|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 24.03.2009 № 306
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.03.2009 г. Тамбов N 306 Об утверждении Целевой программы Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" В целях организации оказания медицинской помощи гражданам области, страдающим социально значимыми заболеваниями, администрация области постановляет: 1. Утвердить Целевую программу Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" согласно приложению. 2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2009 г. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 23.03.2009 N 306 Целевая программа Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" Паспорт Целевой программы Наименование Целевой "Предупреждение и борьба с социально программы значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" Заказчик-координатор Управление здравоохранения Тамбовской Целевой программы области Заказчики Целевой Управление здравоохранения Тамбовской программы области Управление инвестиций Тамбовской области Управление образования и науки Тамбовской области Разработчик Целевой Управление здравоохранения Тамбовской программы области Цели Целевой программы 1. Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности, улучшение качества жизни при социально значимых заболеваниях. 2. Стабилизация эпидемиологической ситуации по социально значимым заболеваниям на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных Задачи Целевой 1. Совершенствование методов программы профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях. 2. Внедрение современных методов лечения, диагностики и реабилитации при социально значимых заболеваниях. 3. Строительство и реконструкция зданий и сооружений специализированных медицинских учреждений и оснащение их современным оборудованием Сроки и этапы реализации 2009-2011 годы в один этап Целевой программы Целевые индикаторы Приведены в подпрограммах, входящих в Целевой программы Программу Перечень подпрограмм "Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы" "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы" "Артериальная гипертония на 2009-2011 годы" "Вирусные гепатиты на 2009-2011 годы" "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем, на 2009-2011 годы" "О мерах по развитию онкологической помощи в Тамбовской области на 2009-2011 годы" "Развитие психиатрической службы Тамбовской области на 2009-2011 годы" "Сахарный диабет на 2009-2011 годы" "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009-2011 годы" Объемы и источники Общий объем финансирования Целевой финансирования программы составляет 444381,6 тыс. Целевой программы рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 444381,6 тыс. рублей. По подпрограммам: "Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы": общий объем финансирования подпрограммы составляет 13500,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 13500,0 тыс. рублей; "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы": общий объем финансирования подпрограммы составляет 17400,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 17400,0,0 тыс. рублей; "Артериальная гипертония на 2009-2011 годы": общий объем финансирования подпрограммы составляет 10500,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 10500,0 тыс. рублей; "Вирусные гепатиты на 2009-2011 годы": общий объем финансирования подпрограммы составляет 14400 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 14400 тыс. рублей; "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем, на 2009-2011 годы": общий объем финансирования подпрограммы составляет 5200,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 5200,0 тыс. рублей; "О мерах по развитию онкологической помощи в Тамбовской области на 2009-2011 годы": общий объем финансирования подпрограммы составляет 167900,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 167900,0 тыс. рублей; "Развитие психиатрической службы Тамбовской области на 2009-2011 годы": общий объем финансирования подпрограммы составляет 27600,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 27600,0 тыс. рублей; "Сахарный диабет на 2009-2011 годы": общий объем финансирования подпрограммы составляет 163100,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 163100,0 тыс. рублей; "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009-2011 годы": общий объем финансирования подпрограммы составляет 24781,6 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 24781,6 тыс. рублей. 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Необходимость комплексного решения проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, программно-целевыми методами обусловлена рядом объективных причин, в том числе: масштабностью, сложностью и многообразием проблем профилактики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям; необходимостью выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации проектов; потребностью в координации усилий органов государственной власти различных уровней. Реализация целенаправленно проводимых в области профилактических мероприятий вакцинации населения позволила достигнуть стабилизации эпидемиологической обстановки в отношении ряда инфекционных заболеваний, а также эпидемиологически безопасные уровни привитости. Иммунопрофилактика снижает заболеваемость управляемыми инфекциями до спорадической. Так, в 2007 году по сравнению с 2006 годом в области отмечено снижение заболеваемости, управляемой средствами специфической профилактики, вирусным гепатитом В - в 3,5 раза, эпидемическим паротитом - в 3,25 раза, краснухой - в 7,2 раза, гриппом - в 2 раза. Случаи заболевания корью в Тамбовской области не регистрируются с 1998 года, столбняком - с 2004 года. Отсутствует заболеваемость полиомиелитом. Заболевание дифтерией последний раз зарегистрировано в 2003 году. Реализация мероприятий подпрограммы по вакцинопрофилактике на территории Тамбовской области позволит поддерживать благополучную эпидемиологическую обстановку, предупредить массовые инфекционные заболевания, управляемые средствами специфической вакцинопрофилактики, а также добиться дальнейшего снижения заболеваемости и сокращения уровня инвалидизации от инфекционных заболеваний. Современная эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции представляет угрозу решению приоритетных задач социально-экономического развития Тамбовской области. На 01.01.2009 в Тамбовской области выявлено 760 больных ВИЧ-инфекцией. Показатель пораженности населения за последние три года возрос на 13%. Число женщин репродуктивного возраста в общей структуре заболевших составило 39,6%. Из 108 детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей в 1998-2008 годах, шести детям поставлен диагноз ВИЧ-инфекции. Умерло 110 больных ВИЧ-инфекцией, в том числе 14 человек от СПИД. Эффект подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы" будет выражаться в снижении заболеваемости, болезненности и смертности от ВИЧ/СПИД. Сердечно-сосудистые заболевания, как причина смерти в Тамбовской области, на протяжении последних 5 лет составляют 60-62% в структуре общей смертности населения. В 2007 году кардиоваскулярная патология занимает лидирующие позиции в структуре первичной инвалидности - 44,6% от общего числа впервые признанных инвалидами и общей - 44% от общего числа инвалидов. Уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний за последние 10 лет увеличился на 26%. Реализация мероприятий подпрограммы по развитию помощи больным артериальной гипертензией позволит сделать оказание помощи больным с сердечно-сосудистой патологией на территории области более доступной, решить проблему оказания неотложной помощи пациентам с острыми осложнениями артериальной гипертонии, снизить показатель выхода на инвалидность, а в конечном итоге, - смертность от сердечно-сосудистых заболеваний. Значимость проблемы распространенности вирусных гепатитов в Тамбовской области обусловлена высоким уровнем заболеваемости, ростом вирусоносителей, изменением структуры путей передачи возбудителя (заражение при введении наркотиков и активная реализация полового пути), а также преобладание в структуре заболеваемости лиц молодого возраста. Реализация мероприятий подпрограммы позволит не только снизить хронизацию заболеваний вирусными гепатитами и уменьшить число тяжелых осложнений, но и улучшить раннюю диагностику и качество проводимого лечения, увеличить продолжительность жизни больных вирусными гепатитами В и С, а также сохранить трудовой потенциал больных. Уровень заболеваемости различными инфекциями, передаваемыми половым путем, несмотря на значительное снижение за последние пять лет, продолжает оставаться высоким в Тамбовской области. Наряду с прямыми затратами на лечение и диагностику инфекций, передаваемых половым путем, необходимо учитывать опасность осложнений, возникающих в результате неправильно диагностированных или неизлеченных инфекций, передаваемых половым путем. Половина всех случаев мужского и женского бесплодия следствие осложнений инфекций, передаваемых половым путем. Учитывая сложную демографическую ситуацию как в Тамбовской области, так и в России в целом, проблема репродуктивного здоровья населения становится первоочередной. Выполнение мероприятий подпрограммы "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем, на 2009-2011 годы" позволит повысить эффективность расходов бюджетов всех уровней на профилактику распространения инфекций, передаваемых половым путем, оказания качественной медицинской помощи больным с данными инфекциями. Необходимость создания подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи в Тамбовской области на 2009-2011 годы" объясняется высоким уровнем заболеваемости злокачественными новообразованиями в области, смертности, высоким показателем запущенности - 31,4%, высоким показателем умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза - 28,5%. Злокачественные новообразования являются одной из основных причин инвалидизации и смертности населения, в том числе его трудоспособной части, что наносит государству экономический вред и ставит онкологию в ряд социально значимых проблем, решение которых возможно только при государственной поддержке. В структуре причин инвалидности и смертности злокачественные новообразования занимают третье место после болезней системы кровообращения и травм. Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить заболеваемость, выход на инвалидность, смертность и развитие тяжелых осложнений при злокачественных новообразованиях, улучшить раннюю диагностику и качество проводимого лечения больных с онкологическими заболеваниями, а также обеспечит увеличение продолжительности и повышения качества жизни больных. По психиатрическим заболеваниям отмечается рост числа больных с впервые выявленным диагнозом психоза, взятых под диспансерное наблюдение до 33,19 на 100 тыс. населения, больных с впервые в жизни установленным диагнозом психического расстройства, обратившихся за консультативно-лечебной помощью до 315,21 на 100 тыс. населения, числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом психического расстройства непсихотического характера, обратившихся за консультативно-лечебной помощью до 266,8 на 100 тыс. населения. Общее число инвалидов вследствие психических заболеваний составляет более 10% от общей численности инвалидов по всем заболеваниям, из них 80% - инвалиды I и II групп. Доля лиц, признанных не годными к военной службе в связи с психическими расстройствами среди всех признанных негодными, составляет почти 50%. Реализация мероприятий подпрограммы по развитию психиатрической помощи на территории Тамбовской области позволит повысить качество оказания данного вида помощи, создать условия реализации научно обоснованной системы профилактики, лечения и реабилитации больных с основными психическими заболеваниями, неврозами и психосоматическими расстройствами, снизить заболеваемость, снизить выход на инвалидность, а также обеспечит улучшение качества жизни больных психическими заболеваниями. Необходимость создания подпрограммы по развитию помощи больным сахарным диабетом на территории Тамбовской области объясняется высоким уровнем заболеваемости и смертности, ранней инвалидизацией. За последние три года в области также отмечается увеличение распространенности сахарного диабета с 24280 в 2006 году до 27261 человек в 2008 году. Частота инвалидности среди больных сахарным диабетом составляет 62,4%. Частота и продолжительность госпитализации больных сахарным диабетом в два раза выше чем у больных с другими нозологическими формами заболеваний, что приводит к огромным прямым и косвенным затратам системы здравоохранения. Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить заболеваемость сахарным диабетом, инвалидизацию, смертность и развитие тяжелых осложнений при сахарном диабете, улучшить качество проводимого лечения, а также увеличить продолжительность жизни больных сахарным диабетом, сохранить трудовой потенциал больных. Проблемы, связанные с туберкулезом, наносят значительный материальный ущерб бюджету области: продолжительность лечения первичных больных туберкулезом и сроки временной нетрудоспособности составляют от 9 до 12 месяцев, больные с хроническими формами туберкулеза лечатся пожизненно, 32,4% больных туберкулезом установлена группа инвалидности в связи с этим заболеванием и с выплатой пенсионного пособия. Более 85% больных туберкулезом выявляется среди лиц трудоспособного возраста. В структуре смертности от инфекционных заболеваний туберкулез занимает первое место (87%). Ежегодно более трех тысяч детей и подростков нуждаются в проведении комплекса оздоровительных мероприятий и курсов химиопрофилактики. Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на совершенствование противотуберкулезной помощи населению области, позволит стабилизировать ситуацию по туберкулезу, снизить инвалидность и смертность от туберкулеза, улучшить качество проводимого лечения, а также увеличить продолжительность жизни данной категории больных, сохранить трудовой потенциал больных. Цели и задачи Целевой программы Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" (далее - Программа), целевые индикаторы эффективности ее реализации, программные мероприятия и ожидаемые результаты ее реализации будут рассмотрены применительно к отдельным подпрограммам, входящим Программу. 2. Основные цели и задачи Программы Целями Программы являются: снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности, улучшение качества жизни при социально значимых заболеваниях; стабилизация эпидемиологической ситуации по социально значимым заболеваниям на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных. Задачами Программы являются: совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях; внедрение современных методов лечения, диагностики и реабилитации при социально значимых заболеваниях; строительство и реконструкция зданий и сооружений специализированных медицинских учреждений и оснащение их современным оборудованием. Программа реализуется в 2009-2011 годах в один этап. 3. Система программных мероприятий Система мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области. Программа включает мероприятия в рамках следующих подпрограмм: "Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы" (приложение N 1); "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы" (приложение N 2); "Артериальная гипертония на 2009-2011 годы" (приложение N 3); "Вирусные гепатиты на 2009-2011 годы" (приложение N 4); "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем, на 2009-2011 годы" (приложение N 5); "О мерах по развитию онкологической помощи в Тамбовской области на 2009-2011 годы" (приложение N 6); "Развитие психиатрической службы Тамбовской области на 2009-2011 годы" (приложение N 7); "Сахарный диабет на 2009-2011 годы" (приложение N 8); "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009-2011 годы" (приложение N 9). 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области. Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 444381,6 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них за счет средств областного бюджета - 444381,6 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 100600,0 тыс. рублей; в 2010 году - 129940,8 тыс. рублей; в 2011 году - 213840,8 тыс. рублей. 5. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Программы в очередном финансовом периоде. Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета. Заказчиками Программы являются управление здравоохранения области, управление инвестиций Тамбовской области, управление образования и науки Тамбовской области. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственными заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других нормативных правовых актов. Реализация Программы осуществляется за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности, улучшение качества жизни при социально значимых заболеваниях, а также стабилизацию эпидемиологической ситуации по социально значимым заболеваниям на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществляется для определения степени достижения целей и решения задач Программы в зависимости от конечных результатов. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности предполагают: уменьшение заболеваемости, смертности населения в связи с социально значимыми заболеваниями относительно каждой нозологической группы; улучшения качества и увеличения продолжительности жизни населения Тамбовской области; повышения уровня охвата профилактическими прививками детей, подлежащих вакцинации, до 96-98%. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Целевой программе Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" Подпрограмма "Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы" Паспорт Подпрограммы Наименование "Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы" Подпрограммы Целевой программы Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" (далее - Подпрограмма) Заказчик Управление здравоохранения Тамбовской Подпрограммы области Разработчик Управление здравоохранения Тамбовской Подпрограммы области Цель Подпрограммы Снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики Задачи Подпрограммы 1. Обеспечение охвата профилактическими прививками на уровне 96-98%. 2. Совершенствование системы транспортировки вакцин. Сроки и этапы 2009-2011 годы в один этап реализации Целевые индикаторы 1. Охват профилактическими прививками детей Подпрограммы на уровне 96-98%. 2. Отсутствие заболеваемости дифтерией населения области. 3. Отсутствие заболеваемости полиомиелитом населения области. 4. Отсутствие заболеваемости корью населения области Объем и источники Общий объем финансирования Подпрограммы финансирования составляет 13500,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 13500,0 тыс. рублей. 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Инфекционные болезни на протяжении многих столетий были и остаются наиболее опасными болезнями человеческого организма из-за их способности вовлечь в процесс большое число здоровых людей в течение короткого периода времени. Инфекционные болезни занимают значительное место в структуре заболеваемости и смертности человека и уступают первые места лишь болезням сердечно-сосудистой системы и злокачественным онкологическим заболеваниям. Инфекционные заболевания опасны также своими осложнениями, которые приводят к смерти и инвалидизации человека. Реализация целенаправленно проводимых в области профилактических мероприятий вакцинации населения позволила достигнуть стабилизации эпидемиологической обстановки в отношении ряда инфекционных заболеваний, а также эпидемиологически безопасные уровни привитости. Иммунопрофилактика снижает заболеваемость управляемыми инфекциями до спорадической. Так, в 2007 году по сравнению с 2006 годом в области отмечено снижение заболеваемости, управляемой средствами специфической профилактики, вирусным гепатитом В - в 3,5 раза (с 60 до 17 случаев), эпидемическим паротитом - в 3,25 раза (с 26 до 8 случаев), краснухой - в 7,2 раза (с 1100 до 152 случаев), гриппом - в 2 раза (с 2018 до 1008 случаев). Случаи заболеваемости корью в Тамбовской области не регистрируются с 1998 года, столбняком - с 2004 года. Отсутствует заболеваемость полиомиелитом. Заболевание дифтерией последний раз зарегистрировано в 2003 году - два случая, что составило 0,2 на 100 тысяч населения. Не регистрировались случаи таких природно-очаговых и особо опасных инфекций, как брюшной тиф, туляремия, сибирская язва, бешенство. Подобная эпидемиологическая ситуация в области является результатом активной работы по иммунизации населения. Однако в 2007 году отмечен рост заболеваемости коклюшем в 2,36 раза (с 25 до 59 случаев). Реализация Подпрограммы предусматривает, в первую очередь, обеспечение граждан области иммунобиологическими препаратами. Выполнение данного мероприятия будет способствовать достижению целей Подпрограммы. Реализация мероприятий Подпрограммы на территории Тамбовской области позволит поддерживать благополучную эпидемиологическую обстановку, предупредить массовые инфекционные заболевания, управляемые средствами специфической вакцинопрофилактики, а также добиться дальнейшего снижения заболеваемости и сокращения уровня инвалидизации от инфекционных заболеваний. 2. Основные цели и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики. Задачами Подпрограммы являются: обеспечение охвата профилактическими прививками на уровне 96-98%; совершенствование системы транспортировки вакцин. Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах в один этап. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы, приведены в таблице N 1. 3. Система программных мероприятий Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области. В рамках мероприятий Подпрограммы предусматривается: приобретение вакцинных препаратов, для иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям; приобретение оборудования для создания эффективной транспортировки и хранения вакцинных препаратов. Перечень мероприятий Подпрограммы "Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы" приведен в таблице N 2. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета. Для реализации мероприятий Подпрограммы требуется средств из областного бюджета 13500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 3000,0 тыс. рублей; в 2010 году - 4000,0 тыс. рублей; в 2011 году - 6500,0 тыс. рублей. Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в таблице N 2. 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде. Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета. Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других нормативных правовых актов. Реализация Подпрограммы осуществляется за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение инфекционной заболеваемости, управляемой средствами специфической профилактики. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов. Ожидаемые в 2011 году конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают: охват профилактическими прививками детей на уровне 96-98%; отсутствие заболеваемости дифтерией населения области; отсутствие заболеваемости полиомиелитом населения области; отсутствие заболеваемости корью населения области. Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать предупреждению эпидемических вспышек и групповых заболеваний, за счет чего сократятся затраты на противоэпидемические, санитарно- гигиенические, лечебные, оздоровительные мероприятия, а также на выплату пособий по временной нетрудоспособности. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы" Таблица N 1 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой | Единица |Исходные | Показатели целевого индикатора по | индикатор | измерения |показатели | годам реализации Подпрограммы | | |2007 года |-------------------------------------- | | |(источник | 2009 | 2010 | 2011 | | |получения | | | | | |данной | | | | | |информации -| | | | | |статисти- | | | | | |ческая | | | | | |отчетность) | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Цель: снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики 1.1. Задача: Охват процент 96-98 96-98 96-98 96-98 обеспечение охвата профилактичес- профилактическими кими прививками прививками на детей уровне 96-98% 1.2. Задача: Отсутствие количество отсутствие отсутствие отсутствие отсутствие совершенствование заболеваемости случаев системы дифтерией на 100 транспортировки тыс. вакцин населения Отсутствие количество отсутствие отсутствие отсутствие отсутствие заболеваемости случаев полиомиелитом на 100 тыс. населения Отсутствие количество отсутствие отсутствие отсутствие отсутствие заболеваемости случаев корью на 100 тыс. населения ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Перечень мероприятий Подпрограммы "Вакцинопрофилактика на 2009-2011 годы" Таблица N 2 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задачи, | Источники| Объемы финансирования, всего | Сроки | Основные целевые индикаторы |Заказчики мероприятия | финанси- | (тыс. руб.) | выполне- |----------------------------------------|Подпрограммы, | рования |----------------------------------| ния | наименование | единица | целевое |ответственные | | Всего | в том числе | | | измерения | значение |за выполнение | | |-------------------------| | | | (2007 год)| | | | 2009 | 2010 | 2011 | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики 1. Задача: обеспечение охвата профилактическими прививками на уровне 96-98% 1.1. Приобретение областной 13400,0 3000,0 3950,0 6450,0 2009-2011 1. Охват профи- процент 96-98 Управление вакцинных бюджет годы лактическими здравоохране- препаратов прививками ния области детей 2. Отсутствие количество отсутствие заболеваемости случаев дифтерией на 100 тыс. населения 3. Отсутствие количество отсутствие заболеваемости случаев полиомиелитом на 100 тыс. населения 4. Отсутствие количество отсутствие заболеваемости случаев корью на 100 тыс. населения Итого: областной 13400,0 3000,0 3950,0 6450,0 бюджет 2. Задача: совершенствование системы транспортировки вакцин 2.1. Приобретение областной 100,0 0 50,0 50,0 2009-2011 1. Отсутствие количество отсутствие Управление оборудования для бюджет годы заболеваемости случаев здравоохране- создания дифтерией на 100 ния области эффективной тыс. транспортировки и населения хранения вакцинных 2. Отсутствие количество отсутствие препаратов заболеваемости случаев полиомиелитом на 100 тыс. населения 3. Отсутствие количество отсутствие заболеваемости случаев корью на 100 тыс. населения Итого: областной 100,0 0 50,0 50,0 бюджет Всего: областной 13500,0 3000,0 4000,0 6500,0 бюджет ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Целевой программе Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" Подпрограмма "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы" Паспорт Подпрограммы Наименование "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы" Целевой Подпрограммы программы Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" (далее - Подпрограмма) Заказчик-координатор Управление здравоохранения Тамбовской области Подпрограммы Заказчик Управление здравоохранения Тамбовской области Подпрограммы Управление инвестиций области Разработчик Управление здравоохранения Тамбовской области Подпрограммы Цель Стабилизация эпидемиологической ситуации по Подпрограммы ВИЧ-инфекции в Тамбовской области на основе комплексного решения проблем профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики, лечения и реабилитации больных Задачи 1. Совершенствование методов диагностики, Подпрограммы лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции. 2. Снижение уровня смертности больных с ВИЧ-инфекцией Сроки и этапы 2009-2011 годы в один этап реализации Подпрограммы Целевые индикаторы 1. Ежегодное число вновь зарегистрированных Подпрограммы случаев ВИЧ-инфекции. 2. Охват ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции. 3. Охват лечением антиретровирусными препаратами больных ВИЧ-инфекцией, нуждающихся в терапии Объем и Общий объем финансирования Подпрограммы источники составляет 17400,0 тыс. рублей (в ценах финансирования соответствующих лет), в том числе за счет Подпрограммы средств областного бюджета - 17400,0,0 тыс. рублей. 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Современная эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции представляет угрозу решению приоритетных задач социально-экономического развития Тамбовской области. На 01.01.2009 в Тамбовской области выявлено 760 больных ВИЧ-инфекцией. Показатель пораженности населения за последние три года возрос на 13%. Число женщин репродуктивного возраста в общей структуре заболевших составило 39,6%. Из 108 детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей в 1998-2008 годах, шесть детей с диагнозом ВИЧ-инфекция. Умерло 110 больных ВИЧ-инфекцией, в том числе 14 человек от СПИД. Сохранение жизни граждан, борьба с эпидемиями и предупреждение их распространения, предоставление необходимой медицинской помощи заразившимся и больным опасными инфекционными болезнями, оказание пострадавшим и их семьям социальной поддержки, борьба с дискриминацией и стигматизацией являются важнейшими функциями государства, составной частью обеспечения его национальной безопасности. В настоящее время в Тамбовской области сложились качественно новые объективные условия, резко снижающие уровень безопасности (в экономическом, демографическом, социальном и медицинском аспектах) населения в связи с развитием эпидемии ВИЧ-инфекции. К ним относятся: постоянный рост числа ВИЧ-инфицированных и больных СПИД, распространение заболевания на всей территории Тамбовской области; увеличение числа женщин репродуктивного возраста в общей структуре заболевших и детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей; неизбежный летальный исход заболевания; отсутствие до настоящего времени средств и методов специфической профилактики ВИЧ-инфекции (вакцины); влияние социальных факторов, способствующих распространению ВИЧ-инфекции и усугубляющих ситуацию (наркомания, проституция, рост числа бездомных и беспризорных и т. п.). Так, из всех заболевших в Тамбовской области при парентеральном употреблении наркотиков заразилось более 35% больных ВИЧ-инфекцией; ежегодное увеличение частоты полового пути распространения ВИЧ, который в 2008 году в Тамбовской области составил более 70%, вследствие этого ВИЧ-инфекция все более поражает людей наиболее трудоспособного возраста, возрастает пенсионная нагрузка на работающее население; осложнение проблемы бедности на фоне эпидемии ВИЧ-инфекции. В то время как доходы людей, больных ВИЧ-инфекцией, и их семей уменьшаются в результате снижения трудоспособности и/или смерти кормильца, их расходы растут из-за необходимости проведения дорогостоящего лечения и ухода за больными; преждевременная смерть взрослых и детей, больных ВИЧ-инфекцией, способствует снижению рождаемости и продолжительности жизни, тем самым усугубляя нарастающий в Тамбовской области демографический кризис; ежегодное увеличение числа больных ВИЧ-инфекцией, которым показано лечение, что приводит к росту затрат системы здравоохранения и социального обеспечения; увеличение частоты развития у этой категории больных ряда других тяжелых заболеваний, включая туберкулез, вирусные гепатиты В и С, что, в свою очередь, увеличивает смертность и инвалидизацию населения; увеличение бремени общества по обеспечению детей, ставших сиротами в результате преждевременной смерти одного или обоих родителей или в результате социального сиротства детей, рожденных ВИЧ-положительными матерями; рост социального напряжения в результате стигматизации и дискриминации людей, больных ВИЧ-инфекцией, и их семей, а также представителей групп высокого риска заражения ВИЧ. Решение данных проблем требует длительного системного многоуровнего и мультисекторального подходов, осуществление которых возможно при комплексном планировании программы действий, определении промежуточных и конечных целей и результатов. Реализация Подпрограммы предусматривает, в первую очередь, обеспечение диагностическими и антиретровирусными средствами больных ВИЧ-инфекцией. Выполнение данного мероприятия будет способствовать достижению основной цели Подпрограммы. Наименее затратным является компонент предупреждения новых случаев заражения (профилактики), который основывается на укреплении информационно-образовательной политики с использованием средств массовой информации и других средств массового распространения информации, включая индивидуальные средства информирования. Основной риск подхода заключается в трудной достижимости групп повышенной опасности заражения ВИЧ. Для корректировки этого риска вводятся компоненты Подпрограммы, направленные на просвещение групп риска и на индивидуальное консультирование. В компоненте, касающемся лечения ВИЧ/СПИД, основным риском является низкая приверженность к лечению лиц, относящихся к угрожаемым контингентам (группам риска). Для снижения этого риска выделяется в качестве субкомпонента специальный раздел по укреплению приверженности к лечению. Подпрограмма и мониторинг основаны на имеющейся системе надзора за заболеваемостью и смертностью от ВИЧ-инфекции, эффект Подпрограммы будет выражаться в снижении заболеваемости, болезненности и смертности от ВИЧ/СПИД. 2. Основные цели и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является: стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в Тамбовской области на основе комплексного решения проблем профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики, лечения и реабилитации больных. Задачами Подпрограммы являются: совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции; снижение уровня смертности больных с ВИЧ-инфекцией. Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах в один этап. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы" приведены в таблице N 1. 3. Система программных мероприятий Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области. В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются: укрепление материально-технической базы специализированных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь больным ВИЧ-инфекцией; приобретение диагностических средств для верификации диагноза ВИЧ-инфекции, в том числе для диагностики "оппортунистических" инфекций; обеспечение лекарственными средствами больных ВИЧ-инфекцией для проведения лечения в амбулаторных и стационарных условиях. Перечень мероприятий Подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы" приведен в таблице N 2. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области. Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 17400,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них за счет средств областного бюджета - 17400 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 4000,0 тыс. рублей; в 2010 году - 4000,0 тыс. рублей; в 2011 году - 9400,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице N 2. 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде. Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета. Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других нормативных правовых актов. Реализация Подпрограммы осуществляется за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов. Ожидаемые в 2011 году конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают: снижение ежегодного числа вновь зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции до 106; повышение охвата ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции, до 98%; повышение охвата лечением антиретровирусными препаратами больных ВИЧ-инфекцией, нуждающихся в терапии, до 90%. Социальный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражен в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных ВИЧ-инфекцией, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения ВИЧ-инфекции. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы" Таблица N 1 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи | Целевой | Единица |Исходные | Показатели целевого индикатора по | индикатор | измерения |показатели | годам реализации Подпрограммы | | |2007 года |-------------------------------------- | | |(источник | 2009 | 2010 | 2011 | | |информации | | | | | |- отраслевая| | | | | |статистика) | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в Тамбовской области на основе комплексного решения проблем профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики, лечения и реабилитации больных Задача: Ежегодное число количество 112 110 108 106 совершенствование вновь случаев методов зарегистрирован- диагностики, ных случаев ВИЧ- лечения и инфекции реабилитации Охват ВИЧ- процент 88 95 98 98 при ВИЧ- инфицированных инфекции беременных женщин, включенных в программу профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции Задача: Охват лечением процент 86 87 88 90 снижение уровня антиретровирус- смертности ными препаратами больных с ВИЧ- больных ВИЧ- инфекцией инфекцией, нуждающихся в терапии ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Перечень мероприятий Подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы" Таблица N 2 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задачи, | Источники| Объемы финансирования (тыс. руб.)|Сроки | Основные целевые индикаторы |Заказчики мероприятия | финанси- |----------------------------------|выполнения|----------------------------------------|Подпрограммы, | рования | Всего | в том числе | | наименование | единица | целевое |ответственные | | |-------------------------| | | измерения | значение |за выполнение | | | 2009 | 2010 | 2011 | | | | (2007 год)| ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Цель: стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в Тамбовской области на основе комплексного решения проблем профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики, лечения и реабилитации больных 1.1. Задача: совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции 1.1.1. Обеспечение Областной 1400,0 200,0 200,0 1000,0 2009- Охват ВИЧ- процент 98 Управление искусственным бюджет 2011 инфицирован- здравоохране- питанием детей, годы ных беремен- ния области рожденных ВИЧ- ных женщин, инфицированными включенных матерями в программу профилактики вертикаль- ного пути передачи ВИЧ-инфекции 1.1.2. Укрепление Областной 3200,0 500,0 2700,0 2009- Ежегодное Количество 106 Управление материально- бюджет 2011 число вновь случаев здравоохране- технической базы годы зарегистри- ния области специализированных рованных учреждений случаев ВИЧ- здравоохранения, инфекции оказывающих медицинскую помощь больным ВИЧ-инфекцией 1.1.3. Областной 7100,0 2600,0 2100,0 2400,0 2009- Приобретение бюджет 2011 диагностических годы средств для верификации диагноза ВИЧ- инфекции, в том числе для диагностики "оппортунисти- ческих" инфекций Итого: Областной 11700,0 2800,0 2800,0 6100,0 бюджет 1.2. Задача: снижение уровня смертности больных с ВИЧ-инфекцией 1.2.1. Обеспечение Областной 5700,0 1200,0 1200,0 3300,0 2009- Охват процент 90 Управление лекарственными бюджет 2011 лечением здравоохране- средствами годы антиретрови- ния области больных ВИЧ- русными инфекцией для препаратами проведения больных ВИЧ- лечения в инфекцией, амбулаторных и нуждающихся стационарных в терапии условиях 1.2.2. Областной 2009- Управление Строительство бюджет 2011 инвестиций центра по годы области профилактике и федеральный борьбе со СПИД бюджет областного государственного учреждения здравоохранения "Тамбовская инфекционная больница" Итого: Областной 5700,0 1200,0 1200,0 3300,0 бюджет Всего: Областной 17400,0 4000,0 4000,0 9400,0 бюджет ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Целевой программе Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" Подпрограмма "Артериальная гипертония на 2009-2011 годы" Паспорт Подпрограммы Наименование "Артериальная гипертония на 2009-2011 Подпрограммы годы" Целевой программы Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" (далее - Подпрограмма) Заказчик Подпрограммы Управление здравоохранения Тамбовской области Разработчик Управление здравоохранения Тамбовской Подпрограммы области Цели Подпрограммы 1. Комплексное решение проблем профилактики, диагностики и лечения артериальной гипертонии, реабилитации больных с ее осложнениями. 2. Снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт мозга, инфаркт миокарда). Задачи Подпрограммы 1. Создание эффективной системы профилактики и повышение качества жизни больных артериальной гипертонией. 2. Совершенствование методов ранней диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями. Сроки и этапы реализации 2009-2011 в один этап Подпрограммы Целевые индикаторы 1. Снижение заболеваемости сосудистыми Подпрограммы расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии. 2. Снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии. 3. Увеличение числа лиц с впервые выявленным повышенным артериальным давлением. 4. Увеличение числа школ здоровья для больных артериальной гипертонией. 5. Увеличение числа лиц, обученных в школах здоровья. 6. Число лиц, состоящих под динамическим наблюдением в лечебно-профилактических учреждениях области. Объемы и источники Общий объем финансирования Подпрограммы финансирования составляет 10500,0 тыс. рублей (в ценах Подпрограммы соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 10500,0 тыс. рублей. 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программно-целевыми методами Актуальность проблемы артериальной гипертонии обусловлена большой распространенностью заболевания и высоким риском ее осложнений - ишемическая болезнь сердца, инфаркт миокарда, мозговые инсульты, сердечная и почечная недостаточность. Артериальная гипертензия остается самым распространенным модифицируемым фактором риска сердечно-сосудистых заболеваний, принципиально определяющим величину сердечно-сосудистой смертности. Именно высокая распространенность и влияние на демографические показатели страны и определяют социальную значимость артериальной гипертонии. Сердечно-сосудистые заболевания, как причина смерти в Тамбовской области, на протяжении последних 5 лет составляют 60-62% в структуре общей смертности населения. В 2007 году кардиоваскулярная патология занимает лидирующие позиции в структуре первичной инвалидности - 44,6% от общего числа впервые признанных инвалидами и общей - 44% от общего числа инвалидов. Уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний за последние 10 лет увеличился на 26% (в 1990 г. - 802,3 на 100 тыс. населения, в 2007 году - 1077,8 на 100 тыс. населения). Также имеет тенденцию к увеличению общая и первичная заболеваемость цереброваскулярными болезнями и, прежде всего, инсультами: в 2007 году общая заболеваемость цереброваскулярными болезнями составила 6645,1 на 100 тыс. населения (в 2005 г. - 4707 на 100 тыс. населения), первичная заболеваемость цереброваскулярными болезнями - 540 на 100 тыс. населения (в 2005 г. - 466 на 100 тыс. населения). Это связано как с "постарением" населения, так и с отсутствием адекватного контроля уровня артериального давления. В городах и районах области необходима организация персонифицированного учета пациентов с артериальной гипертонией и обеспечение более эффективного их динамического наблюдения. Назрела необходимость создания регионального регистра больных, перенесших острый инфаркт миокарда и инсульт. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит сделать оказание помощи больным с сердечно-сосудистой патологией на территории области более доступной, решить проблему оказания неотложной помощи пациентам с острыми осложнениями артериальной гипертонии, снизить показатель выхода на инвалидность, а в конечном итоге - смертность от сердечно- сосудистых заболеваний. 2. Основные цели и задачи Подпрограммы Целями Подпрограммы являются: комплексное решение проблем профилактики, диагностики и лечения артериальной гипертонии, реабилитации больных с ее осложнениями; снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт мозга, инфаркт миокарда). Задачами Подпрограммы являются: создание эффективной системы профилактики и повышение качества жизни больных артериальной гипертонией; совершенствование методов ранней диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями. Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах в один этап. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Артериальная гипертония на 2009-2011 годы" приведены в таблице N 1. 3. Система программных мероприятий Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области. В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются: организация и оснащение школ для больных с артериальной гипертонией; укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения области, оказывающих медицинскую помощь больным с артериальной гипертонией и ее осложнениями; приобретение средств для экстренной диагностики осложнений артериальной гипертонии для лечебно-профилактических учреждений. Перечень мероприятий Подпрограммы "Артериальная гипертония на 2009-2011 годы" приведен в таблице N 2. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области. Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 10500,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них за счет средств областного бюджета - 10500,0 тыс. рублей: в 2009 году - 1000,0 тыс. рублей; в 2010 году - 1100,0 тыс. рублей; в 2011 году - 8400,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице N 2. 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде. Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета. Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других нормативных правовых актов. Реализация Подпрограммы осуществляется за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение смертности больных от осложнений артериальной гипертонии, совершенствование методов диагностики и лечения больных артериальной гипертонией и ее осложнений. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов. Ожидаемые в 2011 году конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают: снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 5604 случаев на 100 тыс. населения; снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 365,0 случаев на 100 тыс. населения. Социальная эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в снижении уровня заболеваемости сердечно-сосудистыми заболеваниями и смертности от них, улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных, формировании здорового образа жизни населения. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Артериальная гипертония на 2009-2011 годы" Таблица N 1 -------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи |Целевой индикатор |Единица |Исходные |Показатели целевого | |измерения |показатели |индикатора по годам | | |2007 года |реализации Подпрограммы | | |(источник |------------------------- | | |информации | | | | | |- отрасле- | | | | | |вая |2009 |2010 |2011 | | |статистика)| | | -------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Цель: комплексное решение проблем профилактики, диагностики и лечения артериальной гипертонии, реабилитации больных с ее осложнениями Задача: создание Увеличение числа лиц, Человек 16850 17018 17103 17153 эффективной системы с впервые выявленным профилактики и повышенным повышение качества артериальным жизни больных давлением артериальной Увеличение числа школ Количество 39 40 43 45 гипертонией здоровья для больных артериальной гипертонией Увеличение числа лиц, Человек 20139 20340 20550 20950 обученных в школах здоровья Число лиц, состоящих Человек 94311 95254 96197 97140 под динамическим наблюдением в лечебно- профилактических учреждениях области 2. Цель: снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт мозга, инфаркт миокарда) Задача: Снижение Количество 6645,1 5215,5 5163,3 5111,7 совершенствование заболеваемости случаев на методов ранней сосудистыми 100 тыс. диагностики, лечения расстройствами населения артериальной головного мозга гипертонии и (цереброваскулярные реабилитации больных болезни, включая с ее осложнениями инсульт) вследствие артериальной гипертонии Снижение смертности Количество 456,0 454,7 447,9 441,2 от сосудистых случаев на расстройств головного 100 тыс. мозга населения (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии -------------------------------------------------------------------------------------------- Перечень мероприятий Подпрограммы "Артериальная гипертония на 2009-2011 годы" Таблица N 2 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задачи, |Источники| Объемы финансирования (тыс. руб.)|Сроки |Основные целевые индикаторы |Заказчики мероприятия |финанси- |-----------------------------------|выпол-|--------------------------------|Подпрограммы, |рования | Всего | в том числе |нения |наименование |единица |целевое |ответственные | | |--------------------------| | |измерения|значение|за выполнение | | | 2009 | 2010 | 2011 | | | |(2007 | | | | | | | | | |год) | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Цель: комплексное решение проблем профилактики, диагностики и лечения артериальной гипертонии, реабилитации больных с ее осложнениями 1.1. Задача: создание эффективной системы профилактики и повышение качества жизни больных артериальной гипертонией 1.1.1. Организация Областной 200,0 150,0 50,0 2009- Увеличение Человек 17153 Управление и оснащение школ бюджет 2011 числа лиц, с здравоох- для больных с годы впервые ранения артериальной выявленным области гипертонией повышенным артериальным давлением Увеличение Коли- 45 числа школ чество здоровья для больных артериальной гипертонией Увеличение Человек 20950 числа лиц, обученных в школах здоровья Число лиц, Человек 97140 состоящих под динамическим наблюдением в лечебно- профилакти- ческих учреждениях области Итого: Областной 200,0 150,0 50,0 бюджет 2. Цель: снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт мозга, инфаркт миокарда) 2.1. Задача: совершенствование методов ранней диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями, с артериальной гипертонией 2.1.1. Укрепление Областной 9600,0 900,0 850,0 7850,0 2009- Снижение Коли- 5111,7 Управление материально- бюджет 2011 заболевае- чество здравоохра- технической годы мости случаев нения базы учреждений сосудистыми на 100 области здравоохранения расстройства- тыс. области, ми головного населения оказывающих мозга (цере- медицинскую броваску- помощь больным лярные с артериальной болезни, гипертонией и включая ее осложнениями инсульт) вследствие артериальной гипертонии 2.1.2. Приобретение Областной 700,0 100,0 100,0 500,0 2009- Снижение Коли- 441,2 Управление средств для бюджет 2011 смертности чество здравоохра- экстренной годы от случаев нения диагностики сосудистых на 100 области осложнений расстройств тыс. артериальной головного населения гипертонии для мозга лечебно- (церебро- профилактических васкулярные учреждений болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии Итого Областной 10300,0 1000,0 950,0 8350,0 бюджет Всего Областной 10500,0 1000,0 1100,0 8400,0 бюджет ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Целевой программе Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" Подпрограмма "Вирусные гепатиты 2009-2011 годы" Паспорт Подпрограммы Наименование "Вирусные гепатиты 2009-2011 годы" Подпрограммы Целевой программы Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" (далее - Подпрограмма) Заказчик Подпрограммы Управление здравоохранения Тамбовской области Разработчик Подпрограммы Управление здравоохранения Тамбовской области Цель Подпрограммы Снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С Задачи Подпрограммы 1. Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения больных острым вирусным гепатитом В и С. 2. Совершенствование методов раннего выявления, качества диагностики и лечения при хронических вирусных гепатитах В и С. Сроки и этапы реализации 2009-2011 годы в один этап Подпрограммы Целевые индикаторы 1. Снижение заболеваемости острым Подпрограммы вирусным гепатитом В. 2. Снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С. 3. Снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С. Объемы и источники Общий объем финансирования Подпрограммы финансирования составляет 14400 тыс. рублей (в ценах Подпрограммы соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 14400 тыс. рублей 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программно-целевыми методами Вирусные гепатиты человека являются серьезной социально- экономической и клинико-эпидемиологической проблемой здравоохранения всех стран мира. В 2007 году распространенность носительства вируса гепатита В среди населения России составила 7% с тенденцией к росту. В 2007 году заболеваемость острым вирусным гепатитом В населения области составила 1,52 на 100 тыс. населения. Заболеваемость хроническим вирусным гепатитом В в 2007 году в Тамбовской области составила 3,7 на 100 тыс. населения. Заболеваемость острым вирусным гепатитом С в 2007 году в Тамбовской области составила 1,1 на 100 тыс. населения. Распространенность хронического вирусного гепатита С в Тамбовской области в 2007 году - 41 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2007 году - 27 на 100 тыс. населения). Эпидемиологическая ситуация в области свидетельствует о росте количества случаев впервые выявленного хронического вирусного гепатита С (2006 г. - 241 случаев, 2007 г. - 457 случаев, 2008 г. - 528 случаев), выявляемости носительства вируса гепатита С (2007 г. - 1190 человек, 2008 г. - 1590 человек). При хронических вирусных гепатитах В и С в 40% случаев развиваются цирроз, печеночная недостаточность или гепатоцеллюлярная карцинома, которые являются одной из основных причин инвалидизации и смертности населения, что наносит государству огромный экономический ущерб. Кроме того, значимость проблемы обусловлена высоким уровнем заболеваемости, ростом числа вирусоносителей, изменением структуры путей передачи возбудителя (заражение при введении наркотиков и активная реализация полового пути), а также преобладание в структуре заболеваемости лиц молодого возраста. Решение данных проблем требует длительного системного подхода, осуществление которого возможно при комплексном планировании программы и определении конечных целей и результатов. Реализация Подпрограммы предусматривает, в первую очередь, обеспечение учреждений здравоохранения области диагностическими средствами. Выполнение данного мероприятия будет способствовать раннему выявлению вирусных гепатитов В и С и лечению данных заболеваний. Разработка и реализация мероприятий Подпрограммы поможет организовать проведение своевременной противовирусной терапии больным в амбулаторных условиях на разных стадиях заболевания, что предотвратит в остром периоде хронизацию процесса, а в хроническом - формирование цирроза и рака печени. Реализация мероприятий подпрограммы позволит не только снизить хронизацию заболеваний вирусными гепатитами и уменьшить число тяжелых осложнений, но и улучшить раннюю диагностику и качество проводимого лечения, увеличить продолжительность жизни больных вирусными гепатитами В и С, а также сохранить трудовой потенциал больных. 2. Основные цели и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является: снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С. Задачами Подпрограммы являются: совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения больных острым вирусным гепатитом В и С; совершенствование методов раннего выявления, качества диагностики и лечения при хронических вирусных гепатитах В и С. Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах в один этап. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Вирусные гепатиты 2009-2011 годы" приведены в таблице N 1. 3. Система программных мероприятий Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области. В рамках мероприятий Подпрограммы предусматривается: приобретение диагностических средств для верификации диагноза острых и хронических вирусных гепатитов В и С; приобретение медицинского лабораторного оборудования для специализированных учреждений здравоохранения области с целью диагностики вирусных гепатитов В и С; обеспечение противовирусными препаратами больных хроническими вирусными гепатитами В и С в амбулаторных условиях. Перечень мероприятий Подпрограммы "Вирусные гепатиты 2009-2011 годы" приведен в таблице N 2. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области. Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 14400 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 14400 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 2700,0 тыс. рублей; в 2010 году - 2700,0 тыс. рублей; в 2011 году - 9000,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице N 2. 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде. Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета. Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других нормативных правовых актов. Реализация Подпрограммы осуществляется за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости вирусными гепатитами, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают: снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В до 1,47 на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С до 1,07 на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С 44,6 на 100 тыс. населения Социальный эффект от реализации Подпрограммы будет выражен в улучшении качества жизни и уменьшении осложнений от вирусных гепатитов, сохранении трудового потенциала больных. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Вирусные гепатиты 2009-2011 годы" Таблица N 1 -------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи |Целевой индикатор |Единица |Исходные |Показатели целевого | |измерения |показатели |индикатора по годам | | |базового |реализации Подпрограммы | | |2007 года |------------------------- | | |(источник |2009 |2010 |2011 | | | | |информации | | | | | |- отрасле- | | | | | |вая | | | | | |статистика)| | | -------------------------------------------------------------------------------------------- Цель: снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С Задача: Заболеваемость На 100 тысяч 1,5 1,49 1,48 1,47 совершенствование острым вирусным населения методов профилактики, гепатитом В диагностики, лечения Заболеваемость На 100 1,1 1,09 1,08 1,07 больных острым острым тысяч вирусным гепатитом В вирусным населения и С гепатитом С Задача: Заболеваемость На 100 44,71 44,7 44,65 44,6 совершенствование хроническими тысяч методов раннего вирусными населения выявления, качества гепатитами В и диагностики и лечения С при хронических вирусных гепатитах В и С -------------------------------------------------------------------------------------------- Перечень мероприятий Подпрограммы "Вирусные гепатиты на 2009-2011 годы" Таблица N 2 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цель, задачи, |Источники| Объемы финансирования (тыс. руб.) |Сроки |Основные целевые индикаторы |Заказчик мероприятия |финанси- |-----------------------------------|выпол-|--------------------------------|Подпрограммы, |рования | Всего | в том числе |нения |наименование |единица |целевое |ответственный | | |--------------------------| | |измерения|значение|за выполнение | | | 2009 | 2010 | 2011 | | | |(послед-| | | | | | | | | |год реа-| | | | | | | | | |лизации | | | | | | | | | |Подпро- | | | | | | | | | |граммы) | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Цель: снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С 1.1. Задача: совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения больных острым вирусным гепатитом В и С 1.1.1. Приобретение Областной 4400,0 1200,0 1200,0 2000,0 2009- Снижение на 100 1,47 Управление диагностических бюджет 2011 заболеваемости тыс. здраво- средств, в том числе годы острым населе- охранения для скрининговых вирусным ния области исследований, для гепатитом В диагностики острых Снижение на 100 1,07 вирусных гепатитов В заболеваемости тыс. и С острым населе- вирусным ния гепатитом С Итого: Областной 4400,0 1200,0 1200,0 2000,0 бюджет 1.2. Задача: совершенствование методов раннего выявления, качества диагностики и лечения при хронических вирусных гепатитах В и С 1.2.1. Приобретение Областной 2900,0 1200,0 700,0 1000,0 2009- Снижение на 100 4,6 Управление диагностических бюджет 2011 заболеваемости тысяч здраво- препаратов, в том годы хроническими населе- охранения числе для вирусными ния области скрининговых гепатитами В исследований, для и С диагностики хронического вирусного гепатита В и С 1.2.2. Приобретение Областной 2000,0 500,0 1500,0 2009- медицинского бюджет 2011 лабораторного годы оборудования для специализированных учреждений здравоохранения области с целью диагностики вирусных гепатитов В и С 1.2.3. Обеспечение Областной 5100,0 300,0 300,0 4500,0 2009- противовирусными бюджет 2011 препаратами больных годы хроническими вирусными гепатитами В и С в амбулаторных условиях Итого: Областной 10000,0 1500,0 1500,0 7000,0 бюджет Всего: Областной 14400,0 2700,0 2700,0 9000,0 Бюджет ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Целевой программе Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" Подпрограмма "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем, на 2009-2011 годы" Паспорт Подпрограммы Наименование "Предупреждение распространения в Подпрограммы Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем, на 2009-2011 годы" Целевой программы Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" (далее - Подпрограмма) Заказчик-координатор Управление здравоохранения Тамбовской Подпрограммы области Заказчик Управление здравоохранения Тамбовской Подпрограммы области Управление инвестиций Тамбовской области Разработчик Управление здравоохранения Тамбовской Подпрограммы области Цель Подпрограммы Снижение уровня заболеваемости населения Тамбовской области инфекциями, передаваемыми половым путем. Задачи Подпрограммы 1. Оптимизация методов диагностики и лечения с учетом результатов мониторинга изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, а также развитие современной системы эпидемиологического учета заболеваемости инфекций, передаваемых половым путем. 2. Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем, на территории Тамбовской области, в том числе, внедрение современных методов диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем. Сроки и этапы реализации 2009-2011 годы в один этап Подпрограммы Целевые индикаторы 1. Снижение уровня заболеваемости эффективности сифилисом. реализации 2. Снижение уровня заболеваемости детей Подпрограммы сифилисом. 3. Снижение уровня заболеваемости детей гонореей. 4. Увеличение доли специализированных медицинских учреждений области, осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, в общем числе учреждений дерматовенерологического профиля. 5. Увеличение доли специализированных медицинских учреждений области, осуществляющих мониторинг внешнего контроля качества лабораторной диагностики возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, в общем числе учреждений дерматовенерологического профиля. 6. Увеличение доли специализированных медицинских учреждений области, осуществляющих мониторинг заболеваемости населения инфекциями, передаваемыми половым путем. Объем и источники Общий объем финансирования Подпрограммы финансирования составляет 5200,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 5200,0 тыс. рублей I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программно-целевыми методами Необходимость принятия Подпрограммы обусловлена социальной значимостью инфекций, передаваемых половым путем, а также их опасностью для окружающих. Социальная значимость инфекций, передаваемых половым путем, определяется их отрицательным влиянием на социально-экономическое развитие страны, человеческий потенциал, на организм человека в целом (прежде всего - на репродуктивное здоровье). Уровень заболеваемости различными инфекциями, передаваемыми половым путем, в Тамбовской области несмотря на значительное снижение за последние пять лет, продолжает оставаться высоким. Наряду с прямыми затратами на лечение и диагностику инфекций, передаваемых половым путем, необходимо учитывать опасность осложнений, возникающих в результате неправильно диагностированных или неизлеченных инфекций, передаваемых половым путем. Анализ медико-социальной ситуации показывает, что половина всех случаев мужского и женского бесплодия - следствие осложнений инфекций, передаваемых половым путем. Учитывая сложную демографическую ситуацию как в Тамбовской области, так и в России в целом, проблема репродуктивного здоровья населения становится первоочередной. В результате проводимых в области целенаправленных мероприятий удалось остановить рост заболеваемости. К 2006 году заболеваемость сифилисом снизилась до 37,7 на 100 тыс. населения, гонореей - до 23,0 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации показатели составляют 65,4 и 63,8 на 100 тыс. населения соответственно). Заболеваемость хламидиозом в 2007 году составила 75,7 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 91,1 на 100 тыс. населения), сифилисом - 50,8 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 63,0 на 100 тыс. населения), гонореей - 28,7 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 60,8 на 100 тыс. населения). Однако отмечаются неблагоприятные тенденции, связанные с "омоложением" инфекции. Больные сифилисом дети и подростки составляют ежегодно 4-5% от всех случаев заболеваний, показатель заболеваемости сифилисом у детей составил 5,4 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 4,2 на 100 тыс. населения), отмечается высокий удельный вес беременных женщин среди больных сифилисом (4-7% от всех случаев заболевших) и ежегодная регистрация врожденного сифилиса, а также сифилиса, передаваемого бытовым путем. Материальная база дерматовенерологической службы области продолжает оставаться недостаточной. Часть лечебной и диагностической аппаратуры морально и физически устарела и требует срочной замены. Организация проведения в достаточном объеме внешнего и внутреннего контроля качества диагностики инфекций, передаваемых половым путем, будет способствовать улучшению выявления возбудителя и повышению качества проводимой терапии больным. Терапия инфекций осложняется растущей и непредсказуемой изменчивостью возбудителей, отсутствием восприимчивости возбудителей инфекций, передаваемой половым путем, к антибактериальной терапии, что требует проведения мониторинга резистентности возбудителя в Тамбовской области для получения целевых рекомендаций по методам лечения. Стратегия снижения заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, предусматривает комплексный подход к решению проблемы, часть вопросов может быть решена именно на уровне субъекта Российской Федерации, с учетом местных условий, в пределах бюджетного финансирования. Однако многие вопросы могут быть решены только программным методом: развитие принципиально новой, современной системы эпидемиологического учета заболеваемости инфекций, передаваемых половым путем; внедрение полноценного внешнего и внутреннего контроля качества лабораторной диагностики; приобретение необходимого оборудования и ингредиентов для диагностики и лечения. Решение этих задач позволит повысить эффективность расходов бюджетов всех уровней на профилактику распространения инфекций, передаваемых половым путем, оказания качественной медицинской помощи больным с данными инфекциями. 2. Основные цели и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является: снижение уровня заболеваемости населения Тамбовской области инфекциями, передаваемыми половым путем. Задачами Подпрограммы являются: оптимизация методов диагностики и лечения с учетом результатов мониторинга изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, а также развитие современной системы эпидемиологического учета заболеваемости инфекций, передаваемых половым путем; совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем, на территории Тамбовской области, в том числе, внедрение современных методов диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем, на 2009-2011 годы" приведены в таблице N 1. 3. Система программных мероприятий Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области. В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются: участие специализированных медицинских учреждений области в системе внешнего контроля качества диагностики инфекций, передаваемых половым путем, в том числе обеспечение работы по ведению мониторинга возбудителей и заболеваемости населения инфекциями, передаваемыми половым путем; развитие материально-технической базы дерматовенерологических учреждений области; приобретение ингридиентов для современной лабораторной диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем. Перечень мероприятий Подпрограммы "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем, на 2009-2011 годы" приведен в таблице N 2. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области. Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 5200,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них за счет средств областного бюджета - 5200,0 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 1100,0 тыс. рублей; в 2010 году - 1500,0 тыс. рублей; в 2011 году - 2600,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице N 2. 5. Механизм реализации Подпрограммы Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде. Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета. Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области. Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других нормативных правовых актов. Реализация Подпрограммы осуществляется за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости инфекциями, передающимися половым путем, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают: снижение уровня заболеваемости сифилисом до 50,0 на 100 тыс. населения; снижение уровня заболеваемости сифилисом детей до 7,7 на 100 тыс. детского населения; снижение уровня заболеваемости детей гонореей до 7,7 на 100 тыс. детского населения; увеличение количества специализированных медицинских учреждений области осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем до 33%; увеличение количества специализированных медицинских учреждений области осуществляющих внешний контроль качества лабораторной диагностики инфекций, передаваемых половым путем, до 100%; увеличение количества специализированных медицинских учреждений области осуществляющих мониторинг заболеваемости населения инфекциями, передаваемыми половым путем, до 33%. Социальный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражен в улучшении качества репродуктивного здоровья населения области, сохранении трудового потенциала больных, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения инфекций, передаваемых половым путем. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем, на 2009-2011 годы" Таблица N 1 --------------------------------------------------------------------------------------------- Цели, задачи |Целевой индикатор |Единица |Исходные |Показатели целевого Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
