Закон Тамбовской области от 28.11.2003 № 181-З

     3. Не менее половины общего объема бесплатного  эфирного  времени
должно   быть   предоставлено   инициативной   группе   по  проведению
референдума,  иным  группам  участников  референдума  для  совместного
проведения  дискуссий,  "круглых столов",  иных аналогичных совместных
агитационных мероприятий.
     4. Инициативная   группа   по   проведению   референдума   вправе
отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.  При этом
объем   эфирного   времени,  отведенного  для  проведения  совместного
агитационного мероприятия,  не  уменьшается,  за  исключением  случая,
когда  в  результате  отказа  от  участия  в  совместном  агитационном
мероприятии в этом  агитационном  мероприятии  может  принять  участие
только один участник.  Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в  пределах  доли,  полученной  в  результате
деления  объема  эфирного  времени,  предоставляемого  для  проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся
участников  указанного  агитационного мероприятия.  Отказ от участия в
совместном агитационном мероприятии  не  влечет  за  собой  увеличение
объема бесплатного эфирного времени,  предоставляемого отказавшейся от
участия в совместном агитационном мероприятии инициативной  группе  по
проведению референдума.
     5. Государственные и муниципальные  организации  телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросу
референдума за плату.  Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех  инициативных  групп  по  проведению  референдума  и  иных  групп
участников референдума.  Общий объем резервируемого  эфирного  времени
должен  быть  равен  установленному общему объему бесплатного эфирного
времени или превышать его,  но не более чем в два  раза.  Инициативная
группа  по проведению референдума и иная группа участников референдума
вправе за  соответствующую  плату  получить  время  из  общего  объема
зарезервированного  эфирного  времени  в  пределах доли,  полученной в
результате  деления  этого  объема  на   количество   групп,   которым
предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.
     6. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия  части  5  статьи 29 настоящего Закона,  обязаны предоставлять
эфирное время инициативной группе по  проведению  референдума  и  иным
группам  участников  референдума  на  равных  условиях (в том числе по
времени выхода в эфир).
     7. Запрещается  перекрывать  передачу  агитационных материалов на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией   иных   теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.

     Статья 31. Условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума в периодических печатных изданиях

     1. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных   изданий,   распространяемых  на  территории  муниципального
образования и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять
печатные   площади   для   агитационных   материалов,  предоставляемых
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума.  Общий минимальный объем таких площадей должен составлять
не менее 5  процентов  общего  объема  еженедельной  печатной  площади
соответствующих  изданий.  Информация  об указанном объеме публикуется
ими не позднее чем через  10  дней  после  официального  опубликования
решения (постановления) о назначении референдума.  Порядок бесплатного
предоставления печатной  площади  инициативной  группе  по  проведению
референдума,  иным  группам  участников референдума определяется путем
жеребьевки,   проводимой   избирательной   комиссией    муниципального
образования  в  присутствии  представителей  соответствующих изданий и
лиц,  указанных в части 1  статьи  20  настоящего  Закона.  Результаты
жеребьевки   утверждаются   избирательной   комиссией   муниципального
образования.
     2. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных изданий,  которые выходят  не  реже  одного  раза  в  неделю,
обязаны  резервировать  печатную  площадь  для  проведения агитации по
вопросам референдума на платной основе. Размер и условия оплаты должны
быть  едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных
групп  участников  референдума.  Общий  объем  резервируемой  печатной
площади  не  может  быть  меньше  общего  объема  бесплатной  печатной
площади,  но не может превышать его более чем в два раза. Инициативная
группа  по проведению референдума,  иная группа участников референдума
вправе  за   соответствующую   плату   получить   из   общего   объема
зарезервированной  печатной  площади печатную площадь в пределах доли,
полученной  в  результате  деления  этого  объема  на   число   групп,
обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
     3. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие  условия  части  5  статьи  29  настоящего Закона,  вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации  по
вопросам референдума.
     4. Публикация   агитационных   материалов,    осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными с инициативной группой
по проведению референдума, иной группой участников референдума.
     5. Во  всех агитационных материалах,  размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда  референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на  проведение
агитации   по   вопросам   референдума,   была   произведена    оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна  содержаться  в
публикации   с   указанием   на  то,  кто  разместил  эту  публикацию.
Ответственность  за  выполнение  данного  требования  несет   редакция
периодического печатного издания.
     6. Редакции    периодических    печатных   изданий,   публикующих
агитационные материалы,  не вправе отдавать предпочтение  инициативной
группе  по проведению референдума,  иной группе участников референдума
путем изменения тиража и периодичности выхода  периодических  печатных
изданий.

     Статья 32. Условия проведения агитации по вопросам местного
                референдума посредством массовых мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
содействовать инициативной группе по  проведению  референдума  и  иным
группам  участников  референдума  в организации и проведении собраний,
встреч с  участниками  референдума,  публичных  дебатов  и  дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий.
     2. Заявления  о  выделении  помещений   для   проведения   встреч
представителей  инициативной  группы  по проведению референдума и иных
групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются
государственными органами,  органами местного самоуправления в течение
трех дней  со  дня  их  подачи.  Уведомления  организаторов  митингов,
демонстраций    и    шествий    рассматриваются    органами   местного
самоуправления не позднее чем в  семидневный  срок  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     3. По заявке инициативной группы по проведению референдума,  иной
группы  участников  референдума  помещения,  пригодные  для проведения
массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной
собственности,  безвозмездно предоставляются собственником, владельцем
на установленное избирательной  комиссией  муниципального  образования
время  представителям  инициативной группы по проведению референдума и
иных групп участников референдума для проведения встреч с  участниками
референдума.  При  этом комиссии обязаны обеспечить равные условия для
инициативной группы по проведению референдума и иных групп  участников
референдума при проведении массовых мероприятий.
     4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение,  а равно
помещение,    находящееся   в   собственности   организации,   имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную   долю   в   своем   уставном
(складочном)  капитале,  превышающую 30 процентов на день официального
опубликования (публикации)  решения  о  назначении  референдума,  было
предоставлено  для проведения агитационных массовых мероприятий одному
из указанных лиц,  собственник,  владелец помещения не вправе отказать
другому  лицу  из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же
условиях.
     5. Инициативная  группа  по  проведению референдума и иные группы
участников референдума вправе на основе договора арендовать  здания  и
помещения,  принадлежащие  гражданам и организациям независимо от форм
собственности,  для  проведения   собраний,   встреч   с   участниками
референдума,  митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых
мероприятий.
     6. Агитация  по  вопросам  референдума  в  расположении  воинских
частей,  военных организаций и учреждений запрещаются,  за исключением
случая,  когда единственное здание,  помещение, пригодное для встреч с
участниками референдума,  находится  в  расположении  воинской  части.
Такое   здание,   помещение  выделяется  для  проведения  агитационных
мероприятий  командиром  воинской  части  по  запросу  соответствующей
комиссии.  Встречи  представителей  инициативной  группы по проведению
референдума  и  иных  групп  участников  референдума   с   участниками
референдума  из  числа  военнослужащих  обеспечивает командир воинской
части совместно с соответствующей комиссией с обязательным оповещением
о  времени  и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения
всех представителей инициативной группы по  проведению  референдума  и
иных групп участников референдума.
     7. Обязанность обеспечения безопасности при  проведении  агитации
по  вопросам  референдума посредством массовых мероприятий возлагается
на  государственные  органы   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.

     Статья 33. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Инициативная группа по проведению референдума  и  иные  группы
участников    референдума   вправе   беспрепятственно   распространять
печатные,  а равно аудиовизуальные и  иные  агитационные  материалы  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     2. Все печатные  и  аудиовизуальные  агитационные  материалы,  за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 30
и 31 настоящего Закона,  должны содержать наименование  и  юридический
адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта
Российской Федерации,  района,  города,  иного населенного пункта, где
находится  место его жительства),  изготовившей (изготовившего) данные
материалы,  наименование организации (фамилию,  имя,  отчество  лица),
заказавшей  (заказавшего)  их,  а  также  информацию  о  тираже и дате
выпуска этих материалов.
     3. Экземпляры  печатных  агитационных  материалов  или  их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных  материалов,  фотографии  иных
агитационных  материалов  до  начала  их  распространения  должны быть
представлены инициативной группой по  проведению  референдума  и  иной
группой участников референдума в избирательную комиссию муниципального
образования.  Вместе  с  указанными  материалами  должны  быть   также
представлены  сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации  (лица),  изготовившей  и  заказавшей   (изготовившего   и
заказавшего) эти материалы.
     4. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных    материалов    без
предварительной   оплаты   за   счет  средств  соответствующего  фонда
референдума и с нарушением требований,  установленных частями  2  и  4
настоящей статьи.
     6. Запрещается    распространение   агитационных   материалов   с
нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
     7. Органы  местного  самоуправления  по предложению избирательной
комиссии муниципального образования обязаны выделить специальные места
для  размещения печатных агитационных материалов на территории каждого
участка референдума.  Такие места должны  быть  удобны  для  посещения
участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники
референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией.  Площадь
выделенных   мест  должна  быть  достаточной  для  размещения  на  них
информационных   материалов    комиссий,    агитационных    материалов
инициативной  группы по проведению референдума,  иных групп участников
референдума.  Инициативной группе по  проведению  референдума  и  иным
группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для
размещения печатных агитационных материалов.  Перечень указанных  мест
доводится   избирательной   комиссией  муниципального  образования  до
сведения инициативной группы по проведению референдума  и  иных  групп
участников референдума.
     8. Печатные    агитационные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей
статьи) только с согласия  и  на  условиях  собственников,  владельцев
указанных  объектов.  Размещение  агитационных  материалов на объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности  либо  в
собственности    организации,    имеющей   государственную   и   (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
регистрации   инициативной   группы   по    проведению    референдума,
производится  на равных условиях для инициативной группы по проведению
референдума  и  иных  групп  участников  референдума.  При   этом   за
размещение   агитационных   материалов   на   объекте,  находящемся  в
государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
     9. Организации,  оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить
инициативной  группе  по  проведению  референдума   и   иным   группам
участников  референдума  равные  условия  для  размещения агитационных
материалов.
     10. Запрещается   вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные материалы на памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях
и  в  помещениях,  имеющих историческую,  культурную или архитектурную
ценность,  а также в зданиях и помещениях комиссий,  в помещениях  для
голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

     Статья 34. Гарантии права участников местного референдума на
                своевременное ознакомление с текстом нормативного
                правового акта, выносимого на местный референдум

     В случае  вынесения  на референдум проекта нормативного правового
акта каждый участник референдума не позднее чем  за  30  дней  до  дня
голосования  имеет  право получить текст этого проекта в избирательной
комиссии  муниципального  образования.  Обязанность   изготовления   и
распространения  указанного  текста возлагается на инициативную группу
по  проведению  референдума.  Оплата  изготовления  указанного  текста
осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума.

     Статья 35. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
                агитации по вопросам местного референдума

     1. При проведении агитации по вопросам референдума не допускается
злоупотребление    свободой    массовой    информации.     Выступления
представителей  инициативной  группы  по проведению референдума и иных
групп участников референдума,  иные агитационные материалы  не  должны
содержать  призывы  к насильственному захвату власти,  насильственному
изменению конституционного строя и  нарушению  целостности  Российской
Федерации,  а  также  не  должны  быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается агитация,  возбуждающая социальную, расовую, национальную,
религиозную  ненависть  и  вражду,  а  также  злоупотребление свободой
массовой  информации  в  иной  форме,  определенной  законодательством
Российской   Федерации.   Не   может  рассматриваться  как  разжигание
социальной розни агитация,  направленная  на  защиту  идей  социальной
справедливости.
     2. Инициативной группе по проведению  референдума,  иным  группам
участников  референдума  и  их уполномоченным представителям,  а также
иным  лицам  и  организациям  при  проведении  агитации  по   вопросам
референдума  запрещается  осуществлять  подкуп участников референдума:
вручать им денежные средства,  подарки и иные  материальные  ценности,
кроме  как  за  выполнение  организационной  работы  (за сбор подписей
участников    референдума,    агитационную    работу);     производить
вознаграждение    участников    референдума,   выполнявших   указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу
товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,   за   исключением
печатных   материалов   (в  том  числе  иллюстрированных)  и  значков,
специально  изготовленных  для  кампании  референдума;   предоставлять
услуги  безвозмездно или на льготных условиях,  а также воздействовать
на участников референдума посредством обещаний  передачи  им  денежных
средств,  ценных  бумаг  и  других  материальных  благ (в том числе по
итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых
в  соответствии  с  законодательством  решений органов государственной
власти, органов местного самоуправления.
     3. В период кампании референдума референдум и его  результаты  не
могут  быть  объектом лотерей,  тотализаторов (взаимных пари) и других
основанных на риске игр.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом
деятельности  членов  и  уполномоченных  представителей   инициативной
группы  по проведению референдума и иных групп участников референдума,
а также  оплата  рекламы  с  использованием  фамилий  или  изображений
указанных    лиц,    оплата    рекламы    организаций,   учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых
являются  указанные лица и организации,  в период кампании референдума
осуществляется за счет средств соответствующего фонда  референдума.  В
день  голосования  и  в  день,  предшествующий дню голосования,  такая
реклама не допускается.
     5. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению
референдума   и   иных   групп   участников   референдума,   а   также
зарегистрированные  после  начала  кампании  референдума  организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами и  (или)  членами  органов
управления   которых   являются  указанные  лица  и  организации,  при
проведении  референдума   не   вправе   заниматься   благотворительной
деятельностью.  Иные  физические  и юридические лица в период кампании
референдума не вправе заниматься  благотворительной  деятельностью  по
просьбе   или   по   поручению   либо  от  имени  указанных  членов  и
уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по   проведению
референдума  и  иных  групп участников референдума,  а также проводить
одновременно с благотворительной деятельностью  агитацию  по  вопросам
референдума.   Указанным   членам   и   уполномоченным  представителям
инициативной группы по проведению референдума и иных групп  участников
референдума  запрещается  обращаться  к  иным физическим и юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или
услуг   участникам   референдума   и  организациям,  расположенным  на
территории муниципального образования.
     6. Комиссии   контролируют   соблюдение   установленного  порядка
проведения агитации при проведении референдума.
     7. В  случае  нарушения организацией телерадиовещания,  редакцией
периодического  печатного  издания  порядка  проведения  агитации   по
вопросам     референдума,     установленного     настоящим    Законом,
соответствующая  комиссия  вправе  обратиться   в   правоохранительные
органы,    суд,    органы    исполнительной   власти,   осуществляющие
государственную политику в  области  средств  массовой  информации,  с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и
привлечении  организации  телерадиовещания,  редакции   периодического
печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
     8. Правоохранительные  и  иные  органы  обязаны принимать меры по
пресечению противоправной  деятельности,  предотвращению  изготовления
подложных   и   незаконных   агитационных  материалов  и  их  изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а   также   незамедлительно   информировать  соответствующую  комиссию
референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

     Глава 5. Финансирование местного референдума в Тамбовской области

     Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                местного референдума

     1. Расходы,  связанные   с   проведением   местного   референдума
осуществляются  за  счет  средств,  выделенных  из местного бюджета на
указанные цели,  а  в  случаях  и  в  порядке,  установленных  законом
Тамбовской  области,  также  из  областного бюджета.  При этом за счет
средств,  выделенных комиссиям из местного  бюджета,  до  официального
опубликования  решения  о  назначении  референдума производятся только
расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных
в поддержку инициативы проведения референдума.
     2. Ассигнования  на  подготовку и проведение местного референдума
предусматриваются отдельной строкой в  местном  бюджете  на  очередной
финансовый  год.  Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных в
местном бюджете  на  проведение  референдума,  является  избирательная
комиссия    муниципального    образования,    финансирование   которой
осуществляется в десятидневный срок со дня официального  опубликования
решения о назначении референдума.
     3. Если финансирование  референдума  не  осуществляется  за  счет
средств   местного   бюджета,   а   также  в  случае  несвоевременного
перечисления    средств    избирательной    комиссии    муниципального
образования,  подготовка  и  проведение  референдума осуществляются за
счет кредитов банков,  которые предоставляются  на  конкурсной  основе
этой комиссии референдума (или областной избирательной комиссии,  если
избирательная  комиссия   муниципального   образования   не   является
юридическим  лицом).  Представительный  орган  местного самоуправления
обязан в десятидневный срок со дня  обращения  избирательной  комиссии
муниципального  образования  дать ей муниципальную гарантию исполнения
обязательства возврата кредитных средств,  включая начисленные на  них
проценты.
     4. Полученные избирательной комиссией муниципального  образования
кредиты,   включая   начисленные   на  них  проценты,  покрываются  из
соответствующего местного бюджета  представительным  органом  местного
самоуправления,   для   которого   данные  кредиты  являются  долговым
обязательством.  При  утверждении  местного   бюджета   муниципального
образования   на  год,  следующий  за  годом  проведения  референдума,
представительный   орган   местного   самоуправления    муниципального
образования  обязан  предусмотреть  возврат  данных кредитов отдельной
строкой в бюджете.  Возврат кредитов  гарантируется  местным  бюджетом
муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.
     5. Отчеты избирательной  комиссии  муниципального  образования  о
расходовании  бюджетных  средств,  связанных  с  проведением  местного
референдума,  представляются   в   представительный   орган   местного
самоуправления.  Председатель  избирательной  комиссии  муниципального
образования  распоряжается  денежными   средствами,   выделенными   на
подготовку  и  проведение  референдума,  и  несет  ответственность  за
соответствие финансовых документов  решениям  комиссии  по  финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств.
     6. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и
перечисления   денежных   средств,   выделенных  из  местного  бюджета
избирательной комиссии  муниципального  образования  на  подготовку  и
проведение  местного  референдума,  эксплуатацию  и  развитие  средств
автоматизации и  обеспечение  деятельности  комиссий,  устанавливается
областной   избирательной   комиссией   по   согласованию   с  Главным
управлением Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Тамбовской
области.
     7. Плата  за  услуги  банка  по  открытию   счета   избирательной
комиссией  муниципального образования и проведению операций по нему не
взимается.  За  пользование  денежными  средствами,  находящимися   на
указанном счете, проценты банком не уплачиваются.

     Статья 37. Порядок создания фондов местного референдума

     1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана
создать  собственный  фонд  для  финансирования  своей деятельности по
выдвижению  инициативы  проведения  референдума,   организации   сбора
подписей   в   поддержку   этой   инициативы,  а  также  деятельности,
направленной на получение  определенного  результата  на  референдуме.
Иная   группа   участников  референдума  также  обязана  создать  фонд
референдума,  в том числе для агитации против проведения  референдума,
участия в референдуме,  против вопросов,  выносимых на референдум. При
числе  участников  референдума  не  более  пяти  тысяч  на  территории
соответствующего   муниципального  образования  создание  инициативной
группой  фонда  референдума  необязательно  при  условии,  что  ею  не
производится   финансирование  подготовки  и  проведения  референдума.
Предельный размер расходования средств фонда референдума,  проводимого
в  муниципальном  образовании  с численностью жителей до 25 тысяч,  не
может превышать 50 тысяч рублей; с численностью жителей до 100 тысяч -
100  тысяч рублей;  с численностью жителей более 100 тысяч - 250 тысяч
рублей.
     2. Фонд референдума может создаваться за счет следующих средств:
     1) собственных  средств  членов инициативной группы по проведению
референдума,  иной группы участников  референдума,  которые  не  могут
превышать 50 тыс. рублей;
     2) добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может
превышать 10 тыс. рублей;
     3) добровольных пожертвований юридических лиц,  каждое из которых
не может превышать 25 тыс. рублей.
     3. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
частью 2 статьи 2 настоящего Закона;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам  Российской Федерации,  не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает  30
процентов  на  день  официального  опубликования  решения о назначении
референдума (для открытых акционерных обществ -  на  день  составления
списка акционеров за предыдущий год);
     6) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     7) органам   государственной   власти    и    органам    местного
самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     9) юридическим    лицам,    имеющим   государственную   и   (или)
муниципальную долю в уставном (складочном)  капитале,  превышающую  30
процентов  на  день  официального  опубликования  решения о назначении
референдума;
     10) организациям,  учрежденным  государственными и муниципальными
органами,  а  также  организациям,  учрежденным  юридическими  лицами,
указанными в частях 5 и 9 настоящей части;
     11) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным организациям,  религиозным  объединениям  и
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным  жертвователям   (гражданин   рассматривается   как
анонимный   жертвователь,  если  им  не  указано  любое  из  следующих
сведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если им
указаны    недостоверные    сведения    о   себе;   юридическое   лицо
рассматривается как анонимный жертвователь,  если им не указано  любое
из  следующих  сведений:  идентификационный  номер  налогоплательщика,
название,  банковские  реквизиты  или   если   указаны   недостоверные
сведения);
     14) юридическим лицам,  зарегистрированным менее чем за один  год
до дня голосования на референдуме.
     4. Инициативная группа по  проведению  референдума,  иная  группа
участников референдума обязаны назначать уполномоченных представителей
по финансовым вопросам.  Регистрация уполномоченных представителей  по
финансовым    вопросам    осуществляется    избирательной    комиссией
муниципального образования в трехдневный срок.
     5. При  внесении  пожертвования  гражданин  указывает в платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,   адрес   места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     6. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие  сведения:  идентификационный  номер
налогоплательщика,  название,  дата регистрации, банковские реквизиты,
отметка  об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли   в
уставном  (складочном)  капитале либо о наличии такой доли с указанием
ее размера,  отметка об отсутствии  иностранного  участия  в  уставном
(складочном)  капитале  либо о наличии такого участия с указанием доли
этого  участия,   сведения   об   отсутствии   в   числе   учредителей
государственных  и  муниципальных  органов,  а  также юридических лиц,
указанных в пунктах 5 и 9 части 2 настоящей статьи.
     7. Пожертвования,   указанные   в   части   3  настоящей  статьи,
пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  частей  5  и   6
настоящей статьи,  или часть пожертвования,  превышающая установленный
законом размер,  подлежат  возврату  жертвователям,  а  пожертвования,
внесенные  анонимными жертвователями,  - перечислению в доход местного
бюджета.
     8. Все    денежные   средства,   образующие   фонд   референдума,
перечисляются на специальный счет референдума,  открытый с  разрешения
избирательной комиссии муниципального образования инициативной группой
по проведению референдума в филиалах Сберегательного банка  Российской
Федерации,  а  при  их  отсутствии  - в других кредитных организациях,
расположенных на территории муниципального образования.
     9. Порядок  открытия  и  ведения указанных счетов,  учета средств
фонда референдума  и  отчетности  по  этим  средствам  устанавливается
областной  избирательной комиссией по соглашению с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области.

     Статья 38. Порядок расходования средств фондов местного
                референдума

     1. Право  распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит
создавшим их  инициативной  группе  по  проведению  референдума,  иным
группам участников референдума.
     2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства
фондов   референдума  могут  использоваться  инициативной  группой  по
проведению  референдума  только  для  деятельности,  направленной   на
выдвижение   инициативы   проведения   референдума,  сбор  подписей  в
поддержку этой инициативы  и  получение  определенного  результата  на
референдуме,  а  иными  группами  участников  референдума - только для
деятельности,  направленной на получение определенного  результата  на
референдуме.
     3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
     1) финансовое   обеспечение    организационно-технических    мер,
направленных  на  сбор  подписей  участников  референдума  в поддержку
выдвижения инициативы проведения референдума,  в том числе  на  оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     2) агитацию  по  вопросам  референдума,  а  также на оплату работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно   связанных  с  проведением  инициативной  группой  по
проведению референдума своей деятельности,  направленной на выдвижение
инициативы  проведения  референдума,  сбор  подписей  в поддержку этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме;  иными
группами  участников  референдума своей деятельности,  направленной на
получение определенного результата на референдуме.
     4. Договоры  (соглашения)  с  гражданами  и юридическими лицами о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
кампанией референдума,  заключаются инициативной группой по проведению
референдума,  иной  группой  участников  референдума.  Расчеты   между
инициативной   группой   по   проведению   референдума,  иной  группой
участников референдума и юридическими лицами за  выполнение  указанных
работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
     5. Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать   финансовую
(материальную)    поддержку    инициативной   группе   по   проведению
референдума,  иной  группе   участников   референдума   только   через
соответствующий фонд референдума. Запрещаются без письменного согласия
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
референдума   и  без  оплаты  из  соответствующего  фонда  референдума
выполнение оплачиваемых работ,  реализация товаров,  оказание  платных
услуг,  прямо  или косвенно связанных с референдумом и направленных на
выдвижение инициативы проведения референдума,  получение определенного
результата  на  референдуме.  Запрещаются  бесплатное  выполнение  или
выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими  лицами,
их  филиалами,  представительствами  и  иными  подразделениями  работ,
оказание услуг,  реализация товаров,  прямо или косвенно  связанных  с
референдумом   и  направленных  на  выдвижение  инициативы  проведения
референдума,  получение  определенного  результата   на   референдуме.
Допускаются  добровольное  бесплатное  личное  выполнение  гражданином
работ,  оказание им услуг по подготовке и проведению  референдума  без
привлечения третьих лиц.
     6. Инициативной группе по  проведению  референдума,  иной  группе
участников референдума запрещается использовать иные денежные средства
для оплаты работ по сбору подписей участников референдума,  проведения
агитации  по вопросам референдума,  осуществления другой деятельности,
направленной на достижение определенного  результата  на  референдуме,
кроме средств, поступивших в фонды референдума.
     7. Кредитная   организация   -   держатель   специального   счета
референдума   по   требованию  избирательной  комиссии  муниципального
образования,  инициативной  группы  по  проведению  референдума,  иной
группы  участников  референдума  обязана периодически предоставлять им
информацию  о  поступлении  и  расходовании  средств,  находящихся  на
специальном   счете  референдума  инициативной  группы  по  проведению
референдума, иной группы участников референдума. Кредитная организация
-   держатель   специального   счета   референдума   по  представлению
избирательной    комиссии    муниципального    образования,    а    по
соответствующему  фонду  референдума  также по требованию инициативной
группы по проведению референдума,  иной группы участников  референдума
обязана  в  трехдневный  срок,  а  за  три  дня  до  дня голосования -
немедленно   представить   заверенные   копии   первичных   финансовых
документов,  подтверждающих  поступление и расходование средств фондов
референдума.
     8. Избирательная   комиссия  муниципального  образования  до  дня
голосования на референдуме периодически направляет в средства массовой
информации  для  опубликования  сведения  о поступлении и расходовании
средств фондов референдума.  Редакции государственных и  муниципальных
периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,
передаваемые им комиссией для опубликования,  в течение трех  дней  со
дня   получения.  Обязательному  опубликованию  подлежат  сведения:  о
финансовой операции по расходованию средств  из  фонда  референдума  в
случае, если ее размер превышает 45 тысяч рублей; о юридических лицах,
внесших  в  фонд  референдума  добровольные  пожертвования  на  сумму,
превышающую  20  тысяч  рублей;  о количестве граждан,  внесших в фонд
референдума добровольные пожертвования на сумму,  превышающую 5  тысяч
рублей;  о  средствах,  возвращенных  жертвователям,  в  том  числе об
основаниях возврата;  об  общей  сумме  средств,  поступивших  в  фонд
референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
     9. Инициативная группа по  проведению  референдума,  иная  группа
участников  референдума  обязаны  представить в избирательную комиссию
муниципального образования не менее двух  финансовых  отчетов  (в  том
числе  один  из  них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на
референдуме,  а  итоговый  -  не  позднее  чем  через  30  дней  после
опубликования   результатов   референдума)  о  размерах  своего  фонда
референдума,  обо всех источниках его формирования,  а также обо  всех
расходах,  произведенных  за  счет  средств соответствующего фонда.  К
итоговому  финансовому   отчету   прилагаются   первичные   финансовые
документы,  подтверждающие  поступление  и  расходование средств фонда
референдума.  Копии   указанных   отчетов   передаются   муниципальной
комиссией  референдума  средствам  массовой  информации не позднее чем
через пять дней со дня их поступления.
     10. Все  финансовые  операции со специальными счетами референдума
прекращаются  в  день  голосования.  По  ходатайству   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума избирательная комиссия
муниципального   образования   может  продлить  проведение  финансовых
операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования, на срок
не более чем 5 дней.  Неизрасходованные денежные средства, находящиеся
на специальном счете референдума,  после дня голосования  инициативная
группа  по проведению референдума,  иная группа участников референдума
обязаны  перечислить  гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим
пожертвования    либо    перечисления    в   их   фонды   референдума,
пропорционально вложенным средствам.  По  истечении  30  дней  со  дня
голосования   с   остатками   неизрасходованных  денежных  средств  на
специальном счете референдума кредитная организация обязана  поступить
следующим  образом:  в  бесспорном  порядке  по  письменному  указанию
избирательной комиссии муниципального образования перечислить на  счет
комиссии  причитающиеся  ей  денежные средства,  а оставшиеся денежные
средства - в доход местного бюджета.
     11. Порядок    налогообложения    средств   фондов   референдума,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды,  а  также
расходования  средств  указанных  фондов  устанавливается федеральными
законами.

     Статья 39. Контроль за финансированием кампании референдума

     1. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет
контроль  за  порядком  формирования  и  расходования  средств  фондов
референдума.  Государственные  органы  и  организации,  осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, по представлению комиссии
обязаны  в  пятидневный  срок   осуществить   проверку   достоверности
сведений,  указанных  юридическими  лицами  -  жертвователями  в фонды
референдума,  и сообщить  о  результатах  проверки  в  соответствующую
комиссию.
     2. Для осуществления контроля за целевым  расходованием  денежных
средств, выделенных комиссии на подготовку и проведение референдума, а
также за источниками поступления,  правильным учетом и  использованием
денежных  средств фондов референдума,  для проверки финансового отчета
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
референдума  при  избирательной  комиссии  муниципального  образования
может создаваться контрольно-ревизионная служба.
     3. В  соответствии  с Федеральным законом кредитная организация -
держатель специального счета референдума по  требованию  избирательной
комиссии муниципального образования обязана периодически предоставлять
в указанную комиссию информацию о поступлении и расходовании  средств,
находящихся  на  счете  референдума.  При  этом  может  использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
     4. На   основе   данных,  предоставленных  банком,  избирательная
комиссия муниципального образования периодически направляет в средства
массовой  информации  для  опубликования  (обнародования)  сведения  о
поступлении и расходовании средств фондов референдума.

     Глава 6. Порядок голосования на местном референдуме в Тамбовской
              области

     Статья 40. Помещение для голосования

     1. Помещение   для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение участковой комиссии выборным должностным  лицом  местного
самоуправления (главой администрации,  мэром, главой сель(пос)совета и
т.п.),  а в случаях,  предусмотренных настоящим Законом  -  командиром
воинской части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные системой освещения и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо   непосредственно   перед
указанным  помещением  участковая  комиссия  оборудует  информационный
стенд,  на котором размещаются информационные  материалы  по  вопросам
референдума,   включая   текст   нормативного   акта,  вынесенного  на
референдум.
     4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки агитации по вопросам референдума.
     5. На  информационном  стенде  размещаются образцы бюллетеней для
голосования на  референдуме,  в  которых  должны  быть  приведены  все
варианты заполнения бюллетеня.
     6. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования  вывешивается  до  начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии,  наблюдателей  и  на расстоянии,  необходимом для восприятия
содержащейся в ней информации.
     7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также
технические    средства    подсчета    голосов,    в     том     числе
программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
     8. Помещение   для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и ящики для голосования,  технические средства подсчета голосов при их
использовании одновременно находились в поле зрения членов  участковой
комиссии, наблюдателей.

     Статья 41. Бюллетень для голосования на местном референдуме

     1. Для   проведения  местного  референдума  участник  референдума
получает бюллетень.
     2. Бюллетени    изготовляются   исключительно   по   распоряжению
избирательной   комиссии   муниципального   образования   и   являются
документами  строгой отчетности.  Нумерация бюллетеней не допускается.
Число изготовленных бюллетеней не  должно  более  чем  на  3  процента
превышать число зарегистрированных участников референдума.
     3. Форма и текст бюллетеня,  число бюллетеней,  а  также  порядок
осуществления   контроля   за  изготовлением  бюллетеней  утверждается
избирательной комиссией муниципального образования не позднее  чем  за
25  дней  до  дня  голосования.  Текст  бюллетеня должен быть размещен
только на одной его стороне.
     4. При   голосовании   на   местном   референдуме   в   бюллетене
воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и  указываются
варианты  волеизъявления  голосующего  словами  "Да"  или  "Нет",  под
которыми помещаются пустые квадраты.  В случае вынесения на референдум
нескольких  вопросов  они  включаются  в  разные  бюллетени.  Если  на
референдум вынесен проект нормативного правового акта,  то в бюллетене
либо   воспроизводится   его   текст,   либо  однозначно  определяется
содержание этого текста.
     5. Бюллетени печатаются на русском языке.
     6. Изготовленные    полиграфической    организацией     бюллетени
выбраковываются  ее  работниками  под наблюдением членов избирательной
комиссии муниципального образования с правом решающего  голоса,  после
чего  передаются  по  акту  членам  данной  комиссии.  После  передачи
упакованных в пачки бюллетеней в количестве,  соответствующем  заказу,
работники    полиграфической    организации    уничтожают    по   акту
выбракованные,  а также превышающие  заказанное  количество  бюллетени
(при   их   выявлении).   О  месте  и  времени  проведения  выбраковки
бюллетеней,  передачи их комиссии,  уничтожения бюллетеней должны быть
оповещены  комиссией члены указанной комиссии,  инициативная группа по
проведению  референдума,  иные  группы  участников   референдума   (их
представители).   Полиграфическая   организация  обязана  предоставить
возможность присутствия  не  менее  чем  одному  представителю  каждой
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
референдума при проведении указанных  действий,  при  этом  каждое  из
указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
     7. Избирательная  комиссия   муниципального   образования   после
получения  из  полиграфической  организации  бюллетеней передает их по
акту участковым комиссиям референдума.
     8. Ответственность  за  правильность  передачи  бюллетеней  несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
     9. Передача    бюллетеней    участковым   комиссиям   референдума
осуществляется не позднее чем за три дня до дня голосования.
     10. Число  бюллетеней,  передаваемых по акту участковой комиссии,
определяется   решением    избирательной    комиссии    муниципального
образования.   При  этом  число  бюллетеней,  передаваемых  участковой
комиссии,  не может более чем на 0,5 процента превышать  и  составлять
менее  чем 90 процентов от числа участников референдума,  включенных в
список участников референдума на участке референдума на день  передачи
бюллетеней.  Если  число  участников  референдума,  внесенных в список
участников референдума,  составляет менее 200,  в участковую  комиссию
направляются дополнительно два бюллетеня.
     11. На лицевой стороне  всех  бюллетеней,  полученных  участковой
комиссией  референдума,  в  правом  верхнем углу ставятся подписи двух
членов участковой комиссии  референдума,  которые  заверяются  печатью
этой участковой комиссии.
     12. В  день  голосования  после  окончания  времени   голосования
неиспользованные бюллетени,  находящиеся в комиссиях, подсчитываются и
погашаются.  В участковых комиссиях  эта  процедура  осуществляется  в
соответствии  с частью 3 статьи 46 настоящего Закона.  В избирательной
комиссии муниципального  образования  при  погашении  неиспользованных
бюллетеней  составляется  акт,  в котором указывается число погашенных
бюллетеней.  При  погашении  бюллетеней  вправе  присутствовать  лица,
указанные  в  частях 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона.  Эти бюллетени
хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.

     Статья 42. Порядок голосования на местном референдуме

     1. Голосование на местном референдуме проводится с 8 до 20  часов
по   местному  времени  в  календарный  выходной  день.  Избирательная
комиссия муниципального  образования  и  участковые  комиссии  обязаны
оповестить  участников  референдума  о  времени и месте голосования не
позднее чем за 20 дней до  дня  голосования  через  средства  массовой
информации  или иным способом,  а о досрочном голосовании - не позднее
чем за пять дней до дня голосования.
     2. В  день  голосования  перед  началом  голосования председатель
участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой  комиссии,
присутствующим участникам референдума, лицам, указанным в частях 1 и 5
статьи  20   настоящего   Закона,   пустые   ящики   для   голосования
(соответствующие  отсеки  технического средства подсчета голосов - при
его  использовании),  которые  вслед  за  этим  опечатываются  печатью
участковой комиссии.
     3. Каждый участник референдума  голосует  лично,  голосование  за
других участников референдума не допускается.
     4. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список
участников   референдума,  по  предъявлении  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина.
     5. При  получении  бюллетеня  участник  референдума проставляет в
списке участников  референдума  серию  и  номер  своего  паспорта  или
документа,   заменяющего  паспорт  гражданина.  С  согласия  участника
референдума либо по  его  просьбе  серия  и  номер  предъявляемого  им
паспорта  или  документа,  заменяющего паспорт гражданина,  могут быть
внесены в список участников референдума членом участковой  комиссии  с
правом  решающего голоса.  Участник референдума проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в  соответствующей  графе  списка
участников  референдума  в  получении  бюллетеня.  В случае проведения
голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник референдума
расписывается за каждый бюллетень.  Член участковой комиссии, выдавший
участнику референдума бюллетень  (бюллетени),  также  расписывается  в
соответствующей графе списка участников референдума.
     6. Голосование проводится путем нанесения участником  референдума
в  бюллетене  для  голосования на референдуме любого знака в квадрате,
относящемся к тому из вариантов волеизъявления,  в отношении  которого
сделан выбор.
     7. Бюллетень  заполняется  участником  референдума  в  специально
оборудованной  кабине,  ином  специально  оборудованном месте,  где не
допускается присутствие других лиц,  за исключением случая, указанного
в части 9 настоящей статьи.
     8. Если  участник  референдума  считает,   что   при   заполнении
бюллетеня  допустил  ошибку,  он  вправе  обратиться к члену комиссии,
выдавшему бюллетень,  с просьбой выдать  ему  новый  бюллетень  взамен
испорченного.   Член   комиссии  выдает  участнику  референдума  новый
бюллетень,  делая при этом соответствующую отметку в списке участников
референдума против фамилии данного участника референдума.  Испорченный
бюллетень погашается, о чем составляется акт.
     9. Участник  референдума,  не  имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении  бюллетеня  или  заполнить  бюллетень,  вправе
воспользоваться  для  этого помощью другого участника референдума,  не
являющегося членом комиссии,  членом или уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
референдума,  наблюдателем.  В таком случае участник референдума устно
извещает  комиссию  о  своем  намерении  воспользоваться  помощью  для
заполнения бюллетеня.  При этом  в  соответствующей  (соответствующих)
графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя,
отчество,  серия и номер паспорта или документа,  заменяющего паспорт,
лица, оказывающего помощь участнику референдума.
     10. Заполненные бюллетени опускаются  участниками  референдума  в
опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические
средства подсчета голосов при их использовании.
     11. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в
ее работе,  а наблюдатель и  иные  лица  удаляются  из  помещения  для
голосования,  если  они  нарушают закон о референдуме.  Мотивированное
решение об этом принимается участковой комиссией в  письменной  форме.
Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и
принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии,
а   также   удаленного  наблюдателя  и  иных  лиц  к  ответственности,
предусмотренной федеральными законами.
     12. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по
проведению референдума,  иных групп участников  референдума,  а  также
организациям,   учредителями,   собственниками,  владельцами  и  (или)
членами органов  управления  или  органов  контроля  которых  являются
указанные  лица  и  организации,  иным физическим и юридическим лицам,
действующим по просьбе или по поручению указанных лиц  и  организаций,
запрещается   предпринимать   действия,  направленные  на  обеспечение
доставки участников референдума для участия в голосовании.

     Статья 43. Досрочное голосование

     1. При  проведении  местного  референдума  участнику референдума,
который  в  день  голосования   по   уважительной   причине   (отпуск,
командировка,   режим  трудовой  и  учебной  деятельности,  выполнение
государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет
отсутствовать  по  месту  своего  жительства  и  не  сможет  прибыть в
помещение для  голосования  на  участке  референдума,  на  котором  он
включен  в  список  участников референдума,  должна быть предоставлена
возможность  проголосовать  досрочно  путем  заполнения  бюллетеня   в
помещении  избирательной  комиссии муниципального образования (за 15-4
дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем  за  три
дня  до дня голосования).  Участник референдума,  голосующий досрочно,
подает в  соответствующую  комиссию  заявление,  в  котором  указывает
причину  досрочного  голосования.  Это  заявление приобщается к списку
досрочно проголосовавших участников референдума.  Комиссия обязана при
этом  обеспечить  тайну  голосования,  исключить возможность искажения
волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня
и   учет   голоса   участника   референдума  при  установлении  итогов
голосования.
     2. Если участник референдума голосует в  помещении  избирательной
комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого
ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов  этой
комиссии,   которые  заверяются  ее  печатью.  Избирательная  комиссия
муниципального образования составляет список досрочно  проголосовавших
участников  референдума.  Участковая  комиссия  продолжает составление
поступившего из вышестоящей комиссии  списка  участников  референдума,
проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
     3. Бюллетень,  заполненный  проголосовавшим  досрочно  участником
референдума,  вкладывается  участником референдума в конверт,  который
заклеивается.  На месте склейки  на  конверте  ставятся  подписи  двух
членов    соответственно    избирательной    комиссии   муниципального
образования или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также
членов  комиссии  с правом совещательного голоса,  наблюдателей (по их
желанию).  Указанные  подписи   заверяются   печатью   соответствующей
комиссии,  а  также  подписью участника референдума,  проголосовавшего
досрочно.
     4. Запечатанный  конверт  с  бюллетенями  хранится  у   секретаря
комиссии в помещении избирательной комиссии муниципального образования
- до  момента  передачи  всех  бюллетеней  в  участковую  комиссию,  в
помещении участковой комиссии - до дня голосования.
     5. В  день  голосования  председатель  участковой  комиссии после
подготовки  и  включения  в  режим  голосования  технических   средств
подсчета   голосов   при  их  использовании  и  официального  открытия
помещения для голосования в присутствии  членов  участковой  комиссии,
наблюдателей,  иных  лиц,  указанных  в  части  5 статьи 20 настоящего
Закона,  перед  началом  голосования  сообщает  об  общем   количестве
участников  референдума,  проголосовавших  досрочно,  в  том  числе  в
помещении   избирательной   комиссии    муниципального    образования,
предъявляет  для  визуального  ознакомления  запечатанные  конверты  с
бюллетенями и список участников референдума, проголосовавших досрочно.
После  этого  председатель  участковой  комиссии  вскрывает поочередно
каждый конверт.
     6. Если  число  досрочно  проголосовавших  участников референдума
составляет более одного  процента  от  числа  участников  референдума,
внесенных  в  список участников референдума на участке референдума (но
не  менее  десяти  участников  референдума),  на   оборотной   стороне
бюллетеней,   извлеченных   из   конвертов   досрочно  проголосовавших
участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из
конвертов проставляется печать участковой комиссии.
     7. После совершения действий,  указанных в частях 5 и 6 настоящей
статьи,    председатель    участковой    комиссии,    соблюдая   тайну
волеизъявления   участника   референдума,   опускает    бюллетени    в
стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета
голосов в случае  его  использования.  Если  на  конверте  отсутствуют
реквизиты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо из конверта
извлечено более одного бюллетеня установленной формы,  все извлеченные
из  данного  конверта  бюллетени  признаются недействительными,  о чем
составляется акт.  На лицевую сторону каждого из этих  бюллетеней,  на
квадратах,  расположенных  справа  от  позиций "Да" и "Нет",  вносится
запись  о  причине  признания  бюллетеня   недействительным,   которая
подтверждается  подписями  двух  членов  участковой  комиссии с правом
решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
     8. В  списке  участников  референдума напротив фамилий участников
референдума, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал
досрочно".

     Статья 44. Порядок голосования участников местного референдума
                вне помещения для голосования

     1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность  участия  в
голосовании   участникам   референдума,   которые   внесены  в  список
участников референдума  на  данном  участке  референдума  и  не  могут
самостоятельно   по  уважительным  причинам  (по  состоянию  здоровья,
инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
     2. Голосование  вне помещения для голосования проводится только в
день голосования и  только  на  основании  письменного  заявления  или
устного  обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)
участника референдума о предоставлении ему  возможности  проголосовать
вне  помещения  для голосования.  Участковая комиссия регистрирует все
поданные заявления (устные обращения) в специальном  реестре,  который
по   окончании  голосования  хранится  вместе  со  списком  участников
референдума.
     3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в
части  2  настоящей  статьи,  указываются  время  поступления  данного
обращения,  фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о
своем желании проголосовать вне помещения для голосования,  его  место
жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если
обращение передано  при  содействии  другого  лица,  в  реестре  также
указываются фамилия,  имя,  отчество и место жительства этого лица. По
прибытии членов комиссии  к  участнику  референдума  данное  обращение
подтверждается письменным заявлением.
     4. В заявлении (устном обращении)  о  предоставлении  возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования  должна  быть  указана
причина,  по которой участник референдума не может прибыть в помещение
для голосования, а также должны быть указаны те же данные об участнике
референдума, которые содержатся в списке участников референдума.
     5. Заявления  (устные  обращения),  указанные в части 4 настоящей
статьи,  могут быть поданы в участковую комиссию  не  позднее  чем  за
четыре часа до окончания времени голосования.
     6. Председатель участковой комиссии обязан объявить  о  том,  что
члены  участковой  комиссии  будут проводить голосование вне помещения
для голосования,  не позднее чем за 30 минут  до  предстоящего  выезда
(выхода) для проведения такого голосования.
     7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по
которой   участник  референдума  не  может  самостоятельно  прибыть  в
помещение для голосования,  и на  этом  основании  отказать  участнику
референдума в проведении голосования вне помещения для голосования.
     8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством
(но   не  более  трех)  переносных  ящиков  для  голосования,  которое
определяется ее решением.
     9. Члены  участковой  комиссии,  выезжающие по заявлениям (устным
обращениям),  получают  бюллетени  и  расписываются  в  их  получении.
Голосование  вне  помещения  для  голосования  проводят  не менее двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса,  которые  должны
иметь   при   себе   предварительно  опечатанный  (опломбированный)  в
участковой  комиссии  переносной  ящик  для  голосования,  необходимое
количество  бюллетеней установленной формы,  предусмотренный в части 2
настоящей статьи реестр либо заверенную выписку  из  него,  содержащую
необходимые  данные об участнике референдума и о поступившем заявлении
(устном обращении)  о  предоставлении  возможности  проголосовать  вне
помещения    для   голосования,   поступившие   заявления   участников
референдума о предоставлении возможности проголосовать  вне  помещения
для  голосования,  а  также  необходимые письменные принадлежности для
заполнения  участником  референдума  бюллетеня.  Если  при  проведении
голосования  вне  помещения для голосования присутствует не менее двух
лиц из лиц,  указанных в части 14 настоящей  статьи,  голосование  вне
помещения   для  голосования  может  проводить  один  член  участковой
комиссии с правом решающего голоса.
     10. Голосование   вне  помещения  для  голосования  проводится  с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 42 настоящего Закона.
     11. На  заявлении  о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования участник  референдума  проставляет  серию  и
номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
своей подписью удостоверяет получение бюллетеня.  С согласия участника
референдума  либо  по  его  просьбе  серия  и  номер предъявляемого им
паспорта или документа,  заменяющего паспорт  гражданина,  могут  быть
внесены  в  указанное  заявление  членом  участковой комиссии с правом
решающего голоса.  Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
своими  подписями  на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня.  В
заявлении также делаются отметки о получении нового  бюллетеня  взамен
испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более
бюллетеней (с учетом совмещения выборов  и  референдума)  -  об  общем
количестве полученных бюллетеней.
     12. Члены участковой комиссии,  выехавшие по  заявлениям  (устным
обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем
участникам   референдума,   заявления   (устные   обращения)   которых
зарегистрированы  в  реестре  в  соответствии  с  пунктом  2 настоящей
статьи.
     13. Серия  и  номер  паспорта или документа,  заменяющего паспорт
участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии с
правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)
участников референдума.  Одновременно в соответствующей графе (графах)
списка участников референдума делается особая отметка:  "Голосовал вне
помещения для голосования",  а также ставятся подписи указанных членов
комиссии.
     14. При  проведении  голосования  вне  помещения  для голосования
вправе присутствовать члены комиссии с правом  совещательного  голоса,
наблюдатели.  При  этом участковая комиссия должна обеспечить равные с
выезжающими для проведения голосования членами участковой  комиссии  с
правом  решающего  голоса  возможности  прибытия  к  месту  проведения
голосования не менее чем двум членам комиссии с правом  совещательного
голоса,  наблюдателям,  назначенным инициативной группой по проведению
референдума и иными  группами  участников  референдума,  общественными
объединениями.
     15. Организация голосования вне помещения для голосования  должна
исключать   возможность  нарушения  права  на  участие  в  референдуме
участника референдума,  а также возможность  искажения  волеизъявления
участника референдума.
     16. Если участник референдума,  от которого  поступило  заявление
(устное  обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования,  прибыл в помещение для  голосования  после
направления   к   нему   членов  участковой  комиссии  для  проведения
голосования  вне  помещения  для  голосования,  соответствующий   член
участковой  комиссии  не вправе выдать данному участнику референдума в
помещении для голосования бюллетень до  возвращения  членов  комиссии,
выезжавших   по   заявлению   (устному  обращению)  данного  участника
референдума,  и установления факта, что указанный участник референдума
не проголосовал вне помещения для голосования.
     17. Количество заявлений участников референдума,  а  также  число
выданных,   использованных  и  возвращенных  бюллетеней  отмечается  в
отдельном  акте,  в  котором  также  указываются  сведения  о   членах
участковой  комиссии  с  правом  совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших  при  проведении  голосования   вне   помещения   для
голосования.

     Глава 7. Подсчет голосов участников референдума и определение
              результатов местного референдума в Тамбовской области

     Статья 45. Протокол участковой комиссии об итогах голосования на
                местном референдуме

     1. Участковая  комиссия составляет протокол об итогах голосования
на соответствующем участке референдума.
     2. Протокол  об итогах голосования должен быть составлен на одном
листе.  В исключительных случаях он может быть составлен более чем  на
одном   листе,  при  этом  каждый  лист  должен  быть  подписан  всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего  голоса
с   проставлением  печати  участковой  комиссии.  Протокол  об  итогах
голосования должен содержать:
     1) номер экземпляра;
     2) название местного референдума, дату голосования;
     3) слово "Протокол";
     4) наименование комиссии с указанием номера участка референдума;
     5) строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1:  число участников референдума,  внесенных в  список  на
момент окончания голосования;
     строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     строка 3:  число  бюллетеней,  выданных  участникам  референдума,
проголосовавшим досрочно,  в  том  числе  отдельной  строкой  4,  -  в
помещении избирательной комиссии муниципального образования;
     строка 5:  число бюллетеней,  выданных участникам  референдума  в
помещении для голосования в день голосования;
     строка 6:  число  бюллетеней,  выданных  участникам  референдума,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
     строка 7: число погашенных бюллетеней;
     строка 8:  число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
     строка 9:  число  бюллетеней,  содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
     строка 10: число недействительных бюллетеней;
     строка 11: число действительных бюллетеней;
     строка 12: число утраченных бюллетеней;
     строка 13: число не учтенных при получении бюллетеней;
     строка 14   и   последующие   строки:  число  голосов  участников
референдума по позициям "Да" и "Нет",  содержащимся в  бюллетенях  для
голосования на референдуме.
     6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования  и  до  окончания  подсчета голосов участников референдума
жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
     7) фамилии  и  инициалы  председателя,  заместителя председателя,
секретаря и других  членов  участковой  комиссии  с  правом  решающего
голоса и их подписи;
     8) дату и время подписания протокола;
     9) печать участковой комиссии.
     3. Числа,  указанные в  части  2  настоящей  статьи,  вносятся  в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

     Статья 46. Порядок подсчета голосов участников местного
                референдума и составления протокола об итогах
                голосования участковой комиссией

     1. Подсчет  голосов участников референдума осуществляется открыто
и гласно с оглашением  и  соответствующим  оформлением  в  увеличенной
форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий  по  подсчету  бюллетеней  и  голосов  участников
референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
     2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу  после
окончания   времени   голосования   и   проводится   без  перерыва  до
установления итогов голосования,  о которых должны быть  извещены  все
члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
     3. После окончания времени голосования члены участковой  комиссии
с  правом  решающего  голоса  в  присутствии  наблюдателей,  иных лиц,
указанных в частях 1 и 5 статьи 20 настоящего Закона,  подсчитывают  и
погашают,  отрезая левый нижний угол,  неиспользованные бюллетени (при
этом не допускается повреждение квадратов,  размещенных под  позициями
"Да"   и   "Нет"),   затем   оглашают   и   вносят   число  погашенных
неиспользованных   бюллетеней,   а   также   бюллетеней,   испорченных
участниками   референдума  при  проведении  голосования,  в  строку  7
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в
помещении для голосования.  С погашенными бюллетенями вправе визуально
ознакомиться  члены   комиссии   с   правом   совещательного   голоса,
наблюдатели   под   контролем  членов  участковой  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     4. Председатель,    заместитель    председателя   или   секретарь
участковой комиссии уточняет,  оглашает и вносит в строку 2  протокола
об  итогах  голосования  и  его  увеличенной  формы  число бюллетеней,
полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях,  извлеченных  из
конвертов  досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссии
муниципального  образования,  в  указанное  число  не   входят).   При
использовании  технических  средств подсчета голосов полученные данные
после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола  об
итогах голосования.
     5. Перед   непосредственным    подсчетом    голосов    участников
референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка участников  референдума  следующие  суммарные
данные по этой странице:
     1) число участников референдума,  внесенных в  список  участников
референдума  на момент окончания голосования (без учета числа выбывших
участников референдума);
     2) число бюллетеней,  выданных участникам референдума в помещении
для голосования в день голосования (устанавливается по числу  подписей
участников референдума в списке участников референдума);
     3) число    бюллетеней,    выданных    участникам    референдума,
проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования  в  день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке  участников
референдума);
     4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам
референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
участников   референдума   и   проверяется    по    списку    досрочно
проголосовавших участников референдума).
     6. После внесения указанных в пункте 5  настоящей  статьи  данных
каждая  страница  списка  участников референдума подписывается внесшим
эти данные членом комиссии,  который затем их  суммирует,  оглашает  и
сообщает   председателю,   заместителю   председателя   или  секретарю
участковой комиссии и  лицам,  присутствующим  при  подсчете  голосов.
Итоговые  данные,  определяемые  как  сумма  данных,  установленных  в
соответствии с частью 5 настоящей  статьи,  председатель,  заместитель
председателя  или  секретарь  участковой  комиссии оглашает,  вносит в
последнюю страницу списка участников референдума,  подтверждает  своей
подписью  и  заверяет  печатью участковой комиссии.  Оглашенные данные
вносятся в соответствующие строки протокола об  итогах  голосования  и
его  увеличенной  формы,  а в случае использования технических средств
подсчета голосов - только в соответствующие строки  увеличенной  формы
протокола:
     1) в строку 1 - число участников референдума,  внесенных в список
участников референдума на момент окончания голосования;
     2) в  строку  3-4  -  число   бюллетеней,   выданных   участникам
референдума, проголосовавшим досрочно;
     3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума
в помещении для голосования в день голосования;
     4) в  строку  6   -   число   бюллетеней,   выданных   участникам
референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования.
     После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться
наблюдатели  и  иные  лица,  указанные  в части 1 статьи 20 настоящего
Закона,  а члены участковой комиссии с  правом  совещательного  голоса
вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
     7. Дальнейшая работа со списком участников референдума  не  может
проводиться  до  проверки контрольных соотношений данных,  внесенных в
протокол об итогах голосования в соответствии с  частью  21  настоящей
статьи.  Список  участников  референдума на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для  хранения  документов  место.
Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования,  обеспечивается председателем
или секретарем участковой комиссии.
     8. Непосредственный  подсчет   голосов   участников   референдума
производится  по  находящимся  в  ящиках  для  голосования  бюллетеням
членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
     9. При  непосредственном  подсчете голосов участников референдума
вправе   присутствовать   члены   участковой   комиссии    с    правом
совещательного  голоса,  наблюдатели,  иные лица,  указанные в части 1
статьи 20 настоящего Закона.
     10. Непосредственный   подсчет   голосов  участников  референдума
производится  в  специально  отведенных  местах,  оборудованных  таким
образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом
решающего,  так и с правом совещательного голоса.  Членам  комиссии  с
правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя)
и секретаря комиссии,  запрещается при подсчете  голосов  пользоваться
письменными принадлежностями,  за исключением случаев, предусмотренных
частью 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном
подсчете  голосов,  должен быть обеспечен полный обзор действий членов
комиссии.
     11. При   сортировке   бюллетеней  участковая  комиссия  отделяет
бюллетени неустановленной формы.  Бюллетени неустановленной формы  при
подсчете голосов не учитываются.
     12. В   первую   очередь   производится    подсчет    бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования.  Вскрытию переносных
ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности  печатей
(пломб)  на  них.  Подсчет ведется таким образом,  чтобы не нарушалась
тайна голосования.  Число извлеченных бюллетеней  установленной  формы
оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его
увеличенной  формы.  Если  число   бюллетеней   установленной   формы,
обнаруженных  в  переносном  ящике для голосования,  больше количества
заявлений  участников  референдума,   содержащих   отметку   о   числе
полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном
ящике  для  голосования,  решением  участковой   комиссии   признаются
недействительными,  о  чем  составляется  акт,  который  прилагается к
протоколу об итогах голосования и  в  котором  указываются  фамилии  и
инициалы   членов   участковой   комиссии,  обеспечивавших  проведение
голосования вне помещения для  голосования  с  использованием  данного
переносного  ящика  для  голосования.  Число  признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается,  вносится в указанный  акт  и
впоследствии   суммируется   с   числом  недействительных  бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней.  На лицевой стороне  каждого  из
этих  бюллетеней,  на квадратах,  относящихся к позициям "Да" и "Нет",
вносится  запись  о  причине  признания  бюллетеня   недействительным,
которое  подтверждается  подписями  двух  членов участковой комиссии с
правом решающего голоса и заверяется печатью  участковой  комиссии,  а
сами  бюллетени  при  непосредственном  подсчете голосов упаковываются
отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
     13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
     14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из
переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным
по позициям "Да" и "Нет",  содержащимся в бюллетене для голосования на
референдуме,  одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы  и
недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой
комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в  каждом  из
них   отметки  участника  референдума  и  представляют  бюллетени  для
визуального контроля всем лицам,  присутствующим при  непосредственном
подсчете  голосов.  Одновременное  оглашение  содержания  двух и более
бюллетеней не допускается.
     15. Недействительные   бюллетени   подсчитываются  и  суммируются
отдельно.  Недействительными считаются бюллетени,  которые не содержат
отметок  в  квадратах,  относящихся  к  позициям  "Да" и "Нет",  или в
которых отметки содержатся в обоих квадратах.  В случае  возникновения
сомнений  в  определении  волеизъявления  участника  референдума  этот
бюллетень откладывается в отдельную  пачку.  По  окончании  сортировки
участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных
бюллетеней путем голосования,  при этом на оборотной стороне бюллетеня
указываются причины признания его действительным или недействительным.
Эта запись подтверждается подписями двух или более  членов  участковой
комиссии  с  правом  решающего  голоса  и заверяется печатью комиссии.
Бюллетень,    признанный    действительным    или    недействительным,
присоединяется   к   соответствующей  пачке  бюллетеней.  Общее  число
недействительных бюллетеней (с  учетом  числа  бюллетеней,  признанных
недействительными   в  соответствии  с  частью  12  настоящей  статьи)
заносится  в  строку  10  протокола  об  итогах  голосования   и   его
увеличенной формы.
     16. В случае,  если число досрочно проголосовавших  в  помещениях
избирательной   комиссии   муниципального   образования  и  участковой
комиссии референдума участников  референдума  будет  составлять  более
одного  процента  от числа участников референдума,  внесенных в список
участников  референдума  на  участке  референдума  (но  не  менее   10
участников  референдума),  участковая  комиссия  по  требованию любого
члена комиссии,  наблюдателя,  обязана  произвести  отдельный  подсчет
бюллетеней,   извлеченных   из   конвертов   досрочно  проголосовавших
участников референдума.  По результатам указанного подсчета участковой
комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой
комиссии об итогах голосования.  При этом  бюллетени,  извлеченные  из
конвертов     досрочно    проголосовавших    участников    референдума
упаковываются отдельно и опечатываются.
     17. После  этого производится подсчет рассортированных бюллетеней
установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и  "Нет".
При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из
одной части пачки в другую таким образом,  чтобы лица,  присутствующие
при  подсчете,  могли  увидеть  отметку участника референдума в каждом
бюллетене.  Одновременный  подсчет  бюллетеней  из  разных  пачек   не
допускается.  Полученные  данные  заносятся  в строку 14 и последующие
строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
     18. Члены   участковой   комиссии   с   правом  решающего  голоса
подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об  итогах  голосования  и
его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
     19. Члены  участковой  комиссии   с   правом   решающего   голоса
подсчитывают,  оглашают  и  вносят  в  строку  9  протокола  об итогах
голосования и его увеличенной  формы  число  бюллетеней  установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
     20. После этого с  рассортированными  бюллетенями  под  контролем
членов  участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально
ознакомиться  наблюдатели,  а  члены  участковой  комиссии  с   правом
совещательного  голоса  вправе  убедиться  в правильности проведенного
подсчета.
     21. После   ознакомления  членов  участковой  комиссии  с  правом
совещательного голоса и наблюдателей с  рассортированными  бюллетенями
проводится   проверка  контрольных  соотношений  данных,  внесенных  в
протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения
не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном
подсчете  по  всем  или  отдельным   строкам   протокола   об   итогах
голосования,  в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в
результате  дополнительного  подсчета   контрольные   соотношения   не
выполняются   снова,  участковая  комиссия  принимает  соответствующее
решение,  прилагаемое к протоколу  об  итогах  голосования,  и  вносит
данные   о  расхождении  в  специальные  строки  протокола  об  итогах
голосования:  - строку 12 "Число утраченных бюллетеней"  и  строку  13
"Число не учтенных при получении бюллетеней".  Если число, указанное в
строке  2  протокола  об  итогах  голосования,  больше  суммы   чисел,
указанных в строках 3,  5, 6 и 7 за вычетом числа, указанного в строке
4 протокола об итогах голосования,  разность между числом, указанным в
строке 2,  и суммой чисел,  указанных в строках 3, 5, 6 и 7 за вычетом
числа,  указанного в строке 4, вносится в строку 12, при этом в строке
13 проставляется цифра "0".  Если сумма чисел,  указанных в строках 3,
5,  6 и 7 за вычетом числа,  указанного в строке 4 протокола об итогах
голосования,  больше числа,  указанного в строке 2 протокола об итогах
голосования,  разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6
и  7 за вычетом числа,  указанного в строке 4,  и числом,  указанным в
строке 2,  вносится в строку 13,  при этом в строке  12  проставляется
цифра  "0".  Если  в  результате  дополнительного  подсчета необходимо
внести изменения в протокол об итогах голосования,  заполняется  новый
бланк  протокола,  а  в его увеличенную форму вносятся соответствующие
исправления.  Если контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и
13 проставляется цифра "0".
     22. После   завершения   подсчета   рассортированные    бюллетени
упаковываются  в  отдельные  пачки.  Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в  мешки  или  коробки,  на  которых  указываются  номер
участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются
и  могут  быть  вскрыты  только  по  решению  избирательной   комиссии
муниципального образования или суда.  На указанных мешках или коробках
вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как  с  правом
решающего  голоса,  так  и  с  правом совещательного голоса.  Упаковка
осуществляется в присутствии лиц,  которые указаны  в  частях  1  и  5
статьи  20  настоящего  Закона  и  которым предоставляется возможность
поставить на мешках или коробках свои подписи.
     23. Участковая    комиссия    референдума   обязана   рассмотреть
поступившие  в  день  голосования  до   окончания   подсчета   голосов
участников  референдума  жалобы (заявления) лиц,  присутствовавших при
подсчете  голосов,  и   принять   соответствующие   решения,   которые
приобщаются   к   первому  экземпляру  протокола  участковой  комиссии
референдума об итогах голосования.
     24. После   проведения  всех  необходимых  действий  и  подсчетов
участковая  комиссия  референдума  в  обязательном  порядке   проводит
итоговое  заседание,  на  котором рассматриваются жалобы (заявления) о
нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников  референдума,
после  чего  подписывается протокол участковой комиссии референдума об
итогах голосования и  выдаются  копии  протокола  лицам,  указанным  в
частях  1  и  5  статьи  20  настоящего  Закона.  Протокол  об  итогах
голосования заполняется  в  двух  экземплярах  и  подписывается  всеми
присутствующими  членами  участковой  комиссии  референдума  с  правом
решающего голоса,  в нем проставляются дата и время (час  с  минутами)
его   подписания.   Протокол   об  итогах  голосования,  полученный  с
применением  технического  средства  подсчета   голосов,   приобретает
юридическую   силу   после   указанного   подписания.  Не  допускаются
заполнение протокола об итогах голосования  карандашом  и  внесение  в
него  каких-либо  изменений.  Подписание  протокола с нарушением этого
порядка   является   основанием   для   признания   этого    протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
     25. Если во время  заполнения  протокола  об  итогах  голосования
некоторые  члены  участковой  комиссии  референдума с правом решающего
голоса отсутствуют,  в протоколе делается об этом запись  с  указанием
причины  их  отсутствия.  Протокол  является  действительным,  если он
подписан  большинством  от  установленного  числа  членов   участковой
комиссии  референдума  с правом решающего голоса.  Если при подписании
протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи  хотя
бы  за одного члена участковой комиссии референдума с правом решающего
голоса другим членом участковой комиссии референдума  или  посторонним
лицом,   это  является  основанием  для  признания  данного  протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
     26. При   подписании   протокола   об  итогах  голосования  члены
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные
с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о
чем в протоколе делается соответствующая запись.
     27. По   требованию   члена   участковой   комиссии  референдума,
наблюдателя,  иных лиц,  указанных в  части  1  статьи  20  настоящего
Закона,  участковая  комиссия  референдума немедленно после подписания
протокола об итогах голосования обязана  выдать  указанным  лицам  или
предоставить  им  возможность  изготовить  копию  протокола  об итогах
голосования,  а также заверить  ее.  Участковая  комиссия  референдума
отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее
копию,  расписывается в  указанном  реестре.  Лицо,  заверяющее  копию
протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и
достоверность содержащихся в ней данных.
     28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об
итогах голосования после подписания его всеми присутствующими  членами
участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи его
заверенных копий лицам,  имеющим право на получение этих  копий,  либо
заверения  этих  копий  незамедлительно  направляется  в избирательную
комиссию муниципального образования и возврату в  участковую  комиссию
референдума  не  подлежит.  К  первому  экземпляру протокола об итогах
голосования  приобщаются  особые  мнения  членов  участковой  комиссии
референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников
референдума  жалобы  (заявления)  на  нарушения настоящего Закона,  на
основании  которого  проводится  референдум,  принятые  по   указанным
жалобам   (заявлениям)   решения  участковой  комиссии  референдума  и
составленные участковой комиссией референдума акты.  Первый  экземпляр
протокола  об  итогах  голосования  с  приложенными к нему документами
доставляется  в  избирательную  комиссию  муниципального   образования
председателем или секретарем участковой комиссии референдума либо иным
членом участковой комиссии референдума с правом  решающего  голоса  по
поручению  председателя  участковой  комиссии.  При указанной передаче
протокола участковой комиссии референдума вправе присутствовать другие
члены   участковой   комиссии   референдума,   а   также  наблюдатели,
направленные в данную участковую комиссию референдума.
     29. Второй    экземпляр    протокола    об   итогах   голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в
части   1   статьи  20  настоящего  Закона,  а  его  заверенная  копия
вывешивается  для  всеобщего  ознакомления  в   месте,   установленном
участковой   комиссией   референдума,   после  чего  второй  экземпляр
протокола вместе с предусмотренной законом документацией  референдума,
включая  бюллетени,  а  также  печать участковой комиссии передается в
избирательную комиссию муниципального образования для хранения.

     Статья 47. Порядок определения результатов референдума

     1. На основании данных первых экземпляров  протоколов  об  итогах
голосования, полученных из участковых комиссий, результаты референдума
путем суммирования содержащихся в этих  протоколах  данных  определяет
избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через
5 дней со дня голосования. Члены избирательной комиссии муниципального
образования   с   правом  решающего  голоса  устанавливают  результаты
референдума лично.  О  результатах  референдума  составляются  в  двух
экземплярах  протокол  и  сводная  таблица,  которые  подписывают  все
присутствующие члены избирательной комиссии муниципального образования
с правом решающего голоса.
     2. Местный референдум признается несостоявшимся в случае,  если в
нем   приняло   участие  не  более  половины  участников  референдума,
внесенных в  списки  участников  референдума.  Избирательная  комиссия
муниципального  образования  признает  решение  не принятым на местном
референдуме в случае,  если за  это  решение  проголосовало  не  более
половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
     3. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  признает
итоги голосования, результаты местного референдума недействительными:
     1) в случае,  если  допущенные  при  проведении  голосования  или
установлении    итогов    голосования   нарушения   не   позволяют   с
достоверностью   определить   результаты   волеизъявления   участников
референдума;
     2) в  случае,  если  они  признаны  недействительными  на   части
участков  референдума,  на  которых  списки  участников референдума на
момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую  часть  от общего числа участников референдума,  внесенных в
списки участников референдума на момент окончания голосования;
     3) по решению суда.
     4. Документация  комиссий  референдума  всех   уровней,   включая
подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени и списки
участников  референдума,   подлежит   хранению   в   течение   сроков,
установленных действующим законодательством.  При этом устанавливаемые
сроки хранения подписных листов с  подписями  участников  референдума,
бюллетеней и списков участников референдума не могут быть менее одного
года  со  дня  опубликования   итогов   и   результатов   референдума.
Устанавливаемые  сроки  хранения  протоколов  об  итогах голосования и
сводных таблиц об итогах голосования не могут быть менее пяти  лет  со
дня опубликования итогов местного референдума. В случае рассмотрения в
суде жалобы на решение соответствующей комиссии об итогах голосования,
о  результатах  референдума,  возбуждения  уголовных дел,  связанных с
нарушением  права  на  участие  в   референдуме   граждан   Российской
Федерации,  сроки  хранения  соответствующей  документации референдума
продлеваются до вступления в законную силу решения  суда  (прекращения
дела   в  соответствии  с  законом).  Ответственность  за  сохранность
документации  референдума  возлагается  на  председателя  (заместителя
председателя)   и   секретаря  соответствующей  комиссии  до  передачи
документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
     5. Порядок хранения,  передачи в архив и уничтожения документации
референдума   утверждается   Центральной    избирательной    комиссией
Российской Федерации, областной избирательной комиссией.

     Статья 48. Опубликование и обнародование итогов голосования и
                результатов местного референдума

     1. Итоги голосования по каждому участку  референдума,  результаты
референдума  в  объеме данных,  содержащихся в протоколе избирательной
комиссии муниципального образования предоставляются  для  ознакомления
участникам  референдума,  уполномоченным  представителям  инициативной
группы по проведению референдума, наблюдателям, представителям средств
массовой информации по их требованию.  Предоставление указанных данных
осуществляет соответствующая комиссия референдума.
     2. Избирательная  комиссия  муниципального образования направляет
предварительные данные о результатах референдума в  средства  массовой
информации   в  течение  одних  суток  после  определения  результатов
референдума.
     3. Официальное  опубликование  (обнародование)  общих результатов
референдума,  а также данных о числе голосов  участников  референдума,
поданных  по  позициям  "Да"  и  "Нет",  осуществляется  избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем через  один  месяц
со дня голосования.
     4. Избирательная комиссия муниципального образования публикует  в
средствах  массовой  информации  полные  данные о результатах местного
референдума (в том числе данные протоколов  всех  участковых  комиссий
референдума  об  итогах  голосования)  в  течение  двух месяцев со дня
голосования.

     Статья 49. Юридическая сила решения, принятого на местном
                референдуме

     1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории муниципального образования и не  нуждается  в
утверждении    какими-либо   органами   государственной   власти,   их
должностными лицами или органами местного самоуправления.
     Органы местного  самоуправления обеспечивают исполнение принятого
на  местном  референдуме  решения  в  соответствии  с   разграничением
полномочий    между    ними,   определенным   уставом   муниципального
образования.
     2. Решение,   принятое   на  местном  референдуме,  действует  на
территории соответствующего муниципального образования.
     3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации
в  представительном  органе   местного   самоуправления   в   порядке,
установленном     для     регистрации     нормативно-правовых    актов
соответствующего уровня.
     4. Решение,  принятое на местном референдуме, может быть отменено
или изменено путем принятия иного решения на местном  референдуме,  но
не  ранее  чем  через  два  года  после  его  принятия  либо  признано
недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия
на  местном  референдуме  нормативного  правового  акта  он может быть
изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом.
Если данный порядок не установлен,  изменения могут быть также внесены
в порядке,  предусмотренном для внесения изменений  в  соответствующий
нормативный  акт,  но  не  ранее  чем  через  пять лет со дня принятия
соответствующего решения на референдуме.
     5. Отмена судом решения,  принятого на местном референдуме, может
быть произведена по следующим основаниям:
     1) нарушение  установленного  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации",  настоящим  Законом,  уставом  муниципального
образования  порядка  проведения   местного   референдума,   повлекшее
невозможность выявить действительную волю участников референдума;
     2) несоответствие  настоящего   Закона   Конституции   Российской
Федерации,  федеральному  закону,  действовавшим  на момент проведения
местного референдума,  повлекшие невозможность выявить  действительную
волю участников референдума;
     3) несоответствие  решения,  принятого  на  местном  референдуме,
Конституции  Российской  Федерации,  федеральному  закону,  настоящему
Закону.
     6. Если   результаты   референдума   признаны  недействительными,
избирательная комиссия муниципального образования назначает  повторное
голосование.
     7. Если  для  реализации  решения,  принятого   на   референдуме,
дополнительно   требуется   издание   нормативного   правового   акта,
представительный орган  местного  самоуправления,  в  чью  компетенцию
входит  данный  вопрос,  обязан  в течение 15 дней со дня вступления в
силу решения,  принятого на референдуме,  определить срок подготовки и
(или) принятия данного нормативного правового акта.  Указанный срок не
может превышать один год.

     Статья 50. Использование государственной автоматизированной
                информационной системы при проведении местного
                референдума

     1. При  подготовке  и  проведении  референдума,   а   также   для
осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права на участие
в    референдуме    граждан    Российской    Федерации    используется
государственная  автоматизированная  информационная система в порядке,
предусмотренном федеральными законами.
     2. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов об
итогах голосования и о результатах референдума сразу после  подписания
протокола передаются по техническим каналам связи в электронном виде в
рамках государственной  автоматизированной  информационной  системы  в
вышестоящую комиссию с обязательным последующим представлением первого
экземпляра протокола об  итогах  голосования  в  вышестоящую  комиссию
референдума.
     3. Соответствующая комиссия референдума своим  решением  образует
группу  из  числа  членов комиссии с правом решающего и совещательного
голоса    для    контроля    за     использованием     государственной
автоматизированной    информационной   системы   либо   ее   отдельных
технических средств.  Группа контроля проверяет  готовность  комплекса
средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных
из  протоколов  комиссий   и   правильность   повторного   ввода   или
корректировки   введенных   данных,   если   об   этом   было  принято
соответствующее решение комиссии,  следит  за  соблюдением  требований
настоящего   Закона,   инструкций   и   других   документов  областной
избирательной    комиссии    по    использованию    автоматизированной
информационной   системы,  за  обязательным  документированием  фактов
выполнения   действий,   предусмотренных   регламентами   и    планами
соответствующих   комиссий   (записи  в  журнале,  акты,  компьютерные
распечатки,  заверенные  подписями  членов  группы  контроля).  Группа
контроля  может  привлекать  к  своей  работе  специалистов  в области
автоматизированных систем обработки информации.
     4. Все   члены  комиссии  референдума,  наблюдатели  имеют  право
знакомиться  с   любой   информацией,   вводимой   в   государственную
автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.
     5. Члены комиссии референдума  с  правом  решающего  голоса  и  с
правом совещательного голоса, входящие в состав группы контроля, имеют
равные права,  в том числе  право  знакомиться  с  любой  информацией,
переданной в соответствующую комиссию по техническим каналам связи,  с
технической    документацией    государственной     автоматизированной
информационной    системы,   требовать   разъяснений   всех   действий
эксплуатационного   персонала    государственной    автоматизированной
информационной    системы,    сопоставлять    результаты    ручной   и
автоматизированной обработки информации,  получать  на  представляемых
ими машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования и
соответствующих  сводных  таблиц.  В  случае  выявления  нарушений   и
неправомерных  действий  со  стороны  эксплуатационного персонала этой
системы  или  наблюдателей,  группа   контроля   информирует   о   них
председателя  комиссии  референдума  и  вносит  свои предложения по их
устранению.  Результаты проверок,  проводимых группой контроля, должны
отражаться  в  текущей  документации информационного центра (службы) и
комиссии референдума.
     6. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
об   итогах   голосования   соответствующей   комиссией    референдума
государственная  автоматизированная информационная система,  в которой
данные от  нижестоящих  комиссий  референдума  передаются  вышестоящим
комиссиям  референдума,  используется  исключительно для наблюдения за
ходом и итогами  голосования.  В  течение  этого  времени  запрещается
передача   каких-либо   данных   от   информационных   центров,  служб
вышестоящих  комиссий  информационным  центрам,  службам   нижестоящих
комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
     7. Данные о  ходе  и  об  итогах  голосования,  полученные  через
государственную  автоматизированную  информационную систему,  являются
предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
     8. К  протоколу  комиссии  референдума,  хранящемуся  у секретаря
комиссии,  прилагается  имеющийся   текст   компьютерной   распечатки,
содержащей  данные,  введенные  в  государственную  автоматизированную
информационную   систему.   Подлинность   данных,    содержащихся    в
компьютерной   распечатке,   подтверждается  подписями  членов  группы
контроля   за   использованием   государственной    автоматизированной
информационной системы и лица, ответственного за введение информации.
     9. При использовании в ходе голосования  на  местном  референдуме
государственной  автоматизированной  информационной системы (отдельных
ее технических средств) данные об  участии  участников  референдума  в
голосовании  на  референдуме,  о  предварительных  и  об окончательных
итогах голосования должны быть оперативно доступны (в  режиме  "Только
чтение")    абонентам   информационно-коммуникационной   сети   общего
пользования Интернет.  Порядок и сроки предоставления таких данных  не
должны противоречить требованиям законодательства о референдуме.

     Статья 51. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
                референдума

     Решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах
референдума   может   быть  отменено  в  соответствии  со  статьей  77
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Глава 8. Заключительные положения

     Статья 52. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Часть  2  статьи  7  и  часть  1 статьи 11 вступают в силу с 1
января 2006 года.
     3. Признать   утратившим   силу   Закон   Тамбовской  области  от
24.05.2000 г.  N 122-З "О местном референдуме  в  Тамбовской  области"
(газета "Тамбовская жизнь", 2000, 9 июня).


     Председатель областной                  И.о. главы администрации
     Думы     В.Н.Карев                      области     В.И.Андреев

     г. Тамбов
     28 ноября 2003 г.
     N 181-З
------------------------------

                                      Приложение
                            к Закону Тамбовской области
                     "О местном референдуме в Тамбовской области"

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     Мы, нижеподписавшиеся,   поддерживаем   инициативу   инициативной
группы, зарегистрированной ___________________________________________
                                наименование избирательной комиссии
______________________________________________________________________
муниципального образования)
"____" __________   ____г., (регистрационное  свидетельство N____),  о
проведении местного референдума с формулировкой вопроса (вопросов): __
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

----------------------------------------------------------------------
 N |Фамилия, |Год        |Адрес места  |Серия, номер|Подпись| Дата
п/п|имя,     |рождения   |жительства,  |паспорта или|       | внесения
   |отчество |(в возрасте|указанный в  |заменяющего |       | подписи
   |         |18 лет -   |паспорте или |его         |       |
   |         |число и    |документе,   |документа   |       |
   |         |месяц      |заменяющем   |            |       |
   |         |рождения)  |паспорт      |            |       |
----------------------------------------------------------------------
1. |         |           |             |            |       |
----------------------------------------------------------------------
2. |         |           |             |            |       |
----------------------------------------------------------------------
3. |         |           |             |            |       |
----------------------------------------------------------------------

Лицо, собиравшее
подписи: _____________________________________________________________
______________________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства
______________________________________________________________________
         серия, номер паспорта или заменяющего его документа)

                                             ___________________
                                              (подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной группы
______________________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства
______________________________________________________________________
         серия, номер паспорта или заменяющего его документа)

                                             ___________________
                                              (подпись и дата)