Закон Тамбовской области от 26.01.2001 № 162-З

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          Тамбовская область

                              З А К О Н

                    Об областной целевой программе
              "Безопасное материнство на 2001-2003 годы"

     Статья 1.

     Утвердить областную  целевую программу "Безопасное материнство на
2001-2003 годы" согласно приложению.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Председатель Тамбовской                 Глава администрации
     областной Думы                          Тамбовской области
          В.Н.Карев                                   О.И.Бетин

     г. Тамбов
     26 января 2001 г.
     N 162-З
------------------------------

                     Областная целевая программа
                       "Безопасное материнство"
                           на 2001-2003 гг.

                               ПАСПОРТ
                     областной целевой программы
              "Безопасное материнство" на 2001-2003 гг.

Наименование программы                "Безопасное материнство"

Региональный заказчик программы       Управление здравоохранения
                                      области

Основные разработчики программы       Управление здравоохранения
                                      области
                                      Территориальный фонд
                                      обязательного медицинского
                                      страхования

Цель и задачи программы               Внедрение новых медицинских
                                      технологий, совершенствование
                                      организации и качества
                                      акушерско-гинекологической и
                                      неонатологической помощи

Перечень основных мероприятий         Укрепление материально-
                                      технической базы, т.е.
                                      дооснащение детских и
                                      родовспомогательных учреждений
                                      медицинским оборудованием
                                      (приложение 1, 2, 3)

Срок реализации программы             2001-2003 гг.

Исполнители основных мероприятий      Управление здравоохранения
программы                             Территориальный фонд
                                      обязательного медицинского
                                      страхования, руководители
                                      лечебно-профилактических
                                      учреждений

Объемы и источники                    Всего   2001 г.  2002 г. 2003 г.
финансирования                        (млн.
                                      руб.)
                                      81,365  22,955   26,255  32,155
                                      в т.ч.
                                      Средства
                                      областного
                                      бюджета
                                      31,975   8,985   10,785  12,205
                                      Средства
                                      местных
                                      бюджетов
                                      17,08    4,56     5,11    7,41
                                      Средства
                                      областного
                                      фонда
                                      обязательного
                                      медицинского
                                      страхования
                                      32,31    9,41    10,36   12,54

Ожидаемые результаты реализации       Обеспечение высокого уровня
программы                             медицинской технологии и
                                      помощи беременным женщинам,
                                      новорожденным, снижение уровня
                                      материнской, младенческой и
                                      перинатальной смертности

Система контроля за исполнением       Территориальный фонд
программы                             обязательного медицинского
                                      страхования, управление
                                      здравоохранения с областным
                                      финансовым управлением и
                                      другими заинтересованными
                                      структурными подразделениями
                                      администрации области.

                       ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

     В области  проживают  702,8 тысяч женщин,  свыше 316 тысяч женщин
находятся в репродуктивном возрасте (15-49 лет),  что составляет 44,9%
от общего числа женщин.
     Переход к    рыночной    экономике     и     обусловленные     им
социально-экономические   проблемы   оказали   негативное  влияние  на
демографическую ситуацию в области.
     В последние  годы  в  области  отмечается  снижение  рождаемости.
Суммарный коэффициент рождаемости по области ниже уровня, необходимого
для простого воспроизводства населения, почти на 40%.
     Неудовлетворительное состояние питания женщин обусловило  высокий
уровень  заболеваемости,  как  самих  беременных,  так и новорожденных
детей.  Увеличилось с  68%  в  1996  г.  до  74,4%  в  2000  г.  число
беременных,   страдающих   экстрагенитальными  заболеваниями,  до  40%
беременных женщин страдают анемией.
     Только 30%   родов  протекает  без  осложнений.  Около  50%  всех
беременных,  рожениц и родильниц нуждаются в  оказании  интенсивной  и
неотложной   помощи.   Примерно   60%   женского   населения  страдает
гинекологическими заболеваниями.
     В рамках реализации программы "Безопасное материнство", 1998-2000
годах  в  области  удалось  стабилизировать   показатель   материнской
смертности,  снизить и младенческую смертность,  совершенствовать базу
родовспомогательных учреждений.
     Для улучшения службы охраны здоровья женщин необходимо дальнейшее
внедрение  современных  перинатальных   технологий,   целый   комплекс
мероприятий неотложного и перспективного характера, которые определены
в данной программе.

                               Перечень
            мероприятий программы "Безопасное материнство"
                          на 2001-2003 годы

----------------------------------------------------------------------------------------------------
       Мероприятия       | Срок       | Исполнители |      Затраты в млн. руб.    | Источники
                         | исполнения |             |-----------------------------| финансирования
                         |            |             |         В том числе         |
                         |            |             |-----------------------------|
                         |            |             | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
             1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ КАДРОВ

Проведение выездных         2001-      Администрация  0,015     0,015     0,015     Средства
сертификационных циклов     2003       области                                      областного
по актуальным вопросам                                                              бюджета
акушерства и гинекологии
факультетами
последипломной
подготовки врачей

Организация подготовки      2001-      Администрация  0,03      0,03      0,03      Средства
врачей по ультразвуковой    2003       области                                      областного
диагностике плода (на                                                               бюджета
центральных базах)

             2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И КАЧЕСТВА АКУШЕРСКО-ГИНЕКОЛОГИЧЕСКОЙ И
                                          ПЕДИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Оснащение детских и         2001-      Администрация  2,5       2,7       3,9       Средства
родовспомогательных         2003       области,                                     областного
учреждений современной                 Тамбовский                                   бюджета,
медицинской аппаратурой                областной фонд 7,1       8,0      10,0       средства фонда
                                       обязательного                                обязательного
                                       медицинского                                 медицинского
                                       страхования                                  страхования

Обеспечение 100%            2001-      Администрация  1,4       1,4       1,5       Средства фонда
обследования беременных     2003       области,                                     обязательного
на альфафетопротеины                   Тамбовский                                   медицинского
                                       областной фонд                               страхования
                                       обязательного
                                       медицинского
                                       страхования

Обеспечение обследования    2001-      Администрация  0,24      0,25      0,3       Средства фонда
всех беременных женщин и    2003       области,                                     обязательного
новорожденных детей на                 Тамбовский                                   медицинского
инфекции                               областной фонд                               страхования
                                       обязательного
                                       медицинского
                                       страхования

Оснащение                   2001-      Администрация  0,35      0,38      0,4       Средства фонда
родовспомогательных         2003       области,                                     обязательного
учреждений одноразовыми                Тамбовский                                   медицинского
комплектами белья                      областной фонд                               страхования
                                       обязательного
                                       медицинского
                                       страхования

Оснащение                   2001-      Администрация  0,3       0,3       0,3       Средства фонда
родовспомогательных         2003       области,                                     обязательного
учреждений одноразовым                 Тамбовский                                   медицинского
инструментарием для                    областной фонд                               страхования
ведения родов                          обязательного
                                       медицинского
                                       страхования

Компенсация транспортных    2001-      Администрация  0,02      0,02      0,03      Средства
расходов беременным,        2003       области,                                     областного
направленным на                        органы                                       бюджета,
консультацию и лечение в               местного       0,01      0,01      0,01      средства
специализированные                     самоуправления                               местных
учреждения областного                  городов и                                    бюджетов
центра, в объеме 50%                   районов
стоимости проезда

Обеспечение беременных и    2001-      Органы         0,3       0,4       0,5       Средства
кормящих матерей из         2003       местного                                     местных
малообеспеченных семей                 самоуправления                               бюджетов
продуктами питания по                  городов и
льготным ценам                         районов

Бесплатное обеспечение      2001-      Органы         1,35      1,6       1,9       Средства
специальными молочными      2003       местного                                     местных
продуктами питания детей               самоуправления                               бюджетов
из многодетных и                       городов и
малообеспеченных семей                 районов

Проведение ремонтов         2001-      Администрация  2,2       2,6       3,1       Средства
детских и родильных         2003       области,                                     областного
отделений                              органы                                       бюджета,
                                       местного       2,9       3,1       5,0       средства
                                       самоуправления                               местных
                                       городов и                                    бюджетов
                                       районов

Строительство, пристройки   2001-      Администрация  0,6       1,1                 Средства
к отделению патологии       2002       области                                      областного
новорожденных областной                                                             бюджета
детской больницы                                                                    "Капитальные
                                                                                    вложения"

Обеспечение родильных и     2001-      Администрация  3,6       4,3       5,1       Областной
детских отделений           2003       области                                      бюджет (в
дезинфицирующими                                                                    пределах
средствами                                                                          средств
                                                                                    финансирования
                                                                                    здравоохранения

Закупка гормональных        2001-      Администрация  0,02      0,03      0,04      Средства
контрацептивных средств     2003       области                                      областного
для обеспечения населения                                                           фонда
групп риска и внедрения                                                             обязательного
современных эффективных                                                             медицинского
методов профилактики                                                                страхования
абортов

            3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ РЕПРОДУКТИВНОГО ЗДОРОВЬЯ И
                                     БЕЗОПАСНОГО МАТЕРИНСТВА

Освещение в средствах       2001-      Администрация  0,02      0,02      0,03      Средства
массовой информации         2003       области,                                     областного
вопросов здоровья женщин,              органы местного                              бюджета
детей, безопасного                     самоуправления
материнства                            городов и
                                       районов,
                                       средства
                                       массовой
                                       информации

Участие специалистов        2001-      Администрация
учреждений здравоохранения  2003       области,
в педагогических                       органы
конференциях, семинарах,               местного
курсах повышения                       самоуправления
квалификации по вопросам               городов и
формирования здоровья                  районов
женщин, семьи

Организовать при органах    2001-      Администрация
ЗАГСа семинары,             2003       области
консультации, лекции для
вступающих в брак по
проблемам планирования
семьи и профилактике
абортов
----------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                   Приложение 1

           Перечень медицинского оборудования для оснащения
               детских и родовспомогательных учреждений
                          Тамбовской области

----------------------------------------------------------------------
       Наименование      | Ориентировочная|Кол-во | Сумма | Этапы
                         | стоимость      |       | в тыс.| реализации
                         | одного         |       | руб.  |
                         | комплекта      |       |       |
                         |                |       |       |
----------------------------------------------------------------------
1. Анализатор газов крови     44,386$         1     1265,0   2001 г.
фирмы "Радиометр" (Дания)
ABL5 с годовым набором
расходных материалов из
расчета 20 измерений в
день

2. УЗИ "Аlоса"-900"           37,300$         1     1063,0   2001 г.

3. Передвижной
рентгеновский аппарат         22,885$         1      652,2   2001 г.
"Mobildrive" фирмы
"Сервисинструмент"

4. Электроотсос "АТМОС"       10000 руб.      8       80,0   2001 г.

5. Матрасики с подогревом      1680 руб.     38       63,8   2001 г.

6. Инкубатор для выхаживания  10,700$         1      305,0   2001 г.
   новорожденных С400 фирмы
   "Hill-Rom Airshields"

7. ДКП (колпаки для           15000 руб.     33      495,0   2001 г.
   новорожденных)

8. Пульсоксиметр "Тритон-ОП-  20000 руб.      2       40,0   2001 г.
31А"

9. Одноканальный                 799$         1       22,8   2001 г.
электрокардиограф фирмы
"Экомед"

10. Дефибриллятор с           6,000$          1      171,0   2001 г.
встроенным принтером Cardio-
Aid 50 фирмы "Artema МЕС
А/S" (Дания)

11. Сменные лампы для           840 руб.     48       40,3   2001 г.
фототерапии

12. УЗ доплеровская система   6,500$          1      185,3   2001 г.
транскраниального и
периферического исследования
сосудов фирмы "Астел"

13. Шприцевые насосы с одним  1,600$          7      319,2   2001 г.
шприцом (Литва)

14. Реанимационные наборы       648$         20      369,4   2001 г.
фирмы "Blue Cross"

15. Наркозно-дыхательный     26,550$          2     1513,4   2001 г.
аппарат фирмы "Dameca A/S"
(Дания) 10750 с вентилятором
MSM890, с испарителем и
компрессором

16. Стерилизатор паровой     160000 руб.      1      160,0   2001 г.
ГПД-400

17. Фетальный монитор с      285000 руб.      2      570,0   2001 г.
одним датчиком "Оксфорд"

18. Небулайзер                  120$          8       27,4   2001 г.

19. ПЦР анализатор "Cobaas   60,000$          1     1710,0   2001 г.
Amplicor"

20. Анализатор газов крови   16,000$          1      456,0   2001 г.
AVL с набором реактивов на
10 тыс. исследований

21. Картриджи для               610$          6      104,0   2001 г.
исследования газов крови

Итого:                                              9612,8

Примечание: программа просчитана 1$ = 28,5 руб.
----------------------------------------------------------------------

                                                   Приложение 2

       Перечень медицинского оборудования для оснащения детских
         и родовспомогательных учреждений Тамбовской области

----------------------------------------------------------------------
       Наименование      | Ориентировочная|Кол-во | Сумма | Этапы
                         | стоимость      |       | в тыс.| реализации
                         | одного         |       | руб.  |
                         | комплекта      |       |       |
                         |                |       |       |
----------------------------------------------------------------------
1. Лицевые маски для          45 руб.         74     3,33    2002 г.
оксигенотерапии
2. УЗИ ингалятор            5500 руб.          5    27,5     2002 г.
3. Шприцевые насосы        1,600$              7   319,2     2002 г.
4. Пульсоксиметрические     2100 руб.         10    21,0     2002 г.
датчики
5. Кровать функциональная  2,000$              6   342,0     2002 г.
для приема родов
6. Аппарат искусственной  32,500$              1   926,25    2002 г.
вентиляции легких для
новорожденных фирмы
"BEAR Medical Systems,
Inc" США
7. Столы для обработки     20000 руб.         30   600,0     2002 г.
новорожденных с
подогревом
8. Мониторы для            8,000$              5  1140,0     2002 г.
новорожденных
9. Анализатор газов крови 44,386$              2  2530,0     2002 г.
фирмы "Радиометр"
(Дания) ABL 5 с годовым
набором расходных
материалов из расчета 20
измерений в день
10. Эндохирургический    1156000 руб.          1  1156,0     2002 г.
комплекс с
лапароскопическим
комплексом,
артроскопическим,
риноскопическим
оборудованием
11. Цистоскоп фирмы        3,000$              8    85,5     2002 г.
"Шторц" педиатрический
12. Рентгенологическая     6,000$              1   171,0     2002 г.
проявочная машина
"Оптимакс"
13. Гематокритная           7750 руб.          1     7,75    2002 г.
центрифуга
14. Коагулометр для        5,000$              1   142,5     2002 г.
определения факторов
свертывания крови
15. Бронхоскоп жесткий    10,815$              1   308,2     2002 г.
фирмы "Фридель"
16. Стол операционный     360000 руб.          1   360,0     2002 г.
неонатальный ОТК - рытый
(СНО)
17. Пульсоксиметр          19000 руб.          2    38,0     2002 г.
"Тритон"
18. Монитор прикроватный   99000 руб.          2   198,0     2002 г.
МПД-5-02
19. Дезинфекционная       260000 руб.          1   260,0     2002 г.
камера ВФЭ-2/09
20. Инкубатор для         10,700$              7  2134,65    2002 г.
выхаживания
новорожденных С 400
фирмы "Hill-Rom
Airchields"

Итого:                                           10770,88
----------------------------------------------------------------------

Примечание: программа просчитана 1$ = 28,5 руб.

                                                   Приложение 3

       Перечень медицинского оборудования для оснащения детских
         и родовспомогательных учреждений Тамбовской области

----------------------------------------------------------------------
       Наименование      | Ориентировочная|Кол-во | Сумма | Этапы
                         | стоимость      |       | в тыс.| реализации
                         | одного         |       | руб.  |
                         | комплекта      |       |       |
                         |                |       |       |
----------------------------------------------------------------------
1. Инкубатор для              10,700$         7    2134,65    2003 г.
выхаживания
новорожденных С400
фирмы "Hill-Rom
Airschields"

2. Приставка к аппарату       30,000$         1     855,0     2003 г.
фирмы "Акусон - Аспен" -
"Нативная гармоника"

3. Гистероскоп фирмы          18,000$         1     513,0     2003 г.
"Шторц"

4. Автономный блок             36000 руб.     1      36,0     2003 г.
питания (UPS Smart net
3000)

5. Велоэргометрический        21,350$         1     608,48    2003 г.
комплекс

6. Комплекс для              9840000 руб.     1    9840,0     2003 г.
Холтеровского
мониторирования
"Кардиотехника" с
компьютером

Итого                                             13987,13
----------------------------------------------------------------------

Примечание: программа просчитана 1$ = 28,5 руб.