Закон Тамбовской области от 29.01.2003 № 95-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

            О Тамбовской областной избирательной комиссии

                               ГЛАВА 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   Статья 1. Правовая основа организации и деятельности Тамбовской
                   областной избирательной комиссии

     1. Статус,  компетенция,  порядок  формирования  и   деятельности
Тамбовской   областной  избирательной  комиссии  (второе  равнозначное
наименование - избирательная комиссия Тамбовской области) регулируются
федеральными   конституционными   законами,  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  другими федеральными законами, Уставом
(Основным законом)  Тамбовской  области,  настоящим  Законом,  другими
законами Тамбовской области.
     2. Тамбовская областная избирательная комиссия (далее по тексту -
областная  избирательная комиссия,  избирательная комиссия,  комиссия)
руководствуется   в   своей   деятельности   Конституцией   Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан   Российской  Федерации",  другими  федеральными
законами,  постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации,
Уставом  (Основным  законом)  Тамбовской  области,  настоящим Законом,
другими законами Тамбовской области,  а  также  инструкциями  и  иными
нормативными   правовыми  актами  Центральной  избирательной  комиссии
Российской Федерации.
     3. Решения  (правовые  акты)  областной  избирательной  комиссии,
связанные с обеспечением реализации  избирательных  прав  и  права  на
участие   в   референдуме   граждан   Российской   Федерации,   должны
соответствовать законодательству и подлежат официальному опубликованию
в установленном порядке.

             Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  имеет  прямое действие и применяется на всей
территории Тамбовской области.
     2. Настоящий   Закон  определяет  правовое  положение  Тамбовской
областной избирательной комиссии, порядок формирования и деятельности,
компетенцию,   полномочия  избирательной  комиссии  при  подготовке  и
проведении выборов в органы государственной власти Тамбовской  области
(региональные (областные) выборы),  депутатов представительных органов
и выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления  (муниципальные
выборы),   референдума   Тамбовской   области,  местных  референдумов,
предусмотренных Конституцией Российской Федерации,  Уставом  (Основным
законом) Тамбовской области, другими законами.

                               ГЛАВА II
          СТАТУС И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
                        ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

     Статья 3. Статус Тамбовской областной избирательной комиссии

     1. Областная   избирательная  комиссия  является  государственным
органом Тамбовской области и в пределах своей компетенции обеспечивает
на  территории  области реализацию и защиту избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации, организационную
подготовку   и   проведение  выборов  (референдумов)  соответствующего
уровня, единообразное применение федеральных законов, законов области,
руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказание
им правовой,  методической, организационно-технической помощи, а также
решение  иных  вопросов,  отнесенных  законодательством  к компетенции
областной избирательной комиссии.
     2. При  проведении  выборов  в федеральные органы государственной
власти  областная  избирательная   комиссия   действует   в   качестве
избирательной  комиссии субъекта Российской Федерации,  руководствуясь
при этом соответствующими федеральными законами,  инструкциями и иными
нормативными   правовыми  актами  Центральной  избирательной  комиссии
Российской Федерации.
     При проведении   референдума  Российской  Федерации,  референдума
Тамбовской  области  областная  избирательная  комиссия  действует   в
качестве     комиссии    референдума,    руководствуясь    при    этом
соответствующими законами.
     3. В   соответствии  с  федеральными  конституционными  законами,
федеральными   законами,   законами   Тамбовской   области   областная
избирательная  комиссия  при  проведении  федеральных  и  региональных
(областных) выборов (референдумов) является вышестоящей  избирательной
комиссией  для  других  избирательных комиссий (комиссий референдума),
сформированных на территории области.
     4. В соответствии с Уставом (Основным законом) Тамбовской области
областная  избирательная  комиссия  обладает  правом   законодательной
инициативы в областной Думе по вопросам своего ведения.
     5. Областная избирательная комиссия является  юридическим  лицом,
имеет  раздельный  самостоятельный  баланс  по  средствам федерального
бюджета и средствам областного бюджета,  расчетные счета  в  кредитных
учреждениях (банках), круглую гербовую печать, штамп, бланки со своими
реквизитами.
     6. Избирательная   комиссия   имеет   в   оперативном  управлении
обособленное  имущество,  в  том  числе  полученное   от   Центральной
избирательной  комиссии  Российской  Федерации  и  Федерального центра
информатизации  при  Центральной  избирательной  комиссии   Российской
Федерации,   может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять  в
установленном    законодательством     порядке     имущественные     и
неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком
в суде.
     7. Избирательная      комиссия     вправе     в     установленном
законодательством  порядке  осуществлять  издательскую   деятельность,
связанную с обеспечением избирательных прав граждан и права граждан на
участие в референдуме,  повышением  правовой  культуры  избирателей  и
организаторов    выборов,    подготовкой    и    проведением   выборов
(референдумов).
     8. Официальным   публикатором   постановлений  (решений)  и  иных
материалов областной избирательной комиссии является областная  газета
"Тамбовская  жизнь".  Областная  избирательная  комиссия  может  иметь
(учреждать) официальный печатный орган.
     9. Областная  избирательная  комиссия  вправе  иметь  собственную
символику  (эмблему  и  др.),  учреждать  Почетную  грамоту  областной
избирательной комиссии.
     10. Избирательная комиссия не  вправе  осуществлять  деятельность
коммерческого, а также благотворительного характера.
     11. Местонахождение областной избирательной комиссии - г. Тамбов.

               Статья 4. Формирование и срок полномочий
                   областной избирательной комиссии

     1. Областная   избирательная  комиссия  действует  на  постоянной
основе. Срок полномочий избирательной комиссии четыре года.
     2. Областная  избирательная комиссия формируется в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и настоящим
Законом в составе 12 членов комиссии с правом решающего голоса.
     Формирование областной   избирательной   комиссии  осуществляется
органами государственной власти Тамбовской  области  исключительно  на
паритетной  основе.  Шесть (6) членов областной избирательной комиссии
назначаются  Тамбовской   областной   Думой   и   шесть   (6)   членов
избирательной  комиссии  назначаются  главой  администрации Тамбовской
области.
     3. Решения  о  подготовке  к формированию областной избирательной
комиссии  нового  состава  принимаются  областной   Думой   и   главой
администрации  области  не  позднее  чем за 60 дней до истечения срока
полномочий избирательной комиссии действующего состава  и  публикуются
не позднее чем через 10 дней после их принятия.
     Период времени  для  направления  в  областную   Думу   и   главе
администрации   области   предложений   по  кандидатурам  в  областную
избирательную комиссию нового состава должен составлять  не  менее  30
дней.
     Тамбовская областная  Дума  и  глава   администрации   Тамбовской
области  обязаны  назначить  членов  областной  избирательной комиссии
нового состава не позднее чем за 10 дней до истечения срока полномочий
областной  избирательной комиссии,  который исчисляется со дня первого
заседания избирательной комиссии действующего состава.
     4. Формирование  избирательной  комиссии осуществляется областной
Думой и главой  администрации  области  открыто  и  гласно  на  основе
предложений  политических  партий,  избирательных блоков,  выдвинувших
списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания Российской Федерации,  в
Тамбовской  областной   Думе,   а   также   предложений   общественных
объединений,   представительных   органов   местного   самоуправления,
областной избирательной комиссии предыдущего  (действующего)  состава,
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
     Общественные объединения вправе вносить предложения по кандидатам
в состав областной избирательной комиссии при условии, что они созданы
и   зарегистрированы   в    порядке,    предусмотренном    федеральным
законодательством.
     При этом в областную избирательную комиссию может быть  назначено
не  более  одного  представителя от каждой политической партии,  иного
общественного   объединения,   от   каждого   избирательного    блока.
Политическая партия, иное общественное объединение, избирательный блок
не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для  назначения
в состав избирательной комиссии.
     Государственные и  муниципальные  служащие  не  могут  составлять
более  одной  трети  от  общего  числа  членов областной избирательной
комиссии.
     5. Как областная Дума,  так и глава администрации области обязаны
назначить не менее одной второй  назначаемого  ими  количества  членов
избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Тамбовской областной Думе.
     6. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий члена областной
избирательной комиссии,  назначенного  по  представлению  политической
партии,  избирательного  блока  в  соответствии  с пунктом 4 настоящей
статьи,  вакантное  место   замещается   по   представлению   той   же
политической    партии,    того    же   избирательного   блока,   если
соответствующая кандидатура ей (им) представлена.
     7. Как областная Дума,  так и глава администрации области обязаны
назначить не менее одного члена областной  избирательной  комиссии  на
основе  поступивших  предложений  Центральной  избирательной  комиссии
Российской Федерации.
     8. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации,  Тамбовской областной
Думы,  право  внесения  предложений по кандидатурам в состав областной
избирательной комиссии сохраняется  за  избирательными  объединениями,
избирательными блоками,  выдвинувшими списки кандидатов,  допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания  Российской  Федерации  последнего  созыва,  в областной Думе
последнего созыва.
     9. Областная Дума или глава администрации области,  назначающие в
состав  областной   избирательной   комиссии   гражданина   Российской
Федерации,  выдвинутого в соответствии с требованиями,  установленными
настоящим Законом,  обязаны получить  письменное  согласие  указанного
гражданина на вхождение в состав избирательной комиссии.
     10. Назначение членов областной избирательной комиссии  областной
Думой  производится  в  соответствии  с  регламентом  на ее заседании.
Назначенным  членом   избирательной   комиссии   считается   кандидат,
получивший  более  половины  голосов депутатов областной Думы от числа
избранных.
     11. Решения  о назначении членов областной избирательной комиссии
оформляются постановлением областной Думы и  соответствующим  правовым
актом главы администрации области.
     12. В  случае  истечения   полномочий   областной   избирательной
комиссии  в  период  избирательной  кампании  (после  назначения  даты
референдума до окончания кампании референдума),  в  которой  участвует
избирательная  комиссия,  срок ее полномочий продлевается до окончания
этой избирательной кампаний (кампаний референдума).  Данное  положение
не  применяется  при  проведении  повторных  и  дополнительных выборов
депутатов областной Думы.
     13. Если  Тамбовская  областная  Дума и (или) глава администрации
Тамбовской области не назначат  состав  или  часть  состава  областной
избирательной комиссии в срок, установленный настоящим Законом, состав
или  часть  состава  областной  избирательной   комиссии   назначается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     14. Сведения о новом  составе  областной  избирательной  комиссии
подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

       Статья 5. Статус члена областной избирательной комиссии
                      с правом решающего голоса

     1. Членом областной избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации,  обладающий
активным избирательным правом.
     2. Членами  областной  избирательной  комиссии с правом решающего
голоса не могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     г) депутаты    законодательных     (представительных)     органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е) судьи, прокуроры;
     ж) кандидаты,  их уполномоченные представители и доверенные лица,
уполномоченные   представители   и   доверенные   лица   избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
     з) члены  и  уполномоченные  представители  инициативных групп по
проведению референдума;
     и) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
     к) супруги   и   близкие   родственники    кандидатов,    близкие
родственники супругов кандидатов;
     л) лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении   у
кандидатов;
     м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
     н) лица,  имеющие  неснятую  или непогашенную судимость,  а также
лица,  подвергнутые в судебном порядке административному наказанию  за
нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  - в течение
одного года со дня вступления в законную силу решения  (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     3. Член  областной  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса  не  может  быть  на  одних  и  тех  же  выборах  (референдуме)
одновременно  членом  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации    или    нижестоящей   избирательной   комиссии   (комиссии
референдума) с правом решающего голоса.
     4. Член  областной  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса,  работающий в ней на постоянной  (штатной)  основе,  не  может
замещать   другие   должности   в   органах   государственной  власти,
государственных органах,  органах местного самоуправления,  заниматься
предпринимательской   и   другой   оплачиваемой  деятельностью,  кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
     5. Срок  полномочий  членов  областной  избирательной  комиссии с
правом  решающего  голоса   истекает   одновременно   с   прекращением
полномочий областной избирательной комиссии.
     6. Член  областной  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса  освобождается  от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по  решению  органа,  его  назначившего,  в
случае:
     а) подачи членом избирательной комиссии  заявления  в  письменной
форме о сложении своих полномочий;
     б) появления оснований,  предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей
статьи   (за   исключением  случая  приостановления  полномочий  члена
комиссии,  предусмотренного пунктом 7  настоящей  статьи,  и  случаев,
предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 2 настоящей статьи).
     7. Полномочия члена областной  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае
появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 2 настоящей
статьи,   приостанавливаются   по   решению   комиссии,   если   такое
приостановление  не  приведет  к  тому,  что  комиссия   останется   в
неправомочном   составе.   Если   приостановление   полномочий   члена
избирательной комиссии приведет  к  тому,  что  комиссия  останется  в
неправомочном  составе,  полномочия такого члена комиссии прекращаются
по решению органа, его назначившего.
     8. Полномочия  члена  областной  избирательной  комиссии с правом
решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
     а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     б) вступления  в  законную  силу  в  отношении   члена   комиссии
обвинительного  приговора  суда  либо  решения  (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
выборах (референдумах);
     в) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестно
отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена комиссии;
     д) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,  на  основании заявления соответствующей комиссии систематически
не выполняющим свои обязанности.
     9. Полномочия  члена  областной  избирательной  комиссии с правом
решающего голоса прекращаются также в случае расформирования областной
избирательной  комиссии  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и статьей 22 настоящего Закона.
     10. При появлении оснований,  предусмотренных пунктом 2 настоящей
статьи, член областной избирательной комиссии обращается в трехдневный
срок,  соответственно,  в областную Думу  или  к  главе  администрации
области с письменным заявлением о сложении своих полномочий. В случае,
если в указанный срок данный член областной избирательной комиссии  не
обратился   с   письменным   заявлением   в  орган,  его  назначивший,
соответственно,  в областную Думу или к главе администрации области  с
просьбой  о  досрочном прекращении полномочий данного члена комиссии и
необходимости назначения нового члена  комиссии  обращается  областная
избирательная комиссия.
     Сведения об изменениях в составе областной избирательной комиссии
подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
     11. Если  Тамбовская  областная  Дума  или  глава   администрации
Тамбовской   области,   назначившие   члена   областной  избирательной
комиссии,  не примут решение о досрочном прекращении полномочий  члена
комиссии  в  течение одного месяца (а в период избирательной кампании,
период  со  дня  назначения  референдума  и  до   окончания   кампании
референдума  -  в  течение  десяти  дней) со дня поступления заявления
члена комиссии (или самой комиссии)  в  письменной  форме  о  сложении
своих  полномочий  либо  появления иных оснований,  не позволяющих ему
выполнять свои обязанности,  решение о  прекращении  полномочий  этого
члена   избирательной  комиссии  принимается  областной  избирательной
комиссией в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
     12. Тамбовская  областная Дума или глава администрации Тамбовской
области, назначившие члена областной избирательной комиссии, выбывшего
по  обстоятельствам,  указанным  в  пунктах  6  и  8 настоящей статьи,
обязаны назначить нового члена избирательной комиссии не позднее чем в
месячный  срок,  а  в  период  избирательной  кампании  (период со дня
назначения референдума и  до  окончания  кампании  референдума)  -  не
позднее  чем  через  десять  дней  со дня его выбытия в соответствии с
требованиями  настоящего  Закона.  В   случае   невыполнения   данного
требования  нового  члена комиссии назначает Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации с соблюдением требований,  установленных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     13. Органы  государственной  власти  Тамбовской области принимают
необходимые меры по материальному  и  социальному  обеспечению  членов
областной  избирательной комиссии,  замещающих должности на постоянной
(штатной) основе.
     Уровень материального  обеспечения  (в  том  числе  размер и виды
денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных
лиц   не   должен   быть   ниже  уровня  материального  и  социального
обеспечения,  установленного  для  лиц,   замещающих   соответствующие
государственные должности категории "А" в Тамбовской областной Думе.
     Размер и   виды   денежного   содержания,   условия   социального
обеспечения  членов  областной  избирательной комиссии,  работающих на
постоянной  (штатной)  основе,  определяются  федеральными   законами,
законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.
     14. Члену областной избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса, освобожденному работодателем на период подготовки и проведения
выборов,  референдума от основной работы, на основании его письменного
заявления  и  соответствующего  решения  избирательной  комиссии может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной   комиссии   по   подготовке   и   проведению   выборов,
референдума.
     За членом  областной  избирательной  комиссии  с правом решающего
голоса,  освобожденным  работодателем   на   основании   представления
избирательной  комиссии  от  основной  работы  на  период подготовки и
проведения выборов,  референдума,  сохраняется основное  место  работы
(должность)  и  ему  выплачивается  компенсация  за период,  в течение
которого он был освобожден от основной работы для участия в подготовке
и   проведении   выборов  (референдума).  Размеры  и  порядок  выплаты
компенсации   и   дополнительной   оплаты    труда    (вознаграждения)
устанавливаются  в  соответствии с областным законодательством,  а при
проведении  выборов  в  федеральные  органы   государственной   власти
(референдума   Российской   Федерации)   -  Центральной  избирательной
комиссии Российской  Федерации  -  за  счет  и  в  пределах  бюджетных
средств,    выделенных    на    проведение   соответствующих   выборов
(референдума).
     Основанием для  выплаты  данному  члену  областной  избирательной
комиссии компенсации является приказ  (распоряжение)  работодателя  об
освобождении  от  основной  работы  на  период подготовки и проведения
выборов и референдумов для работы в избирательной комиссии.
     15. Член  областной  избирательной  комиссии  с  правом решающего
голоса не может быть по  инициативе  работодателя  уволен  с  основной
работы или без его согласия переведен на другую работу.
     16. Члену областной избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса выдается удостоверение установленного образца.

            Статья 6. Назначение и статус члена областной
        избирательной комиссии с правом совещательного голоса

     1. В соответствии с федеральными законами и  законами  области  о
выборах  и  референдумах в областную избирательную комиссию могут быть
назначены  члены  комиссии  с  правом  совещательного  голоса,  статус
которых   определяется   соответствующими   законами   о   выборах   и
референдумах.
     2. Срок  полномочий  членов  областной  избирательной  комиссии с
правом совещательного голоса,  назначенных кандидатами,  которые  были
избраны,  или  избирательными  объединениями,  избирательными блоками,
выдвинувшими списки кандидатов,  которые были допущены к распределению
депутатских    мандатов,   продолжается   до   окончания   регистрации
кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или
на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии
с правом  совещательного  голоса  прекращаются  через  30  дней  после
официального   опубликования   результатов   выборов,   проводимых  на
территории Тамбовской области в рамках  соответствующей  избирательной
кампании.
     3. Полномочия члена областной  избирательной  комиссии  с  правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  лица или
органа, назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
     4. За   кандидатами,   которые   были   избраны,   а   также   за
избирательными  объединениями,  избирательными   блоками,   выдвинутые
которыми  списки  кандидатов были допущены к распределению депутатских
мандатов,  в течение срока полномочий депутата, выборного должностного
лица  сохраняется  право  назначения  членов  областной  избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Статья 7. Права и обязанности членов областной избирательной комиссии
      с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии
                    с правом совещательного голоса

     1. Член  областной  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса   обязан   присутствовать   на  всех  заседаниях  избирательной
комиссии.
     В случае   невозможности  по  уважительной  причине  прибытия  на
заседание избирательной комиссии  член  комиссии  обязан  своевременно
известить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии.
     2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса:
     вправе присутствовать на любых совещаниях комиссии и ее аппарата;
     давать в соответствии с распределением обязанностей между членами
избирательной  комиссии  поручения  работникам  аппарата  комиссии при
подготовке  соответствующих   вопросов,   вносимых   на   рассмотрение
комиссии;
     вносить предложения  о  привлечении  ученых  и   специалистов   к
экспертной,  аналитической  и  иной работе,  связанной с деятельностью
избирательной комиссии;
     осуществлять иные    права   и   обязанности,   а   также   нести
ответственность,   предусмотренные    федеральными    конституционными
законами, федеральными законами, законами Тамбовской области.
     3. Члены  областной  избирательной  комиссии  в  соответствии   с
распределением обязанностей организуют и проводят работу по конкретным
направлениям   деятельности    избирательной    комиссии    и    несут
ответственность за ее результаты.
     4. Член областной избирательной комиссии как с правом  решающего,
так и с правом совещательного голоса:
     а) заблаговременно   извещается   о   заседаниях    избирательной
комиссии;
     б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,  вносить
предложения по вопросам,  входящим в компетенцию комиссии, и требовать
проведения по данным вопросам голосования;
     в) вправе  задавать  другим  участникам  заседания  избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой  дня  и  получать  на  них
ответы по существу;
     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  избирателей (участников референдума),  с подписными листами,
финансовыми   отчетами    кандидатов,    избирательных    объединений,
избирательных   блоков,  бюллетенями),  непосредственно  связанными  с
выборами,  референдумом (включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых   носителях),  имеющимися  в  областной  и  нижестоящих
избирательных комиссиях и получать копии этих документов и  материалов
(за  исключением  бюллетеней,  открепительных  удостоверений,  списков
избирателей   (участников   референдума),   подписных   листов,   иных
документов   и  материалов,  содержащих  конфиденциальную  информацию,
отнесенную к таковой в порядке,  установленном  федеральным  законом),
требовать заверения указанных копий;
     д) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
избирателей  (участников  референдума) числа лиц,  принявших участие в
голосовании,  в  правильности  сортировки  бюллетеней  по  кандидатам,
избирательным объединениям,  избирательным блокам, вариантам ответа на
вопрос референдума;
     е) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   избирательной
комиссии в случаях и порядке,  предусмотренных федеральными  законами,
законами   области,  настоящим  Законом  в  Центральную  избирательную
комиссию Российской Федерации или в суд.
     5. Член  областной избирательной комиссии с правом совещательного
голоса обладает равными правами  с  членом  избирательной  комиссии  с
правом  решающего  голоса  по  вопросам  подготовки  и проведения всех
проводимых комиссией выборов (референдумов), за исключением права:
     а) выдавать     и     подписывать    бюллетени,    открепительные
удостоверения;
     б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     в) составлять протоколы о результатах выборов (референдума);
     г) участвовать  в  голосовании  при  принятии решения по вопросу,
отнесенному  к  компетенции  избирательной  комиссии,  и   подписывать
решения (постановления) областной избирательной комиссии.

                              ГЛАВА III
             ПОЛНОМОЧИЯ ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

     Статья 8. Взаимодействие областной избирательной комиссии с
      Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и
      полномочия ее при проведении выборов в федеральные органы
                        государственной власти

     1. Областная  избирательная  комиссия при подготовке и проведении
на территории области выборов  в  федеральные  органы  государственной
власти,   а   также   референдума  Российской  Федерации  обеспечивает
взаимодействие   Центральной   избирательной   комиссии   с   органами
государственной  власти  Тамбовской области и другими государственными
органами, расположенными на территории Тамбовской области.
     2. Порядок  взаимодействия  областной  избирательной  комиссии  с
Центральной избирательной комиссией Российской  Федерации,  полномочия
областной  избирательной комиссии при проведении выборов в федеральные
органы  государственной  власти,  референдума   Российской   Федерации
регламентируются    Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",    другими    федеральными    конституционными   законами,
федеральными  законами,  инструкциями  и  иными  нормативными   актами
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

        Статья 9. Полномочия областной избирательной комиссии
                        по назначению выборов

     1. В случае если Тамбовская областная  Дума  не  назначит  выборы
депутатов Тамбовской областной Думы или главы администрации Тамбовской
области в установленный  срок,  то  выборы  назначаются  и  проводятся
областной  избирательной  комиссией,  соответственно,  в первое или во
второе воскресенье месяца,  следующего за месяцем истечения полномочий
областной Думы или главы администрации области.
     Постановление областной  избирательной  комиссии   о   назначении
выборов  подлежит официальному опубликованию не позднее чем через семь
дней со дня истечения установленного срока официального  опубликования
решения областной Думы о назначении выборов.
     2. В  случае,  если  в  соответствии  с  установленным   порядком
Тамбовская   областная   Дума   досрочно  прекратит  исполнение  своих
полномочий и не назначит выборы в установленный законом  срок,  выборы
назначаются  и проводятся областной избирательной комиссией не позднее
чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий  областной
Думы.
     Решение областной избирательной  комиссии  о  назначении  выборов
подлежит  официальному опубликованию не позднее чем через семь дней со
дня истечения установленного срока официального опубликования  решения
о назначении выборов.

        Статья 10. Полномочия областной избирательной комиссии
          по подготовке и проведению выборов и референдумов

     1. Полномочия областной избирательной комиссии при  подготовке  и
проведении   выборов  в  федеральные  органы  государственной  власти,
референдумов  Российской  Федерации  устанавливаются  соответствующими
федеральными законами.
     2. Полномочия  и  порядок  деятельности  областной  избирательной
комиссии  при подготовке и проведении выборов в органы государственной
власти Тамбовской области  (главы  администрации  Тамбовской  области,
депутатов Тамбовской областной Думы),  референдума области,  депутатов
представительных органов местного самоуправления, выборных должностных
лиц  местного  самоуправления,  местных  референдумов  устанавливаются
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на    участие    в    референдуме   граждан   Российской   Федерации",
соответствующими законами Тамбовской области.

                               ГЛАВА IV
                  ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                   ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

 Статья 11. Организация деятельности областной избирательной комиссии

     1. Деятельность областной избирательной  комиссии  осуществляется
коллегиально,  на  основе  свободного и открытого обсуждения и решения
вопросов, входящих в ее компетенцию.
     2. Областная  избирательная  комиссия вправе рассмотреть на своем
заседании любой вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в
пределах  полномочий,  предусмотренных  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Тамбовской
области, законами области.
     3. Областная   избирательная   комиссия   на   своем    заседании
рассматривает также вопросы,  связанные с выполнением правовых актов и
поручений Центральной  избирательной  комиссии  Российской  Федерации,
если   такой   порядок   предусмотрен   соответствующими  федеральными
законами, правовым актом (решением) Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации.
     4. Заседания   областной   избирательной   комиссии    созываются
председателем (в случае его отсутствия по его поручению - заместителем
председателя либо секретарем избирательной комиссии) в соответствии  с
планом работы (мероприятий) избирательной комиссии,  но не реже одного
раза  в  месяц.  Заседания  комиссии  могут  быть  созваны  также   по
требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом
решающего  голоса  от  установленного   числа   членов   избирательной
комиссии.
     Указанное требование о созыве  заседания  избирательной  комиссии
должно быть представлено председателю комиссии (или его заместителю) в
письменной   форме   с   необходимым   количеством   подписей   членов
избирательной комиссии.  Заседание избирательной комиссии проводится в
срок,  предлагаемый данными членами избирательной комиссии,  а в  день
выборов незамедлительно.
     5. Заседание   областной    избирательной    комиссии    является
правомочным,  если  на  нем присутствует большинство от установленного
числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     6. Областная    избирательная    комиссия    осуществляет    свою
деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными)
планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению
выборов (референдумов), осуществлению иных избирательных действий.
     7. Планы  работы областной избирательной комиссии утверждаются на
заседании комиссии в  порядке  и  сроки,  предусмотренные  Регламентом
избирательной   комиссии,   и   доводятся   до   сведения  Центральной
избирательной   комиссии   Российской   Федерации,   областной   Думы,
администрации  области  и иных заинтересованных органов,  предприятий,
учреждений, организаций и должностных лиц.
     8. Планы работы (мероприятий) областной избирательной комиссии по
подготовке и проведению выборов в федеральные  органы  государственной
власти,   референдума  Российской  Федерации,  реализации  мероприятий
федеральных целевых программ согласовываются  с  календарными  планами
работы  (мероприятий)  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации.
     9. Информация    о    ходе    выполнения    планов   периодически
рассматривается на заседаниях областной избирательной комиссии.

      Статья 12. Порядок проведения первого заседания областной
    избирательной комиссии нового состава, избрания председателя,
     заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии

     1. Областная избирательная комиссия нового состава собирается  на
свое  первое  заседание  не  позднее  чем  на  пятнадцатый  день после
вынесения  решения  о  назначении  ее  членов.  При  этом   в   состав
избирательной  комиссии  должно  быть  назначено  не менее двух третей
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     Со дня  первого  заседания  избирательной комиссии нового состава
полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
     2. Заседание    областной    избирательной    комиссии   является
правомочным,  если  на  нем  присутствуют  не  менее  двух  третей  от
установленного  числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
     3. Первое  заседание  областной  избирательной комиссии открывает
старейший по возрасту член избирательной комиссии с  правом  решающего
голоса  и  ведет  его до избрания председателя областной избирательной
комиссии.
     4. На первом заседании областной избирательной комиссии:
     председательствующий представляет  членов   комиссии   с   правом
решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом;
     избирается открытым голосованием счетная комиссия в составе  трех
членов  избирательной комиссии с правом решающего голоса (большинством
голосов от числа присутствующих членов комиссии);
     проводятся выборы   председателя,   заместителя   председателя  и
секретаря избирательной комиссии в  порядке,  установленном  настоящим
Законом.
     5. Председатель областной избирательной комиссии избирается на ее
первом  заседании  из  числа  членов  избирательной  комиссии с правом
решающего голоса  тайным  голосованием  с  использованием  бюллетеней.
Председатель  областной  избирательной  комиссии  должен  иметь высшее
юридическое образование или ученую степень в области права.
     6. В  список  для  тайного  голосования на должность председателя
областной  избирательной  комиссии  вносится  фамилия,  имя,  отчество
кандидата  из  числа  членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса по предложению Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации.
     7. По  кандидату,  баллотирующемуся  на  должность   председателя
областной избирательной комиссии, может перед голосованием проводиться
обсуждение.
     8. Избранным  на  должность  председателя областной избирательной
комиссии считается кандидат,  получивший по итогам тайного голосования
более  половины  голосов  от установленного числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     9. В  случае,  если  по  итогам  голосования  кандидат  не набрал
необходимое для избрания количество голосов,  то  выборы  председателя
могут  быть  отложены  на  срок  до внесения Центральной избирательной
комиссией  Российской  Федерации  новой   кандидатуры   на   должность
председателя.  После  повторного  внесения кандидатуры для избрания на
должность  председателя  областной  избирательной  комиссии  заседание
областной избирательной комиссии возобновляется.
     10. Избрание  председателя  комиссии  оформляется  (утверждается)
постановлением областной избирательной комиссии.
     11. Заместитель председателя,  секретарь областной  избирательной
комиссии  избираются  тайным  голосованием  на  ее первом заседании из
числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     12. В  список  для  тайного  голосования на должности заместителя
председателя и  секретаря  избирательной  комиссии  вносятся  фамилии,
имена,  отчества кандидатов, выдвинутых членами избирательной комиссии
с правом решающего голоса,  за  исключением  лиц,  взявших  самоотвод.
Самоотвод   принимается   без  голосования.  Допускается  включение  в
бюллетень для голосования одного кандидата.
     13. По   кандидатам,  баллотирующимся  на  должности  заместителя
председателя  и  секретаря   избирательной   комиссии,   может   перед
голосованием проводиться обсуждение.
     14. Избранными на должности заместителя председателя и  секретаря
областной  избирательной  комиссии  считаются кандидаты,  получившие в
результате   тайного   голосования   более   половины    голосов    от
установленного  числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
     15. В  случае,  если  в  бюллетени  для  голосования  по  выборам
заместителя председателя и секретаря комиссии было  включено  два  или
более  кандидата  и  ни  один из них не набрал требуемого для избрания
числа голосов членов комиссии, осуществляются следующие процедуры:
     при включении  в  бюллетень  в первом туре голосования более двух
кандидатов,  второй тур голосования  проводится  по  двум  кандидатам,
получившим наибольшее число голосов;
     если в первом туре голосования  в  бюллетень  было  включено  два
кандидата,  то  второй тур голосования проводится по одному кандидату,
получившему наибольшее число голосов;
     если за   кандидатом,   получившим   наибольшее   число  голосов,
следующие,  включенные в бюллетень два или  более  кандидата  получили
равное  число  голосов,  то  все  они вместе с кандидатом,  получившим
наибольшее число голосов,  включаются в бюллетень для  голосования  во
втором туре голосования.
     16. Если во втором туре голосования  ни  один  из  кандидатов  на
должности  заместителя  председателя  и  секретаря  комиссии не набрал
необходимого  числа  голосов,  то   процедура   выборов,   начиная   с
выдвижения, повторяется вновь до их избрания.
     17. Избрание  заместителя  председателя  и  секретаря   областной
избирательной   комиссии   оформляется  (утверждается)  постановлением
областной избирательной комиссии.
     18. Должности председателя,  заместителя председателя и секретаря
областной избирательной комиссии,  замещаемые на постоянной  (штатной)
основе, относятся к государственным должностям Тамбовской области.
     19. По  истечении  срока  полномочий  председателю,   заместителю
председателя, секретарю областной избирательной комиссии, работавшим в
ней на постоянной (штатной) основе и не избранным  на  соответствующие
должности  в  новом  составе  избирательной комиссии,  предоставляется
прежняя работа (должность),  а при ее отсутствии - другая  равноценная
работа  (должность)  на  том  же,  либо  с  его  согласия,  на  другом
предприятии, в учреждении, организации.
     Если по  новому  месту  работы указанные лица получают заработную
плату ниже размеров прежней средней заработной платы,  то производится
доплата  до  уровня  прежнего размера средней заработной платы,  но не
более трех календарных  месяцев  со  дня  освобождения  от  должности.
Расходы,  связанные с оплатой дополнительных гарантий, предусмотренных
настоящей статьей,  финансируются за счет средств,  предусмотренных на
содержание областной избирательной комиссии.

        Статья 13. Статус и полномочия председателя областной
                        избирательной комиссии

     1. Председатель   областной   избирательной   комиссии   является
должностным   лицом   областной  избирательной  комиссии,  работает  в
избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе и в соответствии
с  федеральными  законами,  законами  Тамбовской  области осуществляет
следующие полномочия:
     представляет избирательную   комиссию   во   взаимоотношениях   с
органами государственной власти и  органами  местного  самоуправления,
избирательными     комиссиями,     предприятиями,    учреждениями    и
организациями,  общественными объединениями, их должностными лицами, а
также гражданами и иными лицами;
     созывает заседания избирательной комиссии и председательствует на
них;
     подписывает постановления,  договоры и иные  документы  (правовые
акты) комиссии, принятые в пределах ее компетенции;
     издает распоряжения по вопросам, относящимся к организации работы
комиссии;
     дает поручения  заместителю  председателя,  секретарю  и   членам
избирательной комиссии;
     осуществляет прием на работу  и  увольнение  работников  аппарата
избирательной комиссии;
     руководит работой аппарата комиссии;
     осуществляет иные     полномочия,    предусмотренные    законами,
Регламентом областной избирательной комиссии.
     2. Председатель   областной  избирательной  комиссии  может  быть
досрочно освобожден  от  занимаемой  должности  на  основании  решения
избирательной   комиссии,   принимаемого   тайным   голосованием   (за
исключением  освобождения   от   должности   по   личному   заявлению)
большинством  голосов  от  установленного  числа  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     Вопрос о   досрочном   освобождении   от   занимаемой   должности
председателя рассматривается избирательной комиссией  при  поступлении
его  личного заявления,  а также по инициативе не менее одной трети от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса в связи
с   допущенными   им   нарушениями   законодательства  и  ненадлежащим
исполнением должностных обязанностей.

       Статья 14. Статус и полномочия заместителя председателя
             и секретаря областной избирательной комиссии

     1. Заместитель  председателя,  секретарь  областной избирательной
комиссии работают в комиссии на постоянной (штатной) основе.
     2. Заместитель   председателя  областной  избирательной  комиссии
оказывает   содействие   председателю   избирательной    комиссии    в
осуществлении   его  полномочий.  Заместитель  председателя  областной
избирательной комиссии:
     выполняет поручения    председателя    областной    избирательной
комиссии;
     осуществляет полномочия   председателя   областной  избирательной
комиссии в случае его отсутствия,  невозможности выполнения  им  своих
обязанностей;
     выполняет иные полномочия,  предусмотренные законами, Регламентом
областной избирательной комиссии.
     3. Секретарь областной избирательной комиссии:
     обеспечивает организационно-техническую     и    документационную
подготовку заседаний избирательной комиссии;
     организует перспективное   и  текущее  планирование  деятельности
комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
     обеспечивает доведение   постановлений   и   иных   документов  и
материалов  областной  избирательной  комиссии  до   сведения   членов
областной   избирательной  комиссии,  других  избирательных  комиссий,
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
предприятий,   учреждений  и  организаций,  общественных  объединений,
должностных лиц и граждан;
     направляет информацию  о  состоявшихся  заседаниях  избирательной
комиссии в средства массовой информации;
     оформляет и  подписывает  постановления  избирательной  комиссии,
протоколы заседания комиссии;
     обеспечивает сохранность   документов  избирательной  комиссии  и
передачу их в архив;
     выполняет поручения председателя избирательной комиссии;
     осуществляет иные    полномочия,    предусмотренные     законами,
Регламентом областной избирательной комиссии.
     4. Заместитель председателя,  секретарь  областной  избирательной
комиссии  могут  быть досрочно освобождены от занимаемых должностей на
основании  решения  комиссии,  принимаемого  тайным  голосованием  (за
исключением освобождения по личному заявлению) большинством голосов от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     Вопрос о   досрочном   освобождении   от   занимаемых  должностей
заместителя   председателя   и   секретаря   избирательной    комиссии
рассматривается  комиссией  при  поступлении  их личных заявлений,  по
требованию председателя комиссии, а также по инициативе не менее одной
трети  от  установленного  числа  членов  комиссии  с правом решающего
голоса в  связи  с  допущенными  ими  нарушениями  законодательства  и
ненадлежащим исполнением должностных обязанностей.

      Статья 15. Правовые акты областной избирательной комиссии

     1. Правовыми  актами (решениями) областной избирательной комиссии
являются постановления.
     Правовые акты   избирательной   комиссии   принимаются  в  сроки,
предусмотренные федеральными конституционными  законами,  федеральными
законами,   законами   Тамбовской   области,   Регламентом   областной
избирательной комиссии.
     2. Постановления  (решения) областной избирательной комиссии:  об
избрании,  о  назначении  на  должность  (либо  об   освобождении   от
должности)   председателя,   заместителя   председателя   и  секретаря
избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам
на указанные должности, по вопросам финансового обеспечения подготовки
и проведения выборов (референдума),  в том числе об оплате расходов по
их  проведению  за  счет  кредитов  банков,  о  регистрации кандидатов
(списков кандидатов) и об обращении в суд с заявлением  об  отмене  их
регистрации,   об   итогах   голосования  или  о  результатах  выборов
(референдума),  о признании выборов (референдума) несостоявшимися  или
недействительными,  о  проведении повторного голосования или повторных
выборов,  об  отмене  решения   нижестоящей   избирательной   комиссии
(комиссии  референдума)  и  принятии иных решений в случаях и порядке,
предусмотренных  законом,  принимаются  на   заседании   избирательной
комиссии  большинством голосов от установленного числа членов комиссии
с правом решающего голоса.
     3. Постановления   областной   избирательной   комиссии  по  иным
вопросам принимаются большинством голосов от числа  присутствующих  на
заседании членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     4. При принятии постановлений областной избирательной комиссией в
случае  равного  числа  голосов  членов  комиссии  с  правом решающего
голоса,    поданных    "за"    и    "против",    голос    председателя
(председательствующего  на  заседании) избирательной комиссии является
решающим.
     5. Областная избирательная комиссия может принимать постановления
посредством тайного голосования с использованием бюллетеней.
     6. Постановления  и  протоколы  заседаний областной избирательной
комиссии   подписываются   председателем   (председательствующим    на
заседании) и секретарем избирательной комиссии.
     7. Члены избирательной комиссии с  правом  решающего  голоса,  не
согласные  с решением,  принятым комиссией,  вправе в письменной форме
высказать особое мнение,  которое должно быть  рассмотрено  комиссией,
отражено  в ее протоколе,  приложено к нему,  а в случае,  если особое
мнение члена  комиссии  касается  вопроса,  связанного  с  проведением
выборов  в  федеральные  органы  государственной  власти  (референдума
Российской   Федерации),   должно    быть    доведено    председателем
избирательной  комиссии до сведения Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия
решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования,
- незамедлительно.
     Члены областной   избирательной   комиссии,   высказавшие  особое
мнение,   должны   быть   проинформированы   председателем   областной
избирательной   комиссии   в  установленный  законом  срок  о  ходе  и
результатах рассмотрения особого мнения  в  Центральной  избирательной
комиссии Российской Федерации.
     8. Правовые акты областной избирательной комиссии вступают в силу
со дня их принятия.
     9. При необходимости  по  рассмотренным  на  заседании  областной
избирательной      комиссии      вопросам     проводятся     брифинги,
пресс-конференции,  совещания  и  другие  мероприятия  информационного
характера.
     10. О принятом решении по жалобе областная избирательная комиссия
информирует  заявителя  в  порядке  и  сроки,  установленные законами,
Регламентом областной избирательной комиссии.

 Статья 16. Гласность в деятельности областной избирательной комиссии

     1. Деятельность областной избирательной комиссии при подготовке и
проведении  выборов  (референдума),  подсчете  голосов  и установлении
итогов  голосования,  определении  результатов  выборов  (референдума)
осуществляется открыто и гласно.
     2. Областная  избирательная   комиссия   в   сроки   и   порядке,
установленные    законами,    информирует    избирателей   (участников
референдума) о  своем  составе,  местонахождении,  номерах  телефонов,
факсов и иных средствах связи,  об образовании избирательных округов и
их  границах,  о  порядке   ознакомления   со   списками   избирателей
(участников   референдума),   о   регистрации  инициативных  групп  по
проведению референдума, о выдвижении и итогах регистрации (об отказе в
регистрации)  кандидатов,  их  биографических  данных,  о расходовании
финансовых   средств   избирательными   комиссиями,   поступлении    и
использовании   средств  избирательных  фондов  кандидатов  (фонда  по
проведению  референдума),  о  результатах   голосования   по   каждому
кандидату (списку кандидатов),  (вопросу референдума),  итогах выборов
(референдума),  а также по другим вопросам,  связанным с подготовкой и
проведением выборов (референдума).
     3. На всех заседаниях  областной  избирательной  комиссии  вправе
присутствовать  члены  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации,  зарегистрированный в соответствии с законом  кандидат  или
его доверенное лицо,  уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного объединения (избирательного блока),  список  кандидатов
от  которого зарегистрирован в соответствии с законом (или кандидат из
указанного списка), член или уполномоченный представитель инициативной
группы по проведению референдума.
     На заседаниях  областной  избирательной  комиссии  вправе   также
присутствовать  представители органов государственной власти и органов
местного самоуправления области, средств массовой информации.
     На заседании  областной  избирательной  комиссии при рассмотрении
жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных
сторон.
     Областная избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение  и
возможность   свободного  доступа  указанных  лиц  на  заседания.  Для
присутствия на заседании указанным лицам не  требуется  дополнительное
разрешение.
     4. Решения  (правовые  акты)  областной  избирательной  комиссии,
непосредственно   связанные   с   подготовкой  и  проведением  выборов
(референдума),  публикуются  в   государственных   или   муниципальных
средствах  массовой  информации,  подлежат обнародованию (доведению до
всеобщего сведения) иными способами в сроки, установленные законами.
     5. Избиратель    (участник    референдума)    имеет    право   на
беспрепятственный доступ к документированной информации  (персональным
данным) о себе,  в том числе находящейся на машиночитаемых носителях в
областной избирательной комиссии, на уточнение этой информации в целях
обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто
и в каких целях использует или использовал эту информацию.

         Статья 17. Аппарат областной избирательной комиссии

     1. Областная избирательная комиссия имеет  аппарат,  структура  и
штаты  которого  устанавливаются  комиссией  самостоятельно в пределах
средств,  выделенных  из  федерального  и   областного   бюджетов   на
финансирование  ее  деятельности.  На  аппарат  избирательной комиссии
возлагается           правовое,           организационно-методическое,
информационно-аналитическое,         финансовое,         издательское,
материально-техническое и иное обеспечение ее деятельности.
     2. При  использовании  в  ходе  подготовки  и  проведении выборов
(референдума)    в    соответствии    с    законами    государственной
автоматизированной  информационной  системы  в целом либо ее отдельных
технических средств,  в том числе при регистрации (учете)  избирателей
(участников референдума),  составлении списков избирателей (участников
референдума),   установлении   итогов   голосования   и    определении
результатов  выборов  (референдума),  областная избирательная комиссия
образует группу  из  числа  членов  избирательной  комиссии  с  правом
решающего   и   правом   совещательного   голоса   для   контроля   за
использованием   государственной   автоматизированной   информационной
системы.
     3. Общее руководство  работой  аппарата  областной  избирательной
комиссии осуществляет председатель избирательной комиссии.
     Работники аппарата  областной  избирательной  комиссии   являются
государственными служащими Тамбовской области.
     Права, обязанности   и   ответственность   работников    аппарата
областной   избирательной   комиссии  определяются  законодательством,
Положениями  об  аппарате  и   информационном   центре   избирательной
комиссии, должностными инструкциями.
     4. На  работников  аппарата  распространяется   действие   Закона
Тамбовской  области  "О  государственной  службе  Тамбовской области",
других   законов   области,   нормативных   правовых   актов   органов
государственной власти области, устанавливающих уровень оплаты труда и
дополнительные  гарантии,  если  иное   не   установлено   федеральным
законодательством.
     5. Областная избирательная комиссия может в  пределах  выделенных
ей  средств  привлекать к выполнению работ,  связанных с подготовкой и
проведением  выборов  (референдума),  граждан  по  гражданско-правовым
договорам.

     Статья 18. Взаимодействие областной избирательной комиссии с
  органами государственной власти, органами местного самоуправления,
     общественными объединениями, иными органами и организациями,
                  их должностными лицами, гражданами

     1. Областная избирательная комиссия в пределах своей  компетенции
независима  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
     2. Постановления  и  иные  акты областной избирательной комиссии,
принятые  в  пределах  ее   компетенции,   обязательны   для   органов
исполнительной  власти,  государственных учреждений,  органов местного
самоуправления,  их   должностных   лиц,   кандидатов,   избирательных
объединений    (избирательных   блоков),   общественных   объединений,
организаций, их должностных лиц, избирателей и участников референдума.
     3. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица  обязаны  оказывать областной избирательной комиссии содействие в
реализации  ее  полномочий,  в  частности,  на  безвозмездной   основе
предоставлять   необходимые   помещения,  в  том  числе  для  хранения
избирательной документации  и  документации  референдума  до  передачи
указанной  документации  в  архив либо уничтожения по истечении сроков
хранения,  установленных законом,  обеспечивать охрану предоставляемых
помещений   и   указанной   документации,  а  также  предоставлять  на
безвозмездной   основе   транспортные   средства,   средства    связи,
техническое оборудование.
     4. Организации,  имеющие государственную  и  (или)  муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале,  превышающую 30 процентов
на день официального опубликования (публикации) решения  о  назначении
(проведении) выборов,  официального опубликования решения о назначении
референдума,  их  должностные   лица   обязаны   оказывать   областной
избирательной  комиссии  содействие  в  реализации  ее  полномочий,  в
частности  предоставлять  транспортные   средства,   средства   связи,
техническое оборудование, помещения.
     5. Государственные и  муниципальные  организации,  осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  (или)  редакции  государственных  и
муниципальных периодических  печатных  изданий  обязаны  предоставлять
областной   избирательной   комиссии   бесплатное  эфирное  время  для
информирования в установленном законом порядке избирателей (участников
референдума), а также бесплатную печатную площадь для опубликования ее
решений (постановлений), размещения иной печатной информации. При этом
расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных
изданий  осуществляются  в  установленном  законом  порядке  за   счет
текущего финансирования.
     6. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  предоставлять  областной  избирательной  комиссии необходимые
сведения  и  материалы,  давать  ответы  на  обращения   избирательной
комиссии  в пятидневный срок,  но не позднее дня,  предшествующего дню
голосования,  а в день,  предшествующий  дню  голосования,  и  в  день
голосования    -    немедленно.   Указанные   сведения   и   материалы
предоставляются избирательной комиссии бесплатно.

                               ГЛАВА V
            ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ
                        ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

            Статья 19. Финансовое обеспечение деятельности
                   областной избирательной комиссии

     1. Финансовое  обеспечение  деятельности  областной избирательной
комиссии осуществляется за счет средств,  предусмотренных на эти  цели
законом  области  об областной бюджете на очередной финансовый год,  а
также за счет  средств  федерального  бюджета  в  порядке  и  объемах,
определяемых  Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в пределах  ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели  федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
     2. Смета доходов и расходов областной избирательной  комиссии  на
очередной   финансовый   год   утверждается   областной  избирательной
комиссией по согласованию с администрацией области.
     3. Порядок   финансового   обеспечения  подготовки  и  проведения
выборов  (референдумов)  определяется  соответствующими   законами   о
выборах (референдумах).
     4. Отчет  областной   избирательной   комиссии   о   расходовании
бюджетных средств на проведение выборов (референдума) представляется в
Тамбовскую областную Думу в  трехмесячный  срок  со  дня  официального
опубликования  итогов  выборов  (референдума).  Председатель областной
избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными
на   подготовку   и   проведение   выборов   (референдума)   и   несет
ответственность  за  соответствие   финансовых   документов   решениям
областной   избирательной   комиссии   по  финансовым  вопросам  и  за
предоставление отчетов о расходовании указанных средств  в  порядке  и
сроки, установленные действующим законодательством.
     5. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и
перечисления   денежных  средств,  выделенных  из  областного  бюджета
областной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов  в
органы    государственной   власти   области,   референдума   области,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации,  обучение организаторов
выборов    и    избирателей,    обеспечение   деятельности   комиссии,
устанавливается областной избирательной комиссией  по  согласованию  с
Главным   управлением   Центрального   банка  Российской  Федерации  в
Тамбовской области.
     6. Областная     избирательная    комиссия    ведет    раздельный
бухгалтерский учет и отчетность по  средствам  из  бюджетов  различных
уровней.

   Статья 20. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств,
             выделенных областной избирательной комиссии

     1. Для осуществления контроля за целевым  расходованием  денежных
средств,  выделенных избирательной комиссии на подготовку и проведение
выборов (референдума),  а также за источниками поступления, правильным
учетом  и использованием денежных средств избирательных фондов (фондов
референдума),   для   проверки    финансовых    отчетов    кандидатов,
избирательных  объединений,  избирательных блоков (инициативной группы
по проведению референдума),  для  организации  проверок  достоверности
представленных  кандидатами  в  соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" сведений об имуществе, о доходах и об их
источниках,  контроля  за  возвратом  бюджетных  средств,   выделенных
избирательной   комиссией  в  избирательные  фонды  зарегистрированных
кандидатов,  избирательных  объединений,  избирательных  блоков,   при
областной   избирательной  комиссии  создается  контрольно-ревизионная
служба.
     2. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  контрольно-ревизионная  служба создается при избирательной
комиссии   с   привлечением   руководителей    и    специалистов    из
государственных  и иных органов и учреждений,  включая Тамбовский банк
Сберегательного  банка  Российской   Федерации,   Главное   управление
Центрального   банка   Российской   Федерации  в  Тамбовской  области.
Указанные органы  и  учреждения  по  запросу  областной  избирательной
комиссии   не  позднее  чем  через  один  месяц  со  дня  официального
опубликования (публикации) решения о назначении  (проведении)  выборов
(официального  опубликования решения о назначении референдума) обязаны
откомандировать специалистов в распоряжение комиссии на срок не  менее
пяти месяцев.
     3. На срок работы в  контрольно-ревизионной  службе  специалисты,
указанные  в  пункте  2  настоящей  статьи,  освобождаются от основной
работы,  за ними сохраняются место работы,  установленные  должностные
оклады  и  иные  выплаты  по  основному  месту работы,  им также может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку
и проведение выборов и референдумов.

                               ГЛАВА VI
           ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ
                   ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

     Статья 21. Ответственность и обжалование решений и действий
            (бездействия) областной избирательной комиссии

     1. Областная  избирательная  комиссия  несет  ответственность  за
нарушения избирательного законодательства и избирательных прав граждан
в соответствии с действующим законодательством.
     2. Решения   и  действия  (бездействие)  областной  избирательной
комиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан,
право граждан на участие в референдуме соответствующего уровня,  могут
быть обжалованы в суд в порядке и сроки, установленные законами.
     3. Решения  (правовые  акты)  областной  избирательной  комиссии,
противоречащие   Конституции   Российской    Федерации,    федеральным
конституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  (Основному
закону) Тамбовской области,  иным законам  области,  либо  принятые  с
превышением  установленных  полномочий,  подлежат  отмене  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации или областным судом.
     4. С жалобами на решения (правовые акты) и действия (бездействие)
областной  избирательной  комиссии,  нарушающие  избирательные   права
граждан  и  право  граждан на участие в референдуме,  могут обращаться
избиратели,  кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,
избирательные  блоки,  их  уполномоченные  представители  и доверенные
лица, иные общественные объединения (инициативные группы по проведению
референдума),  наблюдатели,  а  также избирательные комиссии (комиссии
референдума).
     5. Предварительное  обращение  в областную избирательную комиссию
не является обязательным условием для обращения в суд.
     6. В  случае  принятия  жалобы  к  рассмотрению судом и обращения
гражданина с аналогичной жалобой в областную  избирательную  комиссию,
избирательная   комиссия   приостанавливает   рассмотрение  жалобы  до
вступления решения суда в законную силу.
     7. Решения по жалобам,  поступившим в ходе избирательной кампании
(или кампании референдума),  принимаются в  пятидневный  срок,  но  не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или
в день,  следующий за днем голосования,  - немедленно.  В случае, если
факты,   содержащиеся  в  жалобах,  требуют  дополнительной  проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

     Статья 22. Расформирование областной избирательной комиссии

     Областная избирательная  комиссия   может   быть   расформирована
областным судом в порядке и случаях, установленных Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".

                              ГЛАВА VII
                 ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ

        Статья 23. Порядок вступления настоящего Закона в силу

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Признать  утратившим  силу  Закон   Тамбовской   области   "Об
областной  избирательной комиссии Тамбовской области" (от 16 июля 1998
года N 28-З) со дня вступления в силу настоящего Закона.
     3. Областная избирательная комиссия, сформированная до вступления
в силу настоящего Закона,  а  также  члены  избирательной  комиссии  с
правом  решающего  голоса,  работающие на постоянной (штатной) основе,
сохраняют  свои  полномочия  до  истечения  срока,  на  который   была
сформирована избирательная комиссия.


     Председатель областной                  Глава администрации
     Думы     В.Н.Карев                      области     О.И.Бетин

     г. Тамбов
     29 января 2003 г.
     N 95-З