Постановление Администрации Тамбовской области от 09.04.2009 № 413

     учреждений<*>                                                                         муниципальных
                                                                                           образовательных
                                                                                           учреждений
     Итого                       44898,7      6048,7  12950,0  12950,0   12950,0

     Всего обл.                  64298,7     10448,7  17950,0  17950,0   17950,0
     бюджет

     ВСЕГО                       95598,7     17748,7  25950,0  25950,0   25950,0
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     <*> - расходы по данному мероприятию  осуществляются  в  пределах
лимитов областной адресной инвестиционной программы

          4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

     Ресурсное обеспечение  подпрограммы  включает  в  себя финансовые
средства,  которые поступят из федерального и  областного  бюджетов  в
2009-2012  гг.  в размере 95598,7 тыс.  рублей,  в том числе по годам:
2009 г.  - 17748,7 тыс.  рублей  (федеральный  бюджет  -  7300,0  тыс.
рублей;  областной бюджет - 10448,7 тыс.  рублей);  2010 г.  - 25950,0
тыс. рублей (федеральный бюджет - 8000,0 тыс. рублей; областной бюджет
- 17950,0 тыс.  рублей);  2011 г.  - 25950,0 тыс.  рублей (федеральный
бюджет - 8000,0 тыс.  рублей; областной бюджет - 17950,0 тыс. рублей);
2012  г.  -  25950,0  тыс.  рублей  (федеральный  бюджет - 8000,0 тыс.
рублей; областной бюджет - 17950,0 тыс. рублей).
     Привлечение федеральных   ресурсов   будет    осуществляться    в
соответствии  с  ежегодно  заключаемыми  соглашениями  с Министерством
образования и науки Российской Федерации.
     
           5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

     Оценка эффективности  реализации  подпрограммы   будет   ежегодно
производиться  на  основе мониторинга динамики изменений в комплексной
безопасности образовательных учреждений области за оцениваемый  период
с целью уточнения задач и мероприятий подпрограммы.
     В результате выполнения мероприятий подпрограммы ожидается:
     повышение уровня     противопожарной    безопасности    областных
государственных образовательных учреждений;
     повышение уровня   антитеррористической   безопасности  областных
государственных образовательных учреждений;
     увеличение количества  областных  государственных образовательных
учреждений, оснащенных системами видеонаблюдения;
     увеличение количества  областных  государственных образовательных
учреждений, оснащенных системами экстренного оповещения;
     повышение уровня     экологической     безопасности     областных
государственных образовательных учреждений.

   Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей
                         и задач подпрограммы

----------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цели, задачи         | Целевой индикатор  | Единица   | Исходные     | Показатель целевого
                      |                    | измерения | показатели   | индикатора по годам
                      |                    |           | базового     | реализации подпрограммы
                      |                    |           | года         |-----------------------------
                      |                    |           | (2008) (с    | 2009  | 2010  | 2011  | 2012
                      |                    |           | указанием    | г.    | г.    | г.    | г.
                      |                    |           | источников   |       |       |       |
                      |                    |           | получения    |       |       |       |
                      |                    |           | данной       |       |       |       |
                      |                    |           | информации)  |       |       |       |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: обеспечение  безопасности  учебно-воспитательного   процесса   в
образовательных учреждениях области

Задача 1:              Уровень                   %        70,0            75,0   80,0    85,0   90,0
обеспечение пожарной   противопожарной                    данные
безопасности           безопасности                       мониторинга
                       областных                          УОиН
                       государственных ОУ

Задача 2:              Уровень                   %        70,0            75,0   80,0    85,0   90,0
обеспечение            антитеррористической               данные
антитеррористической   безопасности                       мониторинга
безопасности           областных                          УОиН
                       государственных ОУ

Задача 3:              Уровень                   %        70,0            75,0   80,0    85,0   90,0
обеспечение            экологической                      данные
экологической          безопасности                       мониторинга
безопасности           областных                          УОиН
                       государственных ОУ
----------------------------------------------------------------------------------------------------


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
                                          к Целевой программе
                                   "Модернизация системы образования
                                 Тамбовской области на 2009-2012 годы"

                             Подпрограмма
                          "Школьное питание"

                         Паспорт подпрограммы

Наименование          "Школьное питание" (далее - подпрограмма)
подпрограммы

Заказчик              Управление образования и науки области
подпрограммы

Разработчик           Управление образования и науки области
подпрограммы

Цель и задача         Цель:
подпрограммы          создание условий для обеспечения школьников
                      области полноценным, сбалансированным,
                      качественным питанием.
                      Задача:
                      создание новой модели организации
                      школьного питания, совершенствование форм
                      и методов контроля за качеством
                      реализуемой продукции

Сроки реализации      Подпрограмма реализуется в течение 2009-2012 гг.
подпрограммы

Объемы и источники    Финансирование подпрограммы за счет средств
финансирования        областного бюджета предусмотрено в размере
подпрограммы          19036,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
                      2009 г. - 3036,0 тыс. рублей;
                      2010 г. - 4900,0 тыс. рублей;
                      2011 г. - 5600,0 тыс. рублей;
                      2012 г. - 5500,0 тыс. рублей

         1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
                     программно-целевыми методами

     Здоровье детей - это важнейший вопрос обеспечения будущего нации.
     Здоровое питание в детском и подростковом  возрасте  способствует
профилактике заболеваний,  повышению работоспособности и успеваемости,
физическому  и   умственному   развитию,   увеличивает   адаптационные
возможности организма,  оказывает существенное влияние на формирование
и состояние здоровья человека на протяжении всей последующей жизни.
     Особое значение приобретает правильное школьное питание в связи с
тем,  что в последнее время дети проводят в школе все  больше  времени
при весьма интенсивном характере процесса обучения.
     Однако в  этой  сфере  имеется  ряд  отрицательно  воздействующих
факторов, негативных тенденций.
     Существующая система организации  питания  является  экономически
невыгодной, трудно управляемой и контролируемой.
     Горячим питанием  в  области  охвачено  только   67,5   процентов
школьников.  Не  имеют  столовых  25,0  процентов  школ области,  73,0
процентов пищеблоков  школ  работают  на  сырье,  не  имея  для  этого
достаточного набора помещений.  Около 20,0 процентов школ имеют только
буфеты. Неуклонно возрастает общая тенденция к замене горячего питания
буфетной продукцией. Непривлекателен вид обеденных залов ряда школьных
столовых,  особенно низок уровень  организации  питания  школьников  в
сельской местности.
     Рацион питания школьников оставляет желать лучшего.  Не уделяется
должного  внимания  научным  рекомендациям,  не выдерживаются принципы
сбалансированности, не обеспечиваются потребности школьников в пищевых
веществах,  макро-  и микронутриентах.  Объясняется это тем,  что меню
составляется с учетом, главным образом, стоимости продуктов питания, а
не потребностей ребенка.
     Недостаточное потребление   белков,    витаминов,    аминокислот,
микроэлементов  отрицательно  сказывается  на  показателях физического
развития, способствует постепенному развитию нарушений обмена веществ,
хронических заболеваний. В структуре заболеваний школьников продолжает
расти   удельный   вес   заболеваний    желудочно-кишечного    тракта,
костно-мышечной системы,  крови, эндокринной системы, нарушений обмена
веществ.  Так,  в 2008 году количество  болезней  органов  пищеварения
среди  детей  до 14 лет возросло по сравнению с 2004 годом в 1,2 раза,
число страдающих ожирением увеличилось в 1,7 раза.  У  50,0  процентов
детей   и  подростков  снижены  иммунитет  и  адаптация  к  изменениям
окружающей среды.
     Значительное количество   воды,   употребляемой   в   школах,  не
соответствует  санитарным  нормам  по  причине   неудовлетворительного
состояния водопроводных систем.  Высокое содержание в воде хлора и его
соединений провоцирует респираторно-вирусные  заболевания,  пневмонию,
гастриты, а также предположительно - онкологические заболевания.
     Устаревшая материально-техническая база и высокая степень  износа
технологического   оборудования   школьных   пищеблоков  не  позволяют
достигнуть необходимых санитарных и  технологических  показателей  при
производстве  продукции.  По  данным ежегодного мониторинга управления
образования и науки области требуют  проведения  капитального  ремонта
8,0  процентов  пищеблоков школьных столовых.  Не оборудованы системой
водоснабжения 12,6 процентов школьных пищеблоков,  10,0  процентов  не
имеют    канализации.    Холодильное,   тепловое   и   технологическое
оборудование в 25,0 процентов школьных  столовых  эксплуатируется  уже
более 20-25 лет и требует полной замены.
     Недостаточно высок уровень квалификации специалистов,  занятых  в
сфере школьного питания.
     Анализ данных  проблем  позволяет  сделать  вывод   о   назревшей
необходимости     системных    действий,    применения    эффективных,
согласованных механизмов преодоления сложившейся ситуации.
     Использование программно-целевого    метода   в   данном   случае
обусловлено комплексным характером поставленных задач,  необходимостью
координации   действий   органов   государственной   власти   области,
исполнительных  органов  муниципальных   образований,   учреждений   и
организаций,   общественности.   Необходимо  сформировать  эффективную
систему школьного питания с современной материально-технической базой,
внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания,
совершенствовать работу  сельских  общеобразовательных  учреждений  по
самообеспечению  сельскохозяйственными  продуктами,  усилить  контроль
качества и безопасности продуктов.

                2. Основные цели и задачи подпрограммы

     Основной целью  подпрограммы  является   создание   условий   для
обеспечения    школьников   области   полноценным,   сбалансированным,
качественным питанием
     Задача подпрограммы:
     создание новой    модели    организации    школьного     питания,
совершенствование  форм  и  методов  контроля за качеством реализуемой
продукции.

                 3. Система мероприятий подпрограммы

     Разработка мероприятий подпрограммы  проводилась  представителями
органов     государственной     власти    области,    заинтересованных
некоммерческих организаций на  основе  анализа  сложившейся  ситуации,
возможностей   оптимального   и  своевременного  решения  существующих
проблем.

                  Перечень мероприятий подпрограммы

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N  | Цель, задача, | Источники | Объемы финансирования, (тыс. руб.)             |Сроки   |    Основные целевые индикаторы    |Заказчики
п/п | мероприятие   | финанси-  |------------------------------------------------|выполне-|-----------------------------------|подпрограммы -
    |               | рования   | всего   | 2009 г. | 2010 г.| 2011 г. | 2012 г. |ния     |наименование |единица|целевое      |ответственные
    |               |           |         |         |        |         |         |        |             |изме-  |значение     |за выполнение
    |               |           |         |         |        |         |         |        |             |рения  |(по годам    |
    |               |           |         |         |        |         |         |        |             |       |реализации   |
    |               |           |         |         |        |         |         |        |             |       |подпрограммы)|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: создание условий для обеспечения школьников области полноценным,
сбалансированным, качественным питанием

Задача: создание   новой   модели   организации   школьного   питания,
совершенствование форм и методов  контроля  за  качеством  реализуемой
продукции

1.1  Ремонт школьных  Областной    1800,0          -        -    500,0    1300,0    2011-  Увеличение       Ед.    2009 г.-    Управление
     базовых          бюджет                                                        2012   количества              20;         образования и
     столовых                                                                       гг.    отремонти-              2010 г.-    науки (далее -
                                                                                           рованных                40;         УОиН)
                                                                                           школьных                2011 г.-
                                                                                           базовых                 60;
                                                                                           столовых                2012 г.-
                                                                                                                   70

1.2  Оснащение        Областной    3500,0          -        -    500,0    3000,0    2011-  Увеличение       Ед.    2009 г.-    УОиН
     пищеблоков       бюджет                                                        2012   количества              20;
     образовательных                                                                гг.    пищеблоков,             2010 г.-
     учреждений                                                                            оснащенных              40;
     современным                                                                           современным             2011 г.-
     технологическим                                                                       технологи-              60;
     оборудованием                                                                         ческим                  2012 г.-
                                                                                           оборудованием           70

1.3  Обеспечение      Областной    9000,0     2100,0   3300,0   3600,0         -    2009-  Количество       Ед.    2009 г.-    УОиН
     управления       бюджет                                                        2011   проведенных             1;
     реализацией                                                                    гг.    мониторингов            2010 г.-
     эксперименталь-                                                                       реализации              1;
     ного проекта                                                                          проекта                 2011 г.-
     модернизации                                                                                                  1.
     системы питания
     в муниципальных
     общеобразова-
     тельных
     учреждениях
     Тамбовской
     области

1.4  Создание         Областной    1100,0      100,0    600,0    200,0     200,0    2009-  Увеличение       Ед.    2009 г.-    УОиН
     условий для      бюджет                                                        2012   количества              20;
     обеспечения                                                                    гг.    образова-               2010 г.-
     автоматизации                                                                         тельных                 40;
     управления                                                                            учреждений,             2011 г.-
     организацией                                                                          включенных в            60;
     школьного                                                                             автоматизи-             2012 г.-
     питания                                                                               рованную                70
                                                                                           систему
                                                                                           управления
                                                                                           организацией
                                                                                           школьного
                                                                                           питания

1.5  Создание         Областной    1500,0          -    500,0    500,0     500,0    2010-  Доля             %      2009 г.-    УОиН
     условий для      бюджет                                                        2012   учащихся, для           30,8;
     обследования                                                                   гг.    которых                 2010 г.-
     состояния                                                                             созданы                 35,0;
     здоровья                                                                              современные             2011 г.-
     обучающихся                                                                           условия в               37,5;
     муниципальных                                                                         сфере                   2012 г.-
     общеобразова-                                                                         обеспечения             39,9
     тельных                                                                               качественным
     учреждений                                                                            горячим
     области                                                                               питанием

1.6  Повышение        Областной    1100,0      100,0    400,0    200,0     400,0    2009-  Количество       Чел.   2009 г.-    УОиН
     квалификации     бюджет                                                        2012   работников              50;
     работников                                                                     гг.    системы                 2010 г.-
     системы                                                                               школьного               100;
     школьного                                                                             питания,                2011 г.-
     питания                                                                               прошедших               160;
                                                                                           курсы                   2012 г.-
                                                                                           повышения               200
                                                                                           квалификации

1.7  Проведение       Областной     336,0       36,0    100,0    100,0     100,0    2009-  Количество       Чел.   2009 г.-    УОиН
     областных        бюджет                                                        2012   участников              75;
     мероприятий                                                                    гг.    областных               2010 г.-
     (тематических                                                                         мероприятий в           100;
     семинаров со                                                                          системе                 2011 г.-
     специалистами,                                                                        школьного               125;
     конкурсов,                                                                            питания                 2012 г.-
     круглых столов                                                                                                150
     по обмену
     опытом и др.).
     Организация
     информационной
     кампании

1.8  Проведение       Областной     700,0      700,0        -        -         -    2009-  Количество       Чел.   2009 г. -   Управление
     исследований     бюджет                                                        2012   школьников,             1000        здравоохране-
     влияния                                                                        гг.    прошедших                           ния области
     сбалансированно-                                                                      обследование
     го питания на
     основные
     параметры
     здоровья детей
     школьного
     возраста

     Итого                        19036,0     3036,0   5600,0   6300,0    6200,0

     ВСЕГО                        19036,0     3036,0   5600,0   6300,0    6200,0
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

          4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

     Финансирование подпрограммы    производится   за   счет   средств
областного бюджета.
     Общий объем   финансирования   подпрограммы   в   2009-2012   гг.
составляет 19036,0 тыс. рублей; в том числе по годам:
     2009 г.  -  3036,0 тыс.  рублей (2336,0 тыс.  рублей - управление
образования  и  науки  области,  700,0  тыс.   рублей   -   управление
здравоохранения области);
     2010 г. - 4900,0 тыс. рублей;
     2011 г. - 5600,0 тыс. рублей;
     2012 г. - 5500,0 тыс. рублей.
     В ходе   реализации   подпрограммы   в   качестве   основы  будут
использованы уже существующие,  а также созданы новые  организационные
структуры,    подготовлены    квалифицированные    кадры,   направлены
технические,  материальные  средства  для  создания   единой   системы
организации   питания   обучающихся   общеобразовательных   учреждений
области.

           5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

     Наиболее значимыми результатами реализации подпрограммы являются:
     индустриализация и  технологизация  системы  организации  питания
детей в общеобразовательных учреждениях за счет внедрения современного
оборудования   для   приготовления  и  доставки  пищевых  продуктов  и
полуфабрикатов высокой степени готовности;
     создание целостной  инфраструктуры  системы  школьного  питания в
области;
     обеспечение высокого  уровня  профессиональной  подготовки кадров
для сферы питания;
     создание принципиально    новой   модели   управления   развитием
школьного   питания,   совершенствование    форм    и    методов    ее
функционирования.
     Оценка эффективности  реализации  подпрограммы  определяется   на
основе  использования системы целевых индикаторов,  отражающих степень
обеспеченности   обучающихся    общеобразовательных    школ    области
качественным     сбалансированным     питанием,    содержательный    и
организационный характер данного процесса.

   Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей
                         и задач подпрограммы

----------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цели, задачи         | Целевой индикатор  | Единица   | Исходные     | Показатель целевого
                      |                    | измерения | показатели   | индикатора по годам
                      |                    |           | базового     | реализации подпрограммы
                      |                    |           | года         |-----------------------------
                      |                    |           | (2008) (с    | 2009  | 2010  | 2011  | 2012
                      |                    |           | указанием    | г.    | г.    | г.    | г.
                      |                    |           | источников   |       |       |       |
                      |                    |           | получения    |       |       |       |
                      |                    |           | данной       |       |       |       |
                      |                    |           | информации)  |       |       |       |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: создание условий для обеспечения школьников области полноценным,
сбалансированным, качественным питанием

Задача:                Доля                 %                4,2         11,2    16,8    22,4   25,2
создание новой модели  общеобразовательных  данные
организации школьного  учреждений,          мониторинга
питания,               реализующих новую    УОиН
совершенствование      модель
форм и методов         организации
контроля за качеством  системы школьного
реализуемой продукции  питания.
                       Областной бюджет
                       Федеральный
                       бюджет от их
                       общего числа
----------------------------------------------------------------------------------------------------