Закон Тамбовской области от 06.07.2010 № 673-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

      О гарантиях равенства политических партий, представленных
      в Тамбовской областной Думе, при освещении их деятельности
        региональной государственной организацией телевещания
                     и организацией радиовещания

     Принят Тамбовской областной Думой               30 июня 2010 года

     Статья 1. Сфера действия и цели настоящего Закона

     1. Действие  настоящего  Закона  распространяется  на  отношения,
возникающие в связи с  освещением  деятельности  политических  партий,
представленных в Тамбовской областной Думе (далее -  областная  Дума),
региональной    государственной    организацией    телевещания    ТОГУ
"Телерадиокомпания  "Тамбовская   губерния"   (далее   -   организация
телевещания) и организацией радиовещания.
     Под политической партией,  представленной  в  областной  Думе,  в
настоящем Законе понимается  политическая  партия,  список  кандидатов
которой допущен к распределению депутатских мандатов в областной  Думе
или политическая партия, списку кандидатов которой передан депутатский
мандат в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12
июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     Освещение  деятельности  политических  партий,  представленных  в
областной  Думе,   осуществляется   средством   массовой   информации:
телепрограммой "Телевидение Тамбовской области "Новый век".
     Организация радиовещания, уполномоченная на осуществление функций
по  освещению  деятельности  политических  партий,  представленных   в
областной Думе, определяется постановлением  администрации  Тамбовской
области.
     2. Действие   настоящего   Закона    не    распространяется    на
правоотношения, связанные:
     1) с обеспечением гарантий прав граждан Российской  Федерации  на
получение и распространение информации о политических партиях в период
со дня начала избирательной кампании по выборам в  федеральные  органы
государственной  власти,  выборам   депутатов   областной   Думы   (за
исключением  повторных  выборов  по   одномандатным   (многомандатным)
избирательным округам и дополнительных выборов), кампании  референдума
Российской  Федерации,   референдума   Тамбовской   области   до   дня
официального опубликования результатов указанных выборов, референдума,
а также информации, связанной с избирательными кампаниями по указанным
повторным и дополнительным выборам и  по  выборам  в  органы  местного
самоуправления в Тамбовской области, кампаниями местного референдума в
Тамбовской области;
     2) с  освещением  деятельности  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления, иных государственных и  муниципальных
органов;
     3) с  выпуском  и  распространением  специализированных   средств
массовой информации (детских, культурных,  музыкальных,  спортивных  и
других).
     3. Целями настоящего Закона являются:
     обеспечение  освещения  организацией  телевещания,   организацией
радиовещания  деятельности  политических  партий,   представленных   в
областной Думе, в равном объеме;
     обеспечение  равных  условий  и  гарантий  доступа   политических
партий, представленных в областной Думе,  к  организации  телевещания,
организации радиовещания;
     информирование граждан, государственных  органов,  организаций  о
деятельности политических партий, представленных в областной Думе.

     Статья   2.   Информация,   подлежащая   освещению   организацией
телевещания, организацией радиовещания

     1. Освещение  деятельности   политической   партии   организацией
телевещания,  организацией  радиовещания  предусматривает   размещение
информации  о  деятельности  депутатов   областной   Думы   -   членов
политических партий, представленных в областной  Думе  и  деятельности
депутатских объединений (фракций) в областной Думе.
     2.   Распространение   организацией   телевещания,   организацией
радиовещания указанной в части 1 настоящей  статьи  информации  должно
сопровождаться   титрами,   сообщениями    разъясняющего    характера,
содержащими указание на принадлежность к политической партии.
     3. Распространение  не  связанной  с  деятельностью  политической
партии   информации   о   деятельности   депутатов   областной   Думы,
осуществляемое без указания на принадлежность к  политической  партии,
не относится к освещению деятельности  политической  партии,  и  объем
эфирного времени, затраченного на распространение такой информации, не
подлежит учету на основании настоящего Закона.

     Статья 3. Гарантии равных условий  доступа  политических  партий,
представленных в областной Думе, к средствам массовой информации

     Гарантиями равного доступа политических партий, представленных  в
областной Думе, к средствам массовой информации являются:
     единые условия оплаты эфирного времени;
     предоставление равного объема эфирного времени в течение  каждого
календарного месяца;
     сопоставимое  время  выхода   в   эфир   материалов,   содержащих
информацию, указанную в статье 2 настоящего Закона.

     Статья 4. Условия доступа политических  партий  представленных  в
областной Думе к средствам массовой информации

     1. Эфирное время на канале организации  телевещания,  организации
радиовещания предоставляется для распространения информации, указанной
в статье 2 настоящего Закона, политическим партиям,  представленным  в
областной Думе.
     2.  Организация  телевещания,  организация  радиовещания  обязаны
обеспечить  политическим  партиям  равные   условия   для   размещения
информации, указанной в статье 2 настоящего Закона.
     3.  При  предоставлении  организацией  телевещания,  организацией
радиовещания эфирного времени, условия его оплаты  должны  быть  едины
для всех политических партий, представленных в областной Думе.

     Статья 5.  Обеспечение гарантий  равенства  политических  партий,
представленных   в  областной  Думе,  при  освещении  их  деятельности
организацией телевещания, организацией радиовещания

     1.  Организация  телевещания,  организация  радиовещания  обязаны
вести  учет  объема  эфирного  времени,  затраченного   на   освещение
деятельности политических партий,  представленных  в  областной  Думе,
телевизионным каналом, радиоканалом в  соответствии  с  установленными
порядком  и  методикой.  Порядок  и  методика  учета  объема  эфирного
времени,  затраченного  в  течение  одного  календарного   месяца   на
освещение  деятельности  каждой   политической   партии   организацией
телевещания,   организацией   радиовещания    утверждаются    решением
избирательной  комиссии  Тамбовской  области  (далее  -  избирательная
комиссия области). В методике учета  объема  эфирного  времени  должны
предусматриваться  такие   показатели,   как   количество   сообщений,
содержащих информацию, указанную в части 1 статьи 2 настоящего Закона,
продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений
и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений).
     2.  В  целях  установления  результатов  учета  объема   эфирного
времени,  затраченного  в  течение  одного  календарного   месяца   на
освещение деятельности политических партий, представленных в областной
Думе, избирательная комиссия области создает рабочую группу. В  состав
рабочей группы входят два члена от избирательной  комиссии  области  с
правом решающего  голоса,  по  одному  представителю  от  политических
партий, представленных  в  областной  Думе,  организации  телевещания,
организации   радиовещания,    администрации    Тамбовской    области,
Общественной палаты Тамбовской области. В  состав  рабочей  группы  по
согласованию  могут  входить  представитель  территориального   органа
федерального  органа   исполнительной   власти,   уполномоченного   на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации, иные
специалисты.
     Руководит  деятельностью  рабочей   группы   член   избирательной
комиссии области  с  правом  решающего  голоса.  Порядок  деятельности
рабочей группы утверждается избирательной комиссией области.
     3.    Избирательная    комиссия    области    в     установленном
законодательством  Российской  Федерации  порядке  может  осуществлять
размещение  заказа  на  проведение  работ  по  учету  объема  эфирного
времени, затраченного на освещение деятельности  политических  партий,
представленных в областной Думе.
     4. В случае, если избирательная комиссия области  установит  факт
нарушения требования об освещении деятельности политических  партий  в
равном объеме в течение  одного  календарного  месяца,  она  принимает
решение о  необходимости  компенсировать  недостающий  объем  эфирного
времени в отношении  соответствующей  партии  и  направляет  указанное
решение организации телевещания, организации радиовещания.
     В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного  времени
возможно только в период со дня начала  соответствующей  избирательной
кампании,  кампании  референдума  до  дня  официального  опубликования
результатов выборов, референдума, решение о необходимости  компенсации
недостающего объема эфирного времени  принимается  после  официального
опубликования результатов выборов, референдума.
     5. Организация телевещания, организация радиовещания,  получившая
указанное в части 4 настоящей статьи  решение  избирательной  комиссии
области, в течение 30  дней  со  дня  получения  решения  компенсирует
недостающий  объем  эфирного  времени  на  телеканале,  радиоканале  в
отношении соответствующей политической партии, за исключением  случая,
предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
     6. В случае несогласия с указанным в  части  4  настоящей  статьи
решением  избирательной  комиссии  области  организация   телевещания,
организация радиовещания вправе в течение 10 дней со дня его получения
письменно  уведомить  об  этом  избирательную   комиссию   области   с
мотивированным обоснованием причин такого несогласия.
     Избирательная комиссия области в течение 10 дней со дня получения
уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах  учета  объема
эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного
месяца на освещение деятельности политических партий. В  случае,  если
избирательная комиссия области  примет  решение,  в  котором  повторно
установит  факт  нарушения  требования   об   освещении   деятельности
политических  партий  в  равном   объеме,   организация   телевещания,
организация  радиовещания  компенсирует  недостающий  объем   эфирного
времени на телеканале, радиоканале в отношении соответствующей  партии
в течение 20 дней со дня принятия такого решения.
     7. Избирательная комиссия области вправе запрашивать  и  получать
от исполнительных органов государственной власти  Тамбовской  области,
от  организации  телевещания,  организации  радиовещания  сведения   и
материалы, необходимые для принятия решений  по  вопросам,  отнесенным
настоящим Законом к компетенции избирательной комиссии области.
     8. Сведения  об  обеспечении  гарантий   равенства   политических
партий, представленных в областной Думе, при освещении их деятельности
средствами  массовой  информации  за  предшествующий  календарный  год
публикуются избирательной комиссией области по установленной ею  форме
в газете "Тамбовская жизнь" ежегодно не  позднее  31  января  текущего
года.

     Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования, за исключением статьи 2, частей 1,
2, 4-8 статьи 5 настоящего Закона.
     2. Статья 2, части 1, 2, 4-8 статьи 5 настоящего Закона  вступают
в силу с 1 января 2011 года.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     06 июля 2010 года
     N 673-З