Закон Тамбовской области от 28.11.2003 № 175-З

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

    О региональной целевой программе "Экология и природные ресурсы
                Тамбовской области на 2003-2010 годы"

     Статья 1.
     Утвердить региональную целевую программу  "Экология  и  природные
ресурсы Тамбовской области на 2003-2010 годы" согласно приложению.

     Статья 2.
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Председатель областной                  И.о. главы администрации
     Думы     В.Н.Карев                      области     В.И.Андреев

     г. Тамбов
     28 ноября 2003 г.
     N 175-З
------------------------------

                                              УТВЕРЖДЕНА
                                      Законом Тамбовской области
                                  "О региональной целевой программе
                                    "Экология и природные ресурсы
                                Тамбовской области на 2003-2010 годы"
                                     от 28 ноября 2003 г. N 175-З

                    Региональная целевая программа
                    "Экология и природные ресурсы
                Тамбовской области на 2003-2010 годы"

                                ПАСПОРТ
                    региональной целевой программы
           "Экология и природные ресурсы Тамбовской области
                          на 2003-2010 годы"

Наименование Программы  - региональная целевая программа "Экология и
                          природные ресурсы Тамбовской области на
                          2003-2010 годы".

Дата принятия решения   - постановление администрации Тамбовской
о разработке Программы    области от 16.04.2002 г. N 264.

Перечень подпрограмм    - "Регулирование качества окружающей природной
                          среды";
                          "Поддержка особо охраняемых природных
                          территорий";
                          "Сохранение редких и исчезающих видов
                          животных и растений";
                          "Экологическое воспитание и образование";
                          "Водные ресурсы и водные объекты";
                          "Минерально-сырьевые ресурсы";
                          "Леса".

Государственный         - администрация Тамбовской области.
заказчик Программы

Координатор Программы   - Главное управление природных ресурсов и
                          охраны окружающей среды МПР России по
                          Тамбовской области.

Разработчики            - Главное управление природных ресурсов и
Программы                 охраны окружающей среды МПР России по
                          Тамбовской области (далее - ГУПР по
                          Тамбовской области), ОАО "Проектный институт
                          экологически чистых технологий" ОАО
                          "ЭКОХИМПРОЕКТ".

Цель и задачи           - цель Программы - сбалансированное развитие
Программы                 природно-сырьевой базы для удовлетворения
                          потребностей населения и экономики
                          Тамбовской области в топливно-
                          энергетических, минеральных, водных, лесных
                          и водных биологических ресурсах, обеспечение
                          конституционных прав граждан на
                          благоприятную окружающую среду.
                          Основные задачи:
                          обеспечение потребностей экономики области в
                          различных видах природных ресурсов на
                          принципах их комплексного и рационального
                          использования;
                          осуществление мер по охране и
                          воспроизводству природных ресурсов, как
                          компонентов окружающей природной среды;
                          стабилизация и улучшение экологической
                          обстановки в городах и районах области с
                          наиболее высоким уровнем загрязнения
                          окружающей среды;
                          предотвращение деградации и сохранение
                          природных комплексов;
                          развитие сети особо охраняемых природных
                          территорий и территорий с уникальными
                          природными ресурсами и условиями, сохранение
                          биоразнообразия;
                          формирование государственной системы
                          комплексного мониторинга состояния природных
                          ресурсов и окружающей природной среды;
                          научное и технико-технологическое
                          обеспечение развития природно-ресурсного
                          потенциала и системы охраны окружающей
                          среды;
                          формирование нормативно-правовых и
                          экономических механизмов государственного
                          регулирования в сфере изучения,
                          воспроизводства, использования природных
                          ресурсов и охраны окружающей среды.

Сроки реализации        - 2003-2010 годы:
Программы                 1 этап - 2003-2004 годы;
                          2 этап - 2005-2010 годы.

Исполнители             - производственные предприятия, научные
мероприятий Программы     организации, государственные органы
                          исполнительной власти и органы местного
                          самоуправления области.

Объемы и источники      - общий объем финансирования на 2003-2010 гг.
финансирования            - 2857,562 млн. руб.,
Программы (прогноз)       в том числе на 1 этапе - 608,532 млн. руб.
                          Источники финансирования:
                          средства федерального бюджета -
                          563,759 млн. руб. (19,7%);
                          средства областного бюджета -
                          602,108 млн. руб. (21,1%);
                          внебюджетные источники -
                          1691,695 млн. руб. (59,2%).
                          Затраты по подпрограммам:
                          "Регулирование качества окружающей природной
                          среды: Охрана атмосферного воздуха. Охрана
                          водных ресурсов. Охрана земельных ресурсов"
                          - 1964,973 млн. руб. (68,8%);
                          "Поддержка особо охраняемых природных
                          территорий" - 15,630 млн. руб. (0,5%);
                          "Сохранение редких и исчезающих видов
                          животных и растений" - 6,760 млн. руб.
                          (0,2%);
                          "Экологическое воспитание и образование" -
                          5,648 млн. руб. (0,2%);
                          "Водные ресурсы и водные объекты" - 347,943
                          млн. руб. (12,2%);
                          "Минерально-сырьевые ресурсы" - 113,774 млн.
                          руб. (4,0%);
                          "Леса" - 402,834 млн. руб. (14,1%).

Ожидаемые конечные      - в области охраны окружающей природной среды:
результаты реализации     снижение объемов выбросов вредных веществ в
Программы (к уровню       атмосферный воздух на 15%;
2001 года)                прекращение сброса в водные объекты
                          загрязненных сточных вод;
                          сокращение сброса загрязняющих веществ на
                          20%;
                          стабилизация объема забора свежей воды на
                          уровне 2001 года;
                          уменьшение удельного водопотребления на
                          производственные нужды на 10%, повышение
                          уровня оборотного водоснабжения в
                          промышленности до 85%;
                          создание системы государственного
                          регулирования обращения с отходами
                          производства и потребления, ввод в
                          эксплуатацию опытно-промышленных установок
                          по переработке и обезвреживанию различного
                          вида отходов мощностью около 500 тыс. тонн в
                          год;
                          обеспечение переработки и безопасного
                          хранения 80% токсичных отходов и 30% бытовых
                          отходов;
                          прекращение необоснованного строительства
                          промышленных объектов, жилья на территории
                          области;
                          развитие системы комплексного мониторинга
                          состояния окружающей природной среды;
                          развитие системы особо охраняемых природных
                          территорий (ООПТ), увеличение площади ООПТ
                          до 1,5% в общей структуре земель области;
                          обеспечение охраны биологического и
                          ландшафтного разнообразия, сохранение редких
                          и исчезающих видов животных и растений;
                          формирование системы непрерывного
                          экологического образования, послевузовской
                          переподготовки специалистов, повышение
                          экологической культуры населения.
                          В области обеспечения экономики области
                          основными видами природных ресурсов:
                          1) по минерально-сырьевым ресурсам:
                          увеличение балансовых запасов минерального
                          сырья более чем на 100 млн. тонн;
                          2) по лесным ресурсам:
                          лесовосстановление на площади 5 тыс. га;
                          ввод молодых лесных посадок в категорию
                          хозяйственно ценных лесных насаждений на
                          площади 4,9 тыс. га;
                          улучшение санитарного состояния лесов на
                          площади - 26,8 тыс. га;
                          уменьшение опасности лесных пожаров;
                          3) по водным ресурсам:
                          повышение водообеспеченности населения и
                          отраслей экономики на 10% за счет
                          строительства и реконструкции водозаборных
                          сооружений;
                          предотвращение развития водной эрозии,
                          оползней и разрушения берегов водных
                          объектов в бассейнах рек Волги и Дона;
                          предотвращение затопления и подтопления
                          территорий при паводках и наводнениях в
                          бассейнах рек Волги и Дона;
                          повышение уровня безопасности при
                          эксплуатации гидротехнических сооружений.

Контроль за             - контроль за выполнением программных
реализацией Программы     мероприятий осуществляется государственным
                          заказчиком Программы - администрацией
                          Тамбовской области и координатором Программы
                          - Главным управлением природных ресурсов и
                          охраны окружающей среды МПР России по
                          Тамбовской области.

                               Введение

     Региональная целевая  программа  "Экология  и  природные  ресурсы
Тамбовской  области  на  2003-2010   годы"   (далее   -   "Программа")
разработана   во  исполнение  постановления  Правительства  Российской
Федерации от 07.12.2001 г.  N 860  "О  федеральной  целевой  программе
"Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)", в соответствии
с  планом  работы  администрации  Тамбовской  области,  постановлением
администрации Тамбовской области от 16.04.02 г.  N 264 "Об утверждении
сметы   расходов   на   природоохранные    мероприятия    и    перечня
природоохранных мероприятий, финансируемых из областного бюджета".
     Реализация мероприятий  Программы  будет  содействовать   решению
важнейшей  комплексной  проблемы  -  обеспечение  конституционных прав
граждан на благоприятную окружающую природную среду  и  удовлетворение
потребностей  населения  и  экономики  области  в  природных  сырьевых
ресурсах,  путем развития ресурсной базы при безусловной  стабилизации
экологической  обстановки в целом по области и ее улучшении в наиболее
неблагоприятных районах и предприятиях.

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Актуальность проблемы         рационального         использования
природно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей природной среды
Тамбовской области, как единого комплекса, обеспечивающего потребности
экономики  области   и   жизнедеятельности   населения,   продиктована
состоянием ее ресурсов, а также состоянием экологической обстановки на
территориях  с  интенсивной  промышленной   и   другой   хозяйственной
деятельностью.
     Экологическая обстановка на территории области за последние годы,
несмотря   на   рост  объемов  производства,  стабилизируется,  но  на
отдельных предприятиях и территориях остается напряженной.
     Основными экологическими   проблемами   на   территории   области
являются:
     - загрязнение водных ресурсов;
     - загрязнение  атмосферного  воздуха  в  результате  выбросов  от
автотранспорта и промышленных предприятий;
     - состояние  деятельности  в   области   обращения   с   отходами
производства и потребления, в том числе токсичными;
     - загрязнение  почв,  опустынивание  и  деградация  растительного
покрова  на  многих  территориях,  сокращение видового состава флоры и
фауны.
     Общим недостатком развития природно-ресурсного комплекса является
несовершенство экономических механизмов и законодательной базы.
     Рост промышленного   производства   в  Тамбовской  области  может
обострить экологическую  обстановку,  а  также  увеличить  вероятность
возникновения   техногенных   аварий   с   негативными  экологическими
последствиями.  В этих условиях необходим комплексный системный подход
при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий
рационального природопользования и охраны окружающей природной  среды.
Возникает  необходимость принятия соответствующих мер,  обеспечивающих
подготовку природно-ресурсной базы области для удовлетворения растущих
потребностей   экономики,   сохранение  и  воспроизводство  ресурсного
потенциала, снижение антропогенной нагрузки на природные комплексы.
     На решение  указанных  проблем  направлена  региональная  целевая
программа  "Экология  и  природные  ресурсы  Тамбовской   области   на
2003-2010 годы".

        2. Цель, основные задачи и сроки реализации Программы

     Цель Программы - сбалансированное развитие природно-сырьевой базы
для  удовлетворения  потребностей  населения  и  экономики  Тамбовской
области  в  топливно-энергетических,  минеральных,  водных,  лесных  и
водных  биологических  ресурсах,  обеспечение   конституционных   прав
граждан на благоприятную окружающую среду.
     Основные задачи:
     - обеспечение   потребностей  населения  и  экономики  области  в
различных видах природных ресурсов  на  принципах  их  комплексного  и
рационального использования;
     - осуществление  мер  по  охране  и   воспроизводству   природных
ресурсов, как компонентов окружающей природной среды;
     - стабилизация и улучшение экологической обстановки в  городах  и
районах  области  с  наиболее  высоким  уровнем загрязнения окружающей
среды;
     - предотвращение деградации и сохранение природных комплексов;
     - развитие  сети  особо   охраняемых   природных   территорий   и
территорий с уникальными природными ресурсами и условиями,  сохранение
биоразнообразия;
     - формирование  государственной  системы комплексного мониторинга
состояния природных ресурсов и окружающей природной среды;
     - научное    и   технико-технологическое   обеспечение   развития
природно-ресурсного потенциала и системы охраны окружающей среды;
     - формирование  нормативных  правовых  и экономических механизмов
государственного  регулирования  в  сфере  изучения,  воспроизводства,
использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
     Программа рассчитана на период 2003-2010 гг.
     На первом  этапе  (2003-2004  годы) осуществляются первоочередные
мероприятия по обеспечению охраны окружающей среды  и  воспроизводству
природных ресурсов.
     На 2-м этапе (2005-2010 годы) будут осуществлены  мероприятия  по
снижению   уровня  загрязнения  окружающей  природной  среды  с  целью
коренного улучшения ее состояния и работы по  обеспечению  устойчивого
воспроизводства   природных   ресурсов   в   объемах,   обеспечивающих
потребности  Тамбовской  области  на  среднесрочный   и   долгосрочный
периоды.

                  3. Система программных мероприятий

     Мероприятия Программы  направлены  на достижение намеченной цели,
решение поставленных задач и предусматривают концентрацию  ресурсов  и
привлечение средств из различных источников финансирования.
     Основными критериями при формировании мероприятий являлись:
     - максимизация показателей, характеризующих здоровье населения;
     - минимизация экономического  ущерба  от  загрязнения  окружающей
среды или издержек на осуществление мероприятий;
     - максимизация  эффекта  от  реализации  мероприятий  по   охране
окружающей среды и сохранению биоразнообразия.
     Программа включает в себя 7 подпрограмм.

     3.1. Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды"
      3.1.1. Оценка экологического состояния Тамбовской области
                          Атмосферный воздух

     По данным  ГУПР  по  Тамбовской  области  общий  объем   выбросов
загрязняющих  веществ  в  атмосферу  по Тамбовской области в 2001 году
составил 167,664 тыс.  т/год, в том числе от стационарных источников -
25,68  тыс.  т,  от  передвижных источников (автотранспорта) - 141,983
тыс.  т.  Выбросы в атмосферу от автотранспорта составили -  84,6%  от
общего объема выбросов в атмосферу.
     Общее количество предприятий имеющих выбросы в атмосферу -  1398.
Количество  источников  выбросов  загрязняющих  веществ  в атмосферу -
8928, из них организованных - 7285.
     Наибольшие выбросы    загрязняющих    веществ   от   стационарных
источников наблюдаются в:  г.  Тамбове - 6,617 тыс.  т/год  (25,7%  от
общего объема выбросов по области),  г.  Мичуринске - 5,026 тыс. т/год
(19,5%),  г.  Котовске - 2,386 тыс. т/год (9,2%), г. Моршанске - 1,353
тыс. т/год (5,2%).
     На предприятиях  области  уловлено  15,726  тыс.  т/год   вредных
веществ (37,98%  от отходящих),  утилизировано 6,805 тыс.  т. Основная
доля выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников в
г.    Тамбове    приходится   на   Тамбовскую   ТЭЦ   -   50,0%,   ОАО
"Тамбоврезиноасботехника" - 10,2%, котельные муниципального унитарного
предприятия  объединенных  котельных (МУПОК) - 10,6%  от общего объема
выбросов.
     Данные о  среднем  уровне  загрязнения  воздуха  в г.  Тамбове за
1996-2001 годы представлены в таблице 1.

                                                           Таблица 1
                 Средний уровень загрязнения воздуха
                за 1996-2001 годы в г. Тамбове, мг/м3

----------------------------------------------------------------------
       Примесь        |                   Годы
                      |-----------------------------------------------
                      | 1996  | 1997  | 1998  | 1999  | 2000  | 2001
----------------------------------------------------------------------
Пыль                     0,1     0,12    0,12    0,12   0,12    0,13
Диоксид серы             0,006   0,005   0,005   0,006  0,008   0,007
Растворимые сульфаты     0,01    0,01    0,01    0,01   0,01    0,01
Оксид углерода           1,12    1       1,2     1,23   1,23    1,3
Диоксид азота            0,04    0,03    0,03    0,03   0,03    0,04
Железо                   1,57    1,5     1,21    3,13   2,33    1,9
Медь                     0,21    0,125   0,23    0,16   0,23    0,314
Никель                   0,039   0,000   0,000   0,019  0,0152  0,01
Свинец                   0,042   0,032   0,042   0,068  0,0448  0,026
Цинк                     0,047   0,45    0,53    0,27   0,19    0,363
----------------------------------------------------------------------

                   Водные ресурсы и водные объекты

     Водные ресурсы  Тамбовской  области представлены поверхностными и
подземными  водными  объектами.  К   поверхностным   водным   объектам
относятся 1400 рек и ручьев,  900 прудов и водохранилищ, 300 небольших
озер. Наиболее крупными являются реки: Цна, Ворона, Воронеж, Матыра. В
средние по водности годы речной сток составляет 2,671 куб. км.
     Для хозяйственно-питьевого  водоснабжения  населения   Тамбовской
области используются исключительно подземные воды.
     Суммарные утвержденные   запасы   месторождений   подземных   вод
составляют  1011,56  тыс.  м3/сутки.  Около  40%  утвержденных запасов
приходится на  неосвоенные  месторождения,  25%  запасов  используются
частично.
     В 2001 году суммарный забор воды из природных источников  на  все
нужды  составил  212,4  млн.  м3,  в том числе из поверхностных водных
объектов - 52,9 млн. м3, из подземных - 159,5 млн. м3.
     На протяжении  последних  лет  гидрохимическое состояние основных
рек  остается  достаточно  стабильным.  Индекс  загрязненности   (ИЗВ)
составляет  от 1,11 до 1,86.  Качество поверхностных вод,  в основном,
соответствует предельно-допустимой концентрации (далее -  ПДК),  кроме
железа и нефтепродуктов.
     Содержание железа (нефтепродуктов) в воде составляет:
     река Ворона  - 1,89-2,8 ПДК (1,25-1,56),  река Савала - 4,97-3,33
ПДК,  река Битюг - 2,86-3,05 ПДК (1,53-1,46), река Воронеж - 3,05-2,34
ПДК, река Цна - 3,6-3,1 ПДК (0,25-1,1).
     В системах оборотного и повторно-последовательного  водоснабжения
в 2001  году  использовано 275,3 млн.  м3 воды.  Объем сброса сточных,
транзитных  и  других  вод  составил  147,28  млн.  м3,   из   них   в
поверхностные  водные  объекты  -  83,09 млн.  м3,  в подземные водные
объекты - 1,23 млн.  м3, в накопители, впадины, на поля фильтрации, на
рельеф местности - 62,96 млн. м3.

                 Хозяйственно-питьевое водоснабжение

     Высокая техногенная  нагрузка на территориях городов и населенных
пунктов  оказывает  значительное  влияние   на   гидродинамический   и
гидрохимический режим поверхностных и подземных вод.
     В связи с размещением на берегах рек области городов и  поселков,
не оборудованных сооружениями по очистке ливневых вод и сбрасывающих в
водоемы  недостаточно-очищенные  сточные  воды,  поверхностные  водные
объекты  загрязнены,  заилены,  маловодны и не могут быть использованы
для удовлетворения питьевых нужд населения.  Поэтому для питьевых нужд
используются исключительно подземные воды.
     В целом по области гидрогеологическая обстановка благоприятная  и
потребности в воде удовлетворяются полностью, за исключением отдельных
городов и районных центров, где отмечается недостаток в питьевой воде.
     Водозабор для хозяйственно-питьевого водоснабжения осуществляется
из  2753  водозаборных  скважин,  а  также  707  общественных  шахтных
колодцев,  через  которые эксплуатируется верхний водоносный горизонт,
не защищенный от загрязнения.
     Под влиянием  эксплуатации  подземных вод на территориях городов:
Тамбов, Мичуринск, Котовск и Рассказово произошло значительное падение
гидродинамических   напоров.  На  этих  площадях  на  пьезометрической
поверхности  верхнефаменского  водоносного  комплекса   сформировались
депрессионные воронки.
     Самая крупная депрессионная воронка,  площадью  около  1250  км2,
образовалась  в районе Тамбовского промышленного узла.  Она включает в
себя площадь не только г.  Тамбова,  но и г.  Котовска, а также других
прилегающих  населенных  пунктов.  Наибольшая  выработка  динамических
запасов  была  в  центре  тех  водозаборов,  где  велась   интенсивная
эксплуатация  (Полковой,  Красненький  и  др.),  при этом максимальное
понижение достигало  50  м.  Влияние  водоотбора  из  верхнефаменского
водоносного   комплекса   было  настолько  значимым,  что  охватило  и
вышележащий  меловой  водоносный  комплекс,  где  также   образовалась
депрессионная воронка, но несколько меньших размеров.
     За 10-летний период,  когда  снизилось  реальное  водопотребление
большинством  предприятий,  гидродинамическая  обстановка изменилась в
лучшую  сторону.   Восстановление   динамических   запасов   произошло
повсеместно.  Динамика  восстановления  уровней зависит от конкретного
отбора воды с данного водозабора.  Например,  на территории г. Тамбова
разброс   значений   восстановления   уровней   составил   от   0,5  м
(Татановский) до 15 м (Красненький).
     Сохранилась локальная   депрессионная   воронка  возле  барражных
скважин на территории предприятия ОАО  "Пигмент".  По  периферии  этой
депрессионной  воронки  также  происходит  восстановление  уровней при
почти стабильном уровне понижения в его центре. Формирование подземных
потоков  в  результате  длительной  барражной  откачки  уже не создают
охранной  зоны  для  распространения  загрязнения  в   верхнефаменском
водоносном  комплексе,  так  как способствуют его перераспределению по
площади от  прудов-отстойников.  Для  изменения  создавшейся  ситуации
необходимо  решить  вопрос  о  переносе  участка  барражной  откачки и
уменьшить глубину заложения скважин.
     Водоотбор на  водозаборах  г.  Мичуринска  превышает утвержденные
запасы,  в  результате  чего  образовавшаяся   депрессионная   воронка
охватила  всю  территорию  города и возможен "подсос" минерализованных
вод из нижележащих водоносных горизонтов.
     Площадь воронки  в районе г.  Рассказово - 153 км2.  Особенностью
нарушенного  режима  в  данном  районе  является  рост   минерализации
подземных  вод по мере увеличения их водоотбора.  Интенсивная сработка
напоров  на  эксплуатируемых  водозаборах   отмечается   в   райцентре
Первомайский.   В  райцентре  Знаменка  и  в  г.  Уварово  сохраняется
возможность  притока  минерализованных  вод  из   ниже   расположенных
водоносных  горизонтов.  В п.г.т.  Инжавино вследствие падения напоров
увеличилась минерализация и  органолептическое  загрязнение  подземных
вод.

             Состояние источников питьевого водоснабжения

     Водоотбор осуществляется   как   из   одиночных  скважин,  так  и
групповых водозаборов,  находящихся на территориях населенных пунктов,
предприятий, ферм и прочих объектов.
     По данным обследования водозаборных скважин примерно 50%  из  них
являются пригодными к нормальной эксплуатации.
     На условия  формирования  химического   состава   подземных   вод
оказывает   влияние  как  техногенное,  так  и  природное  загрязнение
окружающей среды.  Природное загрязнение проявляется,  в  основном,  в
повышенном   содержании   общей   жесткости   и   железа,   иногда  по
органолептическим показателям (мутность и цветность).
     Водоочистка питьевой  воды  производится  только  на  11 станциях
обезжелезивания расположенных на крупных  водозаборных  сооружениях  в
городах Тамбове, Мичуринске, Рассказово, Кирсанове, Моршанске.
     Природными свойствами используемых  для  питьевого  водоснабжения
подземных  вод  обусловлено  и  низкое содержание фтора на большинстве
территорий области.  В 2001 году  содержание  фтора  ниже  оптимальных
значений регистрировалось в 61,3% исследованных проб.
     Неудовлетворительные результаты микробиологического  исследования
воды   из  артскважин  определяются,  главным  образом,  недостаточной
защищенностью водоносных горизонтов в отдельных  регионах  области,  а
также   недостатками   в  содержании  водозаборных  сооружений  и  зон
санитарной охраны.
     По степени  техногенного  загрязнения  подземных  вод  выделяется
Тамбовский  промышленный  район,   что   обусловлено   сосредоточенным
расположением   на  данной  площади  предприятий  различных  отраслей.
Основным источником загрязнения подземных вод является ОАО  "Пигмент".
Пруды-отстойники,  задействованные  в технологическом процессе данного
предприятия,   являются   не   только   поверхностными   загрязняющими
источниками, но и объектами, загрязняющими геологическую среду за счет
инфильтрационных процессов.
     Серьезную угрозу  загрязнения  подземных  вод  создают бесхозные,
потерянные и неиспользуемые скважины,  тампонаж  которых  в  настоящее
время не ведется.

                 Водоотведение и очистка сточных вод

     Объем сброса сточных вод в 2001 году составил 147,28 млн.  м3,  в
т.ч.  в  поверхностные  водные  объекты  -  83,09  млн.  м3,  из   них
нормативно-чистые - 12,6 млн. м3; нормативно-очищенные - 9,72 млн. м3;
загрязненные - 60,77 млн.  м3 (в том числе без очистки - 6,99 млн. м3,
недостаточно-очищенные - 53,78 млн. м3).
     Наибольший вклад  в  загрязнение  поверхностных  водных  объектов
вносят  органические  вещества,  нефтепродукты,  взвешенные  вещества,
соединения триады азота,  синтетических поверхностно-активных  веществ
(далее - СПАВ) (таблица 2).

                                                           Таблица 2
         Динамика сброса загрязняющих веществ в поверхностные
                  водные объекты Тамбовской области

----------------------------------------------------------------------
       Наименование ингредиента   |  Количество загрязняющих веществ
                                  |-----------------------------------
                                  | 1998 г.| 1999 г.| 2000 г.| 2001 г.
----------------------------------------------------------------------
 Органические вещества, тыс. т         1,017    0,94   0,76    0,72
 Взвешенные вещества, тыс. т           1,016    0,9    0,86    0,81
 Нефтепродукты, тыс. т                 0,031    0,03   0,02    0,02
 СПАВ, т                              18,44    17,64  11,72    9,68
----------------------------------------------------------------------
     Уменьшение количества     указанных     загрязняющих     веществ,
сбрасываемых в  водоемы  и  водотоки,  в  большей  степени  связано  с
проведением  мероприятий  по  ремонту  очистных сооружений и повышению
эффективности их работы.
     Крайне отрицательно  влияет  на  качество воды в реках отсутствие
очистных сооружений ливневого стока  городов  и  поселков.  Накопление
загрязняющих  веществ  в  донных  отложениях русел рек и на водосборах
служит причиной вторичного загрязнения водных объектов.

                      Почвы и земельные ресурсы

     Общая площадь области в административных границах по состоянию на
01.01.2002    года   составила   3446,2   тыс.   га.   Общая   площадь
сельскохозяйственных угодий - 2745,9 тыс.  га, что составляет 79,7% от
общей площади.
     Данные о наличии и распределении земель приведены в таблице 3.

                                                            Таблица 3
               Наличие и распределение земель, тыс. га

----------------------------------------------------------------------
           Земельные угодья            | 2000 г. | 2001 г. |2001 г. к
                                       |         |         |2000 г.
----------------------------------------------------------------------
Всего сельскохозяйственных угодий         2746,0    2745,9     - 0,1
                из них:
Пашня                                     2088,1    2089,9     + 1,8
Залежь                                     134,2     129,9     - 4,3
Многолетние насаждения                      31,2      31,1     - 0,1
Кормовые угодья                            492,5     495,0     + 2,5
В стадии мелиоративного строительства и
восстановления плодородия                  11,3      11,3        -
Лесные земли                              370,4     370,5      + 0,1
Под древесно-кустарниковой                 77,3      77,5      + 0,2
растительностью
Под водными объектами                      43,0      42,9      - 0,1
Земли застройки                            56,0      56,0        -
Под дорогами                               60,2      60,0      - 0,2
Болота                                     43,6      43,7      + 0,1
Нарушенные земли                            1,7       1,7        -
Прочие земли                               36,7      36,7        -
Итого земель:                            3446,2    3446,2        -
----------------------------------------------------------------------

                     Состояние почвенного покрова

     На долю     черноземов    приходится    86,8%    общей    площади
сельскохозяйственных  угодий.  Из  них:  мощные  черноземы  составляют
23,3%, слабо выщелоченные - 32%, средне и сильно выщелоченные - 31,5%.
На остальной площади расположены серые лесные и песчаные почвы (2,6%),
солонцеватые (0,3%) и прочие (10,3%).
     Большая степень    распаханности    территории,     интенсивность
использования   земель,   сильное  воздействие  почвенно-климатических
условий и антропогенное воздействие изменили направление  процессов  в
природе  и  привели  к  деградации  значительной  части  почвенного  и
растительного покрова.
     В области  практически  не осталось почв,  которые бы в настоящее
время не нуждались в коренном улучшении и повышении плодородия.
     183 тыс.  га сельскохозяйственных угодий подвержены эрозии,  19,0
тыс.  га представлены засоленными и солонцеватыми комплексами,  1628,4
тыс. га - закислены, 273 тыс. га - переувлажнены и заболочены.
     Не восполняется  углеродный  и  элементный  состав   продуктивных
земель,  в  том  числе  из-за  недостаточного  внесения  минеральных и
органических удобрений.  Внесение минеральных удобрений уменьшилось за
последние  10  лет со 125,7 тыс.  т действующего вещества в год до 5,9
тыс.  т, органических - с 6,0 млн. т до 1,1, известкование кислых почв
-  с  70,0  тыс.  га  до  4,8.  Баланс питательных веществ в 2001 году
составил минус 61,7 кг NРК на 1 га пашни.  Содержание гумуса в  почвах
составляет  6,5%.  Значительное  количество  активной (гумусированной)
части почвы смывается в поверхностные водные объекты,  что приводит  к
их  загрязнению  и  заиливанию.  Практически  не  проводятся работы по
рекультивации  земель,   нарушенных   при   разработке   месторождений
общераспространенных полезных ископаемых.
     Бессистемное, бесконтрольное  захоронение   в   почву   токсичных
промышленных  и  бытовых  отходов  приводит  не только к захламлению и
отчуждению пахотных земель,  но  и  к  загрязнению  окружающей  среды.
Промышленные отходы накапливаются в шламонакопителях,  отвалах, иловых
картах, свалках, частично хранятся на территории предприятий.

                       Радиационная обстановка

     Радиационная обстановка   в   области   определяется   природными
источниками   ионизирующего   излучения,   выпадениями  радионуклидов,
связанными с Чернобыльской  аварией  1986  года,  а  также  облучением
населения и персонала при проведении рентгено-радиологических процедур
и эксплуатации источников ионизирующего  излучения  в  технологических
процессах промышленных предприятий и учреждений.
     В целом,  уровни радиоактивного заражения территории и содержания
радионуклидов  в  воздухе,  почве,  питьевой воде,  пищевых продуктах,
кормах,  строительных материалах и т.п.  значительно ниже  нормативных
показателей.
     Вместе с  тем,  в  целях  обеспечения  радиационной  безопасности
населения  области  необходимо  проведение дополнительных исследований
силами специализированных организаций.

             Особые виды воздействия на окружающую среду

     Физические факторы,  такие как  шум,  вибрация,  электромагнитное
поле  (ЭМП),  оказывают серьезное влияние на здоровье человека.  Число
источников и объектов таких воздействий ежегодно увеличивается. Однако
данная проблема является наименее изученной,  вследствие недостаточной
оснащенности  центров  госсанэпиднадзора  и  природоохранных   органов
области приборами контроля.

            Влияние экологических факторов среды обитания
                        на здоровье населения

     Вредные выбросы  в   атмосферу,   неудовлетворительное   качество
питьевой  воды,  загрязнение  почвы и водоемов оказывают отрицательное
влияние на состояние здоровья населения области.
     Токсичные вещества,    поступающие   в   организм   человека   из
атмосферного  воздуха,  способствуют  развитию  врожденных   аномалий,
онкозаболеваний  и  др.  Именно по данным формам болезней в Тамбовской
области имеет место неблагополучная картина.
     Наиболее чувствительным  к  воздействию факторов окружающей среды
является организм детей.
     С 1993  года  показатели  заболеваемости  детей болезнями органов
дыхания  стали  превышать  среднереспубликанские  уровни.   Отмечается
тенденция роста хронических болезней миндалин и аденоидов,  пневмоний,
показателей  заболеваемости  бронхиальной  астмой.  Участились  случаи
регистрации у детей гастритов и дуоденитов, язвенной болезни, болезней
печени, желчного пузыря, поджелудочной железы.
     Длительное употребление   воды,   не   отвечающей   гигиеническим
нормативам по содержанию железа,  фтора,  по  общей  жесткости,  может
привести  к  развитию  у  людей  ряда патологий выделительной системы,
желудочно-кишечного     тракта,      сердечно-сосудистой      системы.
Подтверждается и связь минерального состава питьевой воды с поражением
эндокринной системы организма, зубов, развитием остеохондрозов.

       Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы

     Целью подпрограммы  является   улучшение   состояния   окружающей
природной  среды,  предотвращение  деградации  природных  комплексов и
снижение влияния неблагоприятных экологических  факторов  на  здоровье
населения области.
     Указанная цель достигается путем решения следующих задач:
     - осуществление технического перевооружения предприятий;
     - внедрение в производство  новых  технологий  и  технологических
процессов,   обеспечивающих   минимальное  воздействие  на  окружающую
природную среду;
     - комплексное  использование  природных  ресурсов  и  накопленных
техногенных отходов;
     - строительство  и  реконструкция сооружений по очистке отходящих
газов   (сточных   вод   в   промышленности,    сельском    хозяйстве,
жилищно-коммунальном секторе;
     - предотвращение деградации и опустынивания земель;
     - развитие  системы комплексного мониторинга состояния окружающей
среды и природных ресурсов;
     - совершенствование  законодательной  и  нормативно-правовой базы
природоохранной деятельности и природопользования;
     - совершенствование  экономических  механизмов  охраны окружающей
природной среды;
     - совершенствование     системы    экологической    сертификации,
экологического аудита,  стандартизации и нормирования в области охраны
окружающей природной среды.
     Достижению намеченной цели будет способствовать также  выполнение
мероприятий, предусмотренных смежными подпрограммами.
     Решение поставленных задач намечается осуществить в 2 этапа.
     На 1 этапе (2003-2004 годы) предусматривается стабилизация уровня
загрязнения окружающей природной среды в наиболее "горячих точках"  за
счет  осуществления  комплекса  мер  по  модернизации  и  техническому
перевооружению   предприятий   и   повышения   эффективности    работы
газоводоочистных  сооружений на предприятиях,  развитию экологического
мониторинга,   усилению   контроля   за   соблюдением    экологических
стандартов, норм и нормативов.
     На 2 этапе (2005-2010 годы) намечается дальнейшее снижение уровня
загрязнения  окружающей  природной  среды  и улучшение ее состояния за
счет   продолжения   работ   по    реконструкции    и    строительству
газо-водоочистных   сооружений,   внедрения   передовых   экологически
безопасных технологий в промышленности и на транспорте.

                      Эффективность подпрограммы

     Реализация мероприятий   подпрограммы   позволит   на   1   этапе
обеспечить стабилизацию уровня загрязнения окружающей природной среды,
несмотря на развитие экономики и  улучшить  экологическую  ситуацию  в
городах и районах с наиболее напряженной экологической обстановкой. На
2 этапе уровень загрязнения будет снижен.
     Развитие системы  мониторинга окружающей природной среды позволит
объективно оценивать ее состояние  и  принимать  оперативные  меры  по
нормализации экологической обстановки.
     Осуществление предусмотренного  подпрограммой  комплекса  мер  по
государственному  регулированию природоохранной деятельности,  включая
экологическое  нормирование  и  контроль,  а  также  внедрение   более
совершенных   экономических  механизмов  охраны  окружающей  природной
среды,  позволит  обеспечить  снижение   антропогенных   нагрузок   на
природные комплексы.
     Реализация мероприятий по экологическому  оздоровлению  природной
среды  положительно скажется на состоянии здоровья населения в городах
и районах с неблагоприятной экологической обстановкой.
     Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в таблице 4.

                                                            Таблица 4
                  Ресурсное обеспечение подпрограммы
              "Регулирование качества окружающей среды"

                                          (млн. руб. в ценах 2003 г.)
----------------------------------------------------------------------
                               |Объем   |       в том числе:
    Источники и направления    |финанси-|-----------------------------
         финансирования        |рования,|  2003  |   2004  |  2005-
                               |всего   |  год   |   год   |  2010
                               |        |        |         |  годы
----------------------------------------------------------------------
Всего                           1964,973   157,181   213,981  1593,811
в том числе:
федеральный бюджет               340,190    26,000    30,000   284,190
областной бюджет*                384,090    23,040*   25,100   335,950
внебюджетные источники          1240,693   108,141   158,881   973,671
----------------------------------------------------------------------
     * Финансирование   мероприятий  в  2003  году  осуществляется  из
средств областного бюджета в размере 23,040 млн. рублей, в том числе:
     10,535 млн.  рублей - по статье  "Финансирование  природоохранных
мероприятий";
     12,505 млн.   рублей  -  за  счет  лимитов  инвестиций  областной
адресной инвестиционной программы на 2003 год (Газификация котельных в
городах,   районных  центрах,  рабочих  поселках  и  селах  Тамбовской
области:  г.  Тамбов и Тамбовский район,  г.  Мичуринск и  Мичуринский
район,  районные  центры:  Рассказово,  Кирсанов,  Уварово,  Знаменка,
Пичаево,  Петровское,  Ржакса,  Сампур,  Сосновка,  Токаревка,   Умет,
Инжавино,    Мордово    и    реконструкция   очистных   сооружений   и
канализациионных коллекторов в с.  Бондари, с. Горелое, г. Рассказово,
р.п. Умет).

     Мероприятия подпрограммы   "Регулирование   качества   окружающей
среды" приведены в таблице 5.

                                                             Таблица 5
   Мероприятия подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды"

                                                     (млн. руб. в ценах 2003 г.)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                           |            |    Стоимость мероприятий    |     Источники         |
 Наименование мероприятий  |Организация,|-----------------------------|  финансирования       | Эколого-
(направление деятельности) |исполнитель | всего |     в  т. ч.:       |-----------------------| экономическая
                           |работ       |       |---------------------|феде-  |област-|внебюд-| эффективность
                           |            |       | 2003 | 2004 | 2005- |ральный|ной    |жетные |
                           |            |       | год  | год  | 2010  |бюджет |бюджет |источ- |
                           |            |       |      |      | годы  |       |       |ники   |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                3.1.2. Охрана атмосферного воздуха
1. Газификация котельных в  Управление     88,5  14,85    19,7   53,95    -     29,9    58,6  Снижение
городах, районных центрах,  жилищно-                                                          вредных
рабочих поселках и селах    коммунально-                                                      выбросов в
Тамбовской области: г.      го хозяйства                                                      атмосферу на
Тамбов и Тамбовский район,  области                                                           4500 т/год
г. Мичуринск и Мичуринский  Управление
район, районные центры:     сельского
Рассказово, Кирсанов,       хозяйства и
Знаменка, Пичаево,          продоволь-
Петровское, Ржакса, Сампур, ствия
Сосновка, Токаревка, Умет,  области
Инжавино, Мордово

2. Газификация действующих  Администра-    29,2   8,1      8,0   13,0     2,5    3,0    23,7  Снижение
котельных промышленных      ция области                                                       вредных
предприятий и               ГУПР по                                                           выбросов в
асфальтобетонных заводов в  Тамбовской                                                        атмосферу на
городах области             области                                                           2800 т/год
                            Предприятия

3. Разработка региональной  Управление      0,20  0,20     -      -       -      0,20    -    Снижение
программы "Экологическая    транспорта и                                                      вредных
безопасность дорог России"  автомобиль-                                                       выбросов в
                            ных дорог                                                         атмосферу на
                            ГУПР по                                                           16,7 тыс.
                            Тамбовской                                                        т/год,
                            области                                                           предотвращенный
                                                                                              ущерб
                                                                                              15 млн. руб.

4. Перевод транспорта       Предприятия    10,0  10,0      -      -       -      -      10,0  Снижение
муниципальных предприятий,  и                                                                 вредных
бюджетных организаций и     организации                                                       выбросов в
учреждений на               области                                                           атмосферу
альтернативные виды         ГУПР по
моторного топлива           Тамбовской
                            области

5. Создание предприятий по  Администрации   4,0   0,5      0,5    3,0     -      -       4,0  Снижение
переоборудованию            городов и                                                         вредных
автотранспорта с бензина на районов                                                           выбросов
газ                         области

6. Переоборудование         Администрации   6,0   1,0      2,0    3,0     -      -       6,0  Снижение
муниципального              городов и                                                         вредных
автотранспорта для работы   районов                                                           выбросов
на сжиженном газе           области
                            Мэрия г.
                            Тамбова
                            ГУПР по
                            Тамбовской
                            области

7. Увеличение доли          Мэрия          15,0   -        5,0   10,0     4,5    4,0     6,5  Снижение
использования               г. Тамбова                                                        вредных
электротранспорта в         МУП                                                               выбросов
городских перевозках        пассажирских
                            перевозок г.
                            Тамбова
                            ГУПР по
                            Тамбовской
                            области

8. Разработка и внедрение   Администра-     0,4   0,05     0,05   0,3     -      -       0,4
оптимальной схемы городских ции городов
маршрутов движения всех     Мэрия г.
видов транспорта            Тамбова

9. Строительство подземных  Мэрия г.        7,5   -        0,5    7,0     2,5    2,0     3,0
переходов в г. Тамбове      Тамбова

10. Создание двух постов    Областной       3,19  1,55     1,64   -       0,99   2,2     -    Анализ и
наблюдения за состоянием    центр по                                                          контроль за
атмосферного воздуха (г.    гидрометео-                                                       состоянием
Тамбов, г. Мичуринск)       рологии и                                                         атмосферного
                            мониторингу                                                       воздуха
                            окружающей
                            среды

11. Приобретение            Областной       0,34  -        -      0,34    -      0,34    -    Контроль за
оборудования для            центр по                                                          состоянием
оперативной группы с целью  гидрометео-                                                       окружающей
определения границ          рологии и                                                         среды
заражения при аварии на     мониторингу
химически опасных объектах  окружающей
                            среды

12. Приобретение            Областной       0,51  -        -      0,51    -      0,51    -    Контроль
дозиметрического            центр по                                                          гамма-фона
оборудования для            гидрометео-
определения гамма-фона на   рологии и
территории Тамбовской       мониторингу
области                     окружающей
                            среды

13. Приобретение            ГО и ЧС по      0,3   -        -      0,3     -      0,3     -    Оценка и
спасательной техники и      Тамбовской                                                        ликвидация
оборудования,               области                                                           последствий
газоанализатора АГП-01-                                                                       чрезвычайных
"Автомат", "Колион"-701,                                                                      ситуаций
"Колион"-1А

14. Приобретение            ГО и ЧС по      1,9   -        -      1,9     1,9    -       -    Контроль за
автоматизированной системы  Тамбовской                                                        состоянием
контроля окружающей среды   области                                                           окружающей
на территории Тамбовской                                                                      среды
области типа "Лидер"

15. Строительство           Мичуринское    35,2  35,1      -      0,1     -      -      35,2  Снижение
котельной, работающей на    отделение                                                         вредных
природном газе в вагонном   ЮВЖД                                                              выбросов в
депо "Тамбов" (с целью                                                                        атмосферу
ликвидации работы паровоза-                                                                   на 100 т/год
тепляка)

16. Реконструкция участка   ФГУП           45,0   0,5      1,5   43,0     -      5,0    40,0  Снижение
концентрирования серной     "Котовский                                                        вредных
кислоты с внедрением        завод                                                             выбросов в
установки по улавливанию    пластмасс"                                                        атмосферу,
паров серной кислоты на                                                                       предотвращенный
ФГУП "Котовский завод                                                                         ущерб 33,7
пластмасс"                                                                                    тыс. руб./год

17. Внедрение установки по  ФГУП           17,0   0,5      1,5   15,0      -     1,0    16,0  Снижение
улавливанию паров и окислов "Котовский                                                        выбросов в
азотной кислоты на ФГУП     завод                                                             атмосферу,
"Котовский завод пластмасс" пластмасс"                                                        предотвращенный
                                                                                              ущерб 39,3
                                                                                              тыс. руб./год

18. Строительство           Государст-      0,7   0,07     0,07   0,56     -     0,7     -    Снижение
диагностического пункта     венная                                                            вредных
контроля за эксплуатацией   инспекция по                                                      выбросов в
моторных двигателей на      маломерным                                                        атмосферу
маломерных судах, развитие  судам
материально-технической     Тамбовской
базы                        области

                                   3.1.3. Охрана водных ресурсов
1. Строительство очистных                 263,68  17,44   37,641 208,599   -    98,0   165,68 Сокращение
сооружений производственных                                                                   сброса
и хозбытовых стоков, в том                                                                    загрязняющих
числе:                                                                                        веществ на
                                                                                              4200 т/год,
                                                                                              предотвращенный
                                                                                              ущерб 72
                                                                                              млн. руб./год
Очистные сооружения г.      Администра-    70,0    5,0     5,0    60,0     -    30,0    40,0
Кирсанова 5 тыс. м3/сут.    ция города
Очистные сооружения г.      Администра-    50,0    1,0    20,0    29,0     -    25,0    25,0
Жердевки 5 тыс. м3/сут. и   ция города
участки канализационного    Маслодельный
коллектора                  завод
Очистные сооружения с.      МУ "Служба     18,0    4,0     4,0    10,0     -    10,0     8,0
Донское, с.                 единого
Красносвободное, п. Новая   заказчика"
Ляда, с. Горелое, п.        Тамбовский
Комсомолец                  район
Очистные сооружения с.      Администра-    17,8    0,8     1,0    16,0     -    10,0     7,8
Заворонежское 0,7 тыс.      ция
м3/сут.                     Мичуринского
                            района
Очистные сооружения со      ФГУП           95,0    5,0     5,0    85       -    23,0    72,0
станцией нейтрализации      "Котовский
промышленных стоков ФГУП    завод
"Котовский завод пластмасс" пластмасс"
Строительство очистных      Филиал ГУП      1,8    0,4     0,4     1,0     -     -       1,8
сооружений                  ФАПК
производственных,           "Якутия" -
хозбытовых и ливневых       "Байловский
сточных вод Байловского     спиртзавод"
спиртзавода
Локальные очистные          ПК              5,0    0,5     1,5     3,0     -     -       5,0
сооружения ПК "Котовский    "Котовский
лакокрасочный завод"        лакокрасоч-
                            ный завод"
Очистные сооружения         ОАО             4,78   0,6     0,261   3,919   -     -       4,78
производственных и ливневых "Тамбов-
сточных вод ОАО             резино-
"Тамбоврезиноасботехника"   асботехника"
Строительство доочистки     Филиал ОАО      1,3    0,14    0,48    0,68    -     -       1,3
сточных вод на спиртзаводе  "Талвис"
"Сосновский" филиала ОАО    спиртзавод
"Талвис"                    "Сосновский"

2. Реконструкция очистных                 711,88   6,628  19,05  686,202 199,84 127,94 384,10 Сокращение
сооружений, в том числе:                                                                      сброса
                                                                                              загрязняющих
                                                                                              веществ на
                                                                                              1500 т/год,
                                                                                              предотвращенный
                                                                                              ущерб 6 млн.
                                                                                              руб./год
Расширение и реконструкция  Мэрия         448,0    -       1,0   447,0    90,0   90,0  268,0
очистных сооружений г.      г. Тамбова
Тамбова 130 тыс.м3/сут. -
строительство станции
доочистки
Реконструкция цеха          УМП             3,5    -       3,5     -       2,0    0,5    1,0
механического обезвоживания "Водоканал"
осадка с установкой         г. Тамбова
дополнительного
оборудования биологических
очистных сооружений (далее
- БОС) г. Тамбова
Реконструкция очистных      Администра-   200,0    4,0     4,0   192,0   100,0   20,0   80,0
сооружений 18 тыс.м3/сут. и ция
строительство участков      Моршанского
канализационного коллектора района
в г. Моршанске
Реконструкция очистных      Администра-    10,0     -      2,0     8,0     4,6    3,2    2,2
сооружений г. Мичуринска 43 ция г.
тыс.м3/сут.                 Мичуринска
Реконструкция очистных      Администра-     8,28    0,028  2,05    6,202   1,24   6,14   0,9
сооружений р.п.             ция
Первомайский 6,8            Первомайско-
тыс.м3/сут.                 го района
Реконструкция очистных      Администра-     6,5     -      2,0     4,5     -      3,0    3,5
сооружений г. Рассказово 36 ция г.
тыс.м3/сут.                 Рассказово
Реконструкция очистных      Администра-    10,0     0,5    1,0     8,5     2,0    2,0    6,0
сооружений р.п. Инжавино    ция р.п.
0,7 тыс. м3/сут.            Инжавино
                            МП ЖКХ
Реконструкция очистных      Администра-     1,6     0,3    0,3     1,0     -      0,6    1,0
сооружений г. Котовска 30   ция
тыс.м3/сут.                 г. Котовска
Реконструкция очистных      Администра-    15,0     -      1,0    14,0     -      1,5   13,5
сооружений п. Бокино 17     ция
тыс.м3/сут.                 Тамбовского
                            района
Реконструкция очистных      УИН по          6,0     0,5    0,5     5,0     -      1,0    5,0
сооружений и                Тамбовской
канализационных сетей       области
исправительно-трудовых
колоний области
Реконструкция Головной      Администра-     2,0     0,3    1,7     -       -      -      2,0
канализационной насосной    ция
станции (далее - ГКНС)      Тамбовского
промзоны пос. Строитель с   района
целью прекращения
аварийного сброса сточных
вод и загрязнения р.
Жигалка
Реконструкция очистных      ОАО             1,0     1,0    -       -       -      -      1,0
сооружений производственных "Тамбовское
сточных вод ОАО "Тамбовское спиртоводоч-
спиртоводочное предприятие" ное
"Талвис" пос. Н.Ляда        предприятие
                            "Талвис"

3. Строительство очистных   Мэрия         269,43    6,42  23,60  239,41  113,00  26,200 130,22 Предотвращение
сооружений по очистке       г. Тамбова                                                         сброса
ливневых стоков, включая                                                                       загрязняющих
сети ливневой канализации:                                                                     веществ в
                                                                                               поверхностные
                                                                                               водоемы на
                                                                                               2700 т/год,
                                                                                               предотвра-
                                                                                               щенный ущерб
                                                                                               25 млн.
                                                                                               руб./год
Разработка комплексного     Мэрия           2,0     0,5    1,0     0,5     -      1,0     1,0
проекта ливневой            г. Тамбова
канализации города Тамбова,
расчистки водотоков и
технико-экономического
обоснования (далее - ТЭО)
на строительство очистных
сооружений ливнестоков
города
Строительство очистных      Мэрия         252,40   -    20,00  232,40  113,00 25,20   114,20
сооружений ливневых стоков  г. Тамбова
г. Тамбова на выпуске в
водоем
Вагонное депо г. Тамбов     Администра-    0,8    0,8     -      -       -      -      0,8
                            ция
                            предприятия
ЗАО "ДСУ-2" Тамбовского     Администра-    0,8    0,8     -      -       -      -      0,8
района                      ция
                            предприятия
ЗАО "Изорок" г. Тамбов      Администра-    0,6    0,6     -      -       -      -      0,6
                            ция
                            предприятия
ЗАО "Тамак" г. Тамбов       Администра-    1,2    0,2    0,4    0,6      -      -      1,2
                            ция
                            предприятия
ФГУП "Тамбовский            Администра-    0,6    0,6     -      -       -      -      0,6
вагоноремонтный завод"      ция
                            предприятия
ФГУП "Тамбовский завод      Администра-    0,6    0,6     -      -       -      -      0,6
"Ревтруд"                   ция
                            предприятия
ОАО "Тамбовмаш"             Администра-
                            ция
                            предприятия
ФГУП "Тамбовский завод      Администра-    0,6    0,6     -      -       -      -      0,6
"Октябрь"                   ция
                            предприятия
ОАО "Тамбовское             Администра-    2,0    1,0    1,0     -       -      -      2,0
спиртоводочное предприятие  ция
"Талвис" г. Тамбов          предприятия
ОАО "Тамбовское             Администра-    0,9     -     0,3    0,6      -      -      0,9
спиртоводочное предприятие  ция
"Талвис" пос. Н.Ляда        предприятия
Филиал ОАО "Талвис" -       Администра-    1,2    0,12   0,3    0,78     -      -      1,2
спиртзавод "Хлыстовский"    ция
Моршанского района          предприятия
Строительство               Администра-    5,73   0,6    0,6    4,53     -      -      5,73
канализационной насосной    ция
станции (КНС)               предприятия
производственно-дождевых и
замазученных стоков
промплощадки Тамбовской ТЭЦ

4. Строительство систем                   86,10  13,31  14,25  58,54     -      8,70   77,40  Снижение во-
оборотного и повторного                                                                       допотребления
водоснабжения:                                                                                на 3 млн.
                                                                                              м3/год
Строительство водооборотных Администра-   15,0    0,5    0,5   14,0      -      1,0    14,0
систем для производства     ция
нитроцеллюлозы (далее - НЦ) предприятия
и основного производства
ФГУП "Котовский завод
пластмасс"
Строительство новой станции Администра-   60,0   10,0   10,0   40,0      -      6,0    54,0
химической водной очистки   ция
(далее - ХВО) на ФГУП       предприятия
"Котовский завод пластмасс"
Строительство системы       Администра-    1,0    0,2    0,6    0,2      -      -       1,0
оборотного водоснабжения    ция
нормативно-чистых вод на    предприятия
Байловском спиртзаводе
Пичаевского района - филиал
ГУП ФАПК "Якутия"
Строительство емкости       Администра-    5,3    1,8    1,8    1,7      -      1,7     3,6
повторного использования    ция
сточных и дождевых вод      предприятия
промплощадки Тамбовской ТЭЦ
Строительство системы       Администра-    1,0    0,06   0,3    0,64     -      -       1,0
оборотного водоснабжения    ция
нормативно-чистых вод на    предприятия
спиртзаводе "Сосновский"
Сосновского района - филиал
ОАО "Талвис"
Строительство системы       Администра-    1,6    0,25   0,35   1,0      -      -       1,6
оборотного водоснабжения на ция
ОАО "Тамбовское             предприятия
спиртоводочное предприятие
"Талвис" пос. Н.Ляда
Строительство системы       Администра-    2,2    0,5    0,7    1,0      -      -       2,2
оборотного водоснабжения    ция
нормативно-чистых вод на    предприятия
спиртзаводе "Волковский"
Моршанского района - филиал
ОАО "Талвис"

5. Установление границ      ГУПР по        5,8    0,6    0,7    4,5     1,9     3,0     0,9   Улучшение
водоохранных зон в          Тамбовской                                                        экологической
бассейне р. Цны             области                                                           обстановки в
                                                                                              бассейне р.
                                                                                              Цны

6. Строительство мойки с    Предприятия   10,0    1,0    2,0    7,0      -      -      10,0   Предотвраще-
очистными сооружениями для  области                                                           ние
автотранспорта на                                                                             загрязнения
предприятиях области (10                                                                      поверхностных
ед.)                                                                                          вод

7. Ведение системы          ГУПР           1,0    0,1    0,1    0,8     0,2    0,6     0,2    Совершенство-
мониторинга водных объектов по                                                                вание
бассейна р. Цны на          Тамбовской                                                        управления
геоинформационной основе    области                                                           водными
                                                                                              ресурсами

8. Создание постов          Областной      0,6     -     0,1    0,5     0,6     -       -     Совершенство-
наблюдения за загрязнением  центр по                                                          вание
поверхностных вод в зоне    гидрометео-                                                       управления
городов Тамбова,            рологии и                                                         водными
Мичуринска, Моршанска,      мониторингу                                                       ресурсами
Жердевки, Котовска,         окружающей
Рассказово, Уварово,        среды
Кирсанова, р.п. Инжавино

9. Приобретение передвижной Областной      1,6     -     1,6     -       -     1,6      -     Контроль за
лаборатории для определения центр по                                                          состоянием
концентрации загрязняющих   гидрометео-                                                       водных
веществ в поверхностных     рологии и                                                         объектов
водах водоемов Тамбовской   мониторингу
области                     окружающей
                            среды

10. Создание сети           Терр. центр                                                       Предотвращение
наблюдательных скважин и    гос.                                                              загрязнения
организация контроля за     мониторинга                                                       подземных
состоянием грунтовых вод:   геологиче-                                                        горизонтов
                            ской среды и
                            водных
                            объектов
                            области
ОАО "Маслосырзавод                         0,07   0,02   0,05    -       -      -      0,07
"Бондарский"
МУП "Мичуринский комбинат                  0,09   0,04   0,05    -       -      -      0,09
коммунальных услуг"
ОАО "Маслосырзавод                         0,09   0,03   0,06    -       -      -      0,09
"Сосновский"
ОАО "Магистральные                         0,09   0,09    -      -       -      -      0,09
нефтепроводы "Дружба"
ОАО "Тамбовнефтепродукт"                   0,35   0,15   0,2     -       -      -      0,35
ОАО "Талвис" Спиртзавод                    0,5    0,5     -      -       -      -      0,5
"Хлыстовский"

11. Установка рыбозащитных
устройств на водозаборе из
поверхностного водоема:
Монтаж рыбозащитного        ОАО            0,04   0,04    -      -       -      -      0,04
устройства на водозаборе    "Тамбовское
спиртзавода "Сосновский"    спиртоводоч-
филиал ОАО "Талвис"         ное
Сосновского района          предприятие
                            "Талвис"
Ввод в эксплуатацию         ОАО "Биохим"  0,053   0,053   -      -       -      -     0,053
рыбозащитного устройства на
водозаборе ОАО "Биохим"
Рассказовского района
Капитальный ремонт          СООО           1,0    0,2    0,4    0,4      -     0,1     0,9    Охрана рыбных
прудового фонда рыбхоза и   "Бокино"                                                          запасов и
установка рыбозащитного     Тамбовского                                                       водных
устройства на водозаборе    района                                                            объектов

12. Приобретение            Предприятия    10,0   2,0    2,0    6,0      -     5,0     5,0    Предотвращение
ассенизационных машин       ЖКХ области                                                       загрязнения
                                                                                              окружающей
                                                                                              среды

13. Научное обеспечение,    ГУПР по        4,5     -     0,5    4,0     2,2    2,0     0,3    Улучшение
разработка и внедрение      Тамбовской                                                        экологического
прогрессивных методов       области                                                           состояния
восстановления и охраны                                                                       водных
водных объектов Волжского                                                                     объектов
бассейна

14. Правовое, нормативное и ГУПР по        0,1     -     0,02   0,08    0,05   0,05     -     Законодательное
научно-техническое          Тамбовской                                                        и нормативно-
обеспечение реализации      области                                                           правовое
подпрограммы "Возрождение                                                                     обеспечение
Волги"                                                                                        реализации
                                                                                              подпрограммы
                                                                                              "Возрождение
                                                                                              Волги"

15. Разработка технологий,  ГУПР по        5,0    0,5    0,5    4,0      -     1,0     4,0    Предотвращение
изготовление и внедрение    Тамбовской                                                        загрязнения
комплекса оборудования по   области                                                           окружающей
очистке ливневых стоков                                                                       среды
предприятий по обслуживанию
автотранспорта для
Тамбовского промузла

                                  3.1.4. Охрана земельных ресурсов
1. Разработка программы     Управление    0,15   0,05    0,05   0,05     -     0,15     -     Повышение
накопления и сохранения     сельского                                                         плодородия
почвенной влаги, орошения   хозяйства и                                                       почв
полей и лугов               продовольст-
                            вия области

2. Рекультивация и          Управление     1,0   0,2     0,2    0,6      -     1,0      -     Охрана
улучшение нарушенных земель сельского                                                         окружающей
                            хозяйства и                                                       среды
                            продовольст-
                            вия области

3. Разработка проекта и     Мэрия          2,0    -       -     2,0      -     1,0     1,0
проведение работ по         г. Тамбова
рекультивации полигона на
ул. Бастионной г. Тамбова

4. Увеличение применения    ФГУ            1,8    -       -     1,8      -     1,8      -     Предотвращение
биологических средств       "Федеральная                                                      загрязнения
защиты растений в           Государст-                                                        окружающей
сельскохозяйственном        венная                                                            среды
производстве                территори-
                            альная
                            станция
                            защиты
                            растений в
                            Тамбовской
                            области"

5. Проведение               ФГУ            0,3   0,03    0,24   0,03     -      -      0,3    Оценка
аналитического контроля за  Государст-                                                        загрязнения
остаточным количеством      венный центр                                                      продуктов
пестицидов в                агрохими-
сельскохозяйственной и      ческой
плодоовощной продукции      службы
                            "Тамбовский"

6. Развитие системы         ОАО           2,88   0,31    0,35   2,22     -      -      2,88   Предотвращение
мониторинга полигона        "Пигмент"                                                         загрязнения
подземного захоронения      г. Тамбов                                                         почв и
жидких отходов ОАО                                                                            подземных
"Пигмент"                                                                                     водоносных
                                                                                              горизонтов

7. Проведение комплексной   ОАО            3,2   0,4     0,5    2,3      -      -      3,2    Предотвращение
оценки геологической и      "Пигмент" г.                                                      загрязнения
окружающей среды в районе   Тамбов                                                            почв и
влияния предприятия ОАО     ГУПР по                                                           подземных
"Пигмент"                   Тамбовской                                                        водоносных
                            области                                                           горизонтов

8. Строительство            Администра-   67,4   30,0    37,4    -       -      -      67,4   Переработка и
мусороперерабатывающего     ция области                                                       безопасное
завода в г. Тамбове         ОАО                                                               захоронение
                            "Региональный                                                     оставшейся
                            экологический                                                     части после
                            комплекс"                                                         переработки
                            г. Москва                                                         ТБО

9. Разработка и внедрение   Администра-   20,0    -       -     20,0     -     6,0     14,0   Обеспечение
технологии и оборудования   ция области                                                       безопасного
по обезвреживанию токсичных ГУПР по                                                           размещения
отходов производства.       Тамбовской                                                        опасных
Строительство областного    области                                                           отходов
полигона по захоронению     Органы
токсичных отходов 2000      местного
т/год                       самоуправ-
                            ления

10. Строительство полигонов Управление    107,0   2,5     10,5   94,0     -     32,8    74,2  Предотвращение
твердых бытовых отходов  по жилищно-                                                          загрязнения
городам  и районным центрам коммунально-                                                      окружающей
области,                    го хозяйства                                                      среды
в том числе: г. Мичуринск,  области
г. Уварово, г. Рассказово,  ГУПР по
г. Жердевка, г. Кирсанов,   Тамбовской
р.п. Сатинка, р.п.          области
Токаревка, р.п. Мучкап,     Органы
р.п. Мордово, г. Моршанск,  местного
р.п. Сосновка, р.п.         самоуправ-
Бондари, р.п. Дмитриевка,   ления
р.п. Гавриловка, р.п.
Первомайский, п. Тулиновка

11. Благоустройство         Управление    40,0   1,0     4,0    35,0     -     4,0     36,0
действующих свалок в        жилищно-
городах и районах области,  коммунально-
проведение рекультивации    го хозяйства
несанкционированных свалок  области
                            Органы
                            местного
                            самоуправ-
                            ления

12. Строительство           Администра-    9,6   0,6     3,0    6,0      -     3,6     6,0    Рециклинг и
предприятий по переработке  ция области                                                       вторичное
вторичных материалов:       Органы                                                            использование
- по производству           местного                                                          отходов
гипсомакулатурных плит,     самоуправ-
- по сбору и переработке    ления
отходов полимеров ПВХ, по   Предприятия
переработке отработанных    области
автошин

13. Строительство опытного  ФГУП          11,3   0,5     1,5    9,3     1,0    2,8     7,5    Предотвращение
цеха по переработке         "Племптице-                                                       загрязнения
птичьего помета и вынос     завод                                                             поверхностных
пометохранилища ФГУП        "Арженка"                                                         вод, получение
"Арженка" из водоохранной                                                                     ценного
зоны р. Арженка                                                                               удобрения

14. Очистка иловых прудов,  УМП           11,82  3,5     3,0    5,32    5,0    2,0     4,82   Предотвращение
рекультивация полигона      "Водоканал"                                                       загрязнения
складирования илового                                                                         окружающей
осадка в микрорайоне                                                                          среды
"Северный" в г. Тамбове                                                                       отходами

15. Строительство нового    ОАО           15,0    -       -     15,0     -      -      15,0   Предотвращение
шламонакопителя,            "Пигмент"                                                         загрязнения
рекультивация действующего                                                                    окружающей
шламонакопителя ОАО                                                                           среды
"Пигмент"                                                                                     отходами

16. Сбор и уничтожение      ФГУ           3,25   0,25    1,0    2,0      -     3,25     -     Предотвращение
непригодных к применению    "Федеральная                                                      загрязнения
пестицидов, находящихся в   Государст-                                                        окружающей
хозяйствах и предприятиях   венная                                                            среды
агропромхимии области       территориаль-                                                     отходами
                            ная станция
                            защиты
                            растений в
                            Тамбовской
                            области"

17. Сбор и вывоз            ООО            1,0   0,15    0,15   0,7      -     0,5     0,5    Предотвращение
ртутьсодержащих отходов, в  "Техноэкос"                                                       загрязнения
том числе отработанных      г. Тамбов                                                         ртутьсодержащими
люминесцентных ламп                                                                           отходами

18. Организация сбора и     ГУПР по       0,55   0,05    0,5     -       -     0,05    0,5    Предотвращение
утилизации нефтесодержащих  Тамбовской                                                        загрязнения
отходов                     области                                                           нефтеотходами

19. Оформление пакета       Предприятия    0,9   0,1     0,1    0,7      -      -      0,9    Обеспечение
документов для лицензий на  области                                                           безопасного
деятельность по обращению с ГУПР по                                                           обращения с
опасными отходами           Тамбовской                                                        опасными
                            области                                                           отходами

20. Научно-                 ФГУП           2,5   0,5     0,5    1,5      -      -      2,5    Предотвращение
исследовательская опытно-   "Котовский                                                        загрязнения
конструкторская работа      завод                                                             окружающей
(далее - НИОКР) по теме     пластмасс"                                                        среды
утилизация отходов                                                                            отходами
нитроцеллюлозы из
шламонакопителей

21. Разработка и внедрение  ФГУП          10,0   1,5     2,5    6,0      -      -      10,0   Обеспечение
технологии по               "Котовский                                                        безопасного
обезвреживанию накопленных  завод                                                             размещения
отходов пироксилина ФГУП    пластмасс"                                                        опасных
"Котовский завод пластмасс"                                                                   отходов

22. Разработка региональной Администра-    5,0   1,0     1,0    3,0      -     2,5     2,5    Предотвращение
целевой программы           ция области                                                       загрязнения
"Биологические отходы".     Управление                                                        окружающей
Организация системы         здравоохра-                                                       среды
обращения с медицинскими    нения                                                             инфицированными
отходами:                   области                                                           медицинскими
- организация сбора,        ГУПР по                                                           отходами
транспортировки и           Тамбовской
переработки использованных  области
медицинских отходов;        ЦГСЭН в
- внедрение технологий      Тамбовской
обезвреживания и            области
уничтожения медицинских
отходов

23. Изучение радиационного  ГУПР по        0,5   0,1     0,1    0,3      -     0,5      -
состояния территорий        Тамбовской
Тамбовской области,         области
подверженных воздействию
Чернобыльской катастрофы

                              3.1.5. Общие организационные мероприятия
1. Создание                 Администра-    2,0   0,15    0,85   1,0      -     2,0      -
государственного учреждения ция области
- "Областной инновационно-
экологический центр"

2. Разработка разделов      Управление    10,0   2,0     2,0    6,0      -     1,0     9,0
"Охрана окружающей среды" в архитектуры
составе планов застройки    и
кварталов, городов, в       градострои-
составе другой              тельства
градостроительной           области
документации                ГУПР по
                            Тамбовской
                            области

3. Разработка информационно-ГУПР по        8,5   2,5     1,5    4,5     6,0    2,5      -
аналитической системы       Тамбовской
мониторинга                 области
природопользования,
контроля и охраны
окружающей среды на
территории области
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

       3.2. Подпрограмма "Поддержка особо охраняемых природных
                             территорий"

     Существующая система особо охраняемых природных территорий (далее
-  ООПТ)  Тамбовской области включает в себя 97 памятников природы,  в
т.ч.  один - федерального  значения  (Екатерининский  дендрологический
парк), и один государственный природный заповедник "Воронинский".
     Сеть ООПТ области,  в силу своей малой доли  (0,4%)  в  структуре
земель,   недостаточна   для   эффективного   выполнения   функций  по
поддержанию   равновесия    естественных    экосистем,    оздоровлению
экологической обстановки, сохранения типичных и уникальных ландшафтов.
   Распределение  памятников  природы по их  профилю  на  территории
области представлено в таблице 6.
                                                           Таблица 6

----------------------------------------------------------------------
       Название памятников природы         |Количество,   | Площадь,
                                           |шт.           | га
----------------------------------------------------------------------
Геологические (сохранение ценных объектов       10           13,05
комплексов неживой природы)
Геоморфологические (сохранение объектов и        4          244,75
комплексов живой и неживой природы)
Водные (сохранение и восстановление водных      14         2303,5
объектов и экологических систем)
Ботанические (сохранение и восстановление       39          581,7
редких и исчезающих растений)
Зоологические (сохранение и восстановление       2           50
редких видов животных)
Комплексные (сохранение и восстановление        28         1198,1
природных комплексов, ландшафтов)
----------------------------------------------------------------------
    Итого:                                      97         4391,1
----------------------------------------------------------------------

                        Цель, основные задачи
                  и система мероприятий подпрограммы

     Цель подпрограммы - сохранение и развитие сети ООПТ,  обеспечение
их устойчивого функционирования.
     Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
     укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры
ООПТ;
     предупреждение и борьба с лесными, степными и другими пожарами;
     создание новых особо охраняемых природных территорий;
     проведение лесохозяйственных   мероприятий   и   мероприятий   по
лесоустройству;
     осуществление государственной  поддержки  научных   исследований,
нормативно-правового и информационного обеспечения поддержки ООПТ;
     усиление социальной защищенности работников ООПТ.
     Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в два этапа.
     На I этапе (2003-2004 годы) будут осуществляться  мероприятия  по
укреплению  материально-технической  базы  и  развитию  инфраструктуры
ООПТ,  продолжению научных исследований,  проведению лесохозяйственных
мероприятий.
     На II  этапе  (2005-2010  годы)  будут   продолжены   работы   по
укреплению  материально-технической  базы  и  развитию  инфраструктуры
ООПТ,    ведению    государственного    кадастра    ООПТ,     созданию
геоинформационных систем для продолжения научных исследований, а также
осуществлены мероприятия  по  организации  центров  просветительной  и
воспитательной  работы  среди  населения  в  области охраны окружающей
природной среды.

                      Эффективность подпрограммы

     Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
     обеспечить охрану  биологического  и ландшафтного разнообразия на
территории Тамбовской области;
     продолжить научные   исследования   в  государственных  природных
заповедниках, как эталонных участках биосферы;
     развивать системы    экологического   просвещения   населения   и
пропаганды экологических  знаний,  познавательного  туризма  и  отдыха
населения на базе особо охраняемых природных территорий;
     обеспечить государственные природные заповедники  и  национальные
парки квалифицированными кадрами;
     увеличить общую площадь заповедников,  национальных  и  природных
парков, памятников природы на 25300 га.
     Ресурсное обеспечение  и  мероприятия  подпрограммы  приведены  в
таблицах 7 и 8.
                                                           Таблица 7

                  Ресурсное обеспечение подпрограммы
          "Поддержка особо охраняемых природных территорий"

                                         (млн. руб. в ценах 2003 г.)
----------------------------------------------------------------------
                               |Объем    |       В том числе
   Источники и направления     |финанси- |----------------------------
       финансирования          |рования, |  2003  |  2004  |  2005-
                               |всего    |  год   |  год   |  2010
                               |         |        |        |  годы
----------------------------------------------------------------------
Всего                            15,630    2,130    2,500    11,000
в том числе:
федеральный бюджет               12,000    2,000    2,000     8,000
областной  бюджет                 1,830    0,130    0,300     1,400
внебюджетные источники            1,800    -        0,200     1,600
----------------------------------------------------------------------

                                                        Таблица 8
                       Мероприятия подпрограммы
          "Поддержка особо охраняемых природных территорий"

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий  |Организация,      |Стоимость мероприятий   |    Источники      | Эколого-
(направление деятельности)|исполнитель       |млн. руб.               |    финансирования | экономическая
                          |работ             |------------------------|-------------------| эффективность
                          |                  |всего |     в т. ч.:    |феде-|обла-|внебюд-|
                          |                  |      |-----------------|раль-|стной|жетные |
                          |                  |      |2003 |2004 |2005-|ный  |бюд- |источ- |
                          |                  |      |год  |год  |2010 |бюд- |жет  |ники   |
                          |                  |      |     |     |годы |жет  |     |       |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Проведение проектно-    ГУПР по Тамбовской   0,5    -    0,3   0,2    -    0,5    -      Усиление
изыскательских работ по    области                                                          мер охраны
расширению сети ООПТ, в    Тамбовский                                                       объектов
т.ч. создание особо        государственный                                                  животного и
охраняемых природных       университет (ТГУ)                                                растительного
территорий:                им. Г.Р.Державина                                                мира.
"Кершинский" (Моршанский,                                                                   Расширение
Сосновский, Пичаевский                                                                      сети ООПТ -
районы), "Осиновый Овраг"                                                                   10300 га
(Тамбовский район)


2. Развитие материально-   Дирекция            13,55   2,0  2,0   9,55  11,8  0,25   1,5    Обеспечение
технической базы           заповедника                                                      мер охраны
заповедника "Воронинский"  "Воронинский"                                                    заповедника
                           Администрация
                           области
                           ГУПР по Тамбовской
                           области

3. Разработка и внедрение  ГУПР по Тамбовской   0,18   0,03 0,05  0,1    -    0,18   -      Обоснование
концепции организации и    области                                                          оптимальной
работы системы охраняемых                                                                   структуры
природных территорий в                                                                      сети ООПТ
области на ландшафтной
основе


4. Создание особо          ГУПР по Тамбовской   0,5    -    0,05  0,45   0,2  0,3    -      Увеличение
охраняемых природных       области                                                          площади
территорий (памятников     ТГУ им.                                                          ООПТ -
природы) в Иловай-         Г.Р.Державина                                                    10000 га
Воронежском и Цнинском
лесных массивах, а также
на сохранившихся участках
степного ландшафта в
пределах ряда южных
районов области


5. Создание природного     ГУПР по Тамбовской   0,2    -    -     0,2    -    0,2    -      Увеличение
парка "Ивенские разливы"   области                                                          площади
на территории Моршанского  ТГУ им.                                                          ООПТ
района                     Г.Р.Державина                                                    5000 га


6. Инвентаризация и        Управление по        0,4    -    0,05  0,35   -    0,1    0,4    Комплексная
картографирование бывших   охране, контролю и                                               оценка
отраслевых и комплексных   регулированию                                                    бывших и
заказников с целью их      использования                                                    существующих
воссоздания и постановки   охотничьих животных                                              ООПТ
на охрану                  области
                           ТГУ им.
                           Г.Р.Державина

7. Оценка современного     ГУПР по Тамбовской   0,3    0,1  0,05  0,15   -    0,3    -      Комплексная
состояния взятых на учет   области                                                          оценка ООПТ
памятников природы
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

       3.3. Подпрограмма "Сохранение редких и исчезающих видов
                         животных и растений"

     Редкие и  исчезающие  виды животных и растений играют чрезвычайно
важную  роль  в  различных  биосистемах,  во  многих  случаях  являясь
надежными индикаторами их состояния и характера развития.
     Животный и   растительный   мир   Тамбовской   области   богат  и
разнообразен.  К  сожалению,  численность  многих  видов  животных   и
растений по разным причинам снижается и переходит в категорию редких и
даже исчезающих.  В  Красную  книгу  области  уже  занесено  323  вида
животных,   234  вида  высших  растений,  24  вида  грибов,  25  видов
лишайников.
     Данная подпрограмма   направлена  на  сохранение  биоразнообразия
животного и растительного мира на территории области.

       Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы

     Цель подпрограммы   -   сохранение   и  восстановление  редких  и
находящихся под угрозой исчезновения  видов  животных  и  растений  на
территории Тамбовской области.
     Для достижения  указанной  цели  необходимо   решение   следующих
основных задач:
     создание нормативной   базы  охраны  редких  и  исчезающих  видов
животных и растений и мест их обитания, а также разработка документов,
регламентирующих  ведение  кадастров  животного и растительного мира и
Красных книг;
     сохранение редких  и  исчезающих  видов  животных  и растений,  в
первую очередь на особо охраняемых природных территориях;
     создание искусственных популяций,  в том числе путем разработки и
осуществления  мероприятий  по  восстановлению  популяций   редких   и
исчезающих видов животных и растений.
     Работы по подпрограмме намечено выполнять в два этапа.
     На I  этапе  (2003-2004 годы) будут осуществляться первоочередные
мероприятия  по  сохранению  редких  и  исчезающих  видов  животных  и
растений, включая развитие нормативно-правовой базы.
     На II  этапе  (2005-2010  годы)   большее   значение   приобретут
мероприятия  по  восстановлению  редких  и исчезающих видов животных и
растений, разработке и осуществлению технологий создания искусственных
популяций.
     Ресурсное обеспечение  и  мероприятия  подпрограммы  приведены  в
таблицах 9 и 10.

                      Эффективность подпрограммы

     Результаты реализации мероприятий подпрограммы:
     формирование системы кадастровых оценок редких и исчезающих видов
животных и растений;
     создание экономических  механизмов,   обеспечивающих   сохранение
редких и исчезающих видов животных и растений;
     разработка региональных  нормативных   правовых   документов   по
ведению Красных книг;
     образование охраняемых территорий  различного  статуса  в  местах
обитания  редких  и  исчезающих  видов  наземных  и  водных  животных,
растений и растительных сообществ.
                                                           Таблица 9

                  Ресурсное обеспечение подпрограммы
      "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений"

                                          (млн. руб. в ценах 2003 г.)
----------------------------------------------------------------------
                               |Объем    |       В том числе
   Источники и направления     |финанси- |----------------------------
       финансирования          |рования, |  2003  |  2004  |  2005-
                               |всего    |  год   |  год   |  2010
                               |         |        |        |  годы
----------------------------------------------------------------------
Всего                             6,760     0,400   1,750    4,610
в том числе:
федеральный бюджет                -         -       -        -
областной  бюджет                 2,760     0,1     1,050    1,610
внебюджетные источники            4,000     0,300   0,700    3,000
----------------------------------------------------------------------

                                                    Таблица 10

                       Мероприятия подпрограммы
      "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений"

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий  |Организация,      |Стоимость мероприятий   |    Источники      | Эколого-
(направление деятельности)|исполнитель       |млн. руб.               |    финансирования | экономическая
                          |работ             |------------------------|-------------------| эффективность
                          |                  |всего |     в т. ч.:    |феде-|обла-|внебюд-|
                          |                  |      |-----------------|раль-|стной|жетные |
                          |                  |      |2003 |2004 |2005-|ный  |бюд- |средст-|
                          |                  |      |год  |год  |2010 |бюд- |жет  |ва     |
                          |                  |      |     |     |годы |жет  |     |       |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Организация работ по    Мичуринский         1,14  0,04   0,1   1,0    -   1,14     -     Контроль за
ведению Красной книги      государственный                                                  динамикой
Тамбовской области         аграрный                                                         численности
                           университет (МГАУ)                                               исчезающих видов
                           ТГУ им.                                                          животного и
                           Г.Р.Державина                                                    растительного
                           Мичуринский                                                      мира,
                           государственный                                                  организация мер
                           педагогический                                                   охраны
                           институт (МГПИ)

2. Составление кадастров   МГАУ                0,7   0,1    0,6          -   0,7      -     Контроль за
животного и растительного  ТГУ им.                                                          динамикой
мира Тамбовской области    Г.Р.Державина                                                    численности и
                           МГПИ                                                             распространением
                                                                                            объектов
                                                                                            животного и
                                                                                            растительного
                                                                                            мира

3. Проведение              Управление по       0,42  0,06   0,05  0,31   -   0,42     -     Сохранение
биотехнических мероприятий охране, контролю и                                               биоразнообразия
по охране, регулированию и регулированию
воспроизводству            использования
охотничьего фонда. Борьба  охотничьих животных
с серой вороной, бродячими Тамбовской области
кошками и собаками,        Тамбовское
волками                    областное общество
                           охотников и
                           рыболовов

4. Проведение              Администрация       4,5   0,2    1,0   3,3    -   0,5      4,0   Сохранение
внутрихозяйственного       области                                                          биоразнообразия
устройства охотничьих      Управление по                                                    животного и
хозяйств и особо           охране, контролю и                                               растительного
охраняемых природных       регулированию                                                    мира
территорий                 использования
                           охотничьих животных
                           Тамбовской области
                           Охотопользователи
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

      3.4. Подпрограмма "Экологическое воспитание и образование"

     Решение всего комплекса экологических проблем неразрывно  связано
с   экологическими   знаниями   человека,  уровнем  его  экологической
культуры.  Поэтому формирование  системы  непрерывного  экологического
образования   населения  является  одним  из  условий  стабилизации  и
улучшения экологического состояния в области.
     Настоящая подпрограмма определяет основную цель, задачи и систему
мероприятий по совершенствованию и развитию экологического воспитания,
образования   и   просвещения,   а   также   средства   и   механизмы,
обеспечивающие их практическую реализацию в Тамбовской области.

       Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы

     Основная цель подпрограммы  -  создание  условий,  способствующих
приобретению  широкими  слоями  населения знаний,  усвоению ценностей,
выработке практических навыков созидательного и эффективного участия в
предупреждении и решении проблем сохранения окружающей среды.
     Основными задачами программы являются:
     - формирование   образовательной  системы,  обеспечивающей  более
высокий интеллектуально-технологический и  организационно-методический
уровень  образовательного  процесса,  создающей условия для подготовки
личности с высоким уровнем экологической культуры;
     - определение  форм сотрудничества общеобразовательных учреждений
с вузами для профессиональной ориентации подростков;
     - распространение,   развитие   новых  образовательных  программ,
педагогических технологий, методик отслеживания результатов обучения и
воспитания  коррекции  уровня экологических знаний и умений,  развитие
интересов, ценностных ориентаций учащихся.
     Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в два этапа.
     На I  этапе  (2003-2004 годы) будут осуществляться мероприятия по
организации системы управления непрерывным экологическим  образованием
населения области,  ее научно-методическому обеспечению, развитию форм
и методов экологического образования населения области.
     На II   этапе   (2005-2010   годы)  будут  продолжены  работы  по
организации системы управления непрерывным экологическим  образованием
населения области, ее научно-методическому обеспечению и развитию форм
и методов экологического  образования  населения  области,  укреплению
материально-технического   и   финансового   потенциалов   учреждений,
занимающихся экологическим образованием.

                      Эффективность подпрограммы

     Результаты реализации мероприятий подпрограммы:
     - обеспечение возможности получения  непрерывного  экологического
образования   в   системах   дошкольного,  общего,  профессионального,
дополнительного  образования  в   соответствии   со   склонностями   и
способностями индивидуума и потребностями общества;
     - обеспечение развития и реализации экологических образовательных
проектов,   программ   в  образовательных  учреждениях  и  учреждениях
дополнительного образования, в системе профессионального образования;
     - комплексное  научно-методическое  и  информационное обеспечение
экологического    образования,     подготовку     и     переподготовку
соответствующих кадров;
     - развитие  материально-технического  и  финансового  потенциалов
учреждений, занимающихся экологическим образованием;
     - перестройка управления системой  экологического  образования  и
воспитания   на  основе  солидарной  ответственности  государственных,
муниципальных   органов   управления   образованием,   образовательных
учреждений  за  обеспечение прав граждан на экологическое образование,
информированность  о  состоянии  окружающей  среды  и  мерах   по   ее
оздоровлению;
     - развитие    ресурсного,    информационного,    инвестиционного,
кадрового потенциалов системы.
     Ресурсное обеспечение  и  мероприятия  подпрограммы  приведены  в
таблицах 11 и 12.

                                                        Таблица 11

                  Ресурсное обеспечение подпрограммы
               "Экологическое воспитание и образование"

                                        (млн. руб. в ценах 2003 г.)
----------------------------------------------------------------------
                               |Объем    |       В том числе
   Источники и направления     |финанси- |----------------------------
       финансирования          |рования, |  2003  |  2004  |  2005-
                               |всего    |  год   |  год   |  2010
                               |         |        |        |  годы
----------------------------------------------------------------------
Всего                             5,648    1,235    0,595    3,818
в том числе:
федеральный бюджет                -        -        -        -
областной  бюджет                 5,648    1,235    0,595    3,818
внебюджетные источники            -        -        -        -
----------------------------------------------------------------------

                                                        Таблица 12
                       Мероприятия подпрограммы
               "Экологическое воспитание и образование"

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий  |Организация,      |Стоимость мероприятий   |    Источники      | Эколого-
(направление деятельности)|исполнитель       |млн. руб.               |    финансирования | экономическая
                          |работ             |------------------------|-------------------| эффективность
                          |                  |всего |     в т. ч.:    |феде-|обла-|внебюд-|
                          |                  |      |-----------------|раль-|стной|жетные |
                          |                  |      |2003 |2004 |2005-|ный  |бюд- |источ- |
                          |                  |      |год  |год  |2010 |бюд- |жет  |ники   |
                          |                  |      |     |     |годы |жет  |     |       |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.4.1. Организация системы управления непрерывным экологическим образованием населения области
1. Проведение научно-      ГУПР по Тамбовской  0,91  0,31   0,1   0,5     -    0,91      -  Развитие
практических конференций,  области                                                          системы
связанных с наследием      Управление                                                       управления
В.И.Вернадского, его       образования области                                              непрерывным
учением о ноосфере         Управление культуры                                              экологическим
                           области                                                          образованием
                           Высшие учебные                                                   населения
                           заведения области                                                области

2. Создание                ГУПР по Тамбовской  0,038 0,004 0,004 0,03    -    0,038     -
координационного учебно-   области
методического центра       Управление
экологии на базе           образования области
областного института
повышения квалификации
работников образования

3. Разработка программы    Управление          0,006 0,003 0,003   -      -    0,006     -
"Экология" (региональный   образования области
компонент базисного
учебного плана)

3.4.2. Научно-методическое обеспечение системы непрерывного экологического образования
       населения области
1. Создание регионального  ГУПР по Тамбовской  0,024 0,030 0,030 0,018    -    0,024     -
сайта "Экологическое       области
образование, воспитание и  Управление
просвещение"               образования области

2. Разработка              ГУПР по Тамбовской  0,39  0,04  0,05   0,30    -    0,39      -
исследовательских          области
программ, пособий, учебно- Управление
методических, лекционных   образования области
и других материалов по     Высшие учебные
вопросам изучения          заведения
состояния растительного и  Тамбовской области
животного мира, охраны
окружающей среды,
рационального
природопользования и
воспитания населения
области

3. Издание книг и других   ГУПР по Тамбовской  0,7  0,05  0,05   0,6     -     0,7      -
публикаций тамбовских      области
писателей, ученых,         Управление
инженерно-технических      образования области
работников и педагогов     Управление культуры
(научно-методических       области
пособий, тезисов докладов  Управление
конференций, журналов,     здравоохранения
экологических и            области
краеведческих сборников,   Высшие учебные
бюллетеней, буклетов,      заведения
альманахов, брошюр) по     Тамбовской области
вопросам охраны
окружающей среды и
влиянию экологических
факторов на здоровье
населения

4. Издание ежегодного      ГУПР по             0,38  0,04  0,04   0,3     -    0,38      -
доклада о состоянии        Тамбовской
окружающей природной       области
среды и использовании
природных ресурсов
Тамбовской области

5. Создание в учреждениях  ГУПР по             0,47  0,05  0,06   0,36    -    0,47      -
образования и культуры, в  Тамбовской
ГУПР по Тамбовской         области
области книжного фонда,    Управление
подписных изданий          культуры области
периодической печати,      Управление
аудио-видео кассет,        образования
электронных компакт-       области
дисков, справочных,
образовательных и
обучающих баз данных по
вопросам экологии и
использования природных
ресурсов

3.4.3. Развитие форм и методов экологического образования населения области
1. Организация областных   ГУПР по Тамбовской  0,48  0,06  0,06   0,36    -    0,48      -
викторин, конференций,     области
конкурсов, смотров,        Управление
выставок, семинаров,       образования области
экспедиций, лагерей,       Высшие учебные
фестивалей экологической   заведения
направленности для         Тамбовской области
учащихся учебных
заведений области.
Участие школьников в
зональных и Всероссийских
экологических конкурсах и
олимпиадах

2. Создание информационных ГУПР по Тамбовской  0,45  0,10  0,05   0,30    -    0,45      -
стендов, характеризующих   области
состояние биоразнообразия, Управление культуры
в т.ч. объектов животного  области
и растительного мира,
занесенных в Красную книгу

3. Создание кабинетов      Администрация        1,2  0,50  0,10   0,60    -    1,20      -
экологии в учебных         области
заведениях области         ГУПР по Тамбовской
(приобретение стендов,     области
транспарантов, наглядных   Управление
пособий, проведение        образования области
оформительских работ)
согласно положению,
утвержденному
администрацией области

4. Проведение соревнований Администрация       0,04  0,005 0,005 0,03    -    0,04      -
и конкурсов на лучшую      области
организацию                ГУПР по Тамбовской
природоохранной работы     области
среди предприятий,
организаций и учебных
учреждений области в
соответствии с положением,
утвержденным
администрацией области

5. Проведение              ГУПР по Тамбовской  0,40  0,05  0,05   0,30    -    0,40      -
Всероссийских Дней защиты  области
от экологической опасности Администрации
в Тамбовской области       городов и районов
                           Предприятия области
                           Государственный
                           природный
                           заповедник
                           "Воронинский"

6. Содействие общественным Тамбовское          0,08  0,01  0,01   0,06    -    0,06      -
организациям и движениям   областное общество
                           охраны природы

7. Создание в газетах      ГУПР по Тамбовской  0,08  0,01  0,01   0,06    -    0,06      -
рубрик экологического      области
воспитания. Создание       Управление
передачи на кабельном      образования области
телевидении
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

         3.5. Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты"

     Природные воды  являются  важнейшим компонентом окружающей среды,
возобновляемым,  ограниченным  и  уязвимым  природным  ресурсом.   Они
используются  и  охраняются  в Российской Федерации как основа жизни и
деятельности  народов,  проживающих  на  ее  территории,  обеспечивают
экономическое,   социальное,   экологическое  благополучие  населения,
существование животного и растительного мира.

       Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы

     Цель подпрограммы  -  удовлетворение  потребностей  населения   и
экономики  Тамбовской  области  в  водных  ресурсах,  предупреждение и
ликвидация негативного воздействия водохозяйственной  деятельности  на
природные комплексы.
     Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
     - повышение  водообеспеченности населения и отраслей экономики за
счет строительства и реконструкции водозаборных сооружений;
     - предотвращение  развития  водной эрозии,  оползней и разрушения
берегов водных объектов в бассейнах рек Волги и Дона;
     - предотвращение затопления и подтопления территорий при паводках
и наводнениях;
     - повышение уровня безопасности при эксплуатации гидротехнических
сооружений (ГТС).
     Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в два этапа.
     На I этапе (2003-2004 годы) будут осуществляться  мероприятия  по
повышению  водообеспеченности  населения  и отраслей экономики за счет
строительства  и  реконструкции  водозаборных  сооружений,  проведению
противопаводковых    работ,    повышению   уровня   безопасности   при
эксплуатации ГТС.
     На II этапе (2005-2010 годы) будут продолжены работы по повышению
водообеспеченности и уровня безопасности ГТС,  а также  осуществляться
мероприятия  по  предотвращению  развития  водной  эрозии,  оползней и
разрушения берегов  водных  объектов,  затопления  и  подтопления  при
паводках и наводнениях.

                      Эффективность подпрограммы

     Результаты реализации мероприятий подпрограммы:
     - повышение водообеспеченности населения и отраслей экономики  на
10% за счет строительства и реконструкции водозаборных сооружений;
     - предотвращение развития водной эрозии,  оползней  и  разрушения
берегов водных объектов на реках, прудах и водохранилищах области;
     - проведение неотложных противопаводковых работ на более чем  250
водных  объектах,  защита  территорий  от затопления и подтопления при
паводках в населенных пунктах области (г. Уварово, р.п. Инжавино, р.п.
Умет, р.п. Мучкапский и др.);
     - повышение уровня безопасности при эксплуатации гидротехнических
сооружений.
     Ресурсное обеспечение  и  мероприятия  подпрограммы  приведены  в
таблицах 13 и 14.
                                                          Таблица 13

                  Ресурсное обеспечение подпрограммы
                  "Водные ресурсы и водные объекты"

                                          (млн. руб. в ценах 2003 г.)
----------------------------------------------------------------------
                               |Объем    |       В том числе
   Источники и направления     |финанси- |----------------------------
       финансирования          |рования, |  2003  |  2004  |  2005-
                               |всего    |  год   |  год   |  2010
                               |         |        |        |  годы
----------------------------------------------------------------------
Всего                            347,943    40,023   55,960  251,960
в том числе:
федеральный бюджет               145,900    13,150   22,300  110,450
областной бюджет                 145,235    18,548   23,300  103,387
внебюджетные источники            56,808     8,325   10,360   38,123
----------------------------------------------------------------------

                                                         Таблица 14

      Мероприятия подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты"

                                                        (млн. руб. в ценах 2003 г.)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий  |Организация,      |Стоимость мероприятий   |    Источники      | Эколого-
(направление деятельности)|исполнитель       |                        |    финансирования | экономическая
                          |работ             |------------------------|-------------------| эффективность
                          |                  |всего |     в т. ч.:    |феде-|обла-|внебюд-|
                          |                  |      |-----------------|раль-|стной|жетные |
                          |                  |      |2003 |2004 |2005-|ный  |бюд- |источ- |
                          |                  |      |год  |год  |2010 |бюд- |жет  |ники   |
                          |                  |      |     |     |годы |жет  |     |       |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Защита населенных       Администрация
пунктов от затопления и    области
подтопления:               ГУПР по Тамбовской
                           области
                           Органы местного
                           самоуправления
с. Бокино Тамбовского                          3,44   0,60  2,84   -       -     1,00   2,44  Защита от
района - перекладка 4-х                                                                       подтопления
трубчатых переездов под                                                                       186
автодорогой Тамбов-Котовск                                                                    домовладений,
                                                                                              района ДСУ-2
                                                                                              и автодороги
р.п. Мучкапский                                1,80   0,80  1,00   -       -     1,20   0,60  Защита от
Расчистка ручья Березовый,                                                                    подтопления
р. Мучкапка и                                                                                 285
строительство моста                                                                           домовладений
                                                                                              поселка
г. Котовск                                     2,00   1,00  1,00   -       -     1,40   0,60  Защита от
Углубление водоотводящего                                                                     подтопления
канала (для понижения                                                                         196
уровня воды в озере                                                                           домовладений
Кислое)
с. Платоновка                                  1,87  0,80  1,07    -       -    1,40    0,47  Понижение
Рассказовского района                                                                         уровня
Строительство                                                                                 грунтовых вод
водоотводного канала                                                                          для защиты
                                                                                              120
                                                                                              домовладений
                                                                                              от
                                                                                              подтопления
г. Уварово                                     3,70  0,60  1,00   2,10     -    3,00    0,70  Защита от
Расчистка ручьев Ерик и                                                                       подтопления
Подгорное, строительство                                                                      400
осушительных каналов                                                                          домовладений и