Закон Тамбовской области от 23.07.2003 № 140-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               З А К О Н

          О выборах должностных лиц местного самоуправления
                         в Тамбовской области

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Правовая основа проведения выборов должных лиц местного
               самоуправления

     1. Выборы должностных лиц местного самоуправления  проводятся  на
основе  Конституции  Российской  Федерации,  Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  других  федеральных законов,  Устава
(Основного  Закона)  Тамбовской  области,  настоящего  Закона,  других
нормативных правовых актов, а также уставов муниципальных образований.
     2. Настоящий  Закон  разработан  в  соответствии  с   Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  (далее   по   тексту   -
Федеральный  закон),  имеет  прямое  действие  и  применяется  на всей
территории Тамбовской области.
     3. Настоящий   Закон  определяет  порядок  и  условия  проведения
предусмотренных  Уставом  (Основным   Законом)   Тамбовской   области,
законами   Тамбовской   области,  уставами  муниципальных  образований
выборов должностных лиц местного самоуправления в  Тамбовской  области
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
     4. В  случаях и пределах,  предусмотренных федеральными законами,
законами Тамбовской области, настоящим Законом, органы государственной
власти   Тамбовской   области,   Тамбовская   областная  избирательная
комиссия,  органы местного самоуправления могут издавать иные правовые
акты, направленные на реализацию положений настоящего Закона.
     5. Принимаемые в Тамбовской области  нормативные  правовые  акты,
положения   уставов   муниципальных  образований,  касающиеся  выборов
должностных  лиц  местного  самоуправления,  не  должны  противоречить
федеральному и областному законодательству.
     6. В случае принятия в период избирательной кампании  по  выборам
должностных   лиц   местного   самоуправления   закона,   либо  устава
муниципального    образования,    содержащего    положения,    которым
определяется  порядок  подготовки и проведения данных выборов,  либо в
случае внесения в указанный период в закон или в устав  муниципального
образования  изменений  и дополнений,  касающихся порядка подготовки и
проведения  выборов,  указанные  нормативные   правовые   акты,   либо
изменения  и  дополнения  применяются  к  выборам,  назначенным  после
вступления в силу этих изменений и дополнений.

     Статья 2. Обязательность проведения выборов должностных лиц
               местного самоуправления

     1. Выборы   должностных   лиц  местного  самоуправления  являются
обязательными и периодическими.  Выборы  назначаются  и  проводятся  в
порядке и в сроки, установленные Уставом (Основным Законом) Тамбовской
области, настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
     2. Должностное лицо местного самоуправления избирается по единому
общетерриториальному  округу,  включающему  в  себя   всю   территорию
соответствующего муниципального образования.
     3. Перенос  сроков  назначенных  выборов   не   допускается,   за
исключением предусмотренных Федеральным законом случаев.

     Статья 3. Порядок назначения выборов должностных лиц местного
               самоуправления

     1. Очередные  выборы  должностных  лиц  местного   самоуправления
районов и городов областного значения назначаются Тамбовской областной
Думой на первое воскресенье месяца, в котором истекает срок полномочий
выборных должностных лиц местного самоуправления.
     Очередные выборы должностных лиц местного самоуправления  городов
районного     значения,     сельсоветов,     поссоветов    назначаются
представительными  органами  местного  самоуправления  соответствующих
муниципальных  образований  на  первое  воскресенье месяца,  в котором
истекает срок полномочий указанных лиц с уведомлением об этом  органов
местного  самоуправления  соответствующих  районов,  а  также  органов
государственной власти области и областной избирательной комиссии.
     Решение о  назначении  выборов должно быть принято не позднее чем
за 65 дней до дня истечения срока,  на который избраны соответствующие
должностные лица местного самоуправления.
     Решение о назначении выборов подлежит официальному  опубликованию
в  средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня
его принятия.
     2. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий   выборного
должностного   лица    местного    самоуправления    по    основаниям,
предусмотренным  законом,  уставом муниципального образования,  выборы
должны быть назначены представительным органом местного самоуправления
соответствующего  муниципального образования не позднее 14 дней со дня
такого прекращения полномочий,  если иной порядок замещения  вакантной
должности выборного должностного лица на оставшийся срок полномочий не
предусмотрен уставом  муниципального  образования.  Указанное  решение
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия,  а также доводится до
сведения избирателей иным способом.
     3. Голосование на выборах должностных лиц местного самоуправления
должно  быть проведено не позднее 80 дней и не ранее чем через 70 дней
со дня принятия решения о назначении выборов.
     4. Голосование на выборах должностных лиц местного самоуправления
назначается  только  на   воскресенье.   Не   допускается   назначение
голосования  на предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на день,
следующий за нерабочем  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,
которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
     5. Если Тамбовская  областная  Дума  или  представительный  орган
местного самоуправления не назначит соответствующие выборы должностных
лиц местного самоуправления в установленные сроки,  а также  в  случае
отсутствия  Тамбовской  областной  Думы  или  представительного органа
местного самоуправления,  выборы назначаются и поводятся избирательной
комиссией соответствующего муниципального образования:
     а) в первое или  во  второе  воскресенье  месяца,  следующего  за
месяцем,  в  котором  истекают  полномочия выборного должностного лица
местного самоуправления.  При этом решение  избирательной  комиссии  о
проведении  выборов  публикуется не позднее чем через семь дней со дня
истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов;
     б) не позднее чем через 120 дней со  дня  досрочного  прекращения
полномочий  выборного  должностного лица местного самоуправления.  При
этом решение избирательной комиссии о назначении  выборов  публикуется
не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом
1  настоящей  статьи  срока  официального  опубликования   решения   о
назначении выборов.
     6. Если Тамбовская  областная  Дума  или  представительный  орган
местного  самоуправления,  либо  избирательная комиссия муниципального
образования не назначит в установленный  срок  соответствующие  выборы
или если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует
и не может быть сформирована в установленные законом сроки и  порядке,
выборы   по   заявлениям   избирателей,   избирательных   объединений,
избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного
самоуправления,   прокурора   назначаются   соответствующим  районным,
городским судом.  При этом  выборы  организует  и  проводит  временная
избирательная   комиссия,   которая   формируется   для  подготовки  и
проведения данных выборов Тамбовской областной избирательной комиссией
в количестве 9 членов с соблюдением требований к составу избирательной
комиссии,  установленных Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим Законом,  в течение семи дней со дня вступления
решения суда в законную силу.

     Статья 4. Избирательные права граждан при выборах должностных лиц
               местного самоуправления

     1. Право  избирать  должностных  лиц   местного   самоуправления,
участвовать  в предусмотренных законом и проводимых законными методами
избирательных  действиях  принадлежит  каждому  гражданину  Российской
Федерации,  достигшему на день голосования 18-летнего возраста,  место
жительства   которого   находится   на   территории   соответствующего
муниципального образования Тамбовской области.
     2. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
18  лет,  имеет  право участвовать в выдвижении кандидатов на выборную
должность, предвыборной агитации, наблюдением за проведением выборов и
работой  избирательных  комиссий,  в  том числе по установлению итогов
голосования и определению результатов выборов, а также в осуществлении
других  избирательных  действий в порядке,  установленном федеральными
законами и настоящим Законом.
     3. Пребывание  избирателя  вне  места  его  жительства  во  время
проведения   на   территории   муниципального   образования    выборов
должностных  лиц  местного  самоуправления не может служить основанием
для ограничения его избирательных прав.
     4. В   соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации  и
федеральными законами  не  имеют  право  избирать  и  быть  избранными
граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда.
     5. При   наличии  в  отношении  гражданина  Российской  Федерации
вступившего  в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права   занимать
государственные    и   (или)   муниципальные   должности   в   течение
определенного срока этот гражданин не  может  быть  зарегистрирован  в
качестве  кандидата  на должность выборного должностного лица местного
самоуправления,  если голосование на выборах должностных лиц  местного
самоуправления состоится до истечения указанного срока.
     6. Право быть избранным должностным лицом местного самоуправления
принадлежит гражданину Российской Федерации, обладающему избирательным
правом, достигшему ко дню голосования 21-летнего возраста.
     7. В   соответствии   с   международными   договорами  Российской
Федерации  и  соответствующими  им  федеральными  законами,   законами
Тамбовской  области  иностранные  граждане,  постоянно  проживающие на
территории соответствующего муниципального  образования,  имеют  право
избирать   и   быть   избранными  в  органы  местного  самоуправления,
участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех
же условиях, что и граждане Российской Федерации.

     Статья 5. Основные принципы участия избирателей в выборах
               должностных лиц местного самоуправления

     1. В  соответствии  с   Конституцией   Российской   Федерации   и
Федеральным  законом  граждане Российской Федерации,  место жительства
которых находится на территории муниципальных образований в Тамбовской
области,  участвуют  в выборах должностных лиц местного самоуправления
соответствующих  муниципальных  образований   на   основе   всеобщего,
равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Участие граждан в выборах является свободным  и  добровольным.
Никто  не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить
его к участию или неучастию  в  выборах,  а  также  на  его  свободное
волеизъявление.
     3. Граждане  участвуют  в  выборах   должностных   лиц   местного
самоуправления на равных основаниях.
     4. В  соответствии  с   Конституцией   Российской   Федерации   и
Федеральным  законом  гражданин  Российской  Федерации  может избирать
должностное лицо местного самоуправления и быть избранным  должностным
лицом    местного    самоуправления    независимо   от   пола,   расы,
национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного
положения,   места   жительства,   отношения   к  религии,  убеждений,
принадлежности   к   общественным   объединениям,   а   также   других
обстоятельств.
     5. Гражданин  голосует  на  выборах  должностных   лиц   местного
самоуправления за кандидата или против кандидата непосредственно.
     6. Голосование на выборах должностных лиц местного самоуправления
является  тайным,  исключающим  возможность  какого-либо  контроля  за
волеизъявлением гражданина.

     Статья 6. Участие избирательных объединений, избирательных блоков
               в выборах должностных лиц местного самоуправления

     1. Избирательные  объединения,  избирательные  блоки  участвуют в
выборах должностных лиц местного самоуправления на равных основаниях в
порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом.
     2. Избирательное объединение -  политическая  партия,  имеющая  в
соответствии  с  федеральным  законом  право участвовать в выборах,  а
также  региональное  (областное)  отделение   или   иное   структурное
подразделение   политической   партии,   имеющие   в   соответствии  с
федеральным законом и настоящим Законом право  участвовать  в  выборах
должностных  лиц  местного  самоуправления,  а также иное общественное
объединение,  устав  которого  предусматривает  участие  в  выборах  и
которое  создано  в  форме общественной организации либо общественного
движения и  зарегистрировано  в  соответствии  с  законом  на  уровне,
соответствующем уровню выборов,  или на более высоком уровне. При этом
указанное  общественное  объединение  либо  внесенные  в   его   устав
изменения  и дополнения,  предусматривающие участие в выборах,  должны
быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а
в  случае назначения выборов должностных лиц местного самоуправления в
связи с досрочным прекращением их полномочий - не позднее чем за шесть
месяцев до дня голосования.
     3. Избирательный  блок  -  добровольный  союз   двух   или   трех
избирательных объединений.
     4. Избирательные    блоки    образуются    после     официального
опубликования решения (постановления) о назначении выборов должностных
лиц местного самоуправления.
     5. Избирательные   блоки  подлежат  регистрации  в  избирательной
комиссии   муниципального   образования   непосредственно   после   их
образования   либо   одновременно  с  представлением  в  избирательную
комиссию документов о  выдвижении  кандидата  на  должность  выборного
должностного  лица  местного самоуправления.  Входящие в избирательный
блок избирательные объединения не могут на  одних  и  тех  же  выборах
входить   в   иные   избирательные  блоки  или  выступать  в  качестве
самостоятельных избирательных объединений.
     6. Избирательный    блок    обладает    правами    избирательного
объединения.

     Статья 7. Подготовка и проведение выборов должностных лиц
               местного самоуправления избирательными комиссиями

     1. Подготовка  и  проведение  выборов  должностных  лиц  местного
самоуправления,  обеспечение реализации и  защита  избирательных  прав
граждан  Российской  Федерации  возлагаются  законами на избирательные
комиссии муниципальных образований и иные избирательные комиссии.
     2. Избирательные   комиссии   в   пределах   своей   компетенции,
установленной  настоящим  Законом,  иными  федеральными  и  областными
законами,  независимы  от  органов  государственной  власти  и органов
местного  самоуправления.  Вмешательство  указанных   органов   и   их
должностных лиц в деятельность избирательных комиссий не допускается.
     3. Решения  и  иные  акты  избирательных  комиссий,  принятые   в
пределах   их  компетенции,  установленной  настоящим  Законом,  иными
федеральными  и   областными   законами,   обязательны   для   органов
исполнительной  власти  Тамбовской области,  государственных органов и
учреждений,  органов местного самоуправления, кандидатов, политических
партий,  избирательных блоков,  общественных объединений, организаций,
должностных лиц и избирателей.

     Статья 8. Право выдвижения кандидатов на должность выборного
               должностного лица местного самоуправления

     1. Гражданин    Российской    Федерации,   обладающий   пассивным
избирательным правом,  может быть  выдвинут  кандидатом  на  должность
выборного    должностного    лица    местного   самоуправления   путем
самовыдвижения,  выдвижения избирательным объединением,  избирательным
блоком.
     2. Не  может  быть  выдвинут  кандидатом   гражданин   Российской
Федерации,  не имеющий права быть избранным должностным лицом местного
самоуправления.
     3. Гражданин  Российской  Федерации,  замещавший  должность главы
муниципального образования (выборного должностного  лица,  наделенного
согласно  устава  муниципального  образования  полномочиями на решение
вопросов  местного  значения)  и  досрочно   прекративший   исполнение
полномочий  главы  муниципального  образования (выборного должностного
лица,   наделенного   согласно   устава   муниципального   образования
полномочиями  на  решение  вопросов местного значения) по собственному
желанию или в связи с выражением ему недоверия населением  в  порядке,
предусмотренном уставом муниципального образования, либо отрешенный от
указанной   должности   Президентом   Российской   Федерации,   главой
администрации Тамбовской области, не может быть выдвинут кандидатом на
выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

     Статья 9. Право на предвыборную агитацию на выборах должностных
               лиц местного самоуправления

     1. Граждане   Российской  Федерации,  политические  партии,  иные
общественные объединения  вправе  проводить  предвыборную  агитацию  в
допускаемых законом формах и законными методами.
     2. Под  предвыборной  агитацией  в  настоящем  Законе  понимается
деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая
целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за  кандидата
(кандидатов) или против кандидата (кандидатов).
     3. Государство  обеспечивает  гражданам   Российской   Федерации,
политическим   партиям,   иным   общественным   объединениям   свободу
проведения предвыборной агитации в соответствии с  настоящим  Законом,
иными законами.
     4. Зарегистрированным кандидатам,  гарантируются  равные  условия
доступа  к  средствам  массовой информации для проведения предвыборной
агитации.

     Статья 10. Гласность подготовки и проведения выборов должностных
                лиц местного самоуправления

     1. Подготовка  и  проведение  выборов  должностных  лиц  местного
самоуправления осуществляются открыто и гласно.
     2. Решения  (постановления  и  иные акты) избирательных комиссий,
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
связанные с подготовкой и проведением выборов должностных лиц местного
самоуправления,  подлежат опубликованию и (или) доводятся до всеобщего
сведения иным способом.
     3. Граждане  Российской   Федерации,   кандидаты,   избирательные
объединения,  избирательные  блоки,  общественные объединения вправе в
любых допускаемых законом формах и  законными  методами,  осуществлять
контроль   и   наблюдение   за  выборами,  получать  и  распространять
необходимую,  связанную  с   выборами   информацию,   и   осуществлять
деятельность,    побуждающую   избирателей   участвовать   в   выборах
должностных лиц местного самоуправления,  а также  голосовать  за  или
против кандидатов.

     Статья 11. Финансирование выборов должностных лиц местного
                самоуправления

     1. Расходы избирательных  комиссий,  связанные  с  подготовкой  и
проведением   выборов   должностных   лиц   местного   самоуправления,
производятся  за  счет  средств   местных   бюджетов   соответствующих
муниципальных образований.  В случаях, установленных законодательством
Тамбовской области,  на указанные цели могут  выделяться  средства  из
областного бюджета.
     2. Кандидаты  финансируют  все  затраты  на   свою   предвыборную
кампанию   исключительно  из  средств  создаваемых  ими  избирательных
фондов.

             ГЛАВА II. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И
                  ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     Статья 12. Порядок составления списков избирателей

     1. Порядок   составления   списков   избирателей  устанавливается
федеральными законами,  настоящим Законом, другими законами Тамбовской
области.   Списки  избирателей  составляются  избирательной  комиссией
муниципального  образования   на   основе   сведений,   полученных   с
использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей
и представляемых по установленной  форме  выборным  должностным  лицом
местного  самоуправления (главой администрации,  мэром и т.п.) города,
района,  (главой) сельсовета,  поссовета,  осуществляющим  регистрацию
(учет) избирателей в соответствии с законодательством.
     В государственную систему регистрации вводятся  следующие  данные
об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения,
пол,   гражданство,   адрес   места   жительства,    вид    документа,
удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование,
или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
     Списки избирателей-военнослужащих,  находящихся в воинской части,
членов их семей и других избирателей в случае,  если они проживают  на
территории   расположения   воинской  части  либо  зарегистрированы  в
установленном  порядке  при  воинской  части  по  месту   их   службы,
составляются   на   основе   сведений,   формируемых,   уточняемых   и
предоставляемых  командиром   воинской   части.   Указанные   сведения
представляются в соответствующую избирательную комиссию муниципального
образования.
     2. Список    избирателей   составляется   отдельно   по   каждому
избирательному участку,  в том числе с использованием  государственной
автоматизированной  информационной  системы,  по  форме,  утверждаемой
Тамбовской областной избирательной комиссией.
     3. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации,
обладающие на день голосования по  выборам  должностных  лиц  местного
самоуправления  активным  избирательным правом.  Избиратель может быть
внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.
     4. Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке  является  факт
нахождения  его  места  жительства  на территории этого избирательного
участка.  Факт места жительства либо временного пребывания  гражданина
на   территории   избирательного   участка   устанавливается  органами
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания  и по месту жительства в пределах территории муниципального
образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5. Избиратели,    обучающиеся   по   очной   форме   обучения   и
зарегистрированные  по  месту  жительства  в   общежитии   (по   месту
нахождения   образовательного   учреждения),   включаются   в   списки
избирателей   по   месту   нахождения   общежития    (образовательного
учреждения).
     6. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по   призыву   в
воинских частях,  военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных  учреждений  профессионального  образования,   которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не  было  расположено  на  территории  муниципального образования,  не
включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа
избирателей при выборах должностных лиц местного самоуправления.
     7. Избиратели,  находящиеся  в  местах   временного   пребывания,
работающие  в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах
работ,  где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены),  а
также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части,
по личному письменному заявлению,  поданному в порядке,  установленном
законом,  не  позднее чем за семь дней до дня голосования,  могут быть
включены в списки избирателей на избирательном  участке  по  месту  их
временного пребывания. Избиратели, находящиеся в день выборов в местах
временного пребывания,  включаются в списки избирателей  по  месту  их
пребывания  при  условии  нахождения их места жительства на территории
соответствующего муниципального образования.
     8. Избиратель,    поселившийся   на   территории   муниципального
образования после составления списков избирателей, а также избиратель,
не включенный по какой-либо причине в список, дополнительно включается
избирательной комиссией (муниципального образования или участковой)  в
список   избирателей   на  основании  документов,  удостоверяющих  его
личность и подтверждающих факт  нахождения  места  его  жительства  на
территории данного избирательного участка.
     9. Список избирателей составляется  в  двух  экземплярах.  Первый
экземпляр   списка   избирателей  составляется  в  машинописном  виде.
Сведения   об   избирателях,   включаемые   в   список    избирателей,
располагаются  в  алфавитном  или ином порядке (по населенным пунктам,
улицам,  домам,  адресам  места  жительства  избирателей).  В   списке
указываются фамилия,  имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно  день  и  месяц  рождения),   адрес   места   жительства
избирателя.
     В списке  избирателей  должны  быть   предусмотрены   места   для
проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  подписи  за  каждый  полученный  им
избирательный  бюллетень,  а  также  для  внесения суммарных данных по
каждому виду выборов  и  для  проставления  подписи  члена  участковой
избирательной комиссии,  выдавшего избирательный бюллетень (бюллетени)
избирателю.
     10. Первый  экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и секретарь  избирательной  комиссии  муниципального  образования.  На
избирательных участках,  образованных на территории воинской части,  в
отдаленной   или   труднодоступной   местности,   список   избирателей
подписывают   председатель   и   секретарь   участковой  избирательной
комиссии.  Список  избирателей  заверяется   печатями   соответственно
избирательной   комиссии   муниципального   образования  и  участковой
избирательной комиссии.
     Порядок и  сроки  изготовления,  использования второго экземпляра
списка   избирателей,   его   передачи   соответствующей    участковой
избирательной    комиссии,    заверения   и   уточнения   определяются
избирательной комиссией муниципального образования.
     11. Соответствующая    избирательная    комиссия   муниципального
образования передает по акту участковым избирательным комиссиям первый
экземпляр  списка  избирателей  конкретного  избирательного участка не
позднее чем за 25 дней до дня  голосования.  Участковая  избирательная
комиссия  вправе  разделить  первый  экземпляр  списка  избирателей на
отдельные книги.  Каждая такая книга не позднее  дня,  предшествующего
дню    голосования,    должна   быть   сброшюрована   (прошита),   что
подтверждается  печатью   соответствующей   участковой   избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
     12. Список избирателей  представляется  участковой  избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня  голосования.  Ознакомление  проводят
члены  участковой  избирательной  комиссии с правом решающего голоса с
соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности  персональных
данных об избирателях и сохранности списков избирателей.
     13. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей
на  основании  и  в соответствии с порядком организации взаимодействия
избирательных   комиссий   с   органами    местного    самоуправления,
учреждениями   и  организациями,  осуществляющими  регистрацию  (учет)
избирателей.
     Выверенный и   уточненный  список  избирателей  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования,   подписывается   председателем   и
секретарем  участковой  избирательной  комиссии  и  заверяется печатью
участковой комиссии.
     14. Гражданин,  обладающий активным избирательным правом,  вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список
избирателей,  а также о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,
внесенных в список избирателей.  Участковая избирательная  комиссия  в
течение  24 часов,  а в день голосования - в течение 2 часов с момента
обращения,  но  не  позднее  момента  окончания  голосования,  обязана
проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку или неточность,  либо  выдать  гражданину  письменный  ответ  с
указанием причин отклонения заявления.
     Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в
избирательную комиссию муниципального образования или в суд, которые в
соответствии  с  федеральным  законом  обязаны  рассмотреть  жалобу  в
течение  3  дней,  а  за  три и менее дней до дня голосования и в день
голосования - немедленно.
     15. Исключение   гражданина   Российской   Федерации   из  списка
избирателей  после   его   подписания   председателем   и   секретарем
соответствующей  избирательной  комиссии  и  заверения  списка печатью
избирательной комиссии производятся только  на  основании  официальных
документов  или включения его в другой список избирателей.  При этом в
списке  избирателей,   а   также   в   базе   данных   государственной
автоматизированной  информационной  системы  указываются  факт  и дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка,  а также причина
такого  исключения.  Запись  в  списке избирателей заверяется подписью
председателя участковой избирательной комиссии.
     16. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую избирательную комиссию об изменениях,  указанных в пункте 9
настоящей   статьи   сведений  об  избирателях,  включенных  в  список
избирателей на соответствующем избирательном участке.
     17. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.

     Статья 13. Образование избирательных участков

     1. Избирательные    участки    образуются   по   согласованию   с
избирательной   комиссией    муниципального    образования    выборным
должностным лицом местного самоуправления (главой администрации, мэром
и т.п.) районов,  городов областного  значения  (в  случае  проведения
выборов   должностных   лиц   местного   самоуправления  г.  Жердевки,
сельсоветов  и  поссоветов  в  сроки,  не   совпадающие   с   выборами
должностных    лиц   местного   самоуправления   районов   -   главами
соответствующих    муниципальных    образований),     соответствующими
избирательными   комиссиями   муниципальных   образований  в  порядке,
предусмотренном пунктом  2  настоящей  статьи.  Избирательные  участки
образуются  из  расчета  не более чем три тысячи избирателей на каждом
избирательном участке,  с учетом местных и других условий  и  в  целях
создания  максимальных удобств для избирателей.  Избирательные участки
образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     2. В   местах   временного   пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и  обвиняемых  и  других  местах временного пребывания избирателей,  в
труднодоступных и отдаленных местностях  избирательные  участки  могут
быть образованы в срок,  установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в
исключительных случаях по  согласованию  с  вышестоящей  избирательной
комиссией - не позднее чем за пять дней до голосования.
     3. Военнослужащие голосуют на  общих  для  граждан  избирательных
участках.  В  порядке исключения допускается образование избирательных
участков в воинских частях,  расположенных в обособленных и  удаленных
от  населенных  пунктов  местностях.  В  таких  случаях  избирательные
участки образуются командирами воинских  частей  в  порядке  и  сроки,
установленные   законом.   При  этом  членам  избирательных  комиссий,
кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, а также представителям
средств  массовой  информации должен быть обеспечен доступ в помещения
для голосования и возможность осуществления их прав в  соответствии  с
настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений.
     4. Списки избирательных участков с указанием их номеров,  границ,
мест нахождения, а также телефонов участковых избирательных комиссий и
помещений  для   голосования   должны   быть   опубликованы   выборным
должностным лицом местного самоуправления (главой администрации, мэром
и т.п.) города,  района в местной печати не позднее, чем за 40 дней до
дня  голосования.  Информация об избирательных участках,  образованных
позднее срока,  установленного пунктом 1 настоящей статьи, должна быть
доведена до сведения избирателей не позднее чем через три дня после их
образования.

                  ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 14. Система избирательных комиссий по выборам должностных
                лиц местного самоуправления

     1. Подготовку  и  проведение  выборов  должностных  лиц  местного
самоуправления  осуществляют:  избирательные  комиссии   муниципальных
образований; участковые избирательные комиссии.
     2. Избирательная комиссия муниципального образования образуется в
каждом   муниципальном   образовании,   в  котором  проводятся  выборы
должностных лиц местного самоуправления.
     Полномочия избирательной  комиссии  муниципального  образования -
города,  района по решению областной избирательной комиссии, принятому
на   основании  обращения  соответствующего  представительного  органа
местного  самоуправления  этого  муниципального   образования,   могут
возлагаться  на  действующую  территориальную  избирательную комиссию.
Если на территории муниципального образования (г.  Тамбов)  образовано
несколько    территориальных    избирательных   комиссий,   полномочия
избирательной  комиссии  муниципального  образования  не  могут   быть
возложены  на  одну  из  них.  В  этом  случае  избирательная комиссия
муниципального образования должна быть образована отдельно.
     3. Участковая   избирательная   комиссия   образуется  на  каждом
избирательном участке.

     Статья 15. Формирование избирательных комиссий муниципальных
                образований и участковых избирательных комиссий

     1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
и участковых избирательных комиссий осуществляется  в  соответствии  с
требованиями Федерального закона.
     2. Формирование избирательных комиссий муниципальных  образований
и  участковых избирательных комиссий осуществляется гласно,  на основе
предложений   избирательных   объединений,    избирательных    блоков,
общественных  объединений,  собраний  избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы.
     3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
осуществляется представительным  органом  местного  самоуправления  на
основе  предложений,  указанных  в пункте 2 настоящей статьи,  а также
предложений   избирательной   комиссии   муниципального    образования
предыдущего состава, областной избирательной комиссии.
     4. Формирование участковой избирательной комиссии  осуществляется
избирательной   комиссией   муниципального   образования   на   основе
предложений,  указанных  в  пункте  2  настоящей   статьи,   а   также
предложений представительного органа местного самоуправления.
     5. Не менее одной второй от общего  числа  членов  соответственно
избирательной    комиссии   муниципального   образования,   участковой
избирательной   комиссии   по   выборам   должностных   лиц   местного
самоуправления   должно   быть   назначено   на   основе   поступивших
предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Тамбовской областной Думе.
     6. В избирательную комиссию может быть назначено не более  одного
представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного
объединения,   иного    общественного    объединения,    от    каждого
избирательного блока.  Политическая партия, избирательное объединение,
иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать
одновременно  несколько  кандидатур  для  назначения  в  состав  одной
комиссии.
     7. Государственные  и  муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети  от  общего  числа  членов  избирательной  комиссии.
Указанное  положение  может не применяться при формировании участковых
избирательных комиссий  на  избирательных  участках,  образованных  на
территориях воинских частей,  расположенных в обособленных,  удаленных
от населенных пунктов местностях.
     8. Орган,  назначающий в состав избирательной комиссии гражданина
Российской  Федерации,  выдвинутого  в  соответствии  с  требованиями,
установленными настоящим Законом,  обязан получить письменное согласие
указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав  этой
избирательной комиссии.
     9. Избирательная комиссия муниципального образования  формируется
представительным   органом  местного  самоуправления  соответствующего
муниципального образования в количестве 5-9 членов комиссии  с  правом
решающего голоса не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
     При этом   представительный   орган    местного    самоуправления
устанавливает   срок   приема  предложений  по  составу  избирательной
комиссии  муниципального  образования.   Указанный   срок   не   может
составлять  менее  10 дней.  Решение представительного органа местного
самоуправления,    устанавливающее    указанный     срок,     подлежит
опубликованию.
     10. Представительный   орган   местного   самоуправления   обязан
назначить  не  менее двух членов избирательной комиссии муниципального
образования на основе поступивших предложений областной  избирательной
комиссии.
     11. Если  представительный  орган  местного   самоуправления   не
назначил    состав   либо   часть   состава   избирательной   комиссии
муниципального  образования   в   установленный   срок,   формирование
избирательной  комиссии  муниципального  образования  либо  назначение
части ее состава  производится  областной  избирательной  комиссией  с
соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
     12. Участковые  избирательные  комиссии  формируются  вышестоящей
избирательной   комиссией  (окружной,  муниципального  образования)  в
течение пятнадцати дней после образования избирательных  участков,  но
не  позднее  30  дней  до  дня  голосования  в  количестве 5-15 членов
комиссии с правом решающего голоса.
     Вышестоящая избирательная   комиссия  устанавливает  срок  приема
предложений по составу участковой  избирательной  комиссии.  Указанный
срок не может составлять менее 10 дней.
     13. Если избирательная  комиссия  муниципального  образования  не
назначила  состав либо часть состава участковой избирательной комиссии
в  срок,  установленный  пунктом  12  настоящей  статьи,  формирование
участковой  избирательной  комиссии  либо  назначение части ее состава
производится   областной   избирательной   комиссией   с   соблюдением
требований, установленных настоящим Законом.

     Статья 16. Полномочия избирательной комиссии муниципального
                образования

     1. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет
следующие полномочия:
     а) обеспечивает   на   территории   муниципального    образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов
должностных лиц местного самоуправления, изданием необходимой печатной
продукции;
     б) руководит работой участковых избирательных комиссий по выборам
должностных   лиц  местного  самоуправления,  оказывает  им  правовую,
методическую и организационно-техническую помощь;
     в) заслушивает   сообщения   должностных   лиц  органов  местного
самоуправления,  муниципальных учреждений и организаций  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;
     г) обеспечивает информирование избирателей  о  сроках  и  порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
     д) осуществляет  контроль  за  соблюдением   избирательных   прав
граждан    при   подготовке   и   проведении   выборов,   обеспечивает
единообразное применение настоящего Закона;
     е) регистрирует избирательные блоки;
     ж) осуществляет регистрацию кандидатов, их доверенных лиц, выдает
им удостоверения установленного образца;
     з) обеспечивает соблюдение установленных законом равных  правовых
условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;
     и) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению  соблюдения единого порядка распределения эфирного времени
и  печатной  площади   между   зарегистрированными   кандидатами   для
проведения предвыборной агитации;
     к) составляет  списки  избирателей  по   каждому   избирательному
участку;
     л) устанавливает  единую  нумерацию  избирательных  участков   на
территории муниципального образования;
     м) устанавливает   формы   избирательного    бюллетеня,    других
избирательных документов;
     н) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования;
     о) обеспечивает   изготовление  печатей  избирательных  комиссий,
избирательных бюллетеней,  других избирательных документов и снабжение
ими участковых избирательных комиссий;
     п) контролирует  обеспечение  участковых  избирательных  комиссий
помещениями, транспортом, связью;
     р) распределяет денежные средства, выделенные из местного бюджета
на   финансовое   обеспечение   подготовки   и   проведения   выборов,
контролирует целевое использования указанных средств;
     с) организует  досрочное  голосование  в  помещении избирательной
комиссии муниципального образования;
     т) обеспечивает  единый порядок установления итогов голосования и
определения результатов выборов;
     у) устанавливает общие итоги (результаты) выборов должностных лиц
местного самоуправления и  обеспечивает  вручение  избранным  выборным
должностным лицам удостоверений об избрании;
     ф) обеспечивает  хранение  и  передачу  документов,  связанных  с
подготовкой и проведением выборов, в архив;
     х) назначает в установленных законом случаях  выборы  должностных
лиц местного самоуправления;
     ц) рассматривает жалобы  (заявления)  на  действия  (бездействие)
участковых  избирательных комиссий и их должностных лиц и принимает по
ним мотивированные решения;
     ч) осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом, другими законами и уставом муниципального образования.
     2. Срок    полномочий   избирательной   комиссии   муниципального
образования 4 года.

     Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии

     1. Участковая  избирательная  комиссия   осуществляет   следующие
полномочия:
     а) информирует население об адресе (месте расположения) и номерах
телефонов  участковой  избирательной  комиссии,  времени ее работы,  а
также о дне, времени и месте голосования;
     б) обеспечивает  информирование  избирателей  о  сроках и порядке
осуществления избирательных действий,  о зарегистрированных кандидатах
на    основе    сведений,   полученных   из   избирательной   комиссии
муниципального образования;
     в) уточняет   список  избирателей,  полученный  от  избирательной
комиссии муниципального образования, проводит ознакомление избирателей
со  списком  избирателей  и  рассматривает заявления об обнаруженных в
списке ошибках и неточностях  и  решает  вопросы  о  внесении  в  него
соответствующих изменений;
     г) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     д) контролирует соблюдение на территории  избирательного  участка
порядка (правил) проведения предвыборной агитации;
     е) организует  на  избирательном  участке  голосование   в   день
голосования,  в  том  числе  и вне помещения для голосования,  а также
досрочное голосование;
     ж) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке,  составляет протокол об  итогах  голосования  и
передает его в избирательную комиссию муниципального образования;
     з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и  выдает
заверенные   копии  протокола  об  итогах  голосования  либо  заверяет
указанные копии лицам, осуществляющим наблюдение за ходом голосования;
     и) рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушения настоящего  Закона  и  принимает  по  ним  мотивированные
решения;
     к) при  обнаружении   правонарушения   составляет   протокол   об
административном   правонарушении   (готовит   материалы   для  такого
протокола)   и   направляет   данный   протокол   в   соответствии   с
законодательством в правоохранительные органы или суд;
     л) обеспечивает хранение  и  передачу  в  избирательную  комиссию
муниципального  образования  избирательных документов в соответствии с
установленным порядком;
     м) осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом и уставом муниципального образования.
     2. Полномочия  участковой  избирательной комиссии прекращаются по
истечении  10  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
выборов,  если  в  адрес  вышестоящей  комиссии не поступили жалобы на
действия (бездействие)  данной  комиссии,  в  результате  которых  был
нарушен  порядок  голосования  и  подсчета  голосов,  и если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство.  В  случае  обжалования  в
установленном   порядке   итогов   голосования  полномочия  участковой
избирательной комиссии  прекращаются  после  вынесения  окончательного
решения  по  существу  жалобы  вышестоящей избирательной комиссией или
судом.

     Статья 18. Статус и полномочия Тамбовской областной избирательной
                комиссии при проведении выборов должностных лиц
                местного самоуправления

     1. Тамбовская   областная   избирательная    комиссия    является
государственным  органом  и  действует  на постоянной основе.  Срок ее
полномочий четыре года.
     2. Тамбовская  областная  избирательная  комиссия  формируется  в
соответствии с Федеральным законом и  Законом  Тамбовской  области  "О
Тамбовской областной избирательной комиссии".
     3. Областная  избирательная   комиссия   осуществляет   следующие
полномочия:
     а) обеспечивает  контроль  за  соблюдением   избирательных   прав
граждан    при    проведении    выборов   должностных   лиц   местного
самоуправления;
     б) оказывает правовую,  методическую и организационно-техническую
помощь    избирательным   комиссиям   муниципального   образования   и
участковым;
     в) издает  инструкции и иные правовые акты по вопросам применения
настоящего Закона;
     г) устанавливает  форму списка избирателей и других избирательных
документов, образцы печатей избирательных комиссий;
     д) распределяет  денежные  средства  (в  случае  выделения  их из
областного бюджета) на проведение  выборов  должностных  лиц  местного
самоуправления и контролирует их целевое использование;
     е) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с   настоящим
Законом и иными законами.
     3. Областная  избирательная  комиссия  рассматривает  жалобы   на
решения  и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных
образований и  их  должностных  лиц,  нарушающие  избирательные  права
граждан при проведении выборов должностных лиц местного самоуправления
и принимает по ним решения  в  соответствии  с  пунктом  6  статьи  64
настоящего Закона.

     Статья 19. Статус членов избирательных комиссий

     1. Членами  избирательных  комиссий  с правом решающего голоса не
могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б) граждане   Российской  Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим   в    законную    силу,    недееспособными,    ограниченно
дееспособными;
     в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     г) депутаты     законодательных     (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е) судьи, прокуроры;
     ж) кандидаты,  их уполномоченные представители и доверенные лица,
уполномоченные   представители   и   доверенные   лица   избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
     з) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
     и) супруги    и    близкие   родственники   кандидатов,   близкие
родственники  супругов  кандидатов  (родители,  дети,  в   том   числе
усыновленные, родные братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки);
     к) лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении   у
кандидатов;
     л) лица,  выведенные из состава избирательных комиссий по решению
суда;
     м) лица,  имеющие неснятую или непогашенную  судимость,  а  также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства о  выборах  и  референдумах,  -  в  течение
одного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     В настоящем  Законе  под  непосредственным подчинением понимаются
служебные отношения между руководителем  и  подчиненным,  при  которых
первый   обладает  в  отношении  последнего  властно-распорядительными
полномочиями,  то есть имеет  право  приема  на  работу  и  увольнения
подчиненного  или  в  пределах  должностных  полномочий  отдавать  ему
приказы,  распоряжения  и  указания,  обязательные   для   исполнения,
поощрять и применять меры дисциплинарного взыскания.
     2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может
быть одновременно на одних и тех же выборах должностных  лиц  местного
самоуправления   членом   вышестоящей  или  нижестоящей  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     3. Срок   полномочий   членов  избирательных  комиссий  с  правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий  этих
избирательных комиссий.
     4. Член  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса  в
течение месяца, а в период избирательной кампании - в течение 10 дней,
освобождается от своих обязанностей до истечения срока  полномочий  по
решению органа, его назначившего, в случаях:
     а) подачи членом избирательной комиссии  заявления  в  письменной
форме о сложении своих полномочий;
     б) появления оснований,  предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей
статьи,   за   исключением  случая  приостановления  полномочий  члена
избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, и
случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м" пункта 1 настоящей
статьи.
     5. Полномочия  члена  избирательной  комиссии  с правом решающего
голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований,  предусмотренных  подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи,
приостанавливаются по решению соответствующей избирательной  комиссии,
если  такое  приостановление  не  приведет  к тому,  что избирательная
комиссия  останется  в  неправомочном  составе.  Если  приостановление
полномочий   члена   избирательной   комиссии  приведет  к  тому,  что
избирательная комиссия останется в неправомочном  составе,  полномочия
такого  члена  избирательной  комиссии прекращаются по решению органа,
его назначившего.
     6. Полномочия  члена  избирательной  комиссии  с правом решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
     а) утраты  членом  избирательной  комиссии гражданства Российской
Федерации;
     б) вступления  в  законную  силу  в отношении члена избирательной
комиссии обвинительного приговора суда  либо  решения  (постановления)
суда   о   назначении   административного   наказания   за   нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
     в) признания   члена   избирательной   комиссии   решением  суда,
вступившим в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена избирательной комиссии;
     д) признания  члена   избирательной   комиссии   решением   суда,
вступившим  в  законную  силу,  на основании заявления соответствующей
избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
     7. Полномочия члена избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса  прекращаются  также  в  случае  расформирования  избирательной
комиссии в соответствии с законодательством.
     8. Если  орган,  назначивший  члена  избирательной  комиссии,  не
примет решение о досрочном прекращении полномочий члена  избирательной
комиссии в течение одного месяца,  а в период избирательной кампании -
в течение десяти дней со дня поступления в указанный  орган  заявления
члена  избирательной  комиссии  в  письменной  форме  о сложении своих
полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять
свои   обязанности,  решение  о  прекращении  полномочий  этого  члена
избирательной комиссии принимается избирательной комиссией,  в  состав
которой  он  входит,  в  течение трех дней со дня истечения указанного
срока.
     9. Орган,  назначивший  члена  избирательной  комиссии,  обязан в
установленном порядке назначить нового  члена  избирательной  комиссии
вместо   выбывшего  не  позднее  чем  в  месячный  срок,  а  в  период
избирательной кампании - не позднее чем  через  10  дней  со  дня  его
выбытия.  В  случае  невыполнения уполномоченным на то органом данного
требования нового члена избирательной комиссии  назначает  вышестоящая
избирательная   комиссия   с   соблюдением  требований,  установленных
законом.
     10. Председатель,     заместитель     председателя,     секретарь
избирательной   комиссии   муниципального   образования,    участковой
избирательной  комиссии,  а  также  иные члены указанных избирательных
комиссий могут работать в избирательных комиссиях в период  подготовки
и   проведения   выборов   с  временным  освобождением  от  исполнения
обязанностей по основной работе.
     Члену избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной  комиссии по подготовке и проведению выборов должностных
лиц местного самоуправления. За членом избирательной комиссии с правом
решающего    голоса,    освобожденным   на   основании   представления
избирательной комиссии от  основной  работы  на  период  подготовки  и
проведения выборов,  сохраняется основное место работы (должность),  и
ему выплачивается компенсация за период,  в течение  которого  он  был
освобожден   от   основной   работы.   Размеры   и   порядок   выплаты
дополнительной   оплаты   труда   (вознаграждения)    и    компенсации
устанавливаются  избирательной комиссией муниципального образования за
счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
     11. Член  избирательной  комиссии с правом решающего голоса может
быть  привлечен  к   уголовной   ответственности,   подвергнут   мерам
административного   взыскания,   налагаемым   в  судебном  порядке,  в
соответствии с действующим федеральным законодательством.
     12. Член  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса до
окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом
совещательного  голоса  в  период  проведения выборов не может быть по
инициативе администрации (работодателя) уволен с работы  или  без  его
согласия переведен на другую работу.
     13. Со дня  представления  документов  для  регистрации  кандидат
вправе  назначать  по  одному  члену  комиссии с правом совещательного
голоса  в  избирательную   комиссию   муниципального   образования   и
участковую    избирательную   комиссию.   Избирательные   объединения,
избирательные   блоки,   выдвинувшие   зарегистрированного   кандидата
(кандидатов), вправе назначить в избирательную комиссию муниципального
образования  и  участковую  избирательную  комиссию  по  одному  члену
комиссии с правом совещательного голоса.
     Членами избирательной комиссии с правом совещательного голоса  не
могут  быть  назначены  выборные  должностные лица,  лица,  замещающие
командные должности  в  воинских  частях,  в  военных  организациях  и
учреждениях, судьи и прокуроры.
     14. Член избирательной комиссии с  правом  совещательного  голоса
обладает  всей  полнотой  прав  члена  избирательной комиссии с правом
решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов,
за исключением права:
     выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
     участвовать в  сортировке,  подсчете  и  погашении  избирательных
бюллетеней;
     составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов;
     участвовать в   голосовании  при  принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей  избирательной  комиссии,  и
подписывать решения избирательной комиссии.
     Указанные ограничения не  могут  служить  основанием  для  отказа
члену   избирательной   комиссии   с   правом   совещательного  голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
     15. Член избирательной комиссии с правом  как  решающего,  так  и
совещательного голоса:
     а) заблаговременно  извещается   о   заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
     б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,  вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной комиссии,  и требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     в) вправе  задавать  другим  участникам  заседания  избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  избирателей,  с  подписными  листами,  финансовыми  отчетами
кандидатов,  избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с
выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях,  соответствующей  и  нижестоящих  избирательных  комиссий и
получать  копии  этих  документов   и   материалов   (за   исключением
избирательных бюллетеней,  списков избирателей, подписных листов, иных
документов  и  материалов,  содержащих  конфиденциальную   информацию,
отнесенную  к  таковой в порядке,  установленном федеральным законом),
требовать заверения указанных копий;
     д) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
избирателей,  числа  лиц,   принявших   участие   в   голосовании,   в
правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;
     е) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   избирательной
комиссии  в  соответствующую  вышестоящую избирательную комиссию или в
суд.
     16. Член  избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
период действия  его  полномочий,  обладает  установленными  настоящей
статьей правами,  связанными с подготовкой и проведением всех выборов,
в организации которых принимает участие данная избирательная комиссия.
     17. Полномочия   членов   избирательной  комиссии  муниципального
образования с правом совещательного голоса прекращаются соответственно
через  30  дней  после официального опубликования результатов выборов.
Полномочия члена избирательной комиссии муниципального  образования  с
правом   совещательного  голоса,  назначенного  кандидатом,  избранным
должностным лицом местного самоуправления,  продолжаются до  окончания
регистрации  кандидатов  на следующих выборах должностных лиц местного
самоуправления.
     Полномочия членов  участковых  избирательных  комиссий  с  правом
совещательного  голоса  прекращаются  по  истечении  срока  полномочий
соответствующих избирательных комиссий.
     Если кандидату отказано в регистрации или  регистрация  кандидата
отменена,  полномочия  назначенных  им членов избирательных комиссий с
правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации,
отмены  регистрации  соответствующего  кандидата,  а  если  решение об
отказе в регистрации обжаловано  в  суд,  со  дня  вступления  в  силу
решения суда о законности отказа в регистрации.
     18. Полномочия   члена   избирательной    комиссии    с    правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены  досрочно  по  решению
кандидата,   избирательного   объединения,    избирательного    блока,
назначившего  данного  члена избирательной комиссии и переданы другому
лицу.

     Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от  установленного
количества членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     3. Председатель избирательной комиссии муниципального образования
избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
     а) при наличии предложения областной избирательной комиссии -  по
предложению областной избирательной комиссии;
     б) в  случае  отсутствия  предложения   областной   избирательной
комиссии  - по предложениям,  внесенным членами избирательной комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса.
     Если предложенная  областной  избирательной комиссией кандидатура
на должность  председателя  избирательной  комиссии  будет  отклонена,
областная  избирательная комиссия обязана предложить новую кандидатуру
из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     4. Председатели  участковых избирательных комиссий назначаются на
должность из числа членов  соответствующих  избирательных  комиссий  с
правом  решающего  голоса и освобождаются от должности непосредственно
вышестоящими избирательными комиссиями.
     5. Заместитель  председателя  и  секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     6. Заседания избирательной комиссии созываются председателем  или
по  его  поручению заместителем председателя избирательной комиссии по
мере  необходимости.  Заседание  также   обязательно   проводится   по
требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
     7. Член  избирательной  комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     8. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на
нем  присутствует   большинство   от   установленного   числа   членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     9. Документы,    поступающие    в     избирательную     комиссию,
регистрируются.  На  каждом  заседании  избирательной комиссии ведется
протокол.  Протокол должен содержать  данные,  позволяющие  установить
правомочность   каждого  принятого  избирательной  комиссией  решения.
Протокол подписывается председательствующим на заседании и  секретарем
избирательной   комиссии,   а   в   случае   отсутствия   секретаря  -
председательствующим и одним из  присутствующих  членов  избирательной
комиссии.
     10. Избирательная   комиссия   по   требованию    любого    члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего
на  заседании  члена  вышестоящей   избирательной   комиссии   обязана
проводить  голосования по любым вопросам,  входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии  с
утвержденной повесткой дня.
     11. Решения избирательной комиссии  об  избрании,  назначении  на
должность   (либо   об   освобождении   от   должности)  председателя,
заместителя  председателя  и  секретаря  избирательной   комиссии,   о
финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов,  о регистрации
кандидатов и об обращении в суд с  заявлением  об  отмене  регистрации
кандидатов,  об  итогах  голосования  или  о  результатах  выборов,  о
признании выборов несостоявшимися или недействительными,  о проведении
повторного   голосования,   повторных   выборов,   об  отмене  решения
избирательной   комиссии    (противоречащего    закону,    нарушающего
избирательные  права граждан) принимаются на заседании соответствующей
избирательной комиссии большинством голосов  от  установленного  числа
членов  избирательной  комиссии с правом решающего голоса.  Решения об
освобождении  от  должности  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  избирательной  комиссии,  замещающих  указанные должности в
результате избрания,  принимаются тайным голосованием (за  исключением
случая  освобождения  от  должности  по  личному заявлению),  при этом
избрание  новых  председателя,  заместителя  председателя,   секретаря
избирательной   комиссии  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
пунктами 3 и 5 настоящей статьи.
     12. Решения  избирательной  комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     13. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного
числа   голосов  "за"  и  "против"  голос  председателя  избирательной
комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
     14. Решения  избирательной  комиссии  подписываются председателем
(председательствующим  на  заседании)   и   секретарем   избирательной
комиссии.
     15. Члены избирательной комиссии с правом  решающего  голоса,  не
согласные  с  принятым  избирательной  комиссией  решением,  вправе  в
письменной  форме  высказать  особое  мнение,  которое   должно   быть
рассмотрено этой комиссией,  отражено в ее протоколе, приложено к нему
и  доведено   председателем   избирательной   комиссии   до   сведения
вышестоящей избирательной комиссии не позднее,  чем в трехдневный срок
со дня принятия решения,  а в день выборов и в день, следующий за днем
выборов - незамедлительно.
     16. Решения (постановления и иные акты) вышестоящей избирательной
комиссии,   принятые   в  пределах  ее  компетенции,  обязательны  для
нижестоящих избирательных комиссий.
     17. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее федеральным
законам или законам Тамбовской области,  либо принятое  с  превышением
установленных   законом  полномочий,  нарушающее  избирательные  права
граждан,  подлежит  отмене  вышестоящей  избирательной  комиссией  или
судом.  При  этом  вышестоящая  избирательная  комиссия  может принять
решение   по   существу   соответствующего   вопроса   или   направить
соответствующие  материалы  на  повторное  рассмотрение  избирательной
комиссией, решение которой было отменено.
     18. Избирательные комиссии муниципальных образований и участковые
избирательные  комиссии  могут  в  установленном  порядке привлекать к
выполнению работ,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов,
членов  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса,  а также
внештатных  работников  на  основании  гражданско-правовых  договоров.
Оплата   труда  в  этом  случае  производится  в  пределах  выделенных
избирательным комиссиям бюджетных средств.

     Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. На  всех  заседаниях  избирательной  комиссии,  а  также   при
подсчете  голосов  избирателей  и  осуществлении ею работы со списками
избирателей,  с  избирательными  бюллетенями,  протоколами  об  итогах
голосования  и  о  результатах  выборов  вправе присутствовать члены и
представители   вышестоящих   избирательных    комиссий,    кандидаты,
зарегистрированные  кандидаты  и  (или)  их  доверенные лица,  а также
представители  средств  массовой  информации.   Для   присутствия   на
заседаниях  избирательных  комиссий  и  при  осуществлении ею работы с
указанными избирательными документами,  указанным лицам  не  требуется
дополнительное   разрешение.  Соответствующая  избирательная  комиссия
обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный  доступ  на
заседания  и  в  помещения,  где  ведется  подсчет  голосов и работа с
указанными избирательными  документами.  На  заседаниях  избирательных
комиссий  при  рассмотрении  жалоб  (заявлений)  вправе присутствовать
представители заинтересованных сторон.
     2. Соответствующая     избирательная     комиссия    обеспечивает
информирование  непосредственно  вышестоящей  избирательной  комиссии,
кандидатов  или  их  доверенных  лиц о времени заседаний избирательной
комиссии и проведении работы с указанными документами.
     3. Избирательные  комиссии доводят до сведения граждан информацию
о ходе  избирательной  кампании,  о  сроках  и  порядке  осуществления
избирательных действий,  итоги регистрации кандидатов,  биографические
данные зарегистрированных кандидатов и иные данные о них,  поступающие
в  избирательные комиссии в соответствии с настоящим Законом,  а также
итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату.
     4. Решения  избирательных  комиссий,  непосредственно связанные с
подготовкой и проведением выборов,  публикуются в  средствах  массовой
информации,  указанных в пунктах 2 и 3 статьи 34 настоящего Закона, за
счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств  массовой
информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее
чем через 2 дня после их принятия.
     5. С  момента  начала  работы участковой избирательной комиссии в
день голосования,  а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения    о   принятии   избирательной   комиссией   муниципального
образования протокола об итогах голосования,  а  также  при  повторном
подсчете   голосов   избирателей   на  избирательных  участках  вправе
присутствовать лица,  перечисленные в пункте  1  настоящей  статьи,  а
также   наблюдатели,   назначаемые   зарегистрированными  кандидатами,
избирательными объединениями,  избирательными  блоками,  общественными
объединениями.
     6. Всем членам избирательной комиссии,  наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи,  должен быть обеспечен доступ в
помещение участковой избирательной комиссии, в том числе находящейся в
воинской части,  закрытом административно-территориальном образовании,
больнице,  санатории,  доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе
временного   содержания,  а  также  в  помещение  для  голосования  на
избирательном участке.
     7. Наблюдатели   вправе   присутствовать   в  иных  избирательных
комиссиях при проведении ими досрочного голосования,  при установлении
итогов   голосования,  определении  результатов  выборов,  составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов,
а также при повторном подсчете голосов избирателей.
     8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены  в  письменной
форме,  выданном  зарегистрированным  кандидатом  или  его  доверенным
лицом,  избирательным объединением, избирательным блоком, общественным
объединением,  интересы  которых  представляет  данный наблюдатель.  В
направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его
места жительства,  а также номер избирательного участка,  наименование
избирательной  комиссии,  куда  он   направляется.   Данный   документ
действителен  при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
Предварительное  уведомление  избирательной  комиссии  о   направлении
наблюдателя не требуется.
     9. Указанные в пункте 8 настоящей  статьи  документы  могут  быть
предъявлены в участковую избирательную комиссию в период,  указанный в
пункте 5 настоящей статьи,  а в избирательную комиссию  муниципального
образования  -  в период досрочного голосования либо в период с начала
голосования  на  избирательных  участках,  до  окончания   составления
итогового протокола на соответствующей территории.
     10. Не   допускается   одновременное   осуществление   полномочий
наблюдателя   в   помещении   избирательной  комиссии,  помещении  для
голосования двум и более наблюдателям,  представляющим интересы одного
зарегистрированного     кандидата,     избирательного     объединения,
избирательного блока, общественного объединения.
     11. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей;
     б) находиться   в   помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного  участка  в  день  выборов  в  любое  время  в  период,
указанный в пункте 5 настоящей статьи;
     в) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
     г) присутствовать  при  голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
     д) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней;
     е) наблюдать  за  подсчетом  голосов избирателей на избирательном
участке на расстоянии и  в  условиях,  обеспечивающих  им  обозримость
содержания бюллетеней для голосования;
     ж) знакомиться   с   любым    заполненным    или    незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
     з) наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об
итогах  голосования  и иных документов в период,  указанный в пункте 5
настоящей статьи;
     и) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в случае его отсутствия - к замещающему его  лицу  с  предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     к) знакомиться   с   протоколом   соответствующей   избирательной
комиссии,  нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов и приложенными к  ним  документами,  изготавливать
или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов,  а также  иных  документов,
поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных
этими  избирательными  комиссиями  в  период,  указанный  в  пункте  9
настоящей  статьи,  в  том  числе  список  лиц,  присутствовавших  при
голосовании.  По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана
выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
     л) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего   статуса   и
указанием своих фамилии,  имени и отчества,  а также фамилии,  имени и
отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного
объединения,    избирательного    блока,   общественной   организации,
направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
     м) обжаловать   в   порядке,   установленном  настоящим  Законом,
действия  (бездействие)  участковой   избирательной   комиссии,   иной
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
     н) присутствовать при повторном подсчете  голосов  избирателей  в
соответствующих избирательных комиссиях.
     12. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     б) расписываться  за  избирателя,  в том числе по его просьбе,  в
получении избирательных бюллетеней;
     в) заполнять   за   избирателя,  в  том  числе  по  его  просьбе,
избирательные бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать непосредственное участие  в  подсчете  избирательных
бюллетеней,   проводимом   членами  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса;
     е) совершать   действия,   препятствующие   работе  избирательной
комиссии;
     ж) вести агитацию среди избирателей;
     з) участвовать в принятии решений  соответствующей  избирательной
комиссией.
     13. Представители средств массовой информации вправе  знакомиться
с решениями и протоколами избирательных комиссий об итогах голосования
и   о   результатах   выборов,   изготавливать   либо   получать    от
соответствующей  избирательной  комиссии  копии  указанных  решений  и
протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя
средства  массовой  информации избирательная комиссия обязана заверить
копию решения и (или) протокола об итогах голосования или  результатах
выборов.
     14. Копии протоколов и  иных  документов  избирательных  комиссий
заверяются председателем или заместителем председателя, или секретарем
избирательной комиссии.  При этом указанные лица делают  в  заверяемом
документе запись "Верно",  расписываются, ставят дату, указывают время
заверения и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.

     Статья 22. Содействие в реализации полномочий избирательных
                комиссий

     1. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации
их полномочий,  в частности предоставлять необходимые помещения, в том
числе для хранения избирательной документации до передачи ее  в  архив
либо уничтожения по истечении сроков хранения,  установленных законом,
обеспечивать   охрану   предоставляемых    помещений    и    указанной
документации, транспорт, средства связи, техническое оборудование.
     2. Организации,  имеющие государственную  и  (или)  муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале,  превышающую 30 процентов
на день официального опубликования (публикации) решения  о  назначении
(проведении)   выборов,   их   должностные   лица   обязаны  оказывать
избирательным комиссиям  содействие  в  реализации  их  полномочий,  в
частности   предоставлять   транспортные   средства,  средства  связи,
техническое оборудование, помещения.
     3. Избирательные  комиссии  вправе  обращаться с представлением о
проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений  настоящего
Закона,  иных  законов  в части,  регулирующей подготовку и проведение
выборов должностных лиц местного самоуправления,  в правоохранительные
органы,   которые  обязаны  в  пятидневный  срок,  если  представление
получено за пять и менее дней до  дня  голосования,  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  в  день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению
этих  нарушений.  В  случае,  если  факты,  содержащиеся  в обращении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее
чем в десятидневный срок.
     4. В   период   избирательной    компании    государственные    и
муниципальные  организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее организации  телерадиовещания)  безвозмездно  предоставляют  не
менее  3 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов
для  разъяснения   избирательного   законодательства,   информирования
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о
баллотирующихся кандидатах, о ходе избирательной кампании, для ответов
на вопросы избирателей.
     5. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных  изданий,  выходящих  не реже одного раза в неделю,  в период
избирательной  кампании   безвозмездно   предоставляют   избирательным
комиссиям  не  менее  одной двухсотой от еженедельного объема печатной
площади.  Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь
для   разъяснения   избирательного   законодательства,  информирования
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о
баллотирующихся кандидатах, о ходе избирательной кампании, для ответов
на вопросы избирателей.
     6. Расходы  организаций телерадиовещания и редакций периодических
печатных  изданий,  указанных  в   пунктах   4-5   настоящей   статьи,
покрываются  в  установленном  порядке  за  счет  текущего  бюджетного
финансирования средств массовой информации.
     7. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе  организации  телерадиовещания,  редакции периодических печатных
изданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  предоставлять  избирательным комиссиям необходимые сведения и
материалы,  давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но
не   позднее   дня,   предшествующего   дню  голосования,  а  в  день,
предшествующий   дню   голосования,   и   в   день    голосования    -
незамедлительно.   Указанные   сведения  и  материалы  предоставляются
избирательным комиссиям бесплатно.

     Статья 23. Расформирование избирательной комиссии

     1. В  случае  нарушения  избирательной  комиссией  муниципального
образования,  участковой  избирательной  комиссией  избирательных прав
граждан,  повлекшего признание недействительными итогов голосования на
соответствующей   территории  либо  результатов  выборов,  может  быть
расформирована  судом  в   порядке   и   соответственно   подсудности,
установленной федеральными законами.
     2. С заявлением в суд о  расформировании  избирательной  комиссии
вправе   обратиться   группа   депутатов   Тамбовской  областной  Думы
численностью не менее одной трети от  установленного  числа  депутатов
либо   группа   депутатов  соответствующего  представительного  органа
местного  самоуправления  численностью  не  менее   одной   трети   от
установленного  числа  депутатов,  а  также  Центральная избирательная
комиссия  Российской  Федерации,  Тамбовская  областная  избирательная
комиссия.
     3. Дело о расформировании избирательной комиссии  рассматривается
судом в соответствии с законодательством и в установленные сроки.
     4. В   случае   принятия   судом   решения   о    расформировании
избирательной    комиссии    муниципального   образования   в   период
избирательной кампании,  областная избирательная комиссия формирует  с
соблюдением   требований   пункта  1  статьи  29  Федерального  закона
временную избирательную комиссию муниципального  образования  в  новом
составе.
     5. В случае принятия судом решения о  расформировании  участковой
избирательной  комиссии,  данная  комиссия формируются в новом составе
избирательной  комиссией  муниципального  образования  с   соблюдением
требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона.
     6. Временная избирательная комиссия должна быть  сформирована  не
позднее  чем  через  три  дня  после  вступления в силу решения суда о
расформировании  избирательной  комиссии.  Вне  периода  избирательной
кампании  новая  избирательная  комиссия  должна  быть сформирована не
позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения  суда  о
расформировании избирательной комиссии (со дня окончания избирательной
кампании).  При этом первое заседание  указанной  комиссии  созывается
органом, их сформировавшим.
     7. Расформирование избирательной комиссии не  влечет  прекращения
полномочий ее членов с правом совещательного голоса.

        ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ И СТАТУС КАНДИДАТОВ

     Статья 24. Условия выдвижения кандидатов

     1. Выдвижение   кандидатов   начинается   со   дня   официального
опубликования  решения  (постановления)  о назначении выборов,  если к
этому  времени  сформирована  избирательная  комиссия   муниципального
образования  (либо со дня ее образования),  и заканчивается не позднее
чем за 35 дней до дня голосования.
     Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным
правом,  могут  быть выдвинуты кандидатом в депутаты представительного
органа  местного  самоуправления   непосредственно.   Непосредственное
выдвижение  кандидатов  может  быть осуществлено путем самовыдвижения,
выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.
     2. О выдвижении кандидата в избирательную комиссию муниципального
образования    представляется   письменное   уведомление   по   форме,
установленной в приложении N 4.  В  уведомлении  должны  быть  указаны
фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения, адрес места жительства лица,
выдвигаемого кандидатом.
     3. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности
кандидата,  предусмотренные  настоящим  Законом,  после  поступления в
избирательную   комиссию   муниципального   образования   уведомления,
указанного в пункте 2 настоящей статьи, и заявления в письменной форме
выдвинутого  лица  о  согласии  баллотироваться.  В   этом   заявлении
указываются   сведения   биографического   характера   (фамилия,  имя,
отчество,  дата и место рождения,  образование,  основное место работы
или службы,  занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и
номер   документа,  удостоверяющего  личность,  наименование  или  код
органа,  выдавшего данный документ,  и дата  его  выдачи,  сведения  о
судимостях   кандидата,   гражданство,   в   том   числе   гражданство
иностранного  государства   с   указанием   даты   и   оснований   его
приобретения)  и  дается  обязательство  в  случае избрания прекратить
деятельность,  несовместимую со статусом выборного  должностного  лица
местного    самоуправления.    Кандидат   вправе   заявить   о   своей
принадлежности  не  более  чем  к  одному  общественному  объединению,
зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем статусе
в этом общественном объединении при  условии  представления  вместе  с
уведомлением,  указанным  в  пункте  2  настоящей  статьи,  документа,
подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим
руководящим органом общественного объединения.
     4. Вместе с уведомлением,  указанным в пункте 2 настоящей статьи,
в   избирательную  комиссию  муниципального  образования  должны  быть
представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в
банках,  ценных бумагах.  Сведения о размере и об  источниках  доходов
представляются   в   виде   копии   налоговой  декларации  гражданина,
являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов
(с    отметкой    налоговых    органов).   Если   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации    гражданин,    являющийся
кандидатом,    не    обязан    представлять    налоговую   декларацию,
представляется справка  (справки)  о  величине  его  доходов  (включая
пенсии,  пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения
выборов,  от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми
агентами   в   соответствии   с   федеральным   законом,  организаций,
осуществляющих  соответствующие  выплаты.   Сведения   об   имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения,
указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с
приложением  к  настоящему  Закону.  Если  кандидат  в  течение  года,
предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не
имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о
которых должны представляться  в  соответствии  с  настоящим  пунктом,
сведения   об  этом  указываются  в  заявлении  кандидата  о  согласии
баллотироваться.
     5. Документы,  указанные в пунктах 2-4 настоящей статьи, кандидат
обязан представить лично.  Данные документы могут быть представлены по
просьбе  кандидата  иными  лицами  в  случаях,  если  кандидат  болен,
содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и  обвиняемых
(при  этом  подлинность  подписи  кандидата  на заявлении в письменной
форме  должна  быть  удостоверена  нотариально   либо   администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат
находится  на  излечении,   администрацией   учреждения,   в   котором
содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).
     6. Избирательная  комиссия  муниципального  образования   обязана
обратиться  в  соответствующие  органы  с  представлением  о  проверке
достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 3 и 4
настоящей  статьи.  Соответствующие  органы  обязаны  по представлению
избирательной комиссии проверить достоверность указанных сведений и  в
десятидневный  срок  сообщить  о  результатах  проверки  избирательной
комиссии.
     7. Данные   о   кандидатах,  представленные  при  их  выдвижении,
избирательная комиссия муниципального образования доводит до  сведения
избирателей в объеме, установленном ее решением.
     8. Избирательная комиссия муниципального образования направляет в
средства   массовой   информации   сведения   о   выявленных    фактах
недостоверности представленных кандидатами сведений.

     Статья 25. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

     Самовыдвижение кандидатов  производится путем уведомления об этом
избирательной комиссии муниципального  образования,  в  которой  будет
осуществляться регистрация кандидата,  с последующим сбором подписей в
поддержку  самовыдвижения  кандидатов  или  внесением   избирательного
залога.

     Статья 26. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
                избирательными блоками

     1. Кандидатов на  должность  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления    вправе    выдвигать    избирательные    объединения,
избирательные блоки,  определяемые в соответствии с  пунктами  2  и  3
статьи 6 настоящего Закона.  Избирательное объединение,  избирательный
блок  вправе  выдвигать  одного  кандидата  на   должность   выборного
должностного  лица  местного самоуправления.  По запросу избирательной
комиссии соответствующего  муниципального  образования  регистрирующие
органы  обязаны  не  позднее  чем  через  десять дней со дня получения
запроса  представить  в  указанную   комиссию   список   избирательных
объединений   по   состоянию   на   день   официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
     2. Выдвижение  кандидатов политическими партиями осуществляется в
соответствии  с  Федеральным   законом   "О   политических   партиях".
Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется
на съездах  (конференциях,  собраниях)  региональных  (областных)  или
местных  отделений  тайным  голосованием,  а  также с соблюдением иных
требований,  предъявляемых Федеральным законом к выдвижению кандидатов
для политических партий, и оформляется протоколом.
     3. Уполномоченные   представители   избирательного    объединения
представляют   в  избирательную  комиссию  муниципального  образования
протокол (выписку из  протокола)  съезда  (конференции)  или  собрания
избирательного объединения,  а также заявления кандидатов и сведения о
них, указанные в пунктах 3 и 4 статьи 24 настоящего Закона.
     4. В протоколе (выписке из протокола) должны быть указаны:  число
зарегистрированных участников собрания,  съезда (конференции); решение
о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению; данные о
выдвинутых кандидатах,  перечисленные в пункте 3 статьи 24  настоящего
Закона;  решение  о  назначении  уполномоченных  представителей;  дата
принятия решения.
     5. Одновременно с указанными документами в избирательную комиссию
муниципального   образования    представляются:    заверенные    копии
свидетельства   о  регистрации  соответствующей  политической  партии,
соответствующего  общественного  объединения,  список   уполномоченных
представителей избирательного объединения с указанием фамилии,  имени,
отчества,  даты рождения,  адреса места жительства каждого из  них,  а
также  доверенность  на  уполномоченных  представителей избирательного
объединения.
     6. Правами     избирательного    объединения    обладают    также
избирательные   блоки,   которые   образуются    после    официального
опубликования  решений  о  назначении выборов должностных лиц местного
самоуправления.   Входящие   в   избирательный   блок    избирательные
объединения  не  могут  на  одних  и  тех  же  выборах  входить в иные
избирательные  блоки  или   выступать   в   качестве   самостоятельных
избирательных объединений.
     7. Решение  о  вхождении  в  избирательный  блок  принимается  на
собрании,  съезде  (конференции)  каждого из избирательных объединений
после чего подписывается совместное решение о создании  избирательного
блока.
     8. Избирательные блоки регистрируются  избирательными  комиссиями
муниципальных образований непосредственно после их образования.
     После регистрации избирательного блока в его состав не могут быть
включены какие-либо иные избирательные объединения.
     9. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить  орган
избирательного  блока  или  одно  из  входящих  в  него  избирательных
объединений выступать от имени избирательного блока в течение  периода
избирательной кампании.
     10. Наименованием     избирательного     объединения     является
наименование,  указанное  в уставе соответствующей политической партии
или иного общественного объединения.
     11. Наименование  избирательного  блока,  в  том  числе и краткое
наименование,  состоящее не более чем из семи  слов,  определяется  на
съезде    (конференции,    собрании)    представителей    общественных
объединений,  вошедших в данный  избирательный  блок.  В  наименовании
избирательного   блока   не   может   быть  использовано  наименование
общественного  объединения,  зарегистрированного  на  этом  или  более
высоком  уровне  и  не вошедшего в данный избирательный блок,  а также
наименование иного  ранее  зарегистрированного  избирательного  блока.
Использование   имени   и   фамилии   физического  лица,  наименования
государственной   или   муниципальной   должности    в    наименовании
избирательного блока не допускается.
     12. При  наличии  у  избирательного  объединения,  избирательного
блока своей эмблемы они вправе ее представить в избирательную комиссию
муниципального образования.  При этом избирательное объединение вправе
представить  только  свою  эмблему,  описание которой содержится в его
уставе.
     Избирательный блок  вправе представить эмблему любого из входящих
в него избирательных объединений либо  иную  эмблему,  за  исключением
эмблем,  описание  которых  содержится  в  уставах других общественных
объединений,  выдвинувших кандидатов на данных либо предыдущих выборах
этого  же  либо более высокого уровня,  и эмблем избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов на  данных  выборах.  Символика  избирательного
объединения,   избирательного   блока  не  должна  нарушать  право  на
интеллектуальную    собственность,     оскорблять     или     порочить
Государственный   флаг   Российской  Федерации,  Государственный  герб
Российской  Федерации,  Государственный  гимн  Российской   Федерации,
флаги,  гербы,  гимны  субъектов  Российской Федерации,  муниципальных
образований,   иностранных   государств,   религиозные    символы    и
национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
     13. Изменение наименований и  эмблем  избирательных  объединений,
избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в
соответствующую избирательную комиссию не допускается.
     14. Решение   о   выдвижении   кандидатов   избирательным  блоком
принимается тайным  голосованием  на  собрании,  съезде  (конференции)
представителей  избирательных  объединений,  входящих  в этот блок,  и
подписывается  уполномоченными  представителями   этих   избирательных
объединений.   Уполномоченные   представители   избирательного   блока
представляют  в  избирательную  комиссию  муниципального   образования
протокол  собрания,  съезда  (конференции)  с  данными,  указанными  в
пунктах 3-5 настоящей статьи, а также заявления кандидатов (кандидата)
и сведения о них, указанные в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона.

     Статья 27. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

     1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со
дня,  следующего за днем получения уведомления избирательной  комиссии
муниципального  образования  о  выдвижении  кандидата  и представления
необходимых документов, указанных в статьях 24-26 настоящего Закона.
     2. Кандидат  обязан  собрать  в  свою  поддержку и представить на
регистрацию  не  менее  1  процента  подписей  избирателей  от   числа
избирателей    зарегистрированных    на    территории   муниципального
образования.
     3. Подписные   листы   изготавливаются   по  форме,  указанной  в
приложениях  N  1  и  N  2  к  настоящему  Закону,  за  счет   средств
соответствующего  избирательного  фонда кандидата.  В каждом подписном
листе должны быть указаны фамилия,  имя,  отчество,  год  рождения  (в
возрасте  18  лет  на  день  голосования  - дополнительно день и месяц
рождения), основное место работы или службы, занимаемая должность (род
занятий) и место жительства кандидата.
     4. В случае,  если у кандидата имеется  судимость,  эти  сведения
должны  указываться  в  подписном листе.  В случае наличия у кандидата
гражданства  иностранного  государства  в   подписном   листе   должно
указываться наименование соответствующего иностранного государства.
     5. Избиратель  вправе  ставить   подписи   в   поддержку   разных
кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
При этом избиратель,  ставя подпись и дату  ее  внесения  в  подписном
листе,  указывает  в  нем свои данные:  фамилию,  имя,  отчество,  год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день  и  месяц  рождения),
адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем
паспорт  гражданина,  серию  и  номер  паспорта  или  заменяющего  его
документа.  Данные  об  избирателях  могут  вноситься в подписной лист
лицом,  собирающим подписи,  но  не  иначе  как  рукописным  способом.
Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
     6. Подписной  лист  заверяет  своей  подписью  лицо,   собиравшее
подписи  избирателей,  с указанием фамилии,  имени,  отчества,  адреса
места жительства,  даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта
(иного  заменяющего  его  документа)  и  уполномоченный  представитель
избирательного объединения, избирательного блока или кандидат.
     7. При   сборе   подписей   избирателей   допускается  заполнение
подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная
сторона  является  продолжением  лицевой  стороны  с единой нумерацией
подписей,  а  заверительные  подписи  ставятся  на  оборотной  стороне
подписного листа.
     8. Право сбора  подписей  избирателей  принадлежит  дееспособному
гражданину  Российской Федерации,  достигшему к моменту сбора подписей
возраста 18 лет.  Кандидат может заключать с таким  лицом,  собирающим
подписи  избирателей,  договор  о  сборе подписей.  Оплата этой работы
осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
     9. Участие   органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,   органов    управления    организаций    всех    форм
собственности,  учреждений,  членов  избирательных  комиссий  с правом
решающего голоса в сборе подписей,  равно как и принуждение в процессе
сбора   подписей   и   их  вознаграждение  за  внесенные  подписи,  не
допускается.  Сбор подписей избирателей производится по месту  работы,
службы,  учебы,  жительства,  на предвыборных мероприятиях,  а также в
других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом.
     Сбор подписей  по  месту  жительства,  на улицах,  в общественных
местах не  должен  нарушать  общественный  порядок,  правила  уличного
движения,  право  граждан  на отдых и неприкосновенность жилища.  Сбор
подписей  среди  военнослужащих,  находящихся   в   воинских   частях,
осуществляется  по  согласованию  с командирами воинских частей.  Сбор
подписей на рабочих местах,  в процессе и в местах  выдачи  заработной
платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

     Статья 28. Регистрация кандидатов

     1. Для    регистрации    кандидата   в   избирательную   комиссию
муниципального образования не позднее 18  часов  за  35  дней  до  дня
голосования  представляются  подписные листы с подписями избирателей в
поддержку выдвижения кандидата,  первый  финансовый  отчет  кандидата.
Одновременно  сообщаются  сведения об изменениях в данных о кандидате,
представленных в соответствии  с  пунктом  3  статьи  24.  Регистрация
производится  при наличии необходимого количества достоверных подписей
избирателей,  собранных в поддержку кандидата,  письменного  заявления
лица   о   его   согласии   баллотироваться   кандидатом,  письменного
заявления-обязательства в случае избрания прекратить деятельность,  не
совместимую   со   статусом   выборного   должностного  лица  местного
самоуправления,  и сведений о доходах и  об  имуществе,  принадлежащем
кандидату  на праве собственности в соответствии с пунктом 4 статьи 24
настоящего Закона.
     2. Избирательная   комиссия  муниципального  образования  обязана
обратиться  в  соответствующие  органы  с  представлением  о  проверке
достоверности  сведений о кандидате,  содержащихся в представленных на
регистрацию   документах.   Соответствующие    органы    обязаны    по
представлению   избирательной   комиссии   муниципального  образования
проверить достоверность указанных  сведений  и  в  десятидневный  срок
сообщить о проверке.
     3. Количество представленных  подписей  избирателей  в  поддержку
кандидата  не  должно  превышать  их  число,  установленное в пункте 2
статьи 27 настоящего Закона, более чем на 25 процентов.
     4. Подписные   листы   представляются  в  избирательную  комиссию
муниципального образования в сброшюрованном  и  пронумерованном  виде.
При  приеме  подписных  листов  избирательная комиссия заверяет каждый
подписной  лист  печатью  избирательной  комиссии,  а   затем   выдает
кандидату или уполномоченному представителю кандидата,  избирательного
объединения,  избирательного блока письменное подтверждение  о  приеме
подписных  листов  с  указанием количества принятых подписных листов и
заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
     5. Избирательная  комиссия  муниципального  образования проверяет
соответствие  порядка  выдвижения  кандидатов  требованиям  настоящего
Закона,  а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах
в поддержку каждого кандидата.
     6. Проверке  подлежит  не  менее 20 процентов от необходимого для
регистрации  количества  подписей  в  поддержку   каждого   кандидата.
Подписные  листы отбираются для проверки посредством случайной выборки
(жребия)   на   заседании   избирательной   комиссии    муниципального
образования.  При  проведении жеребьевки и проверки подписных листов в
избирательной  комиссии  вправе  присутствовать   кандидаты   или   их
доверенные    лица,    уполномоченные    представители   избирательных
объединений,    избирательных    блоков,    выдвинувших    кандидатов.
Избирательная  комиссия  обязана  заблаговременно  сообщить  указанным
лицам о времени проведения проверки  подписных  листов.  Избирательная
комиссия  не  вправе  отказать  иным  лицам,  направленным кандидатом,
избирательным объединением,  избирательным блоком  присутствовать  при
проводимой  проверке.  Проверке  подлежат все подписи,  отобранные для
проверки на подписных листах.
     7. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата
до  представления  подписей  в  избирательную  комиссию муниципального
образования, если это ими специально отмечено.
     8. Если  при  проверке  подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, учитывается только одна такая подпись.
     9. Избирательная   комиссия   муниципального   образования    для
проведения    проверки    достоверности    подписей    избирателей   и
соответствующих им сведений,  содержащихся в подписных  листах,  может
своим  решением создавать рабочую группу из числа членов избирательной
комиссии  и  привлеченных  специалистов.  К   такой   проверке   могут
привлекаться   также   члены   областной  и  участковых  избирательных
комиссий,  эксперты из  числа  специалистов  органов  внутренних  дел,
органов  юстиции,  военных  комиссариатов,  а также специализированных
учреждений и организаций,  осуществляющих  учет  населения  Российской
Федерации.  Их  заключения  могут  служить  основанием  для  признания
недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах.
     10. По  результатам  проверки  достоверности подписей и сведений,
содержащихся  в  подписных  листах,  подпись  избирателя  может   быть
признана достоверной, либо недостоверной или недействительной.
     11. Недостоверными подписями считаются  подписи,  выполненные  от
имени  разных  лиц  одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
Подписи,  выполненные указанным образом,  признаются недостоверными на
основании  письменного заключения эксперта,  привлеченного к работе по
проверке их достоверности в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.
     12. Недействительными подписями считаются:
     а) подписи лиц,  не обладающих активным  избирательным  правом  и
подписи   избирателей,   указавших  в  подписном  листе  сведения,  не
соответствующие действительности.  В этом  случае  подпись  признается
недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел
либо  заключения  эксперта,  привлеченного  к   работе   по   проверке
достоверности подписей в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;
     б) подписи избирателей без указания  каких-либо  из  требуемых  в
соответствии  с  настоящим  Законом  сведений  либо  без указания даты
собственноручного внесения своей подписи;
     в) подписи  избирателей,  сведения  о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
     г) подписи  избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в
подписной лист избирателем и лицами,  удостоверяющими подписные листы,
если  эти  исправления  специально  не отмечены избирателями,  а также
подписи избирателей,  даты внесения которых  проставлены  избирателями
несобственноручно;
     д) подписи избирателей с  исправлениями  в  соответствующих  этим
подписям сведениях об избирателях,  если эти исправления специально не
отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
     е) все  подписи в подписном листе в случаях,  если подписной лист
не  заверен  собственноручной  подписью  лица,  осуществлявшего   сбор
подписей,  и (или) собственноручной подписью кандидата,  либо если эта
подпись недостоверна,  либо если в сведениях  о  лице,  осуществлявшем
сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, осуществлявшем
сбор подписей,  имеются исправления,  специально не отмеченные  лицом,
осуществлявшим сбор подписей, кандидатом;
     ж) подписи  избирателей,  внесенные  в  подписной  лист  до  дня,
следующего  за  днем уведомления избирательной комиссии муниципального
образования о выдвижении кандидата;
     з) подписи,  собранные с участием органов государственной власти,
органов местного самоуправления,  органов управления организаций  всех
форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса,  либо с принуждением избирателей  в  процессе  сбора
представленных   подписей,   либо  с  вознаграждением  избирателей  за
внесение представленных подписей,  либо  на  рабочих  местах,  либо  в
процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий,
иных социальных выплат;