы  вновь  образованного
(преобразованного)  муниципального  образования,  и  вступления в силу
закона,  предусмотренного  частью  12 настоящей статьи, либо истечения
срока,  установленного  частью 12 настоящей статьи, не назначит выборы
депутатов представительного органа первого созыва этого муниципального
образования на ближайшее, с учетом положений части 8 настоящей статьи,
воскресенье   марта,   предусмотренное   частью  7  настоящей  статьи,
указанные   выборы   назначаются  избирательной  комиссией  Тамбовской
области  (далее  -  избирательной комиссией области). При этом решение
избирательной  комиссии  области  о  назначении  выборов  должно  быть
принято  не  позднее  чем  за  70 дней до дня голосования. Это решение
публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия.     (В
редакции Закона Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 422-З)
     11.  В  соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  если  избирательная комиссия, предусмотренная частью 9 или
частью   10  настоящей  статьи,  не  назначит  в  установленные  этими
положениями    сроки   выборы   депутатов   представительного   органа
муниципального  образования  либо  если  такая  избирательная комиссия
отсутствует  и  не  может быть сформирована в порядке, предусмотренном
настоящим  Законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям
избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти
Тамбовской  области,  органов местного самоуправления, прокурора может
определить   срок,   не   позднее  которого  уполномоченный  на  то  в
соответствии  с  частью  1  или  частью  7 настоящей статьи орган, а в
случае  его  отсутствия  или  нахождения  в  неправомочном  составе  -
избирательная  комиссия,  предусмотренная  соответственно частью 9 или
частью  10  настоящей  статьи,  должны  назначить выборы. При этом суд
также  вправе  возложить на избирательную комиссию области обязанность
сформировать  в  десятидневный  срок  со дня вступления в силу решения
суда  временную  избирательную  комиссию  муниципального образования в
количестве  не  более  15  членов  комиссии с соблюдением требований к
составу   избирательной  комиссии,  установленных  статьями  17  и  18
настоящего  Закона,  а  при  отсутствии или нахождении в неправомочном
составе  соответствующего органа, предусмотренного частью 1 или частью
7  настоящей  статьи,  -  также  установить  срок,  в течение которого
временная  избирательная  комиссия  муниципального образования обязана
назначить  выборы  депутатов  представительного  органа муниципального
образования.   Срок   полномочий   и   количество   членов   временной
избирательной  комиссии  муниципального образования с правом решающего
голоса устанавливается избирательной комиссией области. (В    редакции
Закона Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 422-З)
     12. Не  позднее  чем через 30 дней после вступления в силу закона
Тамбовской  области,  устанавливающего  границы  вновь   образованного
(преобразованного)  муниципального образования,  до назначения выборов
депутатов представительного органа первого созыва вновь  образованного
(преобразованного)   муниципального   образования  законом  Тамбовской
области могут быть определены численность депутатов  представительного
органа  муниципального  образования  первого  созыва,  срок полномочий
представительного органа муниципального  образования  первого  созыва,
избирательная система, используемая при проведении указанных выборов.
    
     Глава 3. Избирательные округа и избирательные участки

     Статья 10.  Одномандатные  и  (или)  многомандатные избирательные
округа по выборам  депутатов  представительных  органов  муниципальных
образований

     1. При  проведении  выборов  депутатов  представительных  органов
муниципальных  образований  по  мажоритарной   избирательной   системе
относительного    большинства   образуются   одномандатные   и   (или)
многомандатные избирательные  округа  на  основании  представленных  в
избирательную   комиссию  муниципального  образования  главой  местной
администрации муниципального образования данных о  числе  избирателей,
зарегистрированных   в   соответствии   с   требованиями   статьи   16
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации" на территории
муниципального образования.
     2. Одномандатные (многомандатные) избирательные округа образуются
с соблюдением следующих требований:
     1) должно    соблюдаться    примерное   равенство   одномандатных
избирательных округов по числу зарегистрированных  на  их  территориях
избирателей    с    допустимым    отклонением    от    средней   нормы
представительства избирателей не  более  чем  на  10  процентов,  а  в
труднодоступных  или  отдаленных  местностях  -  не  более  чем  на 30
процентов.  При  образовании  многомандатных   избирательных   округов
соблюдается  примерное равенство числа избирателей на один депутатский
мандат.  Отклонение числа избирателей в  многомандатном  избирательном
округе  от средней нормы представительства избирателей,  умноженной на
число депутатских мандатов в данном  округе,  не  может  превышать  10
процентов   от   средней  нормы  представительства  избирателей,  а  в
труднодоступных или отдаленных местностях - 15  процентов  от  средней
нормы   представительства   избирателей.  Если  применение  положений,
содержащихся в первом предложении настоящего пункта,  влечет за  собой
образование избирательного округа, включающего в себя части территорий
более чем одного поселения,  либо образование  избирательного  округа,
включающего  в себя территории одного или нескольких поселений и часть
территории другого поселения,  отдельные  одномандатные  избирательные
округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на 20  процентов.  Перечень
труднодоступных   и   отдаленных  местностей  устанавливается  законом
Тамбовской  области,   вступившим   в   силу   до   дня   официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов;
     2) не допускается  образование  одномандатного  (многомандатного)
избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
     3. При соблюдении требований к образованию избирательных округов,
указанных     в     части     2    настоящей    статьи,    учитывается
административно-территориальное устройство муниципального образования.
     4. Избирательная комиссия муниципального образования на основании
имеющихся данных о  численности  избирателей,  полученных  в  порядке,
установленном  федеральными законами и принятыми в соответствии с ними
нормативными актами, регулирующими государственную систему регистрации
(учета)   избирателей,  участников  референдума,  разрабатывает  и  не
позднее чем за 80 дней до истечения срока,  в который в соответствии с
настоящим  Законом представительным органом муниципального образования
должны  быть  назначены  выборы  депутатов  представительного   органа
муниципального     образования,     представляет     на    утверждение
представительного    органа    муниципального    образования     схему
одномандатных   и   (или)   многомандатных   избирательных  округов  и
графическое изображение этой схемы.  В  схеме  одномандатных  и  (или)
многомандатных избирательных округов должны быть указаны:
     1) название каждого избирательного округа и его номер;
     2) место нахождения окружной избирательной комиссии;
     3) перечень входящих в каждый избирательный округ  поселений  или
населенных  пунктов.  Если  избирательный  округ включает в себя часть
территории поселения или населенного пункта,  в указанной схеме должны
быть обозначены границы этой части поселения или населенного пункта;
     4) число избирателей,  зарегистрированных в каждом  избирательном
округе.
     5. В случае  образования  многомандатного  избирательного  округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не
может превышать пять.  Данное ограничение не применяется при выборах в
органы  местного  самоуправления  сельского  поселения,  а  также  при
выборах  в  органы  местного   самоуправления   иного   муниципального
образования   в   избирательном   округе,   образованном   в  границах
избирательного участка.
     6. При образовании избирательных округов и определении их схемы в
соответствии  с  федеральными  законами   может   использоваться   ГАС
"Выборы".
     7. Схема  одномандатных  и  (или)  многомандатных   избирательных
округов    утверждается    представительным   органом   муниципального
образования не позднее чем за 20 дней до истечения срока,  в который в
соответствии    с    настоящим    Законом   представительным   органом
муниципального образования  должны  быть  назначены  выборы  депутатов
представительного   органа   муниципального   образования,   при  этом
указанный орган до  утверждения  схемы  избирательных  округов  вправе
вносить поправки в представленную схему. Опубликование (обнародование)
схемы одномандатных  и  (или)  многомандатных  избирательных  округов,
включая  ее  графическое  изображение,  осуществляется соответствующим
представительным органом муниципального  образования  не  позднее  чем
через пять дней после ее утверждения.
     8. Если схема одномандатных и (или) многомандатных  избирательных
округов не утверждена в срок, установленный частью 7 настоящей статьи,
в том  числе  в  связи  с  отсутствием  или  неправомочностью  состава
представительного  органа  муниципального  образования,  избирательная
комиссия  муниципального  образования  принимает  одно  из   следующих
решений:
     1) о  проведении  выборов  депутатов   представительного   органа
муниципального  образования  по  схеме избирательных округов,  которая
была использована при выборах представительного органа  муниципального
образования  предыдущего созыва (далее - прежняя схема округов),  если
эта схема соответствует требованиям части 2 настоящей статьи.  В  этом
случае    прежняя    схема    округов    публикуется    (обнародуется)
соответствующей избирательной комиссией не позднее  чем  через  десять
дней  со  дня истечения срока утверждения схемы избирательных округов,
указанного в части 7 настоящей статьи,  а в случае досрочных выборов -
не  позднее  чем  через  пять  дней  со дня официального опубликования
решения о назначении выборов;
     2) о   проведении   выборов  депутатов  представительного  органа
муниципального образования по  избирательным  округам,  схема  которых
определяется,  утверждается и публикуется (обнародуется) избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем через десять  дней
со  дня  истечения срока,  указанного в части 7 настоящей статьи,  а в
случае досрочных выборов - не позднее  чем  через  пять  дней  со  дня
официального опубликования решения о назначении выборов,  если прежняя
схема  округов  отсутствует,  не  соответствует  требованиям  части  2
настоящей  статьи  и  (или) признана судом в установленном федеральным
законом порядке недействующей и не подлежащей применению. Если прежняя
схема  округов не соответствует требованиям части 2 настоящей статьи и
(или) признана  судом  в  установленном  федеральным  законом  порядке
недействующей  и  не  подлежащей применению и при этом число депутатов
представительного  органа   муниципального   образования,   подлежащих
избранию   по   новой  схеме  округов,  не  меняется,  соответствующая
избирательная комиссия при определении указанной схемы  вправе,  кроме
уточнения  численности избирателей,  только внести изменения в прежнюю
схему  округов  в  части,   касающейся   избирательных   округов,   не
соответствующих   требованиям   части  2  настоящей  статьи,  и  (или)
дополнить прежнюю схему округов в той части,  в которой  она  признана
недействующей  и  не  подлежащей применению.  Если указанные изменения
повлекли за собой необходимость  изменения  в  прежней  схеме  округов
границ   иных   избирательных   округов,   кроме   не  соответствующих
требованиям части 2 настоящей статьи,  избирательная  комиссия  вправе
также  изменить  границы данных избирательных округов в соответствии с
требованиями части 2 настоящей статьи.
     9. Если   на  выборах  в  представительный  орган  муниципального
образования образуются избирательные округа с разным числом  мандатов,
каждый   избиратель   имеет  число  голосов,  равное  числу  мандатов,
подлежащих распределению в избирательном округе  с  наименьшим  числом
мандатов.

     Статья 11. Единый избирательный округ
     
     Единый избирательный округ (мажоритарный или пропорциональный) по
выборам депутатов представительного органа муниципального  образования
включает в себя всю территорию муниципального образования.
     
     Статья 12. Образование избирательных участков

     1. Для  проведения  голосования и подсчета голосов избирателей на
выборах депутатов представительного органа муниципального  образования
образуются   избирательные   участки   на  основании  данных  о  числе
избирателей,   зарегистрированных   на    территории    муниципального
образования  в  соответствии  с  требованиями  статьи  16 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Избирательные   участки   образуются   по    согласованию    с
избирательной  комиссией  муниципального  образования  главой  местной
администрации муниципального образования,  либо  лицами  указанными  в
части   5  настоящей  статьи.  В  случаях,  предусмотренных  частью  4
настоящей   статьи,   избирательные   участки   могут   образовываться
избирательной   комиссией   муниципального   образования.   Во   вновь
образованных     (преобразованных)     муниципальных      образованиях
избирательные участки образуются администрацией Тамбовской области или
органом  (лицом),  уполномоченным  на  то  администрацией   Тамбовской
области. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до
дня  голосования  с  учетом  местных  и  иных  условий  и  исходя   из
необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
     3. Избирательные  участки  образуются  с  соблюдением   следующих
требований:  на  территории каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не  более  3000  избирателей;  границы  избирательных
участков не должны пересекать границы избирательных округов.
     4. В  местах  временного   пребывания   избирателей   (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных
или  отдаленных  местностях  избирательные  участки образуются в срок,
установленный частью 2 настоящей статьи,  а в исключительных случаях -
по  согласованию с избирательной комиссией муниципального образования,
не позднее чем за три дня  до  дня  голосования.  Такие  избирательные
участки  входят  в  избирательные  округа по месту их расположения.  В
труднодоступных или отдаленных местностях избирательные участки  могут
образовываться  избирательной  комиссией муниципального образования по
согласованию    с    руководителями    объектов,    расположенных    в
труднодоступных или отдаленных местностях.
     5. Военнослужащие  голосуют  на  общих  избирательных   участках.
Допускается образование избирательных участков на территориях воинских
частей,  расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов
местностях.  Избирательные  участки  в этих случаях образуются в срок,
установленный частью 2 настоящей статьи,  а в исключительных случаях -
не  позднее  чем  за пять дней до дня голосования командирами воинских
частей по решению избирательной комиссии муниципального образования.
     6. Списки  избирательных участков с указанием их номеров и границ
(если  избирательный  участок  включает  в   себя   территорию   части
поселения,  населенного  пункта)  либо  перечня поселений,  населенных
пунктов  (если  избирательный   участок   образован   на   территориях
нескольких поселений,  населенных пунктов), мест нахождения участковых
избирательных комиссий,  помещений для голосования и номеров телефонов
участковых  избирательных  комиссий  должны  быть  опубликованы главой
местной администрации муниципального образования не позднее чем за  40
дней   до  дня  голосования.  Информация  об  избирательных  участках,
образованных позднее срока,  установленного частью 2 настоящей статьи,
должна  быть  опубликована главой местной администрации муниципального
образования не позднее чем через три дня после их образования,  но  не
позднее   чем   в  день,  предшествующий  дню  голосования.  Во  вновь
образованных     (преобразованных)     муниципальных      образованиях
предусмотренные  настоящей  частью  обязанности  возлагаются  на орган
(лицо),  указанный (указанное) в третьем предложении части 2 настоящей
статьи.

     Глава 4. Списки избирателей

     Статья 13. Составление списков избирателей

     1. В  целях  реализации  прав избирателей избирательной комиссией
муниципального образования составляются списки избирателей  по  форме,
установленной избирательной комиссией области. (В    редакции   Закона
Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 422-З)
     2. Список избирателей составляется соответствующей  избирательной
комиссией  муниципального образования,  как правило,  с использованием
ГАС "Выборы",  отдельно по каждому избирательному участку на основании
представляемых  уполномоченными  на  то  органами и (или) должностными
лицами сведений,  полученных с использованием государственной  системы
регистрации  (учета) избирателей.  Списки избирателей на избирательных
участках,   образованных   на   территориях   воинских   частей,    на
избирательных участках, расположенных в отдаленных или труднодоступных
местностях, составляются участковыми избирательными комиссиями.
     3. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет
глава местной администрации муниципального района,  городского округа,
а  во  вновь  образованных  (преобразованных)  муниципальных  районах,
городских округах - орган (лицо),  уполномоченный (уполномоченное)  на
то      администрацией     Тамбовской     области.     Сведения     об
избирателях-военнослужащих,  находящихся в воинской части,  членах  их
семей  и  о  других  избирателях,  если  они  проживают  на территории
расположения воинской  части  либо  зарегистрированы  в  установленном
порядке  при  воинской части по месту их службы,  формирует и уточняет
командир воинской части.  Указанные сведения  направляются  указанными
должностными    лицами    в   избирательные   комиссии   муниципальных
образований, а в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -
в   участковые  избирательные  комиссии  сразу  после  назначения  дня
голосования или после образования этих избирательных комиссий.
     4. Списки избирателей,  которые в день выборов будут находиться в
местах временного  пребывания  избирателей,  составляются  участковыми
избирательными   комиссиями   на   основании   данных,  представляемых
руководителями соответствующих учреждений.  При этом сообщения о факте
включения   указанных   избирателей  в  список  избирателей  по  месту
временного  пребывания  избирателей   направляются   в   избирательную
комиссию муниципального образования.
     5. Список избирателей составляется в двух  экземплярах.  Сведения
об  избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются в
алфавитном порядке или ином порядке (по  населенным  пунктам,  улицам,
домам,  квартирам  избирателей).  В  списке указываются фамилия,  имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения),  адрес  места  жительства избирателя.  В списке избирателей
должны быть предусмотрены места для проставления  избирателем  подписи
за каждый полученный им бюллетень,  серии и номера своего паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также  для  внесения
суммарных данных по каждому виду выборов (в случае совмещения выборов)
и для проставления подписи члена  участковой  избирательной  комиссии,
выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
     6. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и
секретарь  соответствующей  избирательной  комиссии.  На избирательном
участке,  образованном в месте временного пребывания избирателей, либо
на  территории  воинской части,  либо в отдаленной или труднодоступной
местности,  список избирателей подписывают  председатель  и  секретарь
участковой   избирательной  комиссии.  Список  избирателей  заверяется
печатью  избирательной  комиссии  составившей  его.  Порядок  и  сроки
изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его
передачи  соответствующей  участковой  избирательной   комиссии,   его
заверения    и    уточнения   определяются   избирательной   комиссией
муниципального образования.
     7. Избирательная  комиссия муниципального образования передает по
акту  участковым  избирательным  комиссиям  первый  экземпляр   списка
избирателей  соответствующих  избирательных участков не позднее чем за
20 дней до дня голосования.  Участковая избирательная комиссия  вправе
разделить  первый  экземпляр  списка  избирателей  на отдельные книги.
Каждая такая книга не позднее дня,  предшествующего  дню  голосования,
должна   быть   сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатью
соответствующей  участковой  избирательной  комиссии  и  подписью   ее
председателя.
    
     Статья 14.  Порядок  включения  граждан в список избирателей и их
исключения из списка избирателей
    
     1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации,
обладающие на день голосования активным избирательным правом.
     2. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
нахождения его места жительства  на  территории  этого  участка,  а  в
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   настоящим   Законом,  и  при  условии  нахождения  места
жительства гражданина на  территории  избирательного  округа,  -  факт
временного  пребывания  на  территории  этого  участка  (при наличии у
гражданина активного избирательного права) либо наличие  у  гражданина
открепительного  удостоверения.  Факт нахождения места жительства либо
временного   пребывания   гражданина   на   территории   определенного
избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в  пределах  Российской  Федерации  либо  иными  уполномоченными на то
органами,  организациями,  должностными  лицами   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     3. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" военнослужащие,  проходящие военную  службу  по  призыву  в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было расположено на территории данного муниципального  образования,
не  включаются  в  списки избирателей и не учитываются при определении
числа  избирателей  при  выборах  депутатов  представительного  органа
муниципального образования.
     4. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей
только  на  одном  избирательном участке.  При выявлении избирательной
комиссией муниципального  образования  факта  включения  гражданина  в
списки  избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же
выборах,  указанная  избирательная  комиссия   до   передачи   списков
избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки
или неточности в указанных списках.
     5. Избиратели,  находящиеся  в  день  голосования  в  санаториях,
профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,    иных    стационарных
лечебно-профилактических  учреждениях,  местах  содержания под стражей
подозреваемых и  обвиняемых  и  других  местах  временного  пребывания
избирателей,  работающие  в  непрерывно  действующих организациях и на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы  (смены),  а  также избиратели-военнослужащие,  находящиеся вне
места дислокации воинской части,  по  личному  письменному  заявлению,
поданному  в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за три
дня до  дня  голосования,  могут  быть  решением  участковой  комиссии
включены  в  списки  избирателей  на избирательном участке по месту их
временного пребывания.  Информация об  этом  передается  в  участковую
избирательную   комиссию,  где  данный  избиратель  включен  в  список
избирателей по месту  жительства,  через  соответствующую  вышестоящую
избирательную   комиссию.   Эта   участковая  избирательная  комиссия,
исключая избирателя из списка избирателей,  в графе  "Особые  отметки"
списка  избирателей  делает отметку:  "Включен в список избирателей на
избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.
     6. Избиратели-военнослужащие,  проживающие  вне  воинских частей,
включаются  в  списки  избирателей  по  месту  жительства   на   общих
основаниях.    Основанием   для   включения   в   список   избирателей
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей,  проживающих  в  пределах  расположения  воинской  части,
является факт нахождения их места жительства в  пределах  расположения
воинской   части,   который  устанавливается  соответствующей  службой
воинской части или органами регистрационного учета граждан  Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской Федерации.
     7. Граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории
избирательного участка  после  представления  списка  избирателей  для
ознакомления  в соответствии со статьей 15 настоящего Закона,  а также
избиратели,  по  какой-либо  иной  причине  не  включенные  в   списки
избирателей,  решением участковой избирательной комиссии дополнительно
включаются в списки избирателей на основании паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  а  при  необходимости и документов,
подтверждающих факт  нахождения  места  их  жительства  на  территории
данного избирательного участка.
     8. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные   граждане   имеют   право   на   участие   в   выборах  в
представительный  орган  муниципального  образования,  то   в   списки
избирателей    включаются   граждане   соответствующего   иностранного
государства,  достигшие на день  голосования  возраста  18  лет  и  не
подпадающие под действие части 5 статьи 7 настоящего Закона, постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования.
Факт   нахождения   места   постоянного   проживания  соответствующего
иностранного  гражданина  на  территории  муниципального   образования
устанавливается    территориальным    органом    федерального   органа
исполнительной   власти,   ведающего   вопросами    внутренних    дел,
уполномоченным  в  соответствии  с  федеральными законами осуществлять
выдачу иностранным гражданам вида на жительство.
     9. Исключение   гражданина   Российской   Федерации   из   списка
избирателей  после   его   подписания   председателем   и   секретарем
соответствующей  избирательной  комиссии  и заверения его печатью этой
избирательной комиссии в порядке,  предусмотренном настоящим  Законом,
производится  только на основании официальных документов,  в том числе
сообщения  соответствующей  вышестоящей   избирательной   комиссии   о
включении  избирателя  в  список  избирателей  на другом избирательном
участке,  а  также  в   случае   выдачи   избирателю   открепительного
удостоверения.  При  этом в списке избирателей,  а также в базе данных
ГАС "Выборы" указываются факт и дата исключения гражданина  Российской
Федерации  из  списка,  а  также  причина  такого  исключения.  Запись
заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии,  а
при    выдаче   открепительного   удостоверения   -   подписью   члена
избирательной  комиссии,  выдавшего  открепительное  удостоверение,  с
указанием даты внесения этой подписи. Решение участковой избирательной
комиссии может быть обжаловано в  вышестоящую  избирательную  комиссию
или  в  суд  (по  месту нахождения участковой избирательной комиссии),
которые обязаны рассмотреть жалобу в сроки, установленные федеральными
законами.
    
     Статья 15.  Ознакомление  избирателей  со  списками  избирателей,
уточнение списков избирателей

     1. Участковая  избирательная  комиссия  за   20   дней   до   дня
голосования, а в предусмотренных настоящим Законом случаях составления
списка  избирателей  после  этого  срока   -   непосредственно   после
составления  списка  избирателей  представляет  список избирателей для
ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
     2. Участковая  избирательная комиссия уточняет список избирателей
в соответствии с  установленным  порядком  организации  взаимодействия
избирательной    комиссии    с   органами   местного   самоуправления,
учреждениями,  организациями и  должностными  лицами,  осуществляющими
регистрацию   (учет)   избирателей.  Выверенный  и  уточненный  список
избирателей  не  позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,
подписывается  председателем  и  секретарем  участковой  избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     3. Гражданин    Российской    Федерации,    обладающий   активным
избирательным правом,  вправе обратиться  в  участковую  избирательную
комиссию с заявлением о включении его в список избирателей,  а также о
любой ошибке или неточности в сведениях  о  нем,  внесенных  в  список
избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в
день голосования в течение двух  часов  с  момента  обращения,  но  не
позднее  момента  окончания голосования,  обязана проверить сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку
или   неточность,   либо   принять  решение  об  отклонении  заявления
избирателя с указанием  причин  такого  отклонения,  вручив  заявителю
заверенную копию этого решения.
     4. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  решение  участковой  комиссии  об  отклонении   заявления,
указанного  в  части  3  настоящей  статьи,  может  быть  обжаловано в
вышестоящую  комиссию  или  в  суд  (по  месту  нахождения  участковой
избирательной    комиссии),   которые   обязаны   рассмотреть   жалобу
(заявление) в  трехдневный  срок,  а  за  три  и  менее  дней  до  дня
голосования  и в день голосования - немедленно.  В случае если принято
решение об удовлетворении жалобы  (заявления),  исправление  в  списке
избирателей производится участковой комиссией немедленно.
     5. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить   в
участковую   комиссию   об   изменении   указанных  в  соответствии  с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и настоящим
Законом сведений об избирателях,  включенных в список  избирателей  на
соответствующем избирательном участке.
     6. Внесение  изменений  в  списки  избирателей  после   окончания
голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

     Глава 5. Избирательные комиссии

     Статья 16.  Система  и  статус  избирательных комиссий по выборам
депутатов представительных органов муниципальных образований

     1. Подготовку и  проведение  выборов  депутатов  представительных
органов муниципальных образований осуществляют:
     избирательные комиссии муниципальных образований;
     окружные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2. Полномочия    избирательной    комиссии   городского   округа,
муниципального района  могут  возлагаться  в  установленном  частью  4
статьи  24  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации"
порядке  на  территориальную  избирательную комиссию,  образованную на
территории,  включающей  территорию  соответствующего   муниципального
образования.  Если  на территории муниципального образования действуют
две  и  более  территориальные  избирательные   комиссии,   полномочия
избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены
на  одну  из  этих  территориальных  избирательных   комиссий.   Выбор
территориальной   избирательной   комиссии,   на  которую  возлагаются
полномочия   избирательной   комиссии   муниципального    образования,
производится  с  учетом мнения представительного органа муниципального
образования.
     3. Полномочия    избирательной   комиссии   вновь   образованного
(преобразованного)   муниципального   образования    возлагаются    на
соответствующую   территориальную   избирательную  комиссию.  Если  на
территории  вновь  образованного   (преобразованного)   муниципального
образования   действуют  две  и  более  территориальные  избирательные
комиссии, полномочия избирательной комиссии муниципального образования
возлагаются на одну из них решением избирательной комиссии области. (В
редакции Закона Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 422-З)
     4. При    подготовке    и    проведении     выборов     депутатов
представительного   органа   муниципального   образования   полномочия
окружной  избирательной  комиссии   одномандатного   (многомандатного)
избирательного округа предусмотренные Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  настоящим Законом,  возлагаются на участковую
избирательную комиссию,  в случае,  если  территория  соответствующего
избирательного  округа  меньше  или  равна  территории  избирательного
участка.
     5. На  выборах  депутатов представительного органа муниципального
образования избирательная комиссия муниципального образования является
вышестоящей  для  соответствующих  окружных и участковых избирательных
комиссий.  Окружная избирательная комиссия  является  вышестоящей  для
соответствующих участковых избирательных комиссий.
     6. Решения  вышестоящей  избирательной   комиссии,   принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
     7.  В подготовке и проведении выборов депутатов представительного
органа  муниципального  образования  участвует  избирательная комиссия
области  в  пределах полномочий, предусмотренных статьей 26 настоящего
Закона. (В        редакции       Закона       Тамбовской       области
от 25.07.2008 г. N 422-З)
     8. Комиссии  в  пределах  своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     9. Нормативные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции,
обязательны  для  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,    кандидатов,    избирательных    объединений,   иных
общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
     10. Избирательные  комиссии  обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  ходе   избирательной   кампании
обращения  о нарушениях федеральных законов,  настоящего Закона,  иных
законов  Тамбовской  области  в  части,  регулирующей   подготовку   и
проведение  выборов  депутатов представительного органа муниципального
образования,  проводить проверки по этим обращениям  и  давать  лицам,
направившим  обращения,  письменные  ответы в пятидневный срок,  но не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по   обращениям,
поступившим   в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за  днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  указанных
обращениях,   требуют   дополнительной   проверки,   решения   по  ним
принимаются не позднее чем в  десятидневный  срок.  Если  в  обращении
указывается   на  нарушение  законодательства  о  выборах  кандидатом,
избирательным объединением,  эти кандидат,  избирательное  объединение
или   доверенные   лица,  уполномоченный  представитель  кандидата  по
финансовым вопросам,  доверенные лица или уполномоченные представители
избирательного  объединения  должны  быть  незамедлительно оповещены о
поступлении указанного обращения.  Кандидат или его  доверенное  лицо,
уполномоченный   представитель   кандидата   по  финансовым  вопросам,
доверенные  лица   и   уполномоченные   представители   избирательного
объединения вправе дать объяснения по существу обращения.
     11. В случае  нарушения  кандидатом,  избирательным  объединением
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящего
Закона  соответствующая  избирательная  комиссия  вправе вынести этому
кандидату,   избирательному   объединению   предупреждение,    которое
доводится  до  сведения избирателей через средства массовой информации
либо иным способом.
     12. Избирательные   комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи  с
обращениями,  указанными в части 10  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями  о  проведении  соответствующих  проверок и пресечении
нарушений  федеральных  законов,  настоящего  Закона,   иных   законов
Тамбовской  области  в  части,  регулирующей  подготовку  и проведение
выборов,  в правоохранительные органы,  органы исполнительной  власти.
Указанные   органы  обязаны  принять  установленные  законом  меры  по
пресечению  этих  нарушений  и  незамедлительно   проинформировать   о
результатах   обратившуюся   комиссию   в   пятидневный   срок,   если
представление получено за пять и менее дней до дня голосования,  -  не
позднее   дня,   предшествующего   дню  голосования,  а  если  в  день
голосования или в день,  следующий за днем голосования,  - немедленно.
Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной
проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в  десятидневный
срок.
     13. Избирательные    комиссии     обеспечивают     информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о
ходе  избирательной   кампании,   о   кандидатах,   об   избирательных
объединениях, выдвинувших списки кандидатов.
     14. Решение избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным
законам,  настоящему Закону, иным законам Тамбовской области, подлежит
отмене  вышестоящей  избирательной  комиссией  или  судом.  При   этом
соответственно   вышестоящая  избирательная  комиссия  вправе  принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное  рассмотрение  избирательной комиссии,  решение которой было
отменено. В случае если нижестоящая избирательная комиссия повторно не
рассмотрит вопрос,  решение по существу данного вопроса вправе принять
вышестоящая комиссия.
     15. Органы местного самоуправления,  муниципальные учреждения, их
должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям  содействие
в  реализации  их  полномочий,  в  частности,  на безвозмездной основе
предоставлять  необходимые  помещения,  в  том  числе   для   хранения
избирательной  документации до передачи ее в архив либо уничтожения по
истечении сроков хранения,  установленных законодательством Российской
Федерации,    обеспечивать   охрану   этих   помещений   и   указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные   средства,  средства  связи,  техническое  оборудование,
обеспечивать их поддержание  в  исправном  состоянии.  Организации,  в
уставном  (складочном)  капитале  которых  доля  (вклад) муниципальных
образований превышает 30 процентов на день официального  опубликования
(публикации) решения о назначения выборов, их должностные лица обязаны
оказывать  избирательным  комиссиям   содействие   в   реализации   их
полномочий,  в частности предоставлять транспортные средства, средства
связи,  техническое оборудование,  помещения.  Необходимое  содействие
избирательным  комиссиям  оказывается также государственными органами,
организациями,  в уставном (складочном) капитале которых доля  (вклад)
Российской  Федерации,  Тамбовской  области  превышает 30 процентов на
день официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
выборов, и их должностными лицами.
     16. Муниципальные  организации,  осуществляющие  теле-  и   (или)
радиовещание,  и редакции муниципальных периодических печатных изданий
обязаны  предоставлять  избирательным  комиссиям  для   информирования
избирателей в порядке,  установленном федеральными законами, частями 2
и  3  статьи  22,  статьей  59  настоящего  Закона,  другими  законами
Тамбовской   области,   муниципальными  правовыми  актами,  бесплатное
эфирное время,  а также бесплатную печатную площадь для  опубликования
правовых  актов  избирательных  комиссий,  размещения  иной информации
избирательных   комиссий.    При    этом    соответствующие    расходы
осуществляются   в  порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     17. Государственные   и   муниципальные   органы,    общественные
объединения,  организации  всех  форм собственности,  должностные лица
указанных органов и организаций  обязаны  предоставлять  избирательным
комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок,  если обращение получено за
пять   и   менее   дней   до   дня  голосования,  -  не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий  за  днем  голосования,  - немедленно.  Указанные сведения и
материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.

     Статья 17.  Общие условия формирования избирательных комиссий при
подготовке  и  проведении  выборов  депутатов представительных органов
муниципальных образований

     1. При подготовке и проведении выборов депутатов представительных
органов  муниципальных  образований избирательные комиссии формируются
на  основе  предложений  политических   партий,   выдвинувших   списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
Тамбовской  областной  Думе,  предложений  избирательных  объединений,
выдвинувших списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  представительном органе муниципального образования,  иных
общественных  объединений,  а   также   предложений   иных   субъектов
выдвижения кандидатур в состав соответствующих избирательных комиссий,
указанных в статьях 18-20 настоящего Закона.
     2. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации,  Тамбовской областной
Думы,   представительного  органа  муниципального  образования,  право
внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за
избирательными    объединениями,   выдвинувшими   списки   кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, Тамбовской областной Думе,
представительном органе муниципального образования.
     3. Орган,   формирующий   избирательную  комиссию  муниципального
образования,  принимает предложения по кандидатурам для  назначения  в
состав   комиссии   в  течение  одного  месяца  со  дня  опубликования
(обнародования) информации о  начале  приема  предложений  по  составу
комиссии.  Предложения  по кандидатурам в состав окружных и участковых
избирательных комиссий  принимаются  в  течение  десяти  дней  со  дня
опубликования  (обнародования)  информации о начале приема предложений
по  составу  комиссий.  Предложенные  кандидатуры  рассматриваются   в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     4. В избирательную комиссию может быть назначено не более  одного
представителя  от каждой политической партии,  от иного избирательного
объединения,  иного общественного  объединения.  Политическая  партия,
избирательное  объединение,  иное  общественное  объединение не вправе
предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения  в  состав
одной комиссии.
     5. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной
комиссии,  назначенного по представлению политической партии или иного
избирательного объединения,  указанных в  части  1  настоящей  статьи,
допущенных  к  распределению  депутатских  мандатов  в соответствующем
органе государственной власти,  представительном органе муниципального
образования  созыва,  действующего  на  момент  досрочного прекращения
полномочий, в соответствии с частью 8 статьи 24, частью 7-1 статьи 25,
частью   5  статьи  27  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  частью 5 статьи 18, частью 4 статьи 20 настоящего Закона,
вакантное место замещается  по  представлению  соответственно  той  же
политической    партии,   иного   избирательного   объединения,   если
соответствующая кандидатура представлена ими не позднее чем за три дня
до  истечения  сроков,  указанных  в  части  11 статьи 29 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     6. Государственные и муниципальные служащие не  могут  составлять
более  одной второй от общего числа членов избирательных комиссий,  за
исключением  участковых   комиссий,   формируемых   на   избирательных
участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в
обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
     7.  Если  избирательная  комиссия  муниципального  образования не
будет  сформирована  уполномоченным  на  то  органом  в  установленные
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации", настоящим
Законом  сроки,  либо  если  эта  избирательная  комиссия  окажется  в
неправомочном  составе,  а  уполномоченный на то орган в установленные
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации", настоящим
Законом  сроки,  не  назначит  новых  членов комиссии вместо выбывших,
состав   или   часть  состава  избирательной  комиссии  муниципального
образования   назначается   областной  избирательной  комиссией.  Если
соответствующая  избирательная  комиссия не сформирует в установленные
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации", настоящим
Законом  сроки  участковую избирательную комиссию, эта комиссия должна
быть  сформирована  вышестоящей комиссией либо избирательной комиссией
области   или,   по  ее  решению,  -  соответствующей  территориальной
избирательной комиссией. (В   редакции   Закона   Тамбовской   области
от 25.07.2008 г. N 422-З)

     Статья 18.  Порядок  формирования  и   полномочия   избирательной
комиссии муниципального образования
      
     1. Избирательная  комиссия муниципального образования формируется
в количестве 5-11 членов комиссии с правом решающего голоса.
     2. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом
представительного  органа  муниципального  образования   избирательной
комиссии   муниципального   образования   может   быть  придан  статус
юридического лица.
     3. Срок    полномочий   избирательной   комиссии   муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной
комиссии  муниципального  образования  истекает в период избирательной
кампании по выборам, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении
повторных и дополнительных выборов депутатов представительного  органа
муниципального    образования.   Полномочия   избирательной   комиссии
муниципального образования  могут  быть  досрочно  прекращены  законом
Тамбовской области в случае преобразования муниципального образования.
Днем досрочного прекращения полномочий  такой  избирательной  комиссии
муниципального  образования  является  день  вступления  в силу закона
Тамбовской области о преобразовании муниципального образования.
     4. Избирательная  комиссия муниципального образования должна быть
сформирована в правомочном составе не позднее чем за 1 день до дня,  в
который  истекает  срок  полномочий  предыдущего состава избирательной
комиссии муниципального образования.
     5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
осуществляется  представительным органом муниципального образования на
основе предложений, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Закона, а
также  предложений  собраний  избирателей по месту жительства, работы,
службы,   учебы,  предложений  избирательной  комиссии  муниципального
образования  предыдущего  состава,  избирательной  комиссии области, а
избирательной   комиссии  поселения  -  также  на  основе  предложений
избирательной     комиссии    муниципального    района.    При    этом
представительный  орган муниципального образования обязан назначить не
менее  одной  второй  от  общего  числа  членов избирательной комиссии
муниципального   образования   на   основе   поступивших   предложений
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания    Российской    Федерации,    Тамбовской   областной   Думе,
представительном  органе  муниципального образования. Представительный
орган  муниципального образования также обязан назначить не менее двух
членов  избирательной  комиссии  муниципального  образования на основе
поступивших предложений избирательной комиссии области. (В    редакции
Закона Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 422-З)
     6. Избирательная комиссия муниципального образования:
     1) является    комиссией,    организующей    выборы     депутатов
представительного  органа муниципального образования,  осуществляет на
территории  муниципального   образования   контроль   за   соблюдением
избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает   на   территории   муниципального    образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов
депутатов   представительного   органа   муниципального   образования,
изданием необходимой печатной продукции;
     3) назначает   выборы    депутатов    представительного    органа
муниципального образования в случаях, установленных настоящим Законом;
     4) назначает  дополнительные  выборы  при  досрочном  прекращении
полномочий    депутатов    представительного   органа   муниципального
образования и организует их проведение;
     5) назначает повторные выборы и организует их проведение;
     6) определяет  схему   одномандатных   и   (или)   многомандатных
избирательных округов (и ее графическое описание) и представляет ее на
утверждение в порядке, установленном настоящим Законом;
     7)    по   согласованию   с   избирательной   комиссией   области
устанавливает  единую  нумерацию  избирательных участков на территории
муниципального образования; (В   редакции  Закона  Тамбовской  области
от 25.07.2008 г. N 422-З)
     8) заверяет   списки   кандидатов,   выдвинутые    избирательными
объединениями,  по  единому  пропорциональному  избирательному округу,
единому мажоритарному избирательному  округу,  одномандатным  и  (или)
многомандатным избирательным округам;
     9) регистрирует  списки   кандидатов,   выдвинутых   по   единому
пропорциональному  избирательному  округу,  кандидатов,  выдвинутых по
единому  мажоритарному  избирательному  округу,   доверенных   лиц   и
уполномоченных представителей избирательного объединения, выдвинувшего
список  кандидатов,  либо  избирательного  объединения,   выдвинувшего
кандидатов    по    единому   мажоритарному   избирательному   округу,
одномандатным  (многомандатным)  избирательным  округам,   выдает   им
удостоверения установленного образца;
     10) руководит деятельностью нижестоящих  избирательных  комиссий,
оказывает   им   правовую,   методическую,  организационно-техническую
помощь;
     11) утверждает   форму  избирательного  бюллетеня  (избирательных
бюллетеней),   порядок   осуществления   контроля   за   изготовлением
избирательных  бюллетеней,  формы  иных  избирательных документов (при
необходимости),  утверждает число избирательных  бюллетеней,  а  также
текст    избирательного   бюллетеня   для   голосования   по   единому
пропорциональному и единому мажоритарному избирательному округу;
     12) осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению    соблюдения    при    проведении    выборов    депутатов
представительного  органа  муниципального  образования единого порядка
распределения между  зарегистрированными  кандидатами,  избирательными
объединениями  эфирного  времени  и  печатной  площади  для проведения
предвыборной агитации;
     13) осуществляет на территории муниципального образования меры по
организации финансирования подготовки и проведения  выборов  депутатов
представительного   органа  муниципального  образования,  распределяет
выделенные из местного  бюджета  средства  на  финансовое  обеспечение
подготовки  и  проведения  выборов  депутатов представительного органа
муниципального   образования,   контролирует   целевое   использование
указанных средств, решает вопросы материально-технического обеспечения
выборов;
     14) осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению    соблюдения    при    проведении    выборов    депутатов
представительного   органа   единого   порядка   установления   итогов
голосования, определения результатов выборов и их опубликования;
     15) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств
избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов, выдвинутых
по единому мажоритарному избирательному округу;
     16) обеспечивает   изготовление   и   снабжение    избирательными
бюллетенями нижестоящих избирательных комиссий;
     17) утверждает форму открепительного удостоверения,  порядок  его
изготовления и использования, количество открепительных удостоверений,
используемых при проведении выборов, а также требования, предъявляемые
к  передаче  открепительных  удостоверений  в участковые избирательные
комиссии;
     18) определяет  результаты  выборов  по единому пропорциональному
избирательному округу, единому мажоритарному избирательному округу;
     19) распределяет  депутатские  мандаты между списками кандидатов,
выдвинутых избирательными объединениями по  единому  пропорциональному
избирательному   округу  и  допущенными  к  распределению  депутатских
мандатов;
     20) определяет     общие     результаты     выборов     депутатов
представительного органа муниципального образования и публикует  их  в
средствах массовой информации;
     21) регистрирует избранных депутатов,  выдает им удостоверения об
избрании;
     22) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением выборов депутатов
представительного органа муниципального образования;
     23) обеспечивает   передачу   в  архив  документов,  связанных  с
подготовкой и проведением выборов депутатов  представительного  органа
муниципального образования;
     24) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)  непосредственно нижестоящих избирательных комиссий и их
должностных  лиц,  принимает   по   указанным   жалобам   (заявлениям)
мотивированные решения;
     25) организует   деятельность    комиссий    по    единообразному
использованию отдельных технических средств,  входящих в ГАС "Выборы",
в том числе технических средств подсчета голосов;
     26) осуществляет  иные  полномочия  по  подготовке  и  проведению
выборов депутатов представительного органа муниципального  образования
в   соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом.
     
     Статья 19.    Порядок    формирования   и   полномочия   окружной
избирательной комиссии

     1. Окружная  избирательная  комиссия  формируется   избирательной
комиссией  муниципального  образования  в  количестве  5-9  членов  не
позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования решения  о
назначении  выборов на основе предложений,  указанных в части 1 статьи
17 настоящего Закона,  а также  предложений  представительных  органов
муниципальных  образований,  предложений собраний избирателей по месту
жительства,  работы,  службы,  учебы.  При этом избирательная комиссия
муниципального  образования обязана назначить не менее одной второй от
общего  числа  членов  окружной  избирательной  комиссии   на   основе
поступивших предложений избирательных объединений,  выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Тамбовской  областной  Думе,  представительном  органе  муниципального
образования.
     2. Окружная избирательная комиссия:
     1) осуществляет  на  территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) взаимодействует с государственными органами, органами местного
самоуправления по вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением
выборов в избирательном округе;
     3) регистрирует  кандидатов,   выдвинутых   по   соответствующему
избирательному    округу,    их    доверенных    лиц,   уполномоченных
представителей  по  финансовым  вопросам,  выдает   им   удостоверения
установленного образца;
     4) осуществляет контроль за поступлением и расходованием  средств
избирательных   фондов   кандидатов,  выдвинутых  по  соответствующему
одномандатному или многомандатному избирательным округам;
     5) утверждает текст избирательного бюллетеня для  голосования  по
соответствующему   одномандатному   (многомандатному)   избирательному
округу, утверждает число изготавливаемых избирательных бюллетеней;
     6) осуществляет  на  территории  избирательного  округа  меры  по
обеспечению  соблюдения единого порядка голосования,  подсчета голосов
избирателей,  установления итогов голосования, определения результатов
выборов,   а   также   порядка   опубликования  итогов  голосования  и
результатов выборов;
     7) определяет результаты выборов по избирательному округу;
     8) регистрирует избранных депутатов,  выдает им удостоверения  об
избрании;
     9) публикует (обнародует) в  соответствующих  средствах  массовой
информации   результаты  выборов  по  соответствующему  одномандатному
(многомандатному) избирательному округу;
     10) рассматривает   жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) непосредственно нижестоящих избирательных комиссий и  их
должностных   лиц,   принимает   по   указанным  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     11) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом.
     3. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает через
два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если
в  вышестоящую  комиссию  не  поступили жалобы (заявления) на действия
(бездействие)  данной  комиссии,  в  результате  которых  был  нарушен
порядок  подсчета  голосов,  либо  если  по  данным  фактам не ведется
судебное разбирательство.  В случае обжалования итогов голосования  на
территории  избирательного  округа  или результатов выборов полномочия
окружной  избирательной  комиссии   прекращаются   со   дня   принятия
вышестоящей  избирательной  комиссией решения либо со дня вступления в
законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

     Статья 20.   Порядок   формирования   и   полномочия   участковых
избирательных комиссий

     1.  Участковые избирательные комиссии формируются непосредственно
вышестоящей  избирательной  комиссией  в период избирательной кампании
для  обеспечения  процесса  голосования избирателей и подсчета голосов
избирателей. Участковые комиссии формируются не ранее чем за 30 дней и
не позднее чем за 23 дня до дня голосования. (В     редакции    Закона
Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 422-З)
     Если территория соответствующего избирательного округа меньше или
равна  территории  избирательного  участка,  участковая  избирательная
комиссия  формируется  в срок, установленный для формирования окружной
избирательной комиссии. В случае совмещения дня голосования на выборах
депутатов  представительного  органа муниципального образования с днем
голосования  на  выборах  в  органы  государственной  власти  и  когда
территория  соответствующего  избирательного  округа  меньше или равна
территории  избирательного  участка, участковая избирательная комиссия
формируется  в  сроки,  установленные  для проведения выборов в органы
государственной  власти,  а полномочия окружной избирательной комиссии
(окружных   избирательных   комиссий)   до   формирования   участковой
избирательной   комиссии   возлагаются   на   избирательную   комиссию
соответствующего муниципального образования. (Дополнен     -     Закон
Тамбовской области от 25.07.2008 г. N 422-З)
     2. Полномочия  участковой комиссии прекращаются через десять дней
со дня официального опубликования результатов выборов,  если  в  адрес
вышестоящей  комиссии  не  поступили  жалобы  (заявления)  на действия
(бездействие) данной комиссии,  в  результате  которых  были  нарушены
порядок  голосования  и  (или)  порядок  подсчета голосов либо если по
данным  фактам  не  ведется   судебное   разбирательство.   В   случае
обжалования   итогов   голосования  на  соответствующем  избирательном
участке полномочия участковой комиссии прекращаются  со  дня  принятия
вышестоящей  комиссией решения либо со дня вступления в силу судебного
решения по жалобе (заявлению).
     3. Число  членов  участковых  комиссий  с правом решающего голоса
устанавливается избирательной комиссией, формирующей данную участковую
комиссию,  в  зависимости от числа избирателей,  зарегистрированных на
территории избирательного участка, и составляет:
     3-9 членов  комиссии  с правом решающего голоса для избирательных
участков с числом зарегистрированных избирателей до 1000;
     7-12 членов  комиссии с правом решающего голоса для избирательных
участков с числом зарегистрированных избирателей от 1001 до 2000;
     7-16 членов  комиссии с правом решающего голоса для избирательных
участков с числом зарегистрированных избирателей более 2000.
     4. Формирование  участковой  комиссии  осуществляется  на  основе
предложений,  указанных в части  1  статьи  17  настоящего  Закона,  и
предложений   представительного   органа  муниципального  образования,
собраний избирателей по месту жительства,  работы,  службы, учебы. При
этом  вышестоящая  избирательная  комиссия  обязана назначить не менее
одной второй от общего числа  членов  участковой  комиссии  на  основе
поступивших предложений избирательных объединений,  выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Тамбовской  областной  Думе,  представительном  органе  муниципального
образования.
     5. Участковая комиссия:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и   месте
голосования;
     2) уточняет   список   избирателей,    производит    ознакомление
избирателей  с данным списком,  рассматривает заявления об ошибках и о
неточностях в  данном  списке  и  принимает  соответствующие  решения,
предусмотренные статьей 15 настоящего Закона;
     3) выдает избирателям открепительные удостоверения;
     4) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     5) обеспечивает  информирование  избирателей о зарегистрированных
кандидатах,  об избирательных объединениях,  зарегистрировавших списки
кандидатов,  на основе сведений,  полученных из избирательной комиссии
муниципального образования;
     6) определяет   необходимое   количество  переносных  ящиков  для
проведения голосования вне помещения для голосования;
     7) контролирует  соблюдение  на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     8) организует   на   избирательном  участке  голосование  в  день
голосования;
     9) проводит  подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования на
избирательном  участке,  составляет  протокол  (протоколы)  об  итогах
голосования   и   передает  его  (их)  в  непосредственно  вышестоящую
избирательную комиссию;
     10) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает
заверенные копии протокола (копии протоколов)  об  итогах  голосования
лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     11) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы  (заявления)
на  нарушение  федеральных  законов,  настоящего Закона,  иных законов
Тамбовской области  и  принимает  по  указанным  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     12) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящую  комиссию
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     13) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами, настоящим Законом.

     Статья 21. Статус членов избирательных комиссий

     Статус членов  избирательных  комиссий с правом решающего голоса,
статус членов избирательных комиссий с  правом  совещательного  голоса
устанавливаются  статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   настоящим   Законом,   иными   законами,  муниципальными
правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральными законами,
законами области.

     Статья 22. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность    избирательных    комиссий    организуется    в
соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2. В  период  избирательной  кампании  муниципальные  организации
телерадиовещания  безвозмездно  предоставляют  избирательной  комиссии
муниципального   образования   не  менее  15  минут  эфирного  времени
еженедельно для разъяснения законодательства о выборах, информирования
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о
кандидатах,  об  избирательных  объединениях,  о  ходе   избирательной
кампании, для ответов на вопросы.
     3. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
выходящих  не  реже  одного  раза  в  неделю,  в  период избирательной
кампании    безвозмездно    предоставляют    избирательной    комиссии
муниципального  образования  не  менее  одной  сотой  от еженедельного
объема печатной площади.  Указанная избирательная комиссия  использует
указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о выборах,
информирования  избирателей   о   сроках   и   порядке   осуществления
избирательных действий, о кандидатах, об избирательных объединениях, о
ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.

     Статья 23.  Контрольно-ревизионные   службы   при   избирательных
комиссиях
     
     1. Для  осуществления  контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение
выборов депутатов представительного органа муниципального образования,
за источниками поступления средств в избирательные фонды, организацией
учета  этих  средств  и  их  использованием,  для  проверки финансовых
отчетов кандидатов, избирательных объединений, а также для организации
проверок   достоверности   представленных   кандидатами   сведений  об
имуществе,  о доходах и об их источниках  при  избирательной  комиссии
муниципального  образования  создается  контрольно-ревизионная служба.
Контрольно-ревизионные  службы  могут  быть  созданы  также  при  иных
избирательных  комиссиях,  на  которые  возложены  полномочия окружных
избирательных комиссий.
     2. Контрольно-ревизионная   служба   создается   с   привлечением
специалистов (в том числе руководителей) государственных органов, иных
органов    и    организаций,   включая   территориальные   учреждения,
расчетно-кассовые  центры  Центрального  банка  Российской  Федерации,
отделения Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы
и  организации  по  запросу  избирательной   комиссии   муниципального
образования  не  позднее  чем  через  один  месяц  со дня официального
опубликования  (публикации)  решения  о  назначении  выборов   обязаны
откомандировать    специалистов    в    распоряжение   соответствующей
избирательной комиссии на срок не менее двух месяцев.
     3. На  время  работы в контрольно-ревизионной службе специалисты,
указанные в  части  2  настоящей  статьи,  освобождаются  от  основной
работы,  за  ними сохраняются место работы (должность),  установленный
должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы.  Указанным
специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов.
     4. Положение   о   контрольно-ревизионной   службе   утверждается
соответствующей избирательной комиссией.  Организационное,  правовое и
материально-техническое            обеспечение            деятельности
контрольно-ревизионной    службы    при     избирательной     комиссии
осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
     5. Контрольно-ревизионная  служба  по  поручению  соответствующей
избирательной комиссии:
     1) проверяет   финансовые   отчеты   кандидатов,    избирательных
объединений, нижестоящих избирательных комиссий;
     2) организует проверку достоверности представленных  кандидатами,
уполномоченными  представителями избирательных объединений сведений об
имуществе,  о доходах и об их источниках,  о денежных вкладах,  ценных
бумагах,  об  акциях и ином участии кандидатов в капитале коммерческих
организаций,  об  имуществе  кандидатов,  находящемся   за   пределами
территории   Российской   Федерации,   в   том   числе   переданном  в
доверительное управление;
     3) контролирует  соблюдение установленного порядка финансирования
проведения  предвыборной  агитации,  осуществления  иных  мероприятий,
непосредственно   связанных   с   проведением  избирательной  кампании
кандидатами, избирательными объединениями;
     4) запрашивает    и   получает   от   кандидатов,   избирательных
объединений,  избирательных  комиссий  информацию  по  всем  вопросам,
входящим в ее компетенцию;
     5) обращается  в  государственные  органы   и   органы   местного
самоуправления,  в  организации  всех  форм  собственности,  а также к
гражданам по вопросам,  отнесенным  к  ведению  контрольно-ревизионной
службы,  запрашивает  необходимые  сведения  и материалы,  связанные с
финансовым обеспечением выборов.  Ответы  и  материалы  по  обращениям
контрольно-ревизионной  службы представляются в десятидневный срок,  а
за пять и менее дней  до  дня  голосования  и  в  день  голосования  -
немедленно;
     6) составляет документы о нарушениях при финансировании выборов;
     7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о
применении   мер   ответственности   к    кандидатам,    избирательным
объединениям,  а  также  к  организациям  и  гражданам  за  нарушения,
допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
     8) привлекает   экспертов   к   проведению  проверок,  подготовке
заключений и экспертных оценок.
     6. При   осуществлении  своих  полномочий  контрольно-ревизионная
служба может использовать в установленном  порядке  ГАС  "Выборы",  ее
отдельные технические средства.

     Статья 24. Использование ГАС "Выборы"

     Использование ГАС    "Выборы"    устанавливается    статьей    74
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 25. Расформирование избирательных комиссий

     Избирательная комиссия,      осуществлявшая      (осуществляющая)
полномочия   по   подготовке   и    проведению    выборов    депутатов
представительного   органа   муниципального   образования  может  быть
расформирована в  порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" в случаях:
     1) нарушения комиссией избирательных прав граждан,  повлекшего за
собой признание  в  установленном  законом  порядке  недействительными
итогов  голосования  на  соответствующей  территории  либо результатов
выборов;
     2)  неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии,
решений  избирательной  комиссии  области,  принятых  в соответствии с
частью   7  статьи  75  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"; (В       редакции      Закона      Тамбовской      области
от 25.07.2008 г. N 422-З)
     3) невыполнения  комиссией  обязанности  по  назначению  выборов,
повлекшего   за   собой  назначение  выборов  временной  избирательной
комиссией в порядке,  установленном  частью  11  статьи  9  настоящего
Закона.
     
     Статья   26.   Полномочия   избирательной  комиссии  области  при
подготовке  и  проведении  выборов  депутатов представительных органов
муниципальных образований (В   редакции   Закона   Тамбовской  области
от 25.07.2008 г. N 422-З)

     Избирательной комиссии области: (В   редакции  Закона  Тамбовской
области от 25.07.2008 г. N 422-З)
     1) контролирует  соблюдение  избирательных   прав   граждан   при
проведении  выборов  депутатов представительного органа муниципального
образования;
     2) в  порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации",   другими  федеральными  законами,  настоящим
Законом формирует избирательную  комиссию  муниципального  образования
для подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа
первого созыва вновь образованного  (преобразованного)  муниципального
образования;
     3) оказывает организационно-техническую,  методическую и правовую
помощь  избирательным комиссиям на выборах депутатов представительного
органа муниципального образования;
     4) обеспечивает   и  контролирует  соблюдение  единых  нормативов
технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,  ящики  для
голосования), необходимого для работы избирательных комиссий;
     5) заслушивает сообщения органов исполнительной  власти  области,
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
     6) издает  инструкции  для  обеспечения единообразного применения
настоящего Закона;
     7) устанавливает  форму списка избирателей и других избирательных
документов, образцы печатей избирательных комиссий;
     8) контролирует  обеспечение  избирательных комиссий помещениями,
транспортом, связью;
     9) обобщает    информацию    об    итогах    выборов    депутатов
представительных  органов  муниципальных  образований  по   Тамбовской
области  с  представлением  в  установленном  порядке  соответствующей
информации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
     10) принимает  решения  в  соответствии  с  частью  7  статьи  75
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
     11) осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами Тамбовской области.

     Глава 6. Гласность при подготовке и проведении выборов

     Статья 27.  Принцип гласности при подготовке и проведении выборов
депутатов представительных органов муниципальных образований

     1. Подготовка и  проведение  выборов  депутатов  представительных
органов муниципальных образований осуществляются открыто и гласно.
     2. Решения избирательных  комиссий  непосредственно  связанные  с
подготовкой   и  проведением  выборов,  публикуются  соответственно  в
государственных и муниципальных периодических печатных  изданиях  либо
доводятся до всеобщего сведения иным путем.

     Статья 28.  Обеспечение  гласности  в  деятельности избирательных
комиссий

     1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии,  а также  при
подсчете   голосов  избирателей  и  при  осуществлении  избирательными
комиссиями работы со списками избирателей, избирательными бюллетенями,
открепительными  удостоверениями,  протоколами  об  итогах голосования
вправе  присутствовать  члены  вышестоящих  избирательных  комиссий  и
работники  их  аппаратов,  кандидат,  зарегистрированный  данной  либо
вышестоящей  комиссией,  или  его  доверенное   лицо,   уполномоченный
представитель  или доверенное лицо избирательного объединения,  список
кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией,
или  кандидат  из  указанного  списка.  Для  присутствия на заседаниях
избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с  перечисленными
избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение.  Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность  свободного  доступа  указанных  лиц на свои заседания и в
помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с
перечисленными   избирательными   документами.   На   всех  заседаниях
избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с  перечисленными
избирательными  документами,  при  подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
     2. Соответствующая     избирательная     комиссия    обеспечивает
информирование  непосредственно  вышестоящей  избирательной  комиссии,
каждого  кандидата,  зарегистрированного по единому мажоритарному либо
соответствующему   одномандатному   (многомандатному)   избирательному
округу,   или   его   доверенного   лица,   или   его  уполномоченного
представителя по финансовым  вопросам,  уполномоченного  представителя
или  доверенного  лица  каждого  из избирательных объединений,  списки
кандидатов которых зарегистрированы,  о времени  проведения  заседаний
комиссии  и  осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей
статьи избирательными документами.
     3. На  заседаниях  избирательных  комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений)   вправе   присутствовать   заявители,   лица,    действия
(бездействие)  которых обжалуются или являются предметом рассмотрения,
и  (или)  их  представители,  которые  вправе  давать   объяснения   и
представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
     4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан  информацию
об итогах регистрации кандидатов,  списков кандидатов,  биографические
данные зарегистрированных кандидатов и иные соответствующие  данные  о
них,  поступающие  в избирательные комиссии в соответствии с настоящим
Законом,  итоги голосования по каждому зарегистрированному  кандидату,
списку кандидатов.
     5. С момента начала работы участковой  избирательной  комиссии  в
день  голосования  и  до  получения  сообщения  о принятии вышестоящей
избирательной  комиссией  протоколов  об   итогах   голосования,   при
повторном  подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках
вправе присутствовать лица,  указанные в части 1 настоящей  статьи,  а
также наблюдатели.