Закон Тамбовской области от 01.06.2009 № 526-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

           О внесении изменений в Закон Тамбовской области
          "О противодействии коррупции в Тамбовской области"

     Принят Тамбовской областной Думой                25 мая 2009 года

     Статья 1
     Внести в  Закон Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 205-З "О
противодействии коррупции в Тамбовской  области"  (газета  "Тамбовская
жизнь", 2007, 8 июня) следующие изменения:
     1) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "1. Для  целей  настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
     антикоррупционная политика      -      деятельность     субъектов
антикоррупционной  политики,  направленная  на  создание   эффективной
системы противодействия коррупции;
     антикоррупционный мониторинг  -  наблюдение,  анализ,  оценка   и
прогноз    коррупциогенных    факторов,   а   также   мер   реализации
антикоррупционной политики;
     коррупция -  злоупотребление  служебным положением,  дача взятки,
получение взятки,  злоупотребление полномочиями,  коммерческий  подкуп
либо   иное   незаконное   использование   физическим   лицом   своего
должностного  положения  вопреки   законным   интересам   общества   и
государства  в целях получения выгоды в виде денег,  ценностей,  иного
имущества или услуг имущественного характера,  иных имущественных прав
для  себя  или  для  третьих  лиц либо незаконное предоставление такой
выгоды указанному лицу другими физическими лицами,  а также совершение
указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;
     противодействие коррупции  -  деятельность  федеральных   органов
государственной   власти,   органов  государственной  власти  области,
органов местного  самоуправления,  институтов  гражданского  общества,
организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
     а) по предупреждению  коррупции,  в  том  числе  по  выявлению  и
последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
     б) по  выявлению,   предупреждению,   пресечению,   раскрытию   и
расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
     в) по минимизации и (или)  ликвидации  последствий  коррупционных
правонарушений;
     субъекты антикоррупционной   политики   -    должностные    лица,
государственные  органы  и  органы  местного  самоуправления  области,
организации   и   физические   лица,    вовлеченные    в    реализацию
антикоррупционной   политики,  в  пределах  полномочий,  установленных
действующим законодательством.";
     2) статьи 4, 5 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Основные принципы противодействия коррупции
     Противодействие коррупции в Тамбовской  области  основывается  на
следующих основных принципах:
     1) признание,  обеспечение  и  защита  основных  прав  и   свобод
человека и гражданина;
     2) законность;
     3) публичность  и открытость деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления;
     4) неотвратимость  ответственности  за  совершение  коррупционных
правонарушений;
     5) комплексное   использование   политических,   организационных,
информационно-пропагандистских,   социально-экономических,   правовых,
специальных и иных мер;
     6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
     7) сотрудничество    государства   с   институтами   гражданского
общества, международными организациями и физическими лицами.

     Статья 5. Правовая основа противодействия коррупции
     Правовую основу противодействия коррупции составляют  Конституция
Российской     Федерации,    федеральные    конституционные    законы,
общепризнанные принципы и нормы международного права  и  международные
договоры  Российской  Федерации,  Федеральный закон "О противодействии
коррупции" и другие  федеральные  законы,  нормативные  правовые  акты
Президента  Российской  Федерации,  а  также нормативные правовые акты
Правительства Российской Федерации,  нормативные  правовые  акты  иных
федеральных  органов  государственной  власти,  Устав (Основной Закон)
Тамбовской области,  настоящий Закон и иные нормативные правовые  акты
области и муниципальные правовые акты.";
     3) в статье 6:
     а) в пункте 7 слово "ограничения" заменить словом "запреты";
     б) пункт 12 признать утратившим силу;
     в) в    пункте   13   слова   "правоохранительными   органами   и
уполномоченным органом по противодействию коррупции" заменить  словами
"субъектами антикоррупционной политики";
     г) дополнить пунктом 15 следующего содержания:
     "15) создание   условий   для   участия  граждан  и  общественных
объединений в противодействии коррупции.";
     4) в статье 8:
     а) в части 1 слово "нормативных" исключить;
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Обязательная антикоррупционная экспертиза правовых актов и их
проектов  проводится  в  органах  государственной  власти  и  местного
самоуправления  области,  а  также  в  иных  органах,   осуществляющих
экспертизу  на коррупциогенность в соответствии с нормами федерального
законодательства.   Органы   государственной   власти    и    местного
самоуправления    самостоятельно    определяют   порядок   проведения,
рассмотрения результатов экспертизы,  если иное не установлено нормами
федерального законодательства.";
     в) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Инициировать    проведение    независимой   антикоррупционной
экспертизы правовых актов и их проектов могут  областная  Дума,  глава
администрации  области,  органы  местного самоуправления,  прокуратура
области  и  иные  правоохранительные  органы   области,   общественные
организации,  зарегистрированные  в  установленном  порядке,  а  также
аккредитованные юридические и физические лица (независимые эксперты).
     Независимая антикоррупционная  экспертиза  правовых  актов  и  их
проектов  проводится   независимыми   экспертами   за   счет   средств
инициатора.
     Положения об  аккредитации  независимых  экспертов   утверждаются
Тамбовской областной Думой (в отношении независимой экспертизы законов
Тамбовской области и их проектов,  постановлений Тамбовской  областной
Думы нормативного характера и их проектов),  администрацией Тамбовской
области (в отношении независимой экспертизы нормативных правовых актов
администрации области и их проектов), органами местного самоуправления
(в отношении независимой экспертизы муниципальных нормативных правовых
актов и их проектов).
     Независимыми экспертами   не   могут   являться   юридические   и
физические   лица,  принимавшие  участие  в  их  подготовке,  а  также
организации и учреждения, находящиеся в ведении органа государственной
власти, органа местного самоуправления - разработчика проекта акта.";
     г) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
     "4.1. В  отношении  правовых  актов  и  их  проектов,  содержащих
сведения,   составляющие   государственную   тайну,    или    сведения
конфиденциального характера,  независимая антикоррупционная экспертиза
не проводится.";
     д) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Материалы антикоррупционной экспертизы правовых  актов  и  их
проектов   носят   рекомендательный   характер   и   обязательны   для
рассмотрения органами,  принимающими правовые акты.";
     5) в статье 10:
     а) пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:
     "1) анализа  результатов  антикоррупционной  экспертизы  правовых
актов и их проектов;";
     б) в  части 4 после слов "по противодействию коррупции" дополнить
словами  "во  взаимодействии  с  иными  субъектами   антикоррупционной
политики";
     6) в статье 12:
     а) часть   3  дополнить  словами  ",  в  соответствии  с  нормами
действующего законодательства";
     б) в  части  4  слова  "Все  должностные  лица  государственных и
муниципальных  органов"  заменить  словами   "Все   лица,   замещающие
государственные и муниципальные должности";
     7) в статье 13:
     а) в наименовании слово "Ограничения" заменить словом "Запреты";
     б) в абзаце первом слово "Ограничения" заменить словом "Запреты";
     в) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
     "1.1) прямо или косвенно вмешиваться в деятельность  коммерческих
и некоммерческих организаций либо участвовать в их управлении;";
     8) абзац первый части 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
     "2. Основными функциями уполномоченного органа по противодействию
коррупции,  которые  осуществляются  им  во  взаимодействии  с   иными
субъектами антикоррупционной политики, являются:".
     
     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу  через  10  дней  после  дня  его
официального опубликования.

 
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     01 июня 2009 г.
     N 526-З