Постановление Администрации Тамбовской области от 27.01.2011 № 38

организацией, участвующей в предоставлении государственной  услуги,  и
при получении результата предоставления таких услуг;
     2.4.15.  срок  и  порядок   регистрации   запроса   заявителя   о
предоставлении  государственной  услуги  и   услуги,   предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении государственной  услуги,  в
том числе в электронной форме;
     2.4.16.  требования  к  помещениям,  в  которых   предоставляются
государственная   услуга,   услуга,   предоставляемая    организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту  ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,  текстовой  и
мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в  том
числе к обеспечению доступности  для  инвалидов  указанных  объектов в
соответствии  с законодательством  Российской  Федерации  о социальной
защите инвалидов;
     2.4.17. показатели доступности и качества государственной услуги,
в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными  лицами
при предоставлении  государственной  услуги  и  их  продолжительность,
возможность получения  государственной  услуги  в  многофункциональном
центре   предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления государственной
услуги, в том числе  с  использованием  информационно-коммуникационных
технологий;
     2.4.18. иные требования,  в  том  числе  учитывающие  особенности
предоставления государственной услуги  в  многофункциональных  центрах
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  и  особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме.
     2.5.  Раздел  "3.  Состав,  последовательность и сроки выполнения
административных  процедур,  требования к порядку их выполнения, в том
числе  особенности  выполнения административных процедур в электронной
форме,  а  также  особенности  выполнения  административных процедур в
многофункциональных  центрах", состоит из подразделов, соответствующих
количеству   административных   процедур   -   логически  обособленных
последовательностей   административных   действий  при  предоставлении
государственных   услуг  и  услуг,  которые  являются  необходимыми  и
обязательными   для  предоставления  государственной  услуги,  имеющих
конечный    результат    и    выделяемых   в   рамках   предоставления
государственной  услуги.  В  начале  раздела указывается исчерпывающий
перечень  административных  процедур,  содержащихся  в  нем.  В данном
разделе отдельно описывается административная процедура формирования и
направления   межведомственных   запросов   в   органы  (организации),
участвующие  в  предоставлении  государственных и муниципальных услуг.
Описание   процедуры   должно  также  содержать  положение  о  составе
документов  и  информации, которые необходимы органу, предоставляющему
государственную  услугу,  и  организации, участвующей в предоставлении
государственной  услуги, но находятся в иных органах и организациях, с
указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и
должностных  лиц, уполномоченных направлять такой запрос. Раздел также
должен  содержать  порядок  осуществления  в  электронной форме, в том
числе  с использованием государственной информационной системы "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области", а
также  в  электронной форме с использованием универсальной электронной
карты, следующих административных процедур: (В  редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 15.08.2014 г. N 926)
     предоставление в установленном порядке  информации  заявителям  и
обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
     подача заявителем запроса  и  иных  документов,  необходимых  для
предоставления  государственной  услуги,  и  прием  таких  запроса   и
документов;
     получение  заявителем  сведений  о  ходе  выполнения  запроса   о
предоставлении государственной услуги;
     взаимодействие  исполнительного  органа  государственной   власти
области, предоставляющего государственную  услугу,  с  иными  органами
государственной власти области,  органами  местного  самоуправления  и
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг,  в
том числе порядок и условия такого взаимодействия;
     получение заявителем  результата  предоставления  государственной
услуги, если иное не установлено федеральным законом;
     иные действия,  необходимые  для  предоставления  государственной
услуги.
     В   случае,   если   государственная   услуга  предоставляется  в
многофункциональных центрах, то в состав раздела включается информация
об     осуществлении    отдельных    административных    процедур    в
многофункциональных    центрах    в    соответствии    с   действующим
законодательством. (Дополнен  - Постановление Администрации Тамбовской
области от 15.08.2014 г. N 926)
     2.6. Блок-схема, содержащая наглядное описание последовательности
административных  действий  предоставления   государственной   услуги,
приводится в приложении к административному регламенту.
     2.7.   Описание   каждой   административной   процедуры  содержит
следующие обязательные элементы: (В       редакции       Постановления
Администрации Тамбовской области от 26.06.2012 г. N 757)
     2.7.1. основания для начала административной процедуры;
     2.7.2. сведения о должностном лице, ответственном  за  выполнение
административного   действия.   Если   нормативные   правовые    акты,
непосредственно регулирующие  предоставление  государственной  услуги,
содержат указание на конкретную должность, то она указывается в тексте
административного регламента. В иных случаях используют  универсальную
формулировку "должностное лицо, ответственное за (обозначение работ)";
     2.7.3.    содержание    каждого    административного    действия,
продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
     2.7.4. критерии принятия решений;
     2.7.5. результат административного действия  и  порядок  передачи
результата,  который может совпадать с юридическим фактом,  являющимся
основанием  для   начала   исполнения   следующего   административного
действия;
     2.7.6. способ фиксации  результата  выполнения  административного
действия,  в  том  числе  в электронной форме,  содержащий указание на
формат обязательного отображения  административного  действия,  в  том
числе в электронных системах.
     2.8. Раздел "4. Формы контроля за предоставлением государственной
услуги" состоит из следующих подразделов:
     2.8.1. порядок осуществления текущего контроля за  соблюдением  и
исполнением    ответственными    должностными     лицами     положений
административного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,  а
также принятием ими решений;
     2.8.2.  порядок  и   периодичность   осуществления   плановых   и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой  и  качеством
предоставления государственной услуги;
     2.8.3. ответственность  должностных  лиц  исполнительного  органа
государственной власти области за решения  и  действия  (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной
услуги;
     2.8.4. положения, характеризующие требования к порядку  и  формам
контроля за предоставлением государственной услуги,  в  том  числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     2.9.  В  разделе "5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений    и    действий    (бездействия)    исполнительных    органов
государственной   власти   области,   а   также  их  должностных  лиц"
указываются:
     2.9.1. информация   для  заявителя  о  его  праве  на  досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и  решений,  принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
     2.9.2. предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
     в данном подпункте описывается,  что заявитель может обратиться с
жалобой в том числе в следующих случаях:
     нарушение срока  регистрации  заявления  (запроса)  заявителя   о
предоставлении государственной услуги;
     нарушение срока предоставления государственной услуги;
     требование у    заявителя    документов,    не    предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области
для предоставления государственной услуги;
     отказ в приеме документов,  предоставление которых  предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области
для предоставления государственной услуги, у заявителя;
     отказ в  предоставлении  государственной  услуги,  если основания
отказа  не  предусмотрены  федеральными   законами   и   принятыми   в
соответствии  с  ними  иными  нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Тамбовской области;
     затребование с   заявителя   при  предоставлении  государственной
услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации, Тамбовской области;
     отказ исполнительного  органа  государственной  власти   области,
предоставляющего    государственную    услугу,    должностного    лица
исполнительного  органа   государственной   власти,   предоставляющего
государственную  услугу,  в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений;
     2.9.3. общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
     жалоба подается  в  письменной  форме  на  бумажном  носителе,  в
электронной  форме  в  исполнительный  орган  государственной   власти
области,  предоставляющий  государственную  услугу.  Жалоба может быть
направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта
исполнительного     органа     государственной     власти     области,
предоставляющего     государственную     услугу,    единого    портала
государственных  и  муниципальных  услуг  либо  регионального  портала
государственных и муниципальных услуг,  а также может быть принята при
личном приеме заявителя.
     Жалоба должна содержать:
     наименование исполнительного   органа   государственной    власти
области,  предоставляющего  государственную услугу,  должностного лица
исполнительного     органа     государственной     власти     области,
предоставляющего   государственную   услугу,   либо   государственного
служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
     фамилию, имя,  отчество  (последнее  -  при наличии),  сведения о
месте жительства  заявителя  -  физического  лица  либо  наименование,
сведения  о  нахождения  заявителя - юридического лица,  а также номер
(номера) контактного телефона,  адрес (адреса) электронной почты  (при
наличии)  и  почтовый  адрес,  по  которым должен быть направлен ответ
заявителю;
     сведения об   обжалуемых   решениях   и  действиях  (бездействии)
исполнительного     органа     государственной     власти     области,
предоставляющего    государственную    услугу,    должностного    лица
исполнительного     органа     государственной     власти     области,
предоставляющего   государственную   услугу,   либо   государственного
служащего;
     доводы, на  основании  которых  заявитель не согласен с решениями
действием  (бездействием)  органа   исполнительной   власти   области,
предоставляющего    государственную    услугу,    должностного    лица
исполнительного     органа     государственной     власти     области,
предоставляющего   государственную   услугу,   либо   государственного
служащего;
     2.9.4. основания  для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования;
     2.9.5. право  заявителя  на  получение  информации  и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
     2.9.6. исполнительные органы государственной власти и должностные
лица, которым может направлена жалоба заявителя в досудебном порядке:
     в данном подпункте указывается,  что жалоба на решения,  принятые
руководителем исполнительного органа государственной  власти  области,
предоставляющего   государственную   услугу,   рассматриваются  главой
администрации Тамбовской области;
     2.9.7. сроки рассмотрения жалобы:
     жалоба, поступившая в исполнительный орган государственной власти
области, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению
должностным лицом,  наделенным полномочиями по рассмотрению  жалоб,  в
течение  пятнадцати  рабочих  дней  со дня ее регистрации,  а в случае
обжалования  отказа  исполнительного  органа  государственной   власти
области,  предоставляющего государственную услугу, в приеме документов
у заявителя либо в исправлении допущенных  опечаток  и  ошибок  или  в
случае  обжалования нарушения установленного срока таких исправлений -
в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
     2.9.8. решение   по   результатам   рассмотрения   жалобы  органа
исполнительной власти области:
     удовлетворяет жалобу,  в  том  числе  в  форме  отмены  принятого
решения, исправления допущенных исполнительным органом государственной
власти  области,  предоставляющим  государственную услугу,  опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления  государственной  услуги
документах,  возврата заявителю денежных средств,  взимания которых не
предусмотрено нормативными  актами  Российской  Федерации,  Тамбовской
области, а также в иных формах;
     отказывает в удовлетворении жалобы.
     Не позднее   дня,   следующего   за   днем  принятия  решения  по
результатам рассмотрения жалобы исполнительным органом государственной
власти области,  заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в
электронной форме  направляется  мотивированный  ответ  о  результатах
рассмотрения жалобы.
     В  случае  установления  в  ходе  или по результатам рассмотрения
жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб,   незамедлительно   направляет  имеющиеся  материалы  в  органы
прокуратуры,   и  в  органы,  уполномоченные  составлять  протокол  об
административном  правонарушении  в  соответствии с Законом области от
29.10.2003  N  155-3 "Об административных правонарушениях в Тамбовской
области". (В  редакции  Постановления Администрации Тамбовской области
от 15.08.2014 г. N 926)
     (Пункт  2.9  в  редакции  Постановления  Администрации Тамбовской
области от 26.06.2012 г. N 757)


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                           от 27.01.2011 N 38

                               Порядок
           проведения экспертизы проектов административных
           регламентов предоставления государственных услуг 
              
      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 22.09.2011 г. N 1282; от 15.08.2014 г. N 926)

     1.1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  требования  к проведению
экспертизы   проектов   административных   регламентов  предоставления
государственных  услуг  (далее - проект административного регламента),
разработанных  исполнительными органами государственной власти области
(далее - экспертиза). (В    редакции    Постановления    Администрации
Тамбовской области от 15.08.2014 г. N 926)
     1.2. Экспертиза проводится уполномоченным  органом  администрации
области  - управлением государственной службы и организационной работы
администрации области.
     1.3. Предметом  экспертизы  является  оценка соответствия проекта
административного  регламента  требованиям,   предъявляемым   к   нему
Федеральным  законом  "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" и принятыми в  соответствии  с  ним  нормативными
правовыми  актами,  в  том  числе  Порядком  разработки  и утверждения
административных  регламентов  предоставления  государственных   услуг
исполнительными  органами  государственной  власти области,  а также и
оценка   учета   результатов   независимой   экспертизы   в    проекте
административного регламента, в том числе:
     1.3.1. соответствие    структуры     и     содержания     проекта
административного  регламента,  в  том  числе стандарта предоставления
государственной услуги,  требованиям,  предъявляемым к ним Федеральным
законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;
     1.3.2. полнота  описания  в  проекте административного регламента
порядка и условий предоставления государственной услуги, установленных
законодательством Российской Федерации;
     1.3.3. оптимизация порядка предоставления государственной услуги,
в том числе:
     упорядочение административных процедур (действий);
     устранение избыточных административных процедур (действий);
     сокращение срока предоставления государственной услуги,  а  также
срока  выполнения  отдельных  административных  процедур  (действий) в
рамках предоставления государственной услуги;
     предоставление государственной услуги в электронной форме.
     1.4. Исполнительные  органы   государственной   власти   области,
ответственные    за   разработку   и   утверждение   административного
регламента,  готовят и представляют на экспертизу  следующий  комплект
документов (как в письменной так и в электронной форме):
     проект приказа об утверждении административного регламента;
     проект административного регламента;
     приложения к   административному   регламенту   (бланки,    формы
обращений,  заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи
с предоставлением государственной услуги);
     блок-схема предоставления государственной услуги;
     пояснительная записка к административному регламенту;
     справка согласования     проекта     приказа    об    утверждении
административного регламента;
     при необходимости  внесения  изменений  в  отдельные  нормативные
правовые акты области  предоставляются  проекты  нормативных  правовых
актов о внесении соответствующих изменений.
     1.5. Заключение   на    проект    административного    регламента
представляется  управлением  государственной  службы и организационной
работы администрации области в срок не более 10 рабочих  дней  со  дня
его получения.
     1.6.   Исполнительный   орган   государственной   власти  области
обеспечивает  учет  замечаний и предложений, содержащихся в заключении
управления    государственной    службы   и   организационной   работы
администрации  области.  Повторного  направления доработанного проекта
административного  регламента  в  управление  государственной службы и
организационной работы администрации области не требуется. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 15.08.2014 г. N 926)
     1.7. Утвержденные административные регламенты подлежат размещению
на  официальных  сайтах  исполнительных органов государственной власти
области,  являющихся разработчиками административных регламентов, и на
Информационном   портале  органов  государственной  власти  области  в
разделе "Административной реформы". (В      редакции     Постановления
Администрации Тамбовской области от 15.08.2014 г. N 926)