Постановление Администрации Тамбовской области от 11.10.1999 № 882

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              О порядке и сроках проведения в 1999 году
             реструктуризации кредиторской задолженности
             юридических лиц по налогам и сборам, а также
             задолженности по начисленным пеням и штрафам
               перед областным бюджетом (постановление
                  Правительства Российской Федерации
                   от 3 сентября 1999 года N 1002)

     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Довести  до  сведения,  что Правительство Российской Федерации
постановлением от 3 сентября 1999 года N  1002  "О  порядке  и  сроках
проведения   в   1999   реструктуризации   кредиторской  задолженности
юридических  лиц  по  налогам  и  сборам,  а  также  задолженности  по
начисленным  пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" во исполнение
статьи 115 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" и в
целях  урегулирования кредиторской задолженности юридических лиц перед
федеральным бюджетом по налогам и сборам, а также по начисленным пеням
и  штрафам  перед  федеральным  бюджетом  путем  ее реструктуризации и
создания условий для их финансового оздоровления:
     1.1. Утвердило  Порядок  проведения  в 1999 году реструктуризации
кредиторской задолженности юридических лиц  по  налогам  и  сборам,  а
также  задолженности  по начисленным пеням и штрафам перед федеральным
бюджетом.
     Установило, что   реструктуризация   кредиторской   задолженности
юридических  лиц  по  налогам  и  сборам,  а  также  задолженности  по
начисленным   пеням   и  штрафам  перед  федеральным  бюджетом  (далее
именуется -  задолженность  по  обязательным  платежам  в  федеральный
бюджет)   проводится   путем   поэтапного   погашения   задолженности,
исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1  число
месяца  подачи  заявления  о  предоставлении права на реструктуризацию
задолженности.
     Указанный Порядок   не   распространяется  на  нефтедобывающие  и
нефтеперерабатывающие   организации,   урегулирование    задолженности
которых    предусмотрено   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 2 июня 1999 г.  N 589  "Об  урегулировании  задолженности
нефтедобывающих  и  нефтеперерабатывающих  организаций  по  налогам  и
сборам  и  обеспечении  полноты  уплаты  ими  налоговых   платежей   в
федеральный  бюджет"  (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999,  N 23,  ст.  2858),  а также на иные юридические  лица,  порядок
реструктуризации  или  списания  задолженности  которых  определен  до
принятия постановления Правительства Российской Федерации от  03.09.99
N 1002;
     1.2. Установило,  что решение  о  реструктуризации  задолженности
юридических  лиц  (далее  именуются  -  организации)  по  обязательным
платежам в федеральный бюджет в соответствии с Порядком,  утвержденным
постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002,
принимается Министерством Российской Федерации по налогам и сборам при
наличии  соответствующего  заключения  Федеральной  службы  России  по
финансовому оздоровлению и банкротству.
     Предоставило Министерству   Российской  Федерации  по  налогам  и
сборам  право  делегировать  принятие   решения   о   реструктуризации
кредиторской   задолженности   организации   по  налогам  и  сборам  в
федеральный бюджет территориальному  налоговому  органу  по  месту  ее
регистрации  в  случае,  если сумма задолженности не превышает 20 млн.
рублей.
     Предоставило Федеральной    службе    России    по    финансовому
оздоровлению и банкротству право делегировать полномочия,  связанные с
выдачей   заключения   в   соответствии   с   Порядком,   утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N  1002,
своему  территориальному  органу  по  месту  регистрации организации в
случае,  если сумма кредиторской задолженности по налогам и  сборам  в
федеральный бюджет не превышает 20 млн. рублей;
     1.3. Установило,  что  организации,   в   отношении   которой   в
соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
возбуждено производство по  делу  о  несостоятельности  (банкротстве),
может  быть  предоставлено  право на реструктуризацию задолженности по
обязательным платежам в федеральный бюджет только при заключении  этой
организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными
кредиторами.
     Предложения такой  организации  рассматриваются при представлении
ею мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом;
     1.4. Установило,  что реструктуризация задолженности  организации
по обязательным платежам в федеральный бюджет осуществляется один раз;
     1.5. Рекомендовало  органам   исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации  и  органам местного самоуправления осуществлять
реструктуризацию задолженности организаций  по  обязательным  платежам
соответственно  в  бюджеты  субъектов  Российской  Федерации и местные
бюджеты одновременно с  осуществлением  реструктуризации  обязательных
платежей   в   федеральный  бюджет  с  учетом  Порядка,  утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002.
     Решение об   одновременной   реструктуризации   задолженности  по
обязательным платежам в бюджеты всех  уровней  принимается  налоговыми
органами  при  наличии  соответствующего заключения Федеральной службы
России   по   финансовому   оздоровлению   и   банкротству   или    ее
территориального  органа  и  при  согласии  на  ее  проведение  органа
(органов),  уполномоченного принимать такие решения от имени  субъекта
Российской Федерации и (или) муниципального образования;
     1.6. Установило, что Правительство Российской Федерации принимает
решения  о  реструктуризации  задолженности по обязательным платежам в
федеральный бюджет организаций,  имеющих стратегическое  значение  для
национальной   безопасности  государства  или  социально-экономическую
значимость, при наличии ходатайства федерального органа исполнительной
власти  и  заключения  Министерства  экономики  Российской Федерации и
Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по
программе финансового оздоровления организации;
     1.7. Поручило   Министерству   финансов   Российской    Федерации
совместно  с  Министерством  Российской  Федерации по налогам и сборам
внести в Правительство  Российской  Федерации  предложения  о  порядке
списания задолженности по пеням и штрафам при выполнении организациями
квартальных  графиков  погашения  реструктурируемой  задолженности,  а
также  полного  и своевременного внесения текущих налоговых платежей в
федеральный бюджет;
     1.8. Поручило  Министерству  Российской  Федерации  по  налогам и
сборам и Федеральной  службе  России  по  финансовому  оздоровлению  и
банкротству в месячный срок утвердить нормативные акты, обеспечивающие
реализацию  постановления  Правительства   Российской   Федерации   от
03.09.99 N 1002;
     1.9. Поручило Министерству  Российской  Федерации  по  налогам  и
сборам,  Федеральной  службе  налоговой полиции Российской Федерации и
Федеральной службе России по финансовому  оздоровлению  и  банкротству
принять  в  отношении  организаций,  не  погасивших  задолженность  по
обязательным платежам в федеральный  бюджет  либо  не  подавших  до  1
января  2000  г.  заявление о предоставлении права на реструктуризацию
этой  задолженности,  меры  по  принудительному  взысканию   указанной
задолженности,  включая  инициирование в арбитражном суде производства
по делу о несостоятельности (банкротстве).
     2. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от  03.09.99  N  1002  "О  порядке  и   сроках   проведения   в   1999
реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам
и сборам,  а также задолженности по начисленным пеням и штрафам  перед
федеральным  бюджетом",  а  также  в целях урегулирования кредиторской
задолженности юридических лиц (далее именуются  -  организации)  перед
областным бюджетом по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и
штрафам перед областным  бюджетом  (далее  именуется  -  задолженность
организаций  по  обязательным  платежам  в  областной бюджет) путем ее
реструктуризации и создания условий для их финансового оздоровления:
     2.1. Утвердить  Порядок  проведения  в 1999 году реструктуризации
кредиторской задолженности юридических лиц  по  налогам  и  сборам,  а
также  задолженности  по  начисленным  пеням и штрафам перед областным
бюджетом согласно приложению;
     2.2. Провести   в   1999   году   реструктуризацию  задолженности
организаций по обязательным платежам в областной бюджет в соответствии
с Порядком, утвержденным настоящим постановлением;
     2.3. Установить,  что решение  о  реструктуризации  задолженности
организаций  по  обязательным  платежам  в  областной и местные бюджет
принимается:
     по организациям, имеющим задолженность по обязательным платежам в
федеральный бюджет свыше  20  млн.  рублей,  Министерством  Российской
Федерации по налогам и сборам;
     по организациям, имеющим задолженность по обязательным платежам в
федеральный  бюджет не выше 20 млн.  рублей,  управлением Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по Тамбовской области.
     Предоставить управлению   Министерства  Российской  Федерации  по
налогам и сборам по Тамбовской  области  право  делегировать  принятие
решения  о  реструктуризации кредиторской задолженности организации по
налогам и сборам в областной бюджет  налоговому  органу  по  месту  ее
регистрации в случае, если сумма задолженности в федеральный бюджет не
превышает 20 млн. рублей;
     2.4. Разрешить  управлению  Министерства  Российской Федерации по
налогам и сборам по Тамбовской области  осуществлять  реструктуризацию
задолженности по обязательным платежам в областной бюджет одновременно
с  реструктуризацией  задолженности   по   обязательным   платежам   в
федеральный бюджет;
     2.5. Установить,  что территориальный  орган  Федеральной  службы
России  по  делам  о  несостоятельности  и финансовому оздоровлению по
Тамбовской  области  наделяется  полномочиями  по  даче  заключения  о
возможной  реструктуризации  организаций  по  обязательным  платежам в
областной бюджет,  если сумма кредиторской задолженности по налогам  и
сборам   в   федеральный   бюджет  не  превышает  20  млн.  рублей,  с
соответствующим финансированием за счет средств областного бюджета;
     2.6. Установить,  что  решение  о  реструктуризации задолженности
организаций по обязательным  платежам  в  областной  и  (или)  местные
бюджеты  принимается  управлением Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Тамбовской области либо  налоговыми  органами  при
наличии  заключения  территориального органа Федеральной службы России
по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по  Тамбовской
области  о  возможности реструктуризации задолженности по обязательным
платежам в областной бюджет;
     2.7. Установить,  что решение о реструктуризации задолженности по
обязательным платежам в местные бюджеты может быть принято  налоговыми
органами   в   случае   согласия   со  стороны  органа  муниципального
образования,  уполномоченного  принимать  такие  решения,   по   месту
регистрации юридического лица;
     2.8. Установить,  что  организации,   в   отношении   которой   в
соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
возбуждено производство по  делу  о  несостоятельности  (банкротстве),
может  быть  предоставлено  право на реструктуризацию задолженности по
обязательным платежам в областной бюджет только  при  заключении  этой
организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными
кредиторами;
     2.9. Установить,  что  реструктуризация задолженности организации
по обязательным платежам в областной бюджет осуществляется один раз;
     2.10. Рекомендовать  администрациям  районов и городов,  мэрии г.
Тамбова   (Ильин)    осуществлять    реструктуризацию    задолженности
организаций  по обязательным платежам в местные бюджеты одновременно с
осуществлением   реструктуризации   задолженности    организаций    по
обязательным платежам в областной бюджет учетом Порядка, утвержденного
настоящим постановлением;
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н.


     Глава администрации
     Тамбовской области          А.Рябов

     г. Тамбов
     11 октября 1999 г.
     N 882
------------------------------

                                         УТВЕРЖДЕН
                            постановлением администрации области
                                       11.10.99 N 882

                               ПОРЯДОК
  проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности
    юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по
         начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом

     1. Настоящий  Порядок  устанавливает  условия  и сроки проведения
реструктуризации кредиторской  задолженности  юридических  лиц  (далее
именуются - организации) перед областным бюджетом по налогам и сборам,
а также задолженности по начисленным  пеням  и  штрафам  за  нарушение
налогового  законодательства  Российской  Федерации (далее именуется -
задолженность  по   обязательным   платежам   в   областной   бюджет),
исчисленной  по данным учета налоговых органов по состоянию на 1 число
месяца подачи заявления о предоставлении  права  на  реструктуризацию.
Указанная  задолженность  погашается  поэтапно  на  основании  решения
налогового органа и в соответствии с утвержденным им графиком.
     2. В   сумму   подлежащей   реструктуризации   задолженности   по
обязательным платежам в областной бюджет не включается  задолженность,
отсроченная  ко  взысканию  в  соответствии  с  принятыми  решениями о
предоставлении  отсрочки  (рассрочки)  уплаты  обязательных  платежей,
налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.
     3. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по   обязательным
платежам   в   областной   бюджет   может  быть  принято  в  отношении
организаций,  осуществляющих в течение 2 месяцев до подачи заявления о
предоставлении  права  на  реструктуризацию  полное  внесение  текущих
налоговых  платежей  в  областной  бюджет  и   имеющих   положительное
заключение  территориального органа Федеральной службы России по делам
о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Тамбовской области о
способности   организации  осуществлять  уплату  текущих  обязательных
платежей  своевременно  и  в  полном  объеме  в  течение  всего  срока
погашения задолженности.
     Предъявление иных   требований    при    принятии    решения    о
реструктуризации  задолженности  по  обязательным платежам в областной
бюджет не допускается.
     4. В  случае  принятия  решения  о реструктуризации задолженности
организации  по  обязательным   платежам   в   областной   бюджет   ей
предоставляется  право  равномерной  уплаты задолженности по налогам и
сборам в течение 6 лет,  по пеням и штрафам - в течение  4  лет  после
погашения задолженности по налогам и сборам.
     Организации, не  имеющей  задолженности  по  налогам  и   сборам,
предоставляется  право  погашения  задолженности  по пеням и штрафам в
течение 10 лет.
     С сумм  задолженности  по  налогам  и  сборам  ежеквартально,  не
позднее 15 числа последнего  месяца  квартала,  уплачиваются  проценты
исходя  из  расчета  одной  десятой  годовой  ставки  рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей со дня вступления
в силу настоящего Порядка.
     Проценты начисляются  исходя  из  суммы  ежеквартального  платежа
реструктурируемой задолженности.
     5. Организация  имеет  право   произвести   досрочное   погашение
задолженности по налогам и сборам.
     При погашении половины реструктурируемой задолженности в  течение
2  лет  и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей в
областной  бюджет  в  течение  2  лет   после   принятия   решения   о
реструктуризации   финансовое   управление   администрации  Тамбовской
области по представлению управления Министерства Российской  Федерации
по налогам и сборам по Тамбовской области производит списание половины
долга по пеням и штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании
решений судебных органов).
     При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4  лет  и
полном  и своевременном внесении налоговых платежей в областной бюджет
в течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням  и
штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебных
органов).
     В случае  проведения  реструктуризации  задолженности  только  по
пеням и штрафам при своевременном  и  полном  ежеквартальном  внесении
текущих  налоговых  платежей  в областной бюджет в течение 2 лет после
принятия   решения   о    реструктуризации    финансовое    управление
администрации   Тамбовской   области   по   представлению   управления
Министерства Российской Федерации по налогам и  сборам  по  Тамбовской
области   производит  списание  половины  долга  по  пеням  и  штрафам
(исключая  подлежащие  к  взысканию  на  основании  решений   судебных
органов), а в случае полного и своевременного ежеквартального внесения
текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение  4  лет  после
принятия  решения  о  реструктуризации  -  списание  оставшейся  суммы
задолженности по пеням и штрафам (исключая подлежащие к  взысканию  на
основании решений судебных органов).
     6. График погашения  задолженности  по  обязательным  платежам  в
областной  бюджет должен предусматривать осуществление соответствующих
платежей равными долями не реже 1 раза в квартал.
     7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности
по обязательным платежам в областной бюджет,  если в течение  действия
графика  погашения  реструктурируемой  задолженности  она осуществляет
текущие платежи  по  налогам  и  сборам  не  в  полном  объеме  или  с
нарушением графика.
     8. При возникновении  обстоятельств,  предусмотренных  пунктом  7
настоящего    Порядка,    налоговый   орган,   принявший   решение   о
реструктуризации задолженности по обязательным  платежам  в  областной
бюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия.
     В этом  случае   налоговые   органы   и   территориальный   орган
Федеральной  службы  России по делам о несостоятельности и финансовому
оздоровлению  по  Тамбовской  области  принимают  меры  по   взысканию
задолженности,  включая  инициирование в арбитражном суде производства
по делу о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве)".
     9. Заявление   о   предоставлении   права   на   реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам  в областной бюджет подается
организацией в налоговый орган до 1 января 2000 г.
     К заявлению прилагаются:
     а) документы бухгалтерской и финансовой отчетности организации по
перечню,  установленному Министерством Российской Федерации по налогам
и сборам по согласованию с Федеральной службой России  по  финансовому
оздоровлению и банкротству;
     б) справка о задолженности по обязательным платежам  в  областной
бюджет  на  1  число месяца подачи заявления о предоставлении права на
реструктуризацию;
     в) документы,    подтверждающие    наличие    и    размер   ранее
предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в  областной  бюджет,  в
том  числе  в  виде  налогового  кредита  и инвестиционного налогового
кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;
     г) проект   графика   погашения   задолженности  по  обязательным
платежам в областной бюджет;
     д) справка    налогового   органа,   подтверждающая   фактическое
поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме  обязательных
начислений в течение 2 месяцев, предшествовавших дню подачи заявления.
     10. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по
делу о несостоятельности (банкротстве),  к заявлению о  предоставлении
права  на  реструктуризацию  задолженности  по обязательным платежам в
областной бюджет прилагает также мировое соглашение,  заключенное с ее
конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом.
     11. Организация может подать заявление о предоставлении права  на
реструктуризацию ее задолженности по обязательным платежам в областной
бюджет  одновременно  с   заявлением   о   предоставлении   права   на
реструктуризацию  задолженности перед федеральным и местными бюджетами
согласно   Порядку,   утвержденному    постановлением    Правительства
Российской  Федерации  от  3  сентября 1999 года N 1002,  и настоящему
Порядку.
     12. Налоговый   орган   в  15-дневный  срок  со  дня  поступления
заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности  по
обязательным   платежам  с  документами,  предусмотренными  пунктом  9
настоящего Порядка,  рассматривает их  и  передает  в  территориальный
орган  Федеральной  службы  России  по  делам  о  несостоятельности  и
финансовому  оздоровлению  по  Тамбовской   области   для   подготовки
заключения.
     Заявление о    предоставлении    права    на     реструктуризацию
задолженности   по   обязательным   платежам,  поданное  с  нарушением
установленного Порядка либо с несоблюдением требований,  предъявляемых
к  соответствующим  документам,  возвращается  налоговым  органом  без
рассмотрения в течение 15  дней  со  дня  его  получения  с  указанием
причины возврата.
     13. Заключение территориального органа Федеральной службы России по
делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению   по Тамбовской
области должно содержать выводы:
     о способности организации уплачивать текущие обязательные платежи
и проценты за  пользование  бюджетными  средствами  своевременно  и  в
полном  объеме  в  течение  всего  срока  предоставленного ей права на
реструктуризацию задолженности по обязательным платежам;
     о наличии   мирового   соглашения,  заключенного  организацией  с
конкурсными  кредиторами,  если  в  отношении  этой  организации  было
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
     На основании   указанных   выводов   должно   быть   подготовлено
заключение    о   возможности   или   невозможности   реструктуризации
задолженности организации по обязательным платежам.
     14. Заключение  о  невозможности  реструктуризации  задолженности
организации  по  обязательным   платежам   может   быть   подготовлено
территориальным   органом   Федеральной   службы  России  по  делам  о
несостоятельности и финансовому оздоровлению по Тамбовской области при
наличии хотя бы одного отрицательного вывода по вопросам,  указанным в
пункте 13 настоящего Порядка.
     15. Заключение  территориального органа Федеральной службы России
по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по  Тамбовской
области  о  возможности реструктуризации задолженности по обязательным
платежам   может   содержать   рекомендации   по   графику   погашения
задолженности.
     16. Территориальный орган Федеральной службы России  по  делам  о
несостоятельности  и  финансовому  оздоровлению  по Тамбовской области
рассматривает документы, поступившие от налогового органа, и в течение
30  дней  со  дня  их поступления направляет подготовленное заключение
организации-заявителю, а его копию - в налоговый орган.
     17. Налоговый орган в течение 2 недель со дня получения заявления
о предоставлении права  на  реструктуризацию  с  прилагаемыми  к  нему
документами,  включая  заключение  территориального органа Федеральной
службы России по делам о несостоятельности и финансовому  оздоровлению
по   Тамбовской  области,  рассматривает  эти  документы  и  принимает
соответствующее решение.
     18. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам должно содержать:
     а) полное  наименование,  юридический  адрес  и идентификационный
номер налогоплательщика;
     б) общую сумму задолженности перед областным бюджетом с указанием
сумм задолженности по налогам и сборам,  а также  начисленным  на  них
пеням  и  штрафам (в случае реструктуризации задолженности организации
по  обязательным  платежам  в  федеральный   бюджет   одновременно   с
задолженностью    перед    областным   бюджетом   и   (или)   бюджетом
муниципального образования указываются суммы задолженности по  каждому
бюджету);
     в) график погашения задолженности организации;
     г) указание  на  обязанность  организации  осуществлять платежи в
погашение задолженности (в соответствии с установленным  графиком),  а
также текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме;
     д) ссылку  на  заключение  территориального  органа   Федеральной
службы  России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению
по Тамбовской области о  возможности  реструктуризации  задолженности.
     Заключение территориального  органа  Федеральной службы России по
делам о несостоятельности и  финансовому  оздоровлению  по  Тамбовской
области   о  возможности  реструктуризации  задолженности  организации
является  приложением  к  решению  о  реструктуризации   задолженности
организации по обязательным платежам.
     19. Контроль  за   исполнением   организацией   обязательств   по
погашению задолженности по обязательным платежам, а также обязательств
по своевременной и полной уплате  текущих  платежей  в  течение  всего
срока  реструктуризации  этой  задолженности  осуществляется налоговым
органом, принявшим решение о ее реструктуризации.


     Первый зам. главы администрации
     Тамбовской области          Ю.Блохин