|
1. Общие положения
1.1.
Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
(далее – Управление) является структурным подразделением администрации
области.
1.2.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации,
законами области, постановлениями и распоряжениями администрации области
(главы администрации области) и настоящим Положением.
1.3.
Положение об Управлении, его структура, численность утверждаются и изменяются
постановлением главы администрации области. Непосредственно координирует и
контролирует деятельность Управления заместитель главы администрации области
в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации
области и его заместителями.
1.4. Управление не
является юридическим лицом, имеет бланки со своим наименованием, круглую
печать.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами
Управления являются:
обеспечение реализации
полномочий области в сфере общественной безопасности, охраны общественного
порядка, противодействия терроризму, борьбы с преступностью, защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
пожарной безопасности и гражданской обороны;
организационное
обеспечение деятельности мировых судей области в пределах установленных
функций, направленное на создание условий для полного и независимого
осуществления правосудия.
3. Функции
3.1.
В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1.1.
разрабатывает и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты
нормативных правовых актов области, в том числе областные целевые программы в
установленной сфере деятельности;
3.1.2.
обобщает и анализирует практику применения законодательства в установленной
сфере деятельности, готовит предложения по его совершенствованию;
3.1.3.
обеспечивает реализацию нормативных и иных правовых актов в пределах
полномочий;
3.1.4.
обеспечивает реализацию полномочий главы администрации области по:
организации взаимодействия
и координации деятельности в установленной сфере исполнительных органов
государственной власти области с иными органами государственной власти
области, с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами местного самоуправления, органами военного управления и
общественными объединениями;
согласованию кандидатур
для назначения на должности руководителей территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти;
3.1.5.
выполняет функции аппарата антитеррористической комиссии Тамбовской области,
в том числе обеспечивает деятельность комиссии по методическому обеспечению
работы антитеррористических комиссий городских округов и муниципальных
районов;
3.1.6.
разрабатывает и организует осуществление на территории области мероприятия по
предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за
исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской
Федерации;
3.1.7.
обеспечивает, по распоряжению главы администрации области, совместно с
организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа
внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении
публичного мероприятия, а также организует оказание им при необходимости
неотложной медицинской помощи;
3.1.8.
координирует деятельность, анализирует и обобщает практику работы
административных комиссий городских округов и муниципальных районов области;
3.1.9.
организует и обеспечивает проведение учений оперативных служб исполнительных
органов государственной власти области, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по ликвидации
последствий террористических актов, дорожно-транспортных и чрезвычайных
происшествий, пожаров;
3.1.10.
разрабатывает и организует выполнение мероприятий, направленных на сокращение
мест концентрации дорожно-транспортных происшествий и снижение аварийности;
3.1.11. разрабатывает
предложения главе администрации области по вопросам:
противодействия
терроризму;
борьбы с преступностью и
обеспечения общественного порядка;
обеспечения безопасности
дорожного движения;
предупреждения и
ликвидации чрезвычайных происшествий и пожаров;
гражданской обороны;
поддержки
граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка;
назначения мирового судьи,
безвозмездно осуществляющего общее руководство организацией деятельности
мировых судей на территории судебного района (при наличии двух и более
мировых судей на территории муниципального района, городского округа, района
в г. Тамбове);
3.1.12.
организует и обеспечивает проведение подготовки граждан к военной службе;
3.1.13. осуществляет
контроль за радиационной обстановкой на территории области;
3.1.14.
осуществляет контроль за исполнением Соглашения между Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Тамбовской области
о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях
межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров
силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на
межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне,
осуществления поиска и спасания людей на водных объектах;
3.1.15. осуществляет
региональный государственный надзор за соблюдением обязательных требований в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории Тамбовской области;
3.1.16. осуществляет
обеспечение деятельности:
координационного совещания
по обеспечению правопорядка в Тамбовской области;
областной межведомственной
комиссии по профилактике правонарушений в Тамбовской области;
межведомственной комиссии
Тамбовской области по подготовке граждан к военной службе;
межведомственной комиссии
по обеспечению безопасности дорожного движения в Тамбовской области;
призывной комиссии
области;
комиссии по вопросам
помилования на территории Тамбовской области;
комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
администрации области;
областной комиссии по
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в мирное и военное
время;
3.1.17. осуществляет
функции и полномочия учредителя:
Тамбовского областного
государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр»;
Тамбовского областного
государственного казенного учреждения «Учреждение по материально-техническому
обеспечению деятельности мировых судей Тамбовской области»;
3.1.18. осуществляет
координацию деятельности по материально-техническому и информационному
обеспечению мировых судей и их аппаратов;
3.1.19. организует
оповещение населения судебного участка о назначении на должность мирового
судьи через средства массовой информации;
3.1.20. организует
профессиональную переподготовку и повышение квалификации мировых судей
области;
3.1.21. оформляет
служебные удостоверения мировым судьям области, принимает удостоверения при
их возврате.
3.1.22. осуществляет
производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных
частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 20.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Права
4.1.
Для осуществления своих функций Управление имеет право:
4.1.1.
запрашивать и в установленном порядке получать от территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений
администрации области, исполнительных органов государственной власти области,
органов местного самоуправления области, предприятий, учреждений и
организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для
осуществления функций, возложенных на Управление;
4.1.2.
передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным
органам, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям по
вопросам, отнесенным к ведению Управления;
4.1.3.
привлекать специалистов территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти (по согласованию) к участию в подготовке материалов и
мероприятий по вопросам деятельности Управления;
4.1.4.
вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации области
проекты постановлений и распоряжений, а также предложения по вопросам,
входящим в компетенцию Управления;
4.1.5.
получать в установленном порядке постановления и распоряжения администрации
области;
4.1.6.
пользоваться информационными ресурсами администрации области, исполнительных
органов государственной власти области, областной Думы, федеральных органов
государственной власти;
4.1.7.
проводить совещания, заседания по рассмотрению вопросов, входящих в
компетенцию Управления, участвовать в мероприятиях, проводимых администрацией
области;
4.1.8.
осуществлять иные полномочия по поручению главы администрации области и
курирующего заместителя главы администрации области.
5. Организация работы
5.1.
В составе Управления образуются:
отдел по профилактике
правонарушений и организации деятельности административных комиссий;
отдел по противодействию
терроризму;
отдел по вопросам
обеспечения безопасности дорожного движения;
отдел гражданской обороны
и предупреждения чрезвычайных ситуаций;
отдел взаимодействия с
органами военного управления, организации призыва и подготовки граждан к
военной службе;
отдел
по организации деятельности мировых судей.
5.2.
Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов
Управления и администрации области, поручений главы администрации области и
курирующего заместителя главы администрации области.
5.3.
Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность
в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности
главой администрации области. Права и обязанности начальника Управления
определяются служебным контрактом и должностным регламентом.
5.4.
Начальник Управления:
5.4.1.
руководит деятельностью Управления;
5.4.2.
разрабатывает и вносит главе администрации области на утверждение Положение
об Управлении;
5.4.3.
определяет оперативные задачи Управления, его структурных подразделений;
5.4.4.
вносит предложения по структуре и штатам, кадровому обеспечению Управления,
назначению и перемещению работников, деятельность которых связана с секретным
делопроизводством;
5.4.5.
утверждает положения о структурных подразделениях Управления и разрабатывает
должностные регламенты, распределяет обязанности между работниками
Управления, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и
контролирует их исполнение;
5.4.6.
обеспечивает выполнение планов работы Управления и соблюдение работниками
служебного распорядка администрации области, порядка работы со служебными
документами;
5.4.7.
представляет интересы Управления в отношениях с другими структурными
подразделениями администрации области, исполнительными органами
государственной власти области, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями, организациями, в отношениях с гражданами;
5.4.8.
подписывает служебную документацию в пределах компетенции Управления;
5.4.9.
направляет в установленном порядке работников Управления в служебные
командировки и утверждает отчеты о них;
5.4.10.
вносит главе администрации области предложения о поощрении работников
Управления и привлечении к дисциплинарной ответственности;
5.4.11.
в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации области,
совещаний и семинаров, проводимых главой администрации области, заместителями
главы администрации области;
5.4.12. издает приказы о
проведении проверок в соответствии с компетенцией Управления в сфере
регионального государственного надзора в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5.4.13.
создает условия для нормальной организации труда работников Управления,
решает иные вопросы;
5.4.14.
реализует отдельные полномочия представителя нанимателя в отношении
работников аппарата мировых судей области, закрепленные нормативным правовым
актом области.
5.5.
Начальник Управления имеет первого заместителя, трех заместителей и одного
заместителя, являющегося одновременно начальником отдела Управления, которые
осуществляют полномочия в соответствии с должностными регламентами.
5.6.
В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет первый
заместитель начальника Управления.
В
случае отсутствия начальника Управления и первого заместителя начальника
Управления обязанности начальника Управления исполняет один из заместителей
начальника Управления в установленном порядке.
5.7.
На работников Управления распространяются нормы законодательства Российской
Федерации и Тамбовской области о государственной гражданской службе и защите
сведений, составляющих государственную тайну.
5.8. Управление для
выполнения возложенных на него задач и функций обеспечивается необходимыми
помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническими
ресурсами.
6. Взаимоотношения. Связи
6.1.
Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:
с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами;
с областной Думой;
со структурными
подразделениями администрации области;
с исполнительными органами
государственной власти области;
с органами государственной
власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
с органами местного
самоуправления;
с правоохранительными,
судебными органами, органами военного управления;
с научными, учебными
учреждениями и общественными объединениями;
со средствами массовой
информации;
с предприятиями,
учреждениями, организациями, гражданами.
6.2. Взаимоотношения
Управления с вышеперечисленными органами, предприятиями, организациями,
учреждениями, гражданами строятся в соответствии с действующим
законодательством.
7. Ответственность
7.1. Начальник Управления несет персональную
ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на
Управление задач и осуществление им своих должностных обязанностей, состояние
антикоррупционной работы в Управлении, с учетом прав, предоставленных ему
настоящим Положением, в соответствии с должностным регламентом.
7.2.
Первый заместитель начальника Управления, заместители начальника Управления,
руководители отделов Управления несут персональную ответственность за
неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на них должностных
обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим
Положением и должностными регламентами.
7.3.
Государственные гражданские служащие Управления несут персональную
ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на них
обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными
регламентами.
|
