Закон Тамбовской области от 26.04.2000 № 112-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

             О социальных гарантиях детей-сирот и детей,
                  оставшихся без попечения родителей

   (В редакции Законов Тамбовской области от 26.10.2001 г. N 220-З;
                       от 28.06.2002 г. N 32-З)

     Настоящий Закон   регулирует   отношения,  возникшие  в  связи  с
предоставлением  и  обеспечением  органами  государственной  власти  и
местного самоуправления гарантий по социальной защите прав детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в
возрасте до 23 лет на территории Тамбовской области.

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1. Цели и задачи Закона

     Цель настоящего   Закона   -   обеспечение  социальных  гарантий,
установленных  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
     Задачи настоящего Закона:
     установление социальных   гарантий   для   детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
     обеспечение действенных   мер  по  реализации  институтов  опеки,
попечительства, усыновления (удочерения);
     создание системы  социально-психологической адаптации детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.

     Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем Законе

     Для целей настоящего Закона используются понятия:
     дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или
единственный родитель;
     дети, оставшиеся  без попечения родителей - дети в возрасте до 18
лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей,
в  связи  с  отсутствием  родителей или лишением их родительских прав,
ограничением их в родительских правах,  признанием родителей безвестно
отсутствующими,     недееспособными    (ограниченно    дееспособными),
нахождением  в  лечебных   учреждениях,   объявлением   их   умершими,
отбыванием  ими наказания в учреждениях,  исполняющих наказание в виде
лишения  свободы,  нахождением  в  местах   содержания   под   стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  в  совершении  преступлений;  уклонением
родителей от воспитания детей или  от  защиты  их  прав  и  интересов,
отказом  родителей  взять  своих  детей  из  воспитательных,  лечебных
учреждений,  учреждений   социальной   защиты   населения   и   других
аналогичных  учреждений  и в иных случаях признания ребенка оставшимся
без попечения родителей в установленном законом порядке;
     лица из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей - лица в возрасте от 18 до 23  лет,  у  которых,  когда  они
находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель,
а  также  которые  остались  без  попечения  единственного  или  обоих
родителей   и   имеют   в   соответствии   с  Федеральным  законом  "О
дополнительных гарантиях по социальной  защите  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей" право на гарантии по социальной
защите;
     учреждения для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,  -  образовательные  учреждения,   в   которых   содержатся
(обучаются  и/или  воспитываются)  дети-сироты и дети,  оставшихся без
попечения родителей;  учреждения  социального  обслуживания  населения
(детские дома-интернаты для детей-инвалидов с недостатками в развитии,
центры социальной помощи семье и детям, центры для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации,  социальные приюты); учреждения
системы  здравоохранения   (дома   ребенка)   и   другие   учреждения,
создаваемые в установленном законом порядке;
     опека и попечительство - форма устройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  в целях их воспитания, содержания
и  образования,  а  также  для  защиты  их  прав  и  интересов;  опека
устанавливается   над   детьми,   не   достигшими   возраста  14  лет;
попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;
     приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,  на основании  договора  о  передаче  ребенка
(детей)  на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и
приемными родителями (супругами или отдельными  гражданами,  желающими
взять ребенка на воспитание в семью);
     полное государственное   обеспечение   детей-сирот    и    детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  -  предоставление  им за время
пребывания  в  соответствующем   государственном   или   муниципальном
учреждении,   в   семье   опекуна,   попечителя,   приемных  родителей
бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного
общежития  и  бесплатного  медицинского обслуживания или возмещение их
полной  стоимости;  обучающиеся  в  учреждениях  среднего  и   высшего
профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,  в возрасте 18 лет и старше,  но не более чем
до  23  лет,  имеют  право  на  полное  государственное  обеспечение и
социальные гарантии до окончания профессионального  обучения  в  очных
образовательных учреждениях;
     выпускники учреждений для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  - лица,  находившиеся на полном государственном
обеспечении и закончившие свое пребывание в данном учреждении в  связи
с завершением обучения;
     гарантии по социальной защите - законодательно закрепленные  меры
по   социальной  защите  прав  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  а  также  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.

     Статья 3. Законодательство о социальных гарантиях детей-сирот
               и детей, оставшихся без попечения родителей

     Законодательство Российской  Федерации  и  Тамбовской  области  о
социальных  гарантиях  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  состоит из соответствующих статей  Конституции  Российской
Федерации,  Гражданского  и  Семейного  кодексов Российской Федерации,
федеральных законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации,  а  также  Устава  Тамбовской  области,  настоящего Закона,
Закона Тамбовской области "Об  опеке  и  попечительстве  в  Тамбовской
области", иных нормативных правовых актов Тамбовской области и уставов
муниципальных образований.

     Статья 4. Система действующих в области государственных и
               муниципальных учреждений, обеспечивающих социальную
               защиту и поддержку детей-сирот и детей, оставшихся
               без попечения родителей

     Государственные учреждения,  обеспечивающие  социальную  помощь и
поддержку детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей:
детские   дома,   дома   детства,   школы-интернаты,   дома   ребенка,
дома-интернаты,  социальные приюты,  учреждения начального, среднего и
высшего профессионального образования.
     Муниципальные учреждения,  обеспечивающие  социальную  помощь   и
поддержку  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей:
дома детства,  детские дома,  центры развития детей,  приемные  семьи,
социальные приюты,  центры социальной помощи семье и детям, центры для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
     При названных  учреждениях,  по  решению  соответствующего органа
государственной  власти,  органов   местного   самоуправления,   могут
создаваться   коррекционно-оздоровительные   подразделения  и  службы,
деятельность   которых   распространяется   на    детское    население
прилегающего микрорайона, населенного пункта.

     Статья 5. Благотворительная деятельность в пользу детей-сирот
               и детей, оставшихся без попечения родителей

     Организации, независимо  от  форм   собственности,   общественные
объединения,   благотворительные  фонды  и  граждане  могут  оказывать
государственным,  муниципальным учреждениям для детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   помощь  в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством. Указанные лица, направившие
инвестиции на развитие учреждений для детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей,  оказавшие различные услуги и иную поддержку,
пользуются  льготами по налогообложению,  предусмотренными федеральным
законодательством, законодательством Тамбовской области и нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     Граждане, организации,  оказавшие государственным,  муниципальным
учреждениям   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  материальную помощь,  имеют право лично  или  через  своих
представителей   осуществлять   общественный   контроль   за   целевым
использованием пожертвованных средств.
     Органы государственной    власти    области,    органы   местного
самоуправления   содействуют   организациям,   независимо   от    форм
собственности,    гражданам    в    благотворительной    деятельности,
направленной на оказание помощи детям-сиротам и детям,  оставшимся без
попечения родителей.

       Глава II. Обеспечение социальных гарантий детям-сиротам
             и детям, оставшимся без попечения родителей

     Статья 6. Органы и лица, осуществляющие защиту прав и законных
               интересов детей-сирот и детей, оставшихся без по
               печения родителей

     Права и законные интересы детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  обеспечиваются  органами государственной власти
области,  органами местного самоуправления, администрациями учреждений
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекунами
(попечителями),      приемными       родителями,       администрациями
лечебно-профилактических   и  образовательных  учреждений  начального,
среднего и высшего профессионального образования.
     В случае нарушения прав и законных интересов детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  они  имеют  право   обжаловать
действия (бездействие) органов государственной власти области, органов
местного самоуправления, администраций, учреждений в судебном порядке.
     Граждане, общественные организации,  организации вправе создавать
попечительские советы для оказания помощи государственным организациям
областной   формы   собственности,   муниципальным   организациям  для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  а также для
осуществления  общественного  контроля  и  защиты  прав  детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.

     Статья 7. Финансирование мер по обеспечению социальных гарантий
               детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
               родителей

     Расходы на реализацию мер по обеспечению социальных гарантий  для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, производятся
за счет средств федерального  бюджета,  областного  бюджета,  бюджетов
муниципальных    образований,    за   счет   средств   государственных
внебюджетных фондов и других не запрещенных законом источников.
     Размеры бюджетного  финансирования  учреждений  интернатного типа
определяются,  исходя из нормативов  по  обеспечению  детей  питанием,
одеждой,  обувью, мягким инвентарем, медицинскими препаратами, а также
другими нормативными затратами на содержание и обслуживание  названных
учреждений   в   соответствии   с   федеральным   законодательством  и
законодательством Тамбовской области.
     Учреждения для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,  независимо  от   ведомственной   подчиненности   и   формы
собственности, пользуются при налогообложении льготами, установленными
органами  государственной   власти   области   и   органами   местного
самоуправления в пределах своей компетенции.

         Глава III. Права, гарантии и льготы, предоставляемые
      детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

     Статья 8. Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
               родителей, на предоставление временного приюта

     Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на период
решения вопроса об их окончательном устройстве помещаются  временно  в
социальные  приюты  для  детей и подростков,  центры социальной помощи
семье и детям, центры для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации.
     Продолжительность пребывания в них детей,  порядок их  устройства
определяются уставами этих учреждений.

     Статья 9. Право на надлежащее воспитание и развитие

     Дети-сироты и  дети,  оставшиеся  без попечения родителей,  имеют
право на семейные формы воспитания:  усыновление  (удочерение),  опеку
(попечительство), помещение в приемные семьи.
     Воспитание детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,  в семье признается приоритетной формой,  наилучшим образом
обеспечивающей интересы ребенка.  При невозможности устройства ребенка
в   семью  он  передается  на  воспитание  в  соответствующее  детское
учреждение.  Выполнение обязанностей опекунов  (попечителей)  в  таких
случаях возлагается на администрацию этих учреждений.

     Статья 10. Право на государственное содержание

     Дети-сироты и   дети,   оставшиеся   без   попечения   родителей,
зачисленные   в   интернатные   учреждения,   находятся   на    полном
государственном    обеспечении    в    соответствии    с   федеральным
законодательством.
     Дети-сироты и   дети,   оставшиеся   без   попечения   родителей,
переданные   под   опеку   (попечительство),   в    приемные    семьи,
обеспечиваются денежными средствами на питание,  одежду, обувь, мягкий
инвентарь в соответствии с нормативными актами органов государственной
власти Российской Федерации и Тамбовской области.

     Статья 11. Право на образование

     Детям-сиротам и   детям,   оставшимся  без  попечения  родителей,
гарантируется  право  на  образование  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Тамбовской области.
     Обучение воспитанников детских домов, школ-интернатов, социальных
приютов,   центров  социальной  помощи  семье  и  детям,  центров  для
несовершеннолетних,    нуждающихся    в    социальной    реабилитации,
организуется   непосредственно   в   учреждении,  либо  в  близлежащей
общеобразовательной школе.
     Дети с   отклонениями   в   развитии   обучаются  по  специальным
программам  и  учебным  планам   в   соответствующем   образовательном
учреждении, с ними проводится необходимая коррекционная работа.
     В учреждениях для детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей,  организуются  мероприятия  по  оздоровлению воспитанников,
проводится работа по их психологической коррекции.
     Образовательные учреждения   обеспечивают   трудовую   подготовку
детей,  используя в этих  целях  возможности  собственных  мастерских,
подсобного  и  учебного хозяйства,  учебно-производственных мастерских
органов управления образованием.
     Возможно открытие  при  этих  учреждениях  групп профессиональной
подготовки  совместно  с  учреждениями  начального   профессионального
образования.
     Воспитанники детских  домов,  домов  детства,  школ-интернатов  и
других  учреждений  для детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  по  выпуску  из  учреждения  направляются   на   учебу   в
образовательные    учреждения    начального,    среднего   и   высшего
профессионального образования или трудоустраиваются.
     Устройство выпускников образовательных учреждений для детей-сирот
и детей,  оставшихся без попечения родителей,  на дальнейшее  обучение
или их трудоустройство,  а также трудоустройство воспитанников детских
домов-интернатов для детей с отклонениями в развитии,  возлагается  на
администрацию этих учреждений.
     Выпускники учреждений для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  обеспечиваются  соответствующим образовательным
учреждением  сезонной  одеждой  и  обувью  по   нормам,   утвержденным
Правительством  Российской Федерации,  а также единовременным денежным
пособием в сумме не менее двух минимальных размеров оплаты  труда  при
устройстве их на дальнейшее обучение.
     Администрация области ежегодно до 1 июня устанавливает  квоту  на
прием  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей,  в
учреждения начального профессионального образования, а по согласованию
с  учреждениями  среднего  и  высшего  профессионального образования -
квоту на прием детей данной категории на основе внеконкурсного  приема
при условии успешной сдачи ими вступительных экзаменов.
     В образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  а также лиц из их числа
осуществляется на основе полного государственного обеспечения.
     Дети-сироты и   дети,   оставшиеся   без   попечения   родителей,
получившие  основное   общее   или   среднее   (полное)   образование,
зачисляются на курсы по подготовке к поступлению в учреждения среднего
и высшего профессионального образования без взимания с  них  платы  за
обучение.
     Лица из числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, вправе получить бесплатно второе начальное профессиональное
образование.
     Обучающимся из   числа   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  помимо  полного  государственного   обеспечения
выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее, чем на
пятьдесят процентов по сравнению с размером  стипендии,  установленной
для   обучающихся   в   данном  образовательном  учреждении,  а  также
выплачивается сто процентов заработной  платы,  начисленной  в  период
производственного обучения и производственной практики.
     Обучающимся из  числа  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  до  окончания  обучения выплачивается ежегодное
пособие   на   приобретение   учебной    литературы    и    письменных
принадлежностей  в размере трехмесячной стипендии.  Выплата указанного
пособия осуществляется в срок до 30 дней с  начала  учебного  года  за
счет    средств,    выделяемых    образовательным    учреждениям    из
соответствующих бюджетов.
     Выпускники образовательных  учреждений  из  числа  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без   попечения   родителей,   за   счет   средств
образовательных    учреждений    начального,    среднего   и   высшего
профессионального образования при трудоустройстве  на  предприятия,  в
учреждения   и  организации  всех  форм  собственности  обеспечиваются
одеждой,  обувью,  мягким  инвентарем  и  оборудованием   по   нормам,
утвержденным    Правительством    Российской    Федерации,   а   также
единовременным денежным пособием в сумме  не  менее  пяти  минимальных
размеров   оплаты   труда.   По  желанию  выпускников  образовательных
учреждений им может  быть  выдана  денежная  компенсация  в  размерах,
необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация
в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка
Российской Федерации.
     При предоставлении обучающимся  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,  академического  отпуска  по
медицинским показаниям за  ними  сохраняется  на  весь  период  полное
государственное обеспечение, им выплачивается стипендия.
     Отчисление (исключение) несовершеннолетних учащихся, студентов из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,  из
образовательных учреждений  всех  типов  возможно  только  с  согласия
органов   опеки   и   попечительства,   при   условии  дальнейшего  их
трудоустройства или определения  на  учебу  в  другое  образовательное
учреждение  с  обязательным предоставлением временного или постоянного
жилого помещения.
     Дети-сироты и   дети,   оставшиеся   без   попечения   родителей,
обучающиеся  в  образовательных  учреждениях  всех  типов   и   видов,
администрацией данных учреждений обеспечиваются бесплатным проездом на
городском,  пригородном,  в  сельской  местности   на   внутрирайонном
транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом в период каникул
к месту жительства и обратно к месту учебы.

     Статья 12. Право на медицинское обслуживание и охрану здоровья

     Детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без   попечения   родителей,
предоставляется  бесплатное  медицинское  обслуживание  и  оперативное
лечение     в     любом      государственном      и      муниципальном
лечебно-профилактическом    учреждении,   в   том   числе   проведение
диспансеризации и регулярных медицинских  осмотров,  за  счет  средств
соответствующего бюджета.
     Учебная нагрузка,  режим   дня   воспитанников   учреждений   для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, определяется
уставами данных учреждений.
     Все работники  данных  учреждений обязаны проходить периодические
бесплатные  медицинские  обследования,  которые  проводятся  за   счет
средств учредителя.
     Детям-сиротам и детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,  а
также  лицам  из  их  числа  предоставляются  во  внеочередном порядке
бесплатные  путевки  в  загородные  оздоровительные   и   студенческие
спортивно-оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные учреждения при
наличии медицинских  показаний,  бесплатный  проезд  к  месту  отдыха,
лечения  и  обратно  за  счет  средств,  выделяемых  на  эти  цели  из
соответствующего бюджета,  внебюджетных фондов и других не запрещенных
законом источников.

     Статья 13. Право детей на имущество и жилое помещение

     За воспитанниками  государственных  и муниципальных учреждений из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
за  детьми,  находящимися  под  опекой (попечительством),  сохраняется
закрепленное жилье в соответствии с федеральным законодательством.
     Администрации детских   домов,  домов  детства,  школ-интернатов,
учреждений   начального,   среднего   и   высшего    профессионального
образования,    детских   домов-интернатов   для   детей-инвалидов   с
недостатками  в  развитии  не  позднее   чем   за   год   до   выпуска
воспитанников,  учащихся,  студентов  из  числа  детей-сирот  и детей,
оставшихся без попечения родителей,  обязаны проинформировать об  этом
органы  местного  самоуправления  по месту нахождения закрепленного за
ними жилья или по месту вынесения  постановления  о  его  внеочередном
предоставлении для решения вопроса подготовки жилого помещения.
     Детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без   попечения   родителей,
находящимся  на  территории  области,  не имеющим закрепленного жилого
помещения,  оно  предоставляется   вне   очереди   органами   местного
самоуправления  однократно  по месту выявления и первичного устройства
ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или  по
месту регистрации их рождения.
     При отсутствии необходимого жилого фонда таким  лицам  однократно
предоставляется  целевая  безвозвратная  ссуда  на приобретение жилого
помещения жилой площадью  не  ниже  установленных  социальных  норм  в
области.
     Средства для предоставления  ссуд  предусматриваются  ежегодно  в
областном бюджете целевым назначением.
     Порядок предоставления  детям-сиротам,  детям,   оставшимся   без
попечения родителей, безвозвратных ссуд устанавливается администрацией
области.
     Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с
регистрационного учета осуществляется только с согласия органов  опеки
и попечительства.
     Дети-сироты и дети,  оставшиеся без  попечения  родителей,  имеют
право  на  имущество,  оставшееся  после смерти родителей,  а также на
общее имущество родителей,  лишенных родительских прав,  приобретенное
исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей
в соответствии с федеральным законодательством.
     Имущество детей-сирот,   оставшееся   после   смерти   родителей,
передается органом опеки и попечительства по  описи  на  ответственное
хранение опекуну (попечителю).
     Дети-сироты,  дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из
их  числа  имеют  право  на  освобождение  от платы за государственную
регистрацию  прав  на  недвижимое  имущество,  сделок  с  ним и оплаты
регистрационных  сборов  по  решению органа местного самоуправления за
счет средств местного бюджета. (Дополнен  -  Закон  Тамбовской области
от 26.10.2001 г. N 220-З)
     Средства  для  предоставления  указанной льготы предусматриваются
ежегодно   в   местном   бюджете  и  учитываются  во  взаимоотношениях
областного  бюджета  с  бюджетами районов и городов. (В       редакции
Законов       Тамбовской       области       от 26.10.2001 г. N 220-З;
от 28.06.2002 г. N 32-З)
     Орган опеки   и   попечительства   осуществляет   систематический
контроль за его сохранностью.

     Статья 14. Право на труд

     На детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
распространяется  право  на  труд   в   соответствии   с   федеральным
законодательством.
     Прием на   работу   несовершеннолетних   детей-сирот   и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  допускается  по достижению ими
возраста 15 лет.
     Юридическим лицам,  независимо от форм собственности, запрещается
использование   принудительного   или   причиняющего   вред   здоровью
несовершеннолетних детей труда в любой форме.
     Трудоустройство выпускников, а также детей, достигших возраста 15
лет,  самостоятельно  оставивших  обучение  или исключенных из детских
домов, домов детства, школ-интернатов, учреждений начального, среднего
и  высшего  профессионального образования возлагается на администрации
этих учреждений и органы государственной службы занятости населения.
     Органы образования  в  качестве  мер,  направленных  на  снижение
количества  безработной  молодежи  из  числа  детей-сирот   и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  могут  организовывать  на базе
школ-интернатов и детских домов опережающую профориентационную  работу
и  профессиональное  обучение выпускников профессиям,  специальностям,
пользующихся спросом на рынке труда.
     Профессиональную подготовку   и   профессиональную   деятельность
выпускников  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей, обеспечивает администрация области.
     Органы местного    самоуправления    совместно     с     органами
государственной службы занятости населения устанавливают предприятиям,
организациям     и     учреждениям     области,     независимо      от
организационно-правовых форм собственности, квоту на рабочие места для
трудоустройства  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,  и  лиц  из  их  числа  в  размере  0,3%  к среднесписочной
численности работников с учетом ранее принятых на работу детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
     Органы государственной службы занятости  населения  в  районах  и
городах области должны в десятидневный срок с момента обращения решить
вопрос о трудоустройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа.
     Предприятиям, учреждениям,  организациям,  создающим  специальные
рабочие  места гражданам из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения  родителей,  могут  предоставляться   налоговые   льготы   в
соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
области.
     Ищущим работу    впервые    и    зарегистрированным   в   органах
государственной службы  занятости  населения  в  статусе  безработного
детям-сиротам,    детям,    оставшимся    без   попечения   родителей,
выплачивается пособие по безработице в течение  6  месяцев  в  размере
уровня средней заработной платы, сложившегося в области.
     Органы службы занятости в течение указанного  срока  осуществляют
профессиональную    ориентацию,    профессиональную    подготовку    и
трудоустройство лиц данной категории.
     Работникам из числа детей-сирот,  детей, оставшихся без попечения
родителей,  а  также лицам из их числа высвобождаемым из организаций в
связи с ликвидацией предприятия,  сокращением численности  или  штата,
восстановлением  на  работе работника,  ранее выполнявшего эту работу,
работодатели  (их   правопреемники)   обязаны   обеспечить   за   счет
собственных    средств   необходимое   профессиональное   обучение   с
последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.
     Расторжение трудового договора (контракта) с  работниками  моложе
18  лет  по  инициативе  работодателя помимо соблюдения общего порядка
увольнения допускается только  с  согласия  государственной  инспекции
труда  по  Тамбовской области,  районной (городской) комиссии по делам
несовершеннолетних.   При   этом   расторжение   трудового    договора
(контракта)  при:  ликвидации  предприятия,  учреждения,  организации,
сокращении   численности    или    штата    работников;    обнаружении
несоответствия  работника  занимаемой должности или выполняемой работы
вследствие  недостаточной  квалификации   либо   состояния   здоровья,
препятствующих  продолжению  данной  работы;  восстановления на работе
работника,  ранее  выполнявшего  эту  работу,  производится   лишь   в
исключительных    случаях    и   не   допускается   без   последующего
трудоустройства.
     В случае  непредставления  подходящей  оплачиваемой   работы   по
истечении  12 календарных месяцев официальной безработицы дети-сироты,
дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,  и  лица  из  их  числа,
признанные  в  установленном  порядке  безработными,  имеют  право  на
повторное получение  пособия  по  безработице  в  размере  минимальной
оплаты труда.

     Статья 15. Льготы, предоставляемые детям-сиротам и детям,
                оставшимся без попечения родителей

     Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей, получают
в соответствии с федеральным  законодательством  все  полагающиеся  им
пенсии, пособия, алименты, а также имеют льготы:
     на внеочередное устройство в детские дошкольные учреждения;
     на бесплатное   обучение   во   всех  типах  государственных  или
муниципальных    учреждений    начального,    среднего    и    высшего
профессионального образования;
     на бесплатное   посещение   государственных    и    муниципальных
кинотеатров,  музеев,  картинных галерей, выставок, культурно-массовых
мероприятий,  спортивных соревнований при наличии  свободных  мест,  а
также бесплатного проезда в общественном транспорте, кроме такси;
     на внеочередное трудоустройство и получение жилья.
     Органы местного самоуправления вправе устанавливать и иные льготы
для детей названной категории в пределах своей компетенции.

              Глава IV. Ответственность за неисполнение
                          настоящего Закона

     Статья 16. Ответственность за неисполнение настоящего Закона

     Должностные лица   органов   государственной   власти  области  и
местного самоуправления, работники учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   несут  ответственность  за
неисполнение положений настоящего Закона в соответствии с  федеральным
законодательством.

                  Глава V. Заключительные положения

     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Четвертый  и пятый абзацы статьи 13 настоящего Закона вступают
в силу с 1 января 2001 года.


     Председатель Тамбовской                 Глава администрации
     областной Думы                          Тамбовской области
          В.Н.Карев                                   О.И.Бетин


     г. Тамбов
     26 апреля 2000 г.
     N 112-З