|
Расширенный поиск
Закон Тамбовской области от 31.01.2007 № 140-З
Документ имеет не последнюю редакцию.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Об областной целевой программе "Развитие и поддержка семейных форм устройства детей, нуждающихся в государственной защите (2007-2010 годы)" Принят Тамбовской областной Думой 26 января 2007 г. Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Развитие и поддержка семейных форм устройства детей, нуждающихся в государственной защите (2007-2010 годы)" согласно приложению. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации области О.И.Бетин г. Тамбов 31 января 2007 г. N 140-З Утверждена Законом Тамбовской области Об областной целевой программе "Развитие и поддержка семейных форм устройства детей, нуждающихся в государственной защите (2007-2010 годы)" Областная целевая программа "Развитие и поддержка семейных форм устройства детей, нуждающихся в государственной защите (2007-2010 годы)" Паспорт областной целевой Программы Наименование "Развитие и поддержка семейных форм устройства детей, Программы нуждающихся в государственной защите (2007-2010 годы)" (далее - Программа) Заказчик Администрация Тамбовской области Программы Разработчики Управление образования и науки Тамбовской области Программы Основание для Закон Тамбовской области от 25 июля 1997 г. N 125-З разработки "Об опеке и попечительстве в Тамбовской области"; Программы Положение о патронатной семье, утвержденное постановлением администрации Тамбовской области от 29 марта 2004 г. N 220); постановление администрации Тамбовской области от 23 августа 1996 г. N 533 "О приемной семье". Сроки 2007-2010 годы реализации Цели и задачи Цель Программы: Программы обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание необходимых условий для воспитания в семьях граждан Тамбовской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их социализации в обществе. Задачи Программы: оказание социально-экономической поддержки семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение медико-социально-психологического сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; повышение уровня благоустройства жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа; создание системы социально-педагогической и психологической подготовки потенциальных родителей, патронатных воспитателей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (распространение лучшего педагогического опыта среди опекунов, усыновителей, приемных родителей и патронатных воспитателей); создание системы повышения квалификации и переподготовки кадров; обеспечение широкой информированности населения о семейных формах устройства, об условиях передачи и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан. Показатели Эффективность выполнения поставленных задач будет эффективности оцениваться достижением конкретных целевых индикаторов: 1. Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, в семьях опекунов и попечителей, в семьях усыновителей, в семьях патронатных воспитателей; 2. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым выделена материальная помощь на ремонт жилых помещений; 3. Объем материальной помощи семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на коммунальное обустройство жилья. Исполнители Управление образования и науки области основных Управление труда и социального развития области мероприятий Объемы и Областной бюджет - 16000,0 тысяч рублей, в том числе источники по годам: финансирования 2007 г. - 2500,0 тысяч рублей; 2008 г. - 3500,0 тысяч рублей; 2009 г. - 4500,0 тысяч рублей. 2010 г. - 5500,0 тысяч рублей Мероприятия Программы реализуются при условии включения данных объемов финансирования в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год. Ожидаемые Реализация мероприятий Программы позволит: конечные обеспечить рост числа детей-сирот и детей, оставшихся результаты без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан (в приемных семьях области - в среднем ежегодно на 45 детей-сирот, в семьях опекунов и попечителей - на 65 детей-сирот, в семьях патронатных воспитателей - на 65 детей-сирот, усыновленных детей - на 30 человек); повысить уровень благоустройства жилых помещений семьям, воспитывающим детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (ежегодно улучшать условия проживания в части коммунального обустройства жилых помещений не менее 23 семьям); улучшить материально-бытовые условия семьям усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей (ежегодно не менее 28 семьям); обеспечить сохранность жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа (ежегодно не менее 25 помещений); сократить численность детей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; вовлечь население в развитие семейных форм устройства детей-сирот и сформировать позитивное отношение к различным видам замещающих семей. Система Организация управления Программой осуществляется организации управлением образования и науки области, общий контроль контроля за за ходом ее выполнения осуществляется заказчиком исполнением Программы - администрацией области Программы 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными средствами В свете реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (10 мая 2006 года) в части, касающейся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработка данной областной целевой программы является целесообразной. В настоящее время в Тамбовской области состоит на учете 5607 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в последние годы не уменьшается. В 2003 году в области было выявлено 884 детей, оставшихся без попечения родителей, в 2004 году - 862, 2005 году - 908. Около 70% по Тамбовской области передается на воспитание в семьи (на усыновление, под опеку (попечительство), приемные семьи), остальные направляются в интернатные учреждения. Наиболее благоприятной формой воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление. При усыновлении гражданами отдается предпочтение детям в возрасте от 0 до 3 лет. В регионе дети более старшего возраста усыновляются крайне редко. На сегодняшний день на учете состоят 1815 усыновленных детей, из них посторонними гражданами - 957. Данная форма не подразумевает под собой материального стимулирования, что является сдерживающим фактором развития. Опека и попечительство является наиболее распространенной формой устройства детей в семью. Всего в органах опеки и попечительства состоит на учете 2800 подопечных детей. Однако, универсальным средством помощи осиротевшим детям данная форма устройства не стала. Необходимо отметить, что такая семейная форма устройства, как приемная семья, не получила распространения в области по ряду субъективных и объективных причин. За последние 5 лет образовались только две новые приемные семьи. В настоящее время в области функционирует 11 приемных семей, в которых воспитывается 37 детей. Несмотря на предпринимаемые меры по определению детей в семьи на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью количество детей, определяемых в интернатные учреждения, сокращается незначительно. Работа по апробации новой формы устройства (патронат) была начата в 2004 году. В настоящее время функционирует 9 патронатных семей, в которых воспитываются 17 детей. В настоящее время в возмещении расходов: за коммунальное обустройство нуждаются 313 семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; за ремонт жилых помещений, в которых сохранено право проживания за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа, либо принадлежащих им на праве собственности, в которых не остались проживать другие члены семьи - 344 ребенка. Государственная поддержка всех форм семейного устройства детей, оставшихся без родительского попечения, представляется необходимой задачей в течение среднесрочной перспективы социально-экономического развития региона. Применение программно-целевого метода в решении проблемы семейного устройства детей, имеющих статус ребенка-сироты, позволит развивать институт замещающей семьи на территории области более высокими темпами, придаст необходимый импульс для развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Комплексное решение проблем социального сиротства, дальнейшее развитие всех форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение социальной адаптации детей возможно программно-целевым методом - путем реализации областной целевой программы "Развитие и поддержка семейных форм устройства детей, нуждающихся в государственной защите (2007-2010 годы)". 2. Основные цели и задачи Программы Цель Программы: Обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, создание необходимых условий для воспитания в семьях граждан Российской Федерации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их социализации в обществе. Задачи Программы: оказание социально-экономической поддержки семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение медико-социально-психологического сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; повышение уровня благоустройства жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа; создание системы социально-педагогической и психологической подготовки потенциальных родителей, патронатных воспитателей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (распространение лучшего педагогического опыта среди опекунов, усыновителей, приемных родителей и патронатных воспитателей); создание системы повышения квалификации и переподготовки кадров; обеспечение широкой информированности населения об условиях передачи и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях. Эффективность выполнения поставленных задач будет оцениваться достижением конкретных целевых индикаторов. ---------------------------------------------------------------------- N | Целевые индикаторы Программы | Всего, чел. (на начало года) | |-------------------------------- | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | год | год | год | год ---------------------------------------------------------------------- 1 Количество детей-сирот и детей, 65 85 115 145 оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях 2 Количество детей-сирот и детей, 2865 2915 2965 3015 оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов и попечителей 3 Количество усыновленных 980 1010 1050 1100 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 4 Количество детей-сирот и детей, 65 115 165 215 оставшихся без попечения родителей, находящихся на патронатном воспитании 5 Число детей-сирот, детей, 10 20 30 40 оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которым обеспечена сохранность закрепленной за ними жилой площади 6 Число семей, воспитывающих 15 20 25 30 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым оказана материальная помощь в части коммунального обустройства жилья 7 Число семей, воспитывающих 20 25 30 35 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым оказана адресная помощь в части улучшения материально-бытовых условий ---------------------------------------------------------------------- 3. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем расходов на осуществление основных мероприятий Программы ежегодно уточняется, исходя из возможностей областного бюджета. ---------------------------------------------------------------------- Годы | Областной бюджет | (тыс. руб.) ---------------------------------------------------------------------- 2007 2500,0 2008 3500,0 2009 4500,0 2010 5500,0 ИТОГО 16000,0 ---------------------------------------------------------------------- 4. Механизм реализации Программы Заказчик Программы - администрация области, ежегодно уточняет финансовые показатели по затратам на выполнение программных мероприятий и в установленные сроки вносит предложения в проект областного бюджета по финансированию Программы на предстоящий финансовый год. Финансовые средства на реализацию Программы выделяются из областного бюджета управлению образования и науки области. Порядок возмещения расходов за коммунальное обустройство и ремонт жилых помещений, в которых сохранено право проживания за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа, либо принадлежащих им на праве собственности, в которых не остались проживать другие члены семьи, устанавливается постановлением администрации Тамбовской области. Программа реализуется путем пропаганды принципов семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также разработки прогнозно-аналитических материалов, используемых для формирования и эффективного осуществления региональной социальной политики улучшения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Организация управления Программой осуществляется управлением образования и науки области, общий контроль за ходом ее выполнения осуществляется администрацией Тамбовской области. 5. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы Программные мероприятия по развитию и совершенствованию семейных форм устройства детей, нуждающихся в государственной защите, позволят решить многие социальные проблемы детей-сирот, улучшить их социальную адаптацию. В целом мероприятия Программы направлены на развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на оказание научно-методической, информационной, медико-социально-экономической помощи семьям и воспитывающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В результате выполнения основных мероприятий Программы предполагается качественное улучшение воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях, а также рост их числа. Поэтапное исполнение мероприятий Программы позволит выработать систему мер по повышению уровня благоустройства жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, повысить престиж семей, воспитывающих детей-сирот, развить на территории Тамбовской области семейные формы устройства детей, нуждающихся в государственной защите, сформировать позитивное отношение к различным видам замещающих семей. В целом развитие семейных форм устройства детей не только обеспечивает защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но и создает условия для их полноценного умственного, эмоционального, физического развития, способствует решению отдельных жилищных проблем, ведет к снижению бюджетных расходов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реализация мероприятий Программы позволит: с 2006 года по 2010 год обеспечить рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях с 37 до 145 человек (увеличение в 3,9 раза); в семьях опекунов и попечителей с 2800 до 3015 человек (увеличение на 10%); в семьях патронатных воспитателей с 17 до 215 человек (увеличение в 12,6 раза); в семьях усыновителей с 957 до 1100 человек (увеличение на 14,9%); повысить уровень благоустройства жилых помещений 90 семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа (в среднем ежегодно не менее 23 семьям); осуществить меры по материальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем выделения денежных средств на ремонт закрепленных за ними жилых помещений (в среднем ежегодно не менее 25 помещений); улучшить материально-бытовые условия 110 семьям усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей (в среднем ежегодно не менее 28 семьям). 6. Система мероприятий Программы Система мероприятий предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям. Мероприятия Программы будут реализованы по следующим направлениям: ----------------------------------------------------------------------------------------------- N | Мероприятия |Сроки |Источники|Сумма бюджетных средств (тыс. руб.)| Ответственные | |выполнения|финанси- |-----------------------------------| | | |рования | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Всего | | | | | год | год | год | год | | ----------------------------------------------------------------------------------------------- I. Социально-психологическая поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа 1. Адресная материальная помощь 1.1. Выделение адресной 2007- Областной 485 725 997 1200 3407 Управление материальной 2010 бюджет образования и помощи семьям годы науки области усыновителям (по их желанию), опекунам (попечителям), приемным родителям и патронатным воспитателям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на улучшение материально- бытовых условий и другие хозяйственные нужды 2. Мероприятия с замещающими семьями 2.1. Проведение 2007- Областной - 40 - 90 130 Управление областной 2010 бюджет образования и конференции годы науки области замещающих семей: опекуны (попечители), приемные семьи, патронатные воспитатели 2.2. Организация и 2007- Областной 20 40 60 100 220 Управление проведение 2010 бюджет образования и тематических годы науки области конкурсов среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан 2.3. Организация и 2007- Областной 20 20 20 20 80 Управление проведение 2010 бюджет образования и семинаров- годы науки области тренингов для специалистов, работающих с замещающими семьями 2.4. Обеспечение 2007- Областной 20 20 20 20 80 Управление деятельности 2010 бюджет образования и волонтеров из годы науки области числа студенческих групп (негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Тамбовский колледж социокультурных технологий", институт педагогики и социальной работы Тамбовского государственного университета им. Г.Р.Державина) с целью содействия развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 2.5. Организация и 2007- Областной 80 100 150 200 530 Управление проведение 2010 бюджет образования и праздничных, годы науки области спортивных и других мероприятий для семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (День матери, День защиты детей, День семьи и т. д.) 2.6. Организация и 2007- Областной 213 200 340 400 1153 Управление проведение 2010 бюджет образования и специализированной годы науки области смены для семей, воспитывающих детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 2.7. Организация и 2007- Областной 20 20 20 20 80 Управление проведение 2010 бюджет труда и специализированной годы социального смены для детей, развития оставшихся без попечения родителей по программе "Социальная адаптация несовершеннолетних в замещающей семье" на базе ГУ "Реабилитационный центр "Росинка" для детей с ограниченными возможностями" 2.8. Обеспечение 2007- Областной 5 5 5 5 20 Управление кандидатов в 2010 бюджет труда и семейные годы социального воспитательные развития группы информационно- методической базой по реализации мероприятий индивидуальной программы социальной реабилитации несовершеннолетнего II. Повышение уровня благоустройства жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа 1.1. Возмещение расходов 2007- Областной 400 700 850 1050 3000 Управление за ремонт жилых 2010 бюджет образования и помещений, в годы науки области которых сохранено право проживания за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из их числа, либо принадлежащих им на праве собственности, в которых не остались проживать другие члены семьи, в соответствии с установленным порядком (по заявкам). 1.2. Денежные выплаты 2007- Областной 510 890 1090 1240 3730 Управление опекунам 2010 бюджет образования и (попечителям), годы науки области приемным родителям, патронатным воспитателям на коммунальное обустройство жилых помещений (газифицирование, водоснабжение, телефонизация, канализация и т.д.) III. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1. Совершенствование системы подбора и передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью 1.1. Осуществление 2007- Областной 12 25 30 35 102 Управление медико-социально- 2010 бюджет образования и психологического годы науки области сопровождения семей, воспитывающих детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (выезды, проведение консультаций) 1.2. Организация и 2007- Областной 265 112 145 167 689 Управление обеспечение 2010 бюджет образования и деятельности служб годы науки области по устройству детей в семьи 1.3. Проведение 2007- Областной 10 10 10 10 40 Управление мониторинга по 2010 бюджет образования и изучению годы науки области эффективности применяемых форм семейного устройства несовершеннолетних 2. Организационно-методическая работа по вопросам опеки и попечительства 2.1. Организация и 2007- Областной 50 83 143 183 459 Управление проведение 2010 бюджет образования и областного годы науки области конкурса "Лучший орган опеки и попечительства" 2.2. Проведение 2007- Областной 10 10 10 10 40 Управление тематических 2010 бюджет образования и семинаров для годы науки области специалистов органов опеки и попечительства по вопросам совершенствования системы подбора и передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью 2.3. Разработка 2007- Областной 10 10 10 10 40 Управление комплексной 2010 бюджет образования и программы годы науки области психолого- Областной педагогической институт подготовки повышения кандидатов квалификации в опекуны, работников усыновители, образования приемные родители, патронатные воспитатели 3. Повышение квалификации специалистов в сфере развития семейных форм устройства детей 3.1. Повышение 2007- Областной 50 70 100 130 350 Управление квалификации 2010 бюджет образования и специалистов и годы науки области обеспечение их участия в международных, всероссийских и областных семинарах, совещаниях, конференциях, форумах, круглых столах и т. д. 4. Информационное обеспечение деятельности по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 4.1. Организация и 2007- Областной 20 40 50 60 170 Управление выпуск теле- и 2010 бюджет образования и радиопрограмм годы науки области по проблемам развития семейных форм устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 4.2. Создание и прокат 2007- Областной 50 70 100 150 370 Управление видеоматериалов, 2010 бюджет образования и посвященных годы науки области пропаганде семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 4.3. Разработка и 2007- Областной 250 310 350 400 1310 Управление изготовление 2010 бюджет образования и информационно- годы науки области рекламной, научно- методической продукции для пропаганды семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ИТОГО 2500 3500 4500 5500 16000 ----------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|